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文档简介
第一单元
各具特色的国家1.2国家的政权组织形式(政体)第一课
国家是什么人民代表大会制01人大代表民主选举组成各级人民代表大会(国家权力机关)人民统一行使国家权力由人民产生、对人民负责、受人民监督决定全国和各级地方的一切重大事务产生对其负责受其监督一府两院一委:行政、监察、审判、检察等机关管理国家和社会的权力具体行使我国人民是如何行使国家权力的注意:人民:间接行使国家权力人大代表:直接行使国家权力国家机关行使国家权力一、人民代表大会制1、产生(历史必然性)①马列主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。②人民民主专政(国体)的新中国决定了采用人民代表大会制度(政体)作为政权组织形式,是人民的选择、历史的必然。2、地位人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式,是我国的政体。一、人民代表大会制3、重要性/作用(1)是我国的根本政治制度,决定着国家的其他具体制度。(2)是人民当家做主的重要途径和最高实现形式;(3)是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等决定人民代表大会制度
人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。
衡量一个国家的政治体制是不是民主和优越,不能只看表面上全民直选等热热闹闹的民主形式,而要从本质上看人民的意志是否得到充分体现,人民根本利益是否得到充分保障。
人民代表大会制度,坚持国家一切权力属于人民,最大限度保障人民当家作主,把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来。再这样的根本政治制度下,我国人民既在选举时有民主投票的权利,也在日常国家政治生活中有持续参与的权利,享有广泛的选举民主、参与民主、协商民主。结合材料,谈谈你对我国人民代表大会制度优越性的认识。探究与分享一、人民代表大会制4、优越性
人民代表代表大会制度是符合中国国情和实际,体现社会主义国家性质,保证人民当家主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。优势(1)充分保障人民当家作主。(2)全面动员了全体人民以国家主人翁的姿态投入到社会主义建设。(3)有效保证了国家机关协调高效运转,实行民主集中制,保证国家有效组织各项事业,开展各项工作。(4)切实维护了国家统一、民族团结和社会和谐稳定。(5)有力支持国家治理体系和治理能力,推动社会主义制度不断完善发展。BYYUSHEN【情景一】2023年5月6日英国国王查尔斯三世的加冕仪式于在英国首都伦敦威斯敏斯特大教堂正式举行,这象征着古老的君主立宪传统在英国的延续。【情景二】2024年是美国大选年,美国前总统特朗普和现任总统拜登已经开始了新一轮的角逐,争夺总统宝座。近期民调显示,特朗普的支持率略领先于拜登。最后,特朗普获胜。思考:同样是资本主义国家,为什么这两个国家的元首称谓不同?
他们的元首产生的方式有何不同?为何会存在这种不同?民主共和制和君主立宪制02二、民主共和制和君主立宪制1、划分标准(依据)
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,现代国家的政权组织形式大致有两种,即民主共和制和君主立宪制。包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制二、民主共和制和君主立宪制2、民主共和制(1)含义:遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。(2)产生方法:国家权力机关和国家元首都经过选举产生并有一定的任期。(3)实施状况:民主共和制为现代大多数国家(如中、美、法、德)所采用,由于各国的国家性质和具体国情不同,其具体形式和运行方式不尽相同,实际作用也存在重大差异。平等、权利义务相统一、民主和集中相统一,少数服从多数,民主选举,民主监督人民代表大会制(中国)→人民是国家主人,一切权力属于人民。总统共和制(美国)→国家元首同时担任政府首脑,拥有实权。议会共和制(德国)→国家元首没有实权,也不担任政府首脑国家性质和具体国情不同《美国选举:一场金钱与政治勾连的大戏》二、民主共和制和君主立宪制2、民主共和制(4)资本主义民主共和制的弊端①对内:在发达资本主义国家,资产阶级运用金钱的力量,以民主的形式掩盖国家的阶级性质。
它是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具,也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。(实质上是金钱民主和资本统治)2022年,伊拉克战争已经结束18年。移植了美国的民主共和制度18年的伊拉克,经济不进反退,年轻人的失业率高达46%,目前大约有450万伊拉克人处于低于贫困线的风险,大多数伊拉克的民众都过着水深火热的生活。
在苏联解体的时候,乌克兰可是握了一手好牌,要地有地、要人有人,有产业、有技术、有资源。但经过三十年来各任总统变着花样的作死,乌克兰人均GDP在欧洲排名倒数第二。
苏联解体后,乌克兰宪法确立了半总统制的政体,但是之后随着不同政治集团之间的斗争,乌克兰的半总统制在总统议会制和总理总统制之间不断摇摆。同时,乌克兰由一党专政的体制一下变为多党制、议会民主制。到了2020年,更是有多达349个政党参选。每逢选举,国家一片混乱。
由于乌克兰始终没能建立起适合自己国情的政体制度。不同领导人出台的改革政策前后矛盾,社会秩序根本无法稳定下来。《乌克兰的民主共和之路》二、民主共和制和君主立宪制2、民主共和制(4)资本主义民主共和制的弊端②对外危害:当前,一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式,但这种模式不符合本国的国情,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以保障国家职能的有效行使。结果:致使政权更迭频繁,社会动荡不已。典型国家:菲律宾。完全照搬美国的政治模式,三权分立,总统全民普选,参众两议院,最高大法院,就连国会大厦的外形都照搬美国。结果菲律宾的状况:毒品泛滥,政变频发,贫富分化严重,向全世界输出佣人。
君主立宪制现在主要集中在欧洲:英国、西班牙、荷兰、瑞典、挪威等,亚洲的日本、泰国。此外,英联邦的一些国家尽管政体不同,但仍以英国女王为国家元首如:加拿大、新西兰、澳大利亚等。
有人曾统计过,英国王室每年的开销差不多有3.34亿英镑,折合人民币约为30亿元。英国王室作为英联邦的高贵象征,王室成员们住在奢华的白金汉宫,王子与公主们出行,不仅带随从,还有豪车,衣食住行都属于顶级消费。据统计,仅仅是2020年,英国的纳税人就为英国王室支付了6940万英镑的日常花费。而每年3.34亿英镑仅仅是平均费用,事实上,英国政府给王室的拨款费用正在上升。
君主立宪制政体是英国“光荣革命”后,新兴资产阶级和封建贵族妥协的结果。伊丽莎白二世现任查尔斯三世为什么英国每年要花巨额来维持带有封建色彩的王室呢?二、民主共和制和君主立宪制3、君主立宪制(1)含义:国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主权力受到不同程度的限制。(2)形成原因:一般来说,君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。(3)作用评价:①君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。②在英国、西班牙、日本等实行议会制君主立宪制的资本主义国家,国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。君主有虚位无实权关系
民主共和制君主立宪制划分依据国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围区别国家元首产生方式选举产生,有一定任期世袭的君主担任,终身制国家元首的地位与职权议会制国家,国家元首没有实权;总统制国家,国家元首同时担任政府首脑在宪法框架内,君主权力受到不同程度的限制,其职责多是礼仪性的形成原因遵循民主基本原则,资产阶级革命比较彻底的产物资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物典型国家为现代大多数国家所采用,如美国、德国、法国等为少数国家所采用,如英国、西班牙、日本等联系都是代议制;都是现代国家所采用的基本政权组织形式;相对于君主专制是巨大的历史进步。二元制君主立宪制:实行二元制君主立宪制的少数国家,如沙特阿拉伯、约旦等,虽然表面上存在君主和议会两个权力中心,君主的权利在形式上受到议会和宪法的限制,但实际上君主仍掌握着国家最高权力,可以任命和解散政府,指定某些人不经选举而直接担任议员、随时解散议会,否决政府指令和议会决议,甚至“钦定”宪法。知识拓展议会制和总统制03三、议会制和总统制1、划分标准(依据)从立法机关与行政机关的关系看,现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。行政机关是否由立法机关产生并对其负责英国:议会制国家美国:总统制国家法国:半总统制国家政府(内阁)由议会产生并对其负责总统由选民选举产生并对选民负责,总统独立于议会之外,不对其负责行政双头制:国家元首为选民选举的总统,政府头脑为内阁总理(议会产生)英国:“流水的首相,铁打的女王。”自1952年登基以来,英国女王伊丽莎白二世已经与14位不同的首相共事过。但是她在加拿大、澳大利亚这些国家只是虚职,其实真正掌权的还是各国的政府,而且她在本国也只有名义上的权力,她对议会法案没有任何的否决权,只能签字同意。
而英国首相是由英国国会下议院的多数党的领袖担任,组建内阁,经女王任命后正式成为首相,总揽国家行政权力。
结合材料:议会制的权力中心、国家元首及其地位、政府与议会的关系三、议会制和总统制2、议会制(又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制)
行政机关由立法机关产生
对其负责,受其监督(1)特点:①
政府总揽国家的行政权力,向议会负责。②
政府以议会为基础产生,政府首脑一般由占议会多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选,提请国家元首任命。
(形式上任命,国家元首没有实权)③
政府接受议会的监督,定期向议会报告工作。★当议会对政府表示不信任时,政府必须集体辞职,由国家元首指定人员重新组织政府,或政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果,成立新的政府。内阁(政府)
政府首脑议会(国会)行政机关立法机关对负责受监督多数党领袖组建政治活动中心(权力的中心)议会由政党控制能否成为政府首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位对负责受监督议会制选民选举议会制的国家里,国家元首如何产生?行政机关由立法机关产生,对其负责,受其监督议会制共和制的国家元首通过议会选举产生议会制君主立宪制的国家元首通过世袭产生
国家元首图解议会制:权力中心---议会三、议会制和总统制2、议会制(又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制)(2)典型国家:英国、日本、西班牙(议会制君主立宪制);德国、意大利、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等(议会制共和制)。注意:①议会制国家,议会是权力的中心。国家元首虚位,无实权。
②行政机关由立法机关产生,对其负责,受其监督。
③在议会制国家,政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。两院制:是某些资本主义国家两院并立,分担议会职能的制度,最早产生于英国。一院制:是议会只设立一个院的制度,丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。两院制是某些资本主义国家两院并立,分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如,英国称为上院和下院,日本叫参议院和众议院,荷兰叫一院和二院,等等。
两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权和监督权,是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用,表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。②一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。相关链接:两院制和一院制
P10美国总统大选的基本流程,就是六个阶段:初选:两大党推选出2位总统候选人(注:有小党或独立候选人)竞选活动:候选人开始大量的竞选路演、辩论等活动大选投票:全国选民普选投票选举人团投票:各州选举人按照民意,选出当选总统国会确认:确认选举结果新总统就职:白宫易主或连任结合美国总统选举流程,你认为美国总统对谁负责?美国总统由选民直接选举或间接选举产生,总统只对选民负责美国2024总统大选|150年来美国最重要的选举三、议会制和总统制3、总统制(1)总统的地位和作用:总统既是国家元首又是政府首脑,总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家最高行政权力。
(总统是国家权力中心)(2)总统的产生:总统独立于议会之外,由选民直接或间接选举产生,有任期限制。(行政机关不由立法机关产生无需其负责,彼此独立)(3)总统和议会的关系——三权分立:总统只对选民负责,不对议会负责。但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。补充:总统制国家权力中心在总统,国家元首有实权典型国家:美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等【注意】在总统制国家,资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。行政首脑(总统)政府(内阁)议会(国会)行政机关立法机关对负责受监督组建选举权力中心能否成为行政首脑在于能否在总统选举中获胜对负责受监督选举选民选民行政机关(总统)由选民选举产生,不由立法机关产生,无需对其负责,彼此独立总统制总统与议会
总统没有向议会提出法案的权力,但对议会通过的法案有签署权,并且有否决权。但议会也可推翻总统的否决。议会没有对总统投不信任票或迫使总统辞职的权力,但可以对总统违法违宪的行为进行弹劾。总统也无权解散议会。(司法机关)司法权选民国会总统(立法机关)选举负责法院选举产生只对选民负责分权制衡总统是国家权力中心国家元首政府首脑行政权立法权相互独立参议院和众议院组成总统制示意图相互独立,不对议会负责,但在某些重大事务受到议会的制约三、议会制和总统制4、半总统制(P11相关链接)1.含义政体既有总统制的特征,又有议会制的特征2.特征①总统由选举产生,是国家元首,拥有一定的行政权力,但不是政府首脑。②政府首脑另由内阁总理担任,向议会而不是向总统负责。3.典型国家法国(总统制)(议会制)行政双头制一般来说,总统和总理有基本分工:★总统掌握大政方针,
总理负责具体行政;★总统的施政重点是国防外交,
总理的施政重点在内政经济。【注意】行政权力的中心是总统,不是总理。总统占主导地位,总理听命于总统总结归纳:议会制、总统制、半总统制三者的异同议会制(内阁制)总统制半总统制元首权力有虚位,无实权既是象征,又掌握实权有一定的行政权力权力中心议会总统总统政府或总统的产生由议会选举产生,总揽国家行政权力由当选总统组织产生,对总统负责总理是政府首脑,由议会多数党或政党联盟组建,向议会负责政府或总统与议会的关系由议会选举产生,向议会负责,受议会监督独立于议会之外,对选民负责,不对议会负责政府首脑向议会负责,不向总统负责代表国家议会制君主立宪制(英、日)议会制民主共和制(印、德总统制(美、俄最典型)法国联系
都是资本主义国家,由资产阶级专政的国体决定,并服务于这一国体,国家国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围立法机关和行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制英国法国德国意大利日本俄罗斯美国√√√√√√√√√√√√√√练一练总结:①凡实行君主立宪制政体的一定是议会制;②议会制政体可能属于君主立宪制,也可能属于民主共和制;③凡实行总统制政体的一定是民主共和制;④实行民主共和制的国家元首不一定都有实权1.君主立宪制
①议会制君主立宪制代表国家:英国、日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典、丹麦、挪威、荷兰、卢森堡、马来西亚等。
②二元制君主立宪制代表国家:泰国、摩洛哥、科威特、沙特阿拉伯、约旦等2.民主共和制
①议会制民主共和制国家:意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等
②总统制民主共和制国家:
美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、菲律宾、印度尼西亚等
③半总统制民主共和制:法国3.人民代表大会制代表国家:中国当今世界主要的国家政体和国家1.划分标准国家的政权组织形式历史的必然性、地位、重要性人民代表大会制度的独特优越性民主共和制和君主立宪制2.民主共和制:含义、表现、运行1.划分标准人民代表大会制议会制和总统制2.议会制:主要特征、典型国家3.君主立宪制:含义、原因、运行3.总统制:主要特征、典型国家4.半总统制:主要特征、典型国家(2024·甘肃·高考真题)“物之不齐,物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度,也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某
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