电力安全隐患排查简报

电力安全隐患排查简报一、目的

本电力安全隐患排查简报旨在建立健全电力行业安全隐患排查治理体系，提高电力系统安全运行水平，确保电力设施安全、可靠、经济、环保运行。通过规范电力安全隐患排查工作，预防和减少电力事故发生，保障人民群众生命财产安全，促进电力行业持续健康发展。

二、适用范围

1.本简报适用于我国电力行业的各企业、事业单位及相关部门，包括发电、输电、变电、配电、用电等环节。

2.本简报适用于电力行业安全隐患的排查、评估、治理、监控等工作。

3.本简报适用于电力行业从业人员的安全教育和培训。

4.本简报适用于电力行业安全生产监督管理部门对电力安全隐患排查工作的指导和监督。

三、职责

1.电力企业负责人：负责建立健全电力安全隐患排查治理制度，组织制定隐患排查计划，明确隐患排查责任，确保隐患排查工作的有效开展。

2.安全生产管理部门：负责组织、协调、监督电力安全隐患排查工作，对隐患排查情况进行汇总、分析，提出整改措施，并对整改情况进行跟踪检查。

3.专业部门：负责本部门职责范围内的电力安全隐患排查工作，对发现的安全隐患进行评估、分类，提出治理措施，并组织整改。

4.电力设施运维单位：负责对所管辖的电力设施进行隐患排查，对发现的安全隐患进行治理，确保电力设施安全运行。

5.电力从业人员：积极参与电力安全隐患排查工作，对发现的安全隐患及时报告，并按照规定采取相应措施。

6.电力行业安全生产监督管理部门：负责对电力安全隐患排查工作进行指导和监督，对重大安全隐患进行挂牌督办，确保隐患整改到位。

四、隐患排查范围

1.电力设施本体隐患：包括发电机组、输电线路、变电站、配电线路及设备、用电设施等本体结构、设备性能、绝缘性能等方面的隐患。

2.电力系统运行隐患：包括电力系统调度、运行方式、负荷管理、继电保护、自动化装置等方面的隐患。

3.安全管理隐患：包括安全生产责任制、安全规章制度、安全培训教育、安全投入、应急预案、事故处理等方面的隐患。

4.环境与职业健康隐患：包括作业环境、职业健康、环境保护等方面的隐患。

5.人员行为隐患：包括从业人员安全意识、操作技能、作业行为等方面的隐患。

6.电力设施周边环境隐患：包括电力设施周边的建构筑物、树木、地形地貌、气象条件等方面的隐患。

7.信息与网络安全隐患：包括电力系统信息与网络安全防护、数据安全、信息安全等方面的隐患。

8.电力设施建设隐患：包括电力设施设计、施工、验收、调试等建设过程中的隐患。

9.应急处置能力隐患：包括应急组织、应急资源、应急响应、应急演练等方面的隐患。

10.其他可能影响电力系统安全运行的隐患：包括新技术、新设备、新材料应用等方面的隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对电力系统的全面检查，包括设施本体、运行状态、安全管理、环境保护等多个方面。综合检查通常由企业负责人组织，涉及多个部门的协作，检查频率根据企业规模和运行状况确定，至少每年进行一次。检查内容包括但不限于设施的安全性、运行参数的合理性、安全管理制度的执行情况、应急预案的完备性等。

（二）专业检查

专业检查是指针对电力系统特定专业领域的检查，如电气设备、机械结构、热工系统等。专业检查由具有相关专业知识和资质的人员负责，根据设备特点和运行周期进行，以确保专业设备的安全运行。检查内容应涵盖设备的技术参数、运行状况、维护保养情况等，并形成专业的检查报告。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节气候特点对电力系统进行的检查。例如，在雨季前对排水系统进行检查，冬季前对保温措施进行检查。季节性检查旨在预防季节性因素可能导致的安全隐患，确保电力设施在不同季节条件下的安全运行。

（四）节假日检查

节假日检查是在法定节假日前后进行的检查，以应对节假日期间可能出现的安全生产松懈现象。检查重点包括设施的安全状况、值班安排、应急响应准备等。节假日检查旨在确保节假日期间的电力供应安全可靠。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指电力系统运行人员对设备进行的日常巡检，包括设备的外观检查、运行参数监测等，旨在及时发现并处理小隐患。定期检查则是指按照预定的周期对电力系统进行的检查，如每周、每月、每季度等。定期检查的内容和标准应详细规定，以确保检查的全面性和系统性。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间工业安全检查的重点是对电力生产、输变电及配电设施的全面安全评估，确保长假期间电力系统的安全稳定运行。具体内容包括：

1.设备安全检查：对发电机组、输电线路、变电站、配电设备等进行全面检查，包括设备本体、连接部件、绝缘性能等，确保设备无异常运行。

2.安全防护设施检查：检查安全防护设施的完整性和有效性，包括防护栏杆、警示标志、防护罩等，确保符合安全标准。

3.应急设备检查：对消防设备、应急照明、紧急疏散指示、通信设备等进行检查，确保其在紧急情况下能够正常使用。

4.作业环境检查：评估作业环境的通风、照明、温度等条件，确保作业人员的安全和健康。

5.作业人员安全意识教育：加强长假期间作业人员的安全意识教育，确保每位员工都能掌握必要的安全知识和应急处理能力。

6.安全操作规程执行情况检查：检查作业人员是否遵守安全操作规程，包括设备启停、维修保养、事故处理等。

7.隐患整改跟踪：对之前检查中发现的安全隐患整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效执行。

8.安全监控系统检查：检查安全监控系统的运行状态，包括视频监控、报警系统等，确保监控设施能够实时监测并预警潜在的安全风险。

9.长假期间值班安排：确保长假期间有足够的值班人员，并对值班人员进行安全培训和应急演练，以应对可能出现的紧急情况。

10.预案准备和应急响应：检查长假期间的应急预案是否完备，应急响应机制是否顺畅，确保在突发情况下能够迅速有效地处理。

（二）交通安全

长假期间交通安全检查主要针对电力行业内部通勤车辆、运输车辆及施工现场的交通安全管理，确保员工及物资运输的安全。具体内容包括：

1.车辆安全检查：对所有通勤车辆、运输车辆进行彻底的安全检查，包括制动系统、轮胎、灯光、油路、电路等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审核：对驾驶员的资质进行审核，确保驾驶员持有有效的驾驶执照，且无酒驾、疲劳驾驶等不良记录。

3.安全教育培训：对驾驶员进行交通安全教育培训，强调长假期间的道路交通规则和注意事项，提高驾驶员的安全意识和责任感。

4.车辆维护保养记录审查：审查车辆的维护保养记录，确保车辆定期进行维护保养，及时发现并排除安全隐患。

5.车辆行驶路线和时段规划：根据长假期间的道路交通状况，合理规划车辆行驶路线和时段，避免高峰时段和拥堵路段，减少交通安全风险。

6.施工现场交通管理：对施工现场的交通安全进行管理，包括设置合理的交通标志、隔离带，安排交通疏导人员，确保施工现场的交通安全有序。

7.应急预案和救援设备：制定并检查长假期间的交通安全应急预案，确保救援设备如拖车、急救包等齐全并处于可用状态。

8.事故记录和分析：对过往发生的交通事故进行记录和分析，总结事故原因，提出改进措施，预防类似事故的再次发生。

9.车辆动态监控：利用GPS等现代技术手段对车辆进行动态监控，实时掌握车辆行驶状态，及时发现并处理异常情况。

10.交通安全宣传：在长假期间加强对员工的交通安全宣传，通过海报、会议、网络等形式，提高员工的交通安全意识。

（三）环境保护安全

长假期间环境保护安全检查旨在确保电力行业在节假日期间的环境安全，防止环境污染事故的发生，具体内容包括：

1.环保设施检查：对电力生产过程中的环保设施进行全面检查，包括脱硫、脱硝、除尘、废水处理等设备，确保其正常运行且排放指标符合国家标准。

2.环境监测系统检查：检查环境监测系统的运行状态，包括空气质量监测、水质监测、噪声监测等，确保监测数据的准确性和实时性。

3.应急处理设施检查：对应急处理设施进行检查，包括事故池、应急排水系统、泄漏收集装置等，确保在突发情况下能够迅速响应并处理。

4.环保应急预案审查：审查环保应急预案，确保预案内容全面，应急措施可行，并针对长假期间可能的环境风险进行补充和完善。

5.环保法律法规遵守情况检查：检查电力企业遵守环保法律法规的情况，确保企业的生产活动不会对环境造成不利影响。

6.环保培训和教育：加强员工环保知识培训，提高员工的环保意识和责任感，确保员工在节日期间能够自觉遵守环保规定。

7.环境风险源识别与控制：对可能存在的环境风险源进行识别，采取有效措施进行控制，防止污染事故的发生。

8.环境污染事故历史回顾：回顾历史上发生的环境污染事故，分析事故原因，制定针对性的预防措施。

9.环保设施维护保养：确保长假期间环保设施的维护保养工作得到加强，避免因设施故障导致环境污染。

10.环保信息公示和沟通：加强与公众和环保部门的沟通，通过公示环保信息，接受社会监督，确保电力企业的环保工作透明公开。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分为四级，分别为一级重大隐患、二级较大隐患、三级一般隐患和四级轻微隐患。

2.一级重大隐患：可能导致重大人员伤亡、设备损坏或环境污染，对电力系统安全稳定运行构成严重威胁的隐患。

3.二级较大隐患：可能导致较大人员伤亡、设备损坏或环境污染，对电力系统安全稳定运行构成一定威胁的隐患。

4.三级一般隐患：可能导致一般人员伤亡、设备损坏或环境污染，对电力系统安全稳定运行构成较小威胁的隐患。

5.四级轻微隐患：可能导致轻微人员伤亡、设备损坏或环境污染，对电力系统安全稳定运行影响较小的隐患。

6.隐患级别的判定应综合考虑隐患的严重程度、可能造成的损失和影响范围等因素。

八、隐患排查管理

1.隐患排查工作应纳入电力企业日常管理，形成长效机制。

2.企业应建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任、程序、方法和要求。

3.企业应定期组织隐患排查，确保排查工作的全面性和系统性。

4.隐患排查结果应记录在案，并对排查出的隐患进行分类、分级管理。

5.对一级和二级重大隐患，企业应立即启动应急预案，采取紧急措施，并及时报告上级管理部门。

6.对三级和四级一般及轻微隐患，企业应制定整改计划，明确整改责任人和整改期限，确保隐患得到及时治理。

7.企业应定期对隐患治理情况进行复查，确保整改措施落实到位。

8.企业应加强对隐患排查治理工作的监督和考核，对未按期完成整改或整改不到位的部门和个人进行追责。

9.企业应定期开展隐患排查治理培训，提高从业人员的安全意识和排查治理能力。

10.企业应加强与政府监管部门的沟通，及时了解和掌握最新的隐患排查治理政策和要求。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告

（1）排查报告要求：电力企业应制定统一的隐患排查报告格式，报告应包括隐患的发现时间、地点、设备名称、隐患描述、可能导致的后果、临时措施、整改措施、整改期限、责任人等内容。

（2）报告流程：发现隐患后，现场人员应立即上报至部门负责人，部门负责人应在24小时内完成隐患初步评估，并上报至企业安全生产管理部门。安全生产管理部门应在48小时内完成隐患详细评估，并制定整改方案，同时报告企业负责人。

（3）报告记录：所有隐患排查报告均应记录在案，并存档备查。

2.隐患建档监控

（1）隐患档案建立：对于排查出的所有隐患，企业应建立详细的隐患档案，档案内容应包括隐患的基本信息、排查报告、整改方案、整改过程记录、整改验收报告等。

（2）档案管理：隐患档案应由专门的档案管理人员负责管理，确保档案的完整性和可追溯性。

（3）监控机制：企业应建立隐患监控机制，对隐患整改过程进行实时监控，确保整改措施得到有效执行。

（4）整改验收：隐患整改完成后，应由安全生产管理部门组织验收，确保整改效果符合安全标准。

（5）信息更新：隐患档案应定期更新，反映隐患的最新状态，包括整改完成情况、复查结果等。

（6）数据分析：企业应定期对隐患数据进行统计分析，总结隐患发生的规律和趋势，为预防措施的制定提供依据。

（7）信息共享：企业应与政府监管部门、行业协会等机构共享隐患信息，促进电力行业隐患排查治理水平的提升。

十、考核

1.考核目的：通过考核机制，评估电力企业隐患排查治理工作的有效性，促进企业安全管理水平的持续提升。

2.考核原则：考核应遵循公平、公正、公开的原则，确保考核结果的真实性和可靠性。

3.考核内容：

（1）隐患排查覆盖率：考核企业是否对所有应排查的部位和环节进行了排查。

（2）隐患整改率：考核企业对排查出的隐患是否按时完成整改，以及整改措施的有效性。

（3）隐患整改合格率：考核整改后的隐患是否通过了验收，达到了安全生产标准。

（4）事故发生率：考核企业在考核周期内事故发生的频率，评估隐患排查治理对事故预防的效果。

（5）员工安全意识和技能：考核员工的安全意识和安全技能水平，以及员工对隐患排查治理工作的参与程度。

（6）应急预案和救援能力：考核企业的应急预案是否完备，救援能力是否满足应急响应的需要。

4.考核流程：

（1）自我评估：企业应定期进行自我评估，对隐患排查治理工作进行总结，并提交自我评估报告