DB45T 1725-2018 造纸企业建设项目职业病危害控制效果评价细则

DB45造纸企业建设项目职业病危害控制效果评价细则DetailedguidelinesforeffectassessmentofoccupationalDetailedguidelinesforeffectassessmentofoccupationalhazardcontro广西壮族自治区质量技术监督局发布I1造纸企业建设项目职业病危害控制效果评价细则23.13.2职业卫生“三同时”occupationalhealth“threesimultaneities”4.1评价原则4.1.1贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针。4.1.2遵循科学、公正、客观、真实的原则。4.1.3评价工作应在正常生产状态下进行。4.1.4遵循国家法律法规的有关规定。4.2评价依据4.2.1国家有关职业病防治法律、法规、规章。4.2.2国家及造纸行业有关职业病防治的标准4.2.3建设项目立项文件、试运行情况的有关资料；建设项目职业病危害预评价报告书和职业病防护4.2.4国内相关文献资料及其他与评价工4.3评价范围34.4评价内容4.5评价方法5.1准备阶段5.1.1收集资料与初步现场调查5.1.1.1立项批文、职业病危害预评价报告及专家评审意见、初步设计资料、职业病防护设施设计及5.1.1.2建设项目的技术资料，主要包括：建设项目地理位置图、总平面布置图、竖向布置图、生5.1.1.3建设项目试运行情况（主要关注试运行期间职业病防护设施的运行记录等方面的资料）。5.1.1.4项目职业卫生“三同时”执行情况。5.1.1.5国家、地方、行业有关职业卫生方面的法律、法规、标准及规范。5.1.1.6施工期、试运行期职业卫生管理各类资料。45.1.1.7对资料进行整理分析，明确初步现场调查内容；进行初步现场调查，核实并进一步收集建设5.1.2评价方案编制5.1.2.1概述：简述评价任务由来、评价目的等。5.1.2.2编制依据：适用于评价的法律法规、标准和技术规范、职业病危害预评价报告、职业病危害5.1.2.3评价方法、范围及内容：根据建设项目特点，选用适用的评价方法，确定评价范围、评价单5.1.2.4建设项目概况及试运行情况：简述建设项目性质、规模、地点等基本情况以及建设情况、试5.1.2.5职业卫生调查内容：工程概况、建设项目试运行情况、总体布局、生产工艺、生产设备及布5.1.2.6职业卫生检测方案：确定职业病危5.1.2.7组织计划：包括质量控制措施、工作进度、人员分工、经费概算等。5.2评价工作实施5.2.1职业卫生调查5.2.1.1项目概况与试运行情况5.2.1.2总体布局和设备布局5.2.1.3职业病危害因素5.2.1.3.1根据建设项目实际情况划分评价单元，主要包括备料车间、制浆车间、洗选车间、漂白车5.2.1.3.2按照划分的评价单元，在工程分析和职业卫生调查的基础上，识别建设项目生产工艺过程、55.2.1.3.3按照划分的评价单元，在工程分析、职业卫生调查和职业病危害因素识别的基础上，分析5.2.1.3.4按照划分的评价单元，通过开展现场调查和工作日写实，调查分析职业病危害作业的工种（岗位）及其接触职业病危害因素作业的工作地5.2.1.4职业病危害因素监测情况调查5.2.1.5职业病防护设施调查5.2.1.5.1防尘设施5.2.1.5.2防毒设施磺化、洗涤、筛选、漂白的密闭、隔离操作、机械通风、c)漂白化学品电解、运输、装卸、制备、漂增干强、增湿强、助留、助滤、消泡）的密闭、隔i)锅炉房、水处理车间、计量间、药品仓库、实验室等工作场所设置机械通风设施；j)锅炉、烟道等采取的密闭负压措施；65.2.1.5.3防噪声设施5.2.1.5.4防暑设施5.2.1.5.5防非电离辐射设施5.2.1.5.6防电离辐射设施5.2.1.6应急救援设施调查7c)化学制浆、黑液蒸发等可能存在氨的岗位应设置5.2.1.7个体防护用品调查5.2.1.8建筑卫生学调查5.2.1.9辅助用室调查调查办公室设置情况、男女浴室浴池和淋浴器设置的数量、更5.2.1.10职业卫生管理调查5.2.1.10.1职业卫生管理组织机构的设置以及专（兼）职职业卫生管理人员的配备情况。5.2.1.10.2职业病防治计划、实施方案制订及执行情况。5.2.1.10.3职业病防治责任制建立情况。应包括主要负责人、分管负责人、部门管理人员、其他管理人员以及岗位作业人员等各级职业病防治责任制以及职业卫生管理机构或者5.2.1.10.4职业病危害警示标识设置与职业病危害告知的执行情况。应包括职业病危害作业岗位的警5.2.1.10.5职业病危害项目申报制度、申报情况；改建、扩建、技术改造、技术引进类的建设项目原5.2.1.10.6职业卫生培训制度。应包括企业主要负责人、职业卫生管理人员、岗位作业人员接受上岗5.2.1.10.7职业病防护设施的检维修制度及执行情况、检修维护记录等。85.2.1.10.8个体防护用品管理制度。应包括发放标准、发放计划、发放记录、保管情况、现场佩戴情5.2.1.10.9职业病危害监测及评价制度。应包括职业病危害预评价情况、职业病危害检测与评价机构5.2.1.10.10职业卫生“三同时”管理制度、职业病危害预评价报告及审核意见、职业病防护设施设5.2.1.10.11职业健康监护制度、计划及执行情况等。5.2.1.10.12职业病危害事故处置与报告制度以及相关记录。5.2.1.10.13职业病危害事故应急救援管理制度。包括应急救援5.2.1.10.14岗位职业卫生操作规程的执行情况。5.2.1.10.15职业病防治资金投入。主要包括职业病防护设施设置及维护、个体防护用品配备、职业卫生培训、职业健康监护、职业病危害因素检测与评价等资5.2.1.10.16职业卫生档案管理制度。包括《建设项目职业卫生“三同时”档案》、《职业卫生管理5.2.1.11职业健康监护调查5.2.1.11.1职业健康监护制度的建立情况。5.2.1.11.2年度职业健康检查计划制定以及委托取得《医疗机构执业许可证》的医疗卫生机构开展检5.2.1.11.3职业病危害因素接触人数（包括外委作业人员）、实际检查人数及比例、检查项目及检查5.2.1.11.4上岗前、在岗期间、离岗时、应急职业健康检查的实施情况。5.2.1.11.5职业健康检查结果以及建议的告知情况。5.2.1.11.6职业禁忌证、疑似职业病、需要复查等人员的后续处置情况。5.2.1.11.7职业健康监护档案的建立及管理情况。改建、扩建、技术改造、技术引进类的建设项目，5.2.1.12施工期职业病危害调查单位、监理单位与用人单位之间合同中有关职业病危5.2.2职业卫生检测5.2.2.1职业病危害因素检测95.2.2.2职业病防护设施检测5.2.2.3建筑卫生学检测5.2.3职业病危害评价5.2.3.1职业病危害因素评价5.2.3.1.3分析工作场所个体噪声8h等效声级或40h等效声级、非噪声工作5.2.3.1.5分析工作场所工频电场检测结果，依据GBZ2.2进行评价。5.2.3.1.6分析检维修作业的电焊工作场所的紫外辐射检测结果，并依据GBZ2.2进行评价。5.2.3.2职业病防护设施评价5.2.3.2.3对工作场所设置5.2.3.2.4对纸机烘干部、蒸汽管道、锅炉房、碱回收炉、石灰窑等工作场所设置的防暑设施进行分5.2.3.3个体防护用品评价5.2.3.3.1根据作业人员接触职业病危害因素的种类、作业环境状况以及职业病危害因素的理化性质，施与建议。对于建设单位已经按照措施建议完成的5.2.3.4应急救援评价（事故预防和应急措施分析）5.2.3.4.1在职业病危害因素的识别、分析基础上，对可能导致急性职业损伤的危害因素、损伤类型5.2.3.4.3对职业病危害事故应急救援管理制度、应急救援组织机构、应急救援预案及演练情况、应对性的改进措施与建议。对于建设单位已经按照措施建议完成的5.2.3.5总体布局和工艺设备布局评价5.2.3.6建筑卫生学评价5.2.3.6.1根据建筑卫生学的调查及其检测结果，职业病危害因素的分析与检测结果，对照GBZ1、应重点关注通风的方式、风量和换气次数，照明5.2.3.6.2改建、扩建、技术改造、技术引进类的建设项目，应对其所依托的建筑卫生学符合性进行5.2.3.7辅助用室评价5.2.3.7.1根据职业卫生调查、职业病危害因素的分析与评价结果，确定不同车间的车间卫生特征等5.2.3.7.2改建、扩建、技术改造、技术引进类的建设项目，应对其所依托的辅助用室符合性进行评5.2.3.8职业卫生管理评价业病防治专项经费等各项职业卫生管理制度的内容及执5.2.3.9职业健康监护评价5.2.3.10正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析5.2.4提出措施建议5.2.4.1在对建设项目全面分析、评价的基础上，针对试运行阶段存在的不足，从总体布局、生产工5.2.4.2针对建设项目施工期职业卫生管理工作存在的不足，提出原则性的建议，以便相关单位在以5.2.5评价结论5.2.5.1在全面总结评价工作的基础上，总结建设项目职业病危害的关键控制点，明确项目职业病危5.2.5.2给出主要职业病危害因5.2.5.3明确建设项目在正常投产以后，在落实控制效果评价报告所提措施和建议的情况下，能否符6.1汇总实施阶段收集的各种资料、数据，完成建设项目职业病危害控制效果评价报告与资料性附件6.2对建设单位不符合相关职业卫生相关法律法规、标准要求的情况，提出补充措施及建议，督促建6.3建设项目职业病危害控制效果评价报告应全面、概括地反映对建设项目控制效果评价工作的结论6.4资料性附件应包括评价依据、现场调查、职业病危害因素A.1.1粉尘主要存在于制浆的备料、造纸的调料及抄纸工艺过程，以备料工序较为严重。A.1.2有机粉尘：造纸植物纤维原料不同，产生的有机粉尘种类不同。木材原料备料产生木粉尘，非A.1.3纸粉尘主要存在抄纸的复卷、整理作业以及废纸分拣作业等，聚乙烯醇粉尘主要存在填料制备A.1.4无机粉尘：主要存在于造纸调料工序各种填料制备加料作业，包括二氧化钛粉尘、滑石粉尘、A.1.5碱灰粉尘主要存在于黑液回收燃烧作业，石灰石粉尘主要存在白泥焙烧作业，煤（矽）尘主要A.2.1化学毒物主要存在于蒸煮、漂白、碱回收、调料、废纸脱墨及加工纸等工艺过程。A.2.2蒸煮及药液制备工序主要接触氢氧化钠、硫化钠、二氧化硫、碳酸钠、亚硫酸盐、硫酸钠、硫A.2.3漂白工序主要接触氯、二氧化氯、过氧化氢、次氯酸盐、臭氧、盐酸、氢氧化钠、硫酸、二氧A.2.4碱回收工序主要接触二氧化硫、硫化氢、二氧化碳、一氧化碳、三氧化硫、氢氧化钠、氢氧化A.2.6废纸脱墨工序主要接触氢氧化钠、碳酸钠、硅酸钠、过氧化氢、过氧化钠、硫酸、硫酸钠等。A.3.1主要是机械性噪声和流体动力性噪声。主要存在于制浆的备料、废纸脱墨制浆、磨木制浆、造纸的打浆、抄纸、分切复卷，碱回收的黑液（A.3.2机械性噪声主要存在：木材原料卸车、锯断、剥皮、削片，非木材料原料切料、甘蔗除髓、磨A.3.3流体动力性噪声主要存在：木片风送、蒸汽流动、制浆的蒸煮喷放等作业。A.6.1备料木材原料的锯断、剥皮、劈开、削片、碎屑收集以及非木材原料的打包、打捆、堆垛、拆A.6.2废纸分捡等工种接触病原微生物，破布分拣接触带病菌的布屑粉尘。A.7辅助车间岗位存在的职业病危害因素A.7.1锅炉作业接触煤尘、矽尘、一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、噪声、高温等；油漆A.7.2造纸企业建设项目作业人员接触的主要职业病危害因素参见表A.1～A.5。表A.1制浆各岗位存在的职业病危害因素、对健康的潜在影响及防护措施木粉尘、硝酸钠（化学嗜热放线菌等生物有害接触性皮炎（化学剥防尘口罩、护耳器、防草类纤维粉尘、韧皮纤噪声、霉菌孢子、嗜热防尘口罩、护耳器、防法定氢氧化钠、碳酸钠、甲装料、蒸煮、加药、喷放、固态服装料、蒸煮、加药、喷放、固态防酸碱工碱手套和鞋、护耳装料、蒸煮、加药、喷放、固态防酸碱工碱手套和鞋、护耳备防酸碱工碱手套和镜备装料、蒸煮、磨浆料制备、固态防酸碱工碱手套和镜、护耳表A.2碱回收各岗位存在的职业病危害因素、对健康的潜在影响及防护措施氢氧化钠、碳酸钠、亚硫酸钠、硫化钠、硅酸钠、甲酸、乙酸、硫化氢、甲醇、甲硫醇、噪防酸碱工作服、耐酸碱手套和鞋、防护眼镜、硫化钠、碳酸钠、亚硫丙酮、酚、甲硫醇、硫化氢、二氧化碳、二氧化硫、三氧化硫、一氧防酸碱工作服、耐酸碱手套和鞋、防护眼镜、氢氧化钙、碳酸钠、氢防酸碱工作服、耐酸碱手套和鞋、防护眼镜、烧亚硫酸氢镁、噪声、高温硫化氢、甲烷、二氧化碳表A.3造纸各岗位存在的职业病危害因素、对健康的潜在影响及防护措施料备、助留剂制备、助滤剂制备、消泡剂制备、防腐剂制备、阻燃剂制备、阻锈剂制染色、增干强、增湿强、助留、尘、石灰石粉尘、高岭土粉尘、石膏粉尘、矾土粉尘、白垩粉尘、聚乙烯醇粉尘、硫酸、氢氧化钠、氢氧化钾、氢氧化钙、次氯酸钙、碳过氧化氢、硫化氢、松填料、染色剂、纸页增消泡剂、防腐剂、阻燃剂、阻锈剂等有毒添加防毒口罩、防酸碱工作服、耐酸碱手套和鞋、防护眼镜、理气护耳器、辐氢氧化钠、硫化钠、硫防酸碱工作服、耐酸碱手套和鞋、防护眼镜、表A.4加工纸各岗位存在的职业病危害因素、对健康的潜在影响及防护措施纸纸石灰石粉尘、二氧化钛乙二醛、三聚氰胺甲醛有毒添加剂、噪声、高温防尘口罩、防毒口罩、防酸碱工作服、耐酸碱手套和鞋、防护眼镜、纸纸粉尘、甲醛、氢氧化防毒口罩、防酸碱工作服、耐酸碱手套和鞋、防护眼镜、防毒口罩、乙酸、高氯酸、噪声、防尘口罩、防毒口罩、表A.5辅助车间各岗位存在的职业病危害因素、对健康的潜在影响及防护措施煤尘、矽尘、噪声、高温防尘口罩、苯中毒、甲苯中毒、慢性锰中毒、电焊工尘肺、电光性眼炎、电光性皮炎、氮氧化素浆浆氢氧化钠、过氧化氢、噪声、高温、噪防酸碱工酸碱手套和鞋、防浆亚硫酸钠、氢氧化钠、噪声、高温、噪防酸碱工酸碱手套和鞋、防磨噪噪罩、防护手套、防温噪器噪素过氧化钠、硫酸、通风、排罩、防酸碱手套和鞋、防护眼镜、护臭氧、过氧化氢、连二亚硫酸钠、噪通风、排罩、防酸碱手套和鞋、防护眼镜、护氢氧化钠、噪声、噪防酸碱工酸碱手套和鞋、防通风、排罩、护耳器漂白化学品氯、氢氧化钠、硫酸、次氯酸盐、氯酸钠、二氧化氯、甲醇、二氧化硫、通风、排罩、防酸碱手套和鞋、防护眼镜、护素白二氧化氯、氢氧化钠、过氧化氢、二氧化硫、噪声、高温通风、排罩、防酸碱手套和鞋、防护眼镜、护氯声毒连二亚硫酸钠、硼素白过氧化氢、氢氧化噪防酸碱工酸碱手套和鞋、防连二亚硫酸钠、二通风、排罩、防酸碱手套和鞋、防护眼镜、护通风、排罩、防酸碱手套和鞋、防护眼镜、护造纸企业职业病危害因素采样点设置与检测项目见表B.1。表B.1造纸企业职业病危害因素采样点设置与检测项目工榨造纸企业建设项目职业病危害控制效果评价主报告的章改造、技术引进类的建设项目应明确工程的利旧内容C.2.1职业病危害因素评价C.2.1.1职业病危害因素有害性分析对建设项目可能产生的职业病危害因素对健康的影响及可能导致的职C.2.1.2职业病危害因素接触分析及评价C.2.2职业病防护设施评价C.2.3个体防护用品评价C.2.4应急救援设施评价C.2.5总体布局评价C.2.6生产工艺及设备布局评价C.2.7建筑卫生学评价引进类的建设项目，简要描述其所依托的建筑卫生C.2.8辅助用室评价C.2.9应急救援措施评价C.2.10职业卫生管理评价C.2.11职业健康监护评价C.2.12施工期职业病危害评价内容、执行要求等措施，以便建设单位进行整改，并描述C.4.1依据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》和《建设项目职业病危害风险分类造纸企业建设项目职业病危害控制效果评价报D.1.1项目背景D.1.2评价依据D.1.2.1法律、法规、规章D.1.2.2标准、规范D.1.2.3基础依据参见本标准条款4.2.3。D.1.2.4其他依据参见本标准条款4.2.4。D.1.3评价目的D.1.3.1落实国家有关职业病防治法律、法规、规章、规范和标准，从源头上预防、控制和消除D.1.3.2确定建设项目生产过程中存在的职业病危害因素的种类和产生的主要环节，检测其浓度D.1.3.3为职业卫生监管部门对建设项目职业病防护设施竣工验收以及建设单位职业病防治的日D.1.4评价原则D.1.5评价范围D.1.6评价内容参见本标准条款4.5。准备阶段准备阶段实施段报告编制与评审阶段参见本标准条款4.6。用文字结合框图的方式，表述评价工作过程，参见图D.1。接受建设单位委托1收集有关资料(法规、标准、技术资料)2初步调查分析3确定评价单元、筛选重点评价因子拟订控制效果评价方案质控市查a确定控制效果评价方案依据控制效果评价方案开展评价工作职业卫生检测职业病危害分析与评价职业卫生调查(现场)汇总、分析资料国家、地方有关法规、标准明确问题和结论提出对策和建议编制控制效果评价报告书质控审查a建设单位及专家评审b修改、提交正式报告注1:质控审查指评价单位为控制效果评方案、评价报告组织的内审会。注2:建设单位及专家评审的组织、程序与内容按职业卫生管理规定执行。图D.1职业病危害控制效果评价程序图D.1.9质量控制核、职业卫生调查质量控制、评价报告审核D.2.1建设项目基本情况D.2.3生产工艺f)造纸备浆备浆（碎解）系统包括浆板处理、损纸处理、辅料制备等；i)辅助生产系统：包括供气系统、j)检维修：包括各生产单元的日常检维修作业。D.2.4原辅材料D.2.5设备男女D.2.7项目试运行情况D.2.8职业卫生“三同时”执行情况D.2.9职业病危害预评价建议落实情况D.2.10职业病防护设施设计的建设施工落实情况表D.4职业病危害防护设施设计施工落D.3.1职业病危害因素识别、分析与评价D.3.1.1职业病危害因素识别D.3.1.1.1生产工艺过程中的职业病危害因素场所/设备D.3.1.1.2劳动过程中的职业病危害因素D.3.1.1.3生产环境中的职业病危害因素D.3.1.1.4特殊环境职业病危害因素D.3.1.2职业病危害因素分析D.3.1.3职业