农村土地流转情况的调查报告

农村土地流转情况的调查报告农村土地流转情况的调查报告「篇一」关于农机专业合作社土地流转调查报告关于农机专业合作社土地流转调查报告县镇农机专业合作社位于镇村，20xx年8月成立，现有社员69户，带动农户1000余户，在各级领导大力支持扶持下，流转土地1400余亩。一、土地流转模式合作社成立之初主要是解决村民耕作难，随着外出务工人员增多，应广大村民强烈要求，成立土地流转办公室。20xx-20xx年，承包土地200余亩，托管部分外出人员土地300余亩（100-200元/亩），流转土地900余亩，流转形式有合作社向农户每年支付750-1800元，有合作社向农户每年支付200-1900斤粮食，有部分农户只种一块，有合作社无偿提供耕作收获，下余土地交合作社经营。二、主要成效1、机械化率提高，促进了农业生产结构调整，提高了农业的市场竞争能力，利用合作社优势，改变单一耕作方式，从化肥种子使用到土地深松。2、解放劳动力，促进了农村劳动力转移，提高了土地利用率。通过土地流转和合作社服务模式，农民不需要参与劳动，彻底从繁忙的耕作、劳务中解脱出来，从事效率更高的工作，解除了农民离土离乡的后顾之忧。农忙时空巢老人不用愁了，年轻人在外务工不用请假了，农民真正做到了省心省力。同时，有效减少了土地撂荒的现象，提高了土地利用率。3、促进了农村社会分工，提高了农民的素质。先进的理念、生产技术，为使合作社发展壮大成立了农业新产品、新技术推广中心。20xx-20xx年，在省、市、县农机、农业部门支持下，为我县选定优良小麦品种2个，水稻品种6个，花生品种2个，玉米品种3个。通过合作社工厂化育秧、机械化插秧、花生机械化种植、机械化收获、示范带动，有效地促进了农村劳动力、土地等社会资源重组，进一步优化了农村社会分工。4、降低成本、提高效益，拓宽了农民增收渠道，提高了农业经营效益、土地收入、就业、土地流转，每年每亩可为农户增加直接和间接性收入600余元。一是统一经营带来成本降低。由于合作社统一采购农资，统一使用机械，生产资料价格大幅下降，原农户亩成本需700元，现为500元，亩节约成本200元。二是节省劳动力，增加务工性收入，土地流转可为农户增加10个外出务工工作日，按每天60元计算，可增加600元工资性收入。如果常年在外收入更高，如组等在外月工资平均4500元，年每人增收5万元以上。三是粮食增产带来增收。流转土地比分散经营土地每亩每年可增加产量180斤，按市场价格折算，可增加200余元收入。5、推进了农业组织创新，有利于国家扶持政策的落实。20xx-20xx年，合作社在各级领导大力支持扶持下，进行土地深松、土壤测肥、水稻工厂化育秧、机械化插秧、先进优良品种推广等，有效地解决了劳动力紧张、农业产业化、规模化经营，合作社自身得到发展壮大，社会效益显著增加，新农机、新技术得到较快推广，农机、农艺完美结合。农业的根本出路在于机械化，农机合作社通过机具、资金、技术等资源的整合，合理地调剂了农机具的有偿使用，解决了农机部门包不了、村级集体统不了、一家一户干不了的问题。既满足了合作社自身的发展，及广大农户对农业机械不同的需求，提高了农业机械化的使用率，又带动了农业机械化的发展。农机合作社把分散的农业机械与分散的农户紧密结合起来，通过土地流转、托管、代管，有效破解了集约化、规模化经营与分散型、消耗型、传统农业之间矛盾，在农业生产发展、农民增收致富、农村经济发展和新农村社区建设中发挥了积极作用。当前制约合作社发展、土地流转主要因素：1、推动土地流转困难。一是农民对土地固有情节，旧习惯根深蒂固，外出务工经营的农民大多对土地眷恋很深，宁愿土地撂荒，也不愿转让土地，制约土地流转规模。2、不连片、不集中。合作社所流转土地，分布在各组，有些连生产路都没有，致使规模成本增高，出现土地经营亏本。3、风险大、效益低。农业是自然和市场双重影响的弱势产业，效益比较低，农产品卖难、自然灾害突出、水利设施跟不上。20xx-20xx年，合作社工厂化育秧总计5000亩，本来是丰收年景，因天旱无雨或水利设施不到位，实际机插面积3000余亩，造成亏本经营。4、金融部门支持力度不够，合作社资金短缺，严重制约土地流转规模。如何发挥农机合作社土地流转，实现土地集约化、规模化经营，实现农业现代化作用，提一下几条发展建议：1、拓宽土地流转的服务主体。目前，土地流转面积较少的原因是有实力的农机合作社比较少，要拓宽服务主体，争取大户领办，农民专业合作社创办，龙头企业联办，外来工商资本协办的方式，拓宽服务主体，形成市场化多方联动的格局。2、抓住机遇，建设亮点，以点带面逐步推广。在现有的合作社中，重点建设一批规模大、后劲足的农机合作社，在政策上支持、资金上扶持、政治上关心、困难时帮助，尽快把这些农机合作社建成土地流转规模化、集约化经营的示范点和亮点，通过宣传带动，实现土地流转全面健康、快速发展。3、加大对土地流转的扶持力度。土地流转要想得到全面推广，需要上级政府给予一定的政策扶持，对承包经营户从政策、资金、农作物保险等给予全方位扶持。农村土地流转情况的调查报告「篇二」土地流转后农民土地意识调查报告四、调查结果(一)土地基本情况江村占地4.5平方千米，耕地2950亩，其中2884人为农业户口，另有100多人通过买户口进行农转非，获得非农户口，但现在仍住在农村。全村有15个圩，大小不一，小的只有50亩，大的上千亩。在土地利用方面，主要有种用途：一、传统农业，每家留有3分地左右的自留地，基本上都是由老人在种，种些油菜、蔬菜。二是专业养殖，全村有74户人家专事养殖业，主要以养螃蟹为主的，还有的养鱼、养虾。除了养蟹之类的水产品，在七都镇的其他村里还有人养殖树木，出售园林绿化植物。总的来说，产业结构向专业养殖方面发展。三是养蚕，养蚕的成为已经一个老年经济，但数量不多，不能形成产业。(二)总体而言土地意识较为淡薄总的来说，江村村民的土地意识较为淡薄，土地已经成为一种可有可无的东西。这一方面是因为江村土地十年前已开始实行流转，人们对土地的依赖性降低，另一方面是由于土地的低产值使得村民更乐意从事非农产业。以往研究中认为老年人对土地有很强的依赖性和情感(夏金凤，2013)，这一点在江村的老年人身上并未体现出来。“这个土地的意识淡薄的很，有没有地没有关系……你要打工，不高兴(愿意)种了，就算了，要是高兴种点油菜、毛豆之类的，也赚两个钱，根据自己来，不是说非要叫你种，……(比如说邻居家的地荒了，会有人说他懒吗?)不会说的，你也可以跟他说：这个地你不种，我来种一点。都可以的。”(案例二，农民，70岁)(三)在土地权利认知方面1.江村土地规模调整由每个小组自行决定，大部分小组规定5年一调，根据人口的变动增减每户土地的规模。2.关于“你觉得现在(流转之后)土地是谁的?”，村民对于这个问题主要是关于土地经营权、收益权的理解，并不包括土地流转方面的权利，人们对土地产权有不同的认识。观点一：土地是农民的。“还是属于农民的，他们每年都能有几千块钱的租金。(那您如何理解集体所有制?)集体把田分出去了就是农民的嘛，现在不讲集体了，以前人民公社的时候实行集体制。”(案例四，小队长，73岁)观点二：土地是集体的(国家的)。“土地是属于国家的，农民只是承包的，土地的收益权、经营权在我这边。”(案例三，养蟹专业户，48岁)观点三：田是归养殖的。“田是属于他们承包户的，随便他们怎么弄，我们每年拿到租金就行了，一年一亩地1000。”(案例五，农民，63岁)(四)在土地的利用方面1.自留地的利用：除了承包出去的责任田之外，每户都有一块自留地，大小各不一样，种植油菜或各种蔬菜。油菜主要是用来榨油，五分地每年能产80斤左右的菜籽油，基本上够一个四口之家的使用。至于蔬菜的种植方面，基本上是应季蔬菜，根据自己的需要进行种植。家庭人口比较多的，需要到市场上买蔬菜，家庭人口比较少或者自留地面积较大的，蔬菜基本上能自给自足。如果自留地的蔬菜还有剩余，一部分农民便会拿到市场上去卖，但是人们并以此为主要来源，只作为打发时间的一种消遣方式;还有一部分农民会用来喂种牲畜，比如兔子、鸡鸭之类的家禽，以此获得额外收入。2.在关于土地的用途方面，虽然江村村民已经将土体进行流转，但是多数村民还是认为土地的首要用途是耕地，其次是宅基地。“土地嘛，本身就是靠田吃饭的，我们这边不种粮食，其他地方肯定要种的，首先肯定是耕地，种粮食……(土地的价值体现?)第一肯定是种田，然后是宅基地。”(案例一，工人，52岁)3.关于土地产生的纠纷。人们在获取资源过程中的关系会反映出人们对资源的重视程度，在土地是“农民命根子”的传统社会，农民之间关于土地的纷争是此起彼伏的。在江村，由于人们土地观念已经相当淡薄，对于大多数人来说，土地成为一种可有可无的东西，人们认为没有必要为了田地而与其他人发生争执，甚至看到邻居家的自留地空着可以要过来自己耕种，所以近几年来没有发生田地纠纷。与此相对应的是，关于宅基地的纠纷却从未中断过，主要原因是由于近年来政府对宅基地的严格控制，宅基地与经济利益密切相关，人们认为宅基地是不能出差错的。除此之外，宅基地也与人们的日常生活紧密相关，如果邻居的住房没有按照规定，就会影响自己的正常生活，比如过高的楼层会遮阳，而且这种影响是长久的。4.关于未来土地的利用趋势。人们对于后代的期望也在一定程度上会反映出人们的土地观。由于江村村民长久不种地，人们的种地意愿降低，人们普遍都认为将来自己的子孙是不会再种地了，土地将来仍然有养殖大户来承包，实行集约化农业。即使将来没有人承包了，一部分人宁可将土地荒着也不愿意再继续进行耕种，也有人愿意继续耕种土地，但是这种耕种只是出于一种无奈的选择或者说出于农民不愿意荒废土地的天性。“(子辈以后还会种田吗?)不会种田了，今后要是还种田，就是大户了，不能分一家一户了……以后种田全是机械化……大户承包田为了什么?一个就是无公害大米，过去我们施肥是没有规定的，打农药没有规格的。我始终认为不会在回到以前种地了，这个随着经济发展必须的……不能再小户种了，不然就落后了。”(案例二，农民，70岁)“(未来的趋势还会继续承包下去吗?)这个倒不一定，要看他们养殖的人，看今年的养殖效益好不好，有一个人如果他不养了，就由另外一个人承包。我们就出个公告，说××地方有××亩田，现在他不承包了，有谁愿意承包?另一个人说我要承包，价格是多少就行了，双方都愿意就行了。(如果一直没人承包，地会不会就荒了?)荒了就荒了，你要愿意种就继续种，不愿意就荒了。”(案例四，小队长，73岁)(五)土地价值认知方面1.土地的价值主要体现在经济价值上，年轻人还表现出一种情感和文化的寄托。“(土地的价值在哪里?)没什么标准的，关键是要看土地在什么地方，要是在市中心、闹市区、黄金地带肯定是很值钱的嘛，不是黄金地带就不值钱，你卖给我，我不要，就没什么价值了。”(案例三，小队长，73岁)农村土地流转情况的调查报告「篇三」我国土地总面积占世界土地总面积的百分之二点二，居使劲儿第三位，由于我国人口众多，人均土地面积只有11.65亩，仅占世界品均水平的三分之一，我国人均耕地面积1.39亩，占世界耕地面积的百分之四十，因此，我国土地资源的基本特点是“一多三少”，即总量多，人均土地面积少，高质量的耕地面积少，可以开发的后背资源少。我国农村的人口占世界人口的三分之二，我村人口大概800余人，在我县属于人口较少的村。由于地理条件的差异，我们与其他的大村相比，就经济，农业等个方面都有一定的差距，大部分人以外出务工为主，年收入不会超过五万，因为长年在外，家中的农田基本处于荒废状态，原本肥沃的土地现在变得异常的贫瘠，从生的杂草替换了作物，土壤也因年久未翻变得异常的坚固，杂树根紧紧的抓住土壤使有人结块，良土基本上不具备再肥沃的可能。以上是土地利用不好的第一个原因。其二，20xx年国家实行退耕还林，广大农村响应了国家的政策，纷纷开展了这项活动，然而有些见利忘本的人，歪曲了这一政策，吧自家大量的更多都拿出来变成林地，其目的就是为了那少量的钱，这样，又一批良土被占据，本来不多的耕地已经接近了“灭绝”的边缘。其三，农村道路的修建，原有公路的硬化，拓宽，甚至，有些人为了新修的公路的美观，居然毫不吝惜的将大量的农田占据。然而这些土地却没有得到再生的可能，使整个农村的田地得到进一步的浪费，试想一下，在农村，新修一条那样美观的公路有什么意义，整个村名考的就是自己的一亩三分地，在天气不好的情况下，还有可能遭受挨饿，大面积的土地被占据，对村名有什么样的好处？当然，我们不反对农村的基本住房用地，可是，仍然有大部分人不守规则，他们在原有的批地上随便的扩大自己的建房用地，将原本是80平方的变成120，或者是更大，调查了一户这样的村名，他回答得很简单，为了以后子孙不用再为住房发愁，其实，他们是否想过，自己的子孙以后靠什么生活，土地，外出务工？这个事暂时谁也说不清，可是，如果你的暂时在外工作，你盲目的扩大又有何用，倘若在家，没有土地他又怎样生存？其四，我村地处海拔较高的山谷中，容易发生像泥石流，山体滑坡的事故，每到雨季，大量的土地将面临着被掩埋的处境，大雨一过，大块的石头覆盖了更耕地，使得可利用土地减少。存在农村的最严重的问题可能是纠纷问题：其一：乡镇没有起必要的指导作用乡（镇）人民政府对农村工作起着重要的监督和指导作用，但是，近年来，随着村两委直选的展开，乡（镇）人民政府的监督指导能力弱化，不能及时对村委的工作进行监督指导。《农村土地承包法》第48条规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二心上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”可以看出，乡（镇）人民政府对农村土地发包中的部分土地向外发包是有批准权的，通过批准行为来监督和指导农村发包土地的有序展开。同时，对于农村承包户依法承包土地的，《土地承包法》和农业部《农村土地承包经营权证管理办法》都规定县级以上地方人民政府应当向承包户发放土地承包经营权证，该证是确定承包户享有土地承包经营权的法律凭证。但是，通过所审理的土地纠纷案件可以看到，土地向外发包经乡（镇）人民政府批准的几乎占不到三分之一。很多承包户根本没有土地承包经营权证。这种情况下，有可能造成土地权属模糊，产生不必要的纠纷其二：农民自身的土地法律意识不够农民盲目的认为自己暂时承包的土地就是自己的，并没有形成土地是国家的这一意识，造成了土地纠纷问题中难以调节的问题，一次，我们在着力促进农民的收入提高的同时，也有必要提高一下农民的法律意识，我们可以通过以下方式教育农民1.强法制宣传教育，特别是对村两委成员的法制宣传教育。通过法制宣传教育，旨在提高村两委成员及村民的守法意识和合同意识，规范村两委的发包行为。严格执行《农村土地承包法》第19条规定，按5个程序签订承包合同：村民会议选举产生承包工作小组；承包小组依照法律、法规的规定拟定并公布承包方案；召开村民会议讨论通过承包方案；公开实施承包方案；签订承包合同。2.加强村民委员会的成员的教育，他们被民选，就得为民用，他们需要在村里宣传相关的土地法规，加强村民的守法思想，这样能有效的避免一些不必要的纠纷问题。其三祖辈留下的老问题我在村中暗暗的调查了两家因为土地纠纷而又矛盾的村民，他们各自说得的有理由，一个是这样说的：“我们祖辈的地本来是平均分的，可是到了我们这一代，他拥有的地却比我家多得多，我觉得肯定不公平”，另外一个却这样说：“在我祖辈的时候，我家的人口比他家多，得到的土地自然比他们家多，那是我们家6口人，他家才3口，按人口分配，这样有什么不对吗？”他们的话都很精辟，我翻译成普通话就这么个意思，用我家乡的方言内涵更深。当然，问题的产生，我们不能让它一直妨碍我们耕地的开垦，我们急需一些解决的办法，让现有的耕地不再减少。1、减少不必要的用地，比如：公路的美观化造成的大面积的土地浪费的现象。2、加强对建房用地的督查，对那些随便扩大建房面积的农户采取一定的惩罚。3、加强防范，对一些容易遭天灾的耕地实施一定的保护措施，比如提前了解耕种时天气情况，将损失降到最低4、解决纠纷问题，这也是一个大问题，我们可以从以下的方面入手加以解决：a、改变农业补贴方式目前国家对农业补贴的依据是农地，有地的农民有补贴，没地的农民没补贴。这种补贴方式与国家补贴农业的初衷并不相符，也激发了由农地产生的矛盾。因此，可以将基于农地的补贴改为对农业经营者的补贴。b、增加补偿的力度这样可加大对懒惰农民的刺激，是他们重新拿起锄头，去开垦属于自己的土地，当然，国家在这个方面做得很好，国家早取消了对土地的交税，在一定程度上补助农民每亩地15块左右，对土地的重新利用起到了很大的作用。c、发挥乡镇和村委会的作用在村委会中，应该有一名懂法，维法的村官，这样，他能每隔一段时间宣传土地的基本法规，使每个村民做到心中有法的意识当然，我作为土地资源管理专业的学生，有必要了解一些相关的信息，我市为既保障基础设施，民生工程等的大量要求，又守住耕地红线的目标，我市国土资源部局女里争取省重点项目耕地占补平衡，同时加大对土地开发整理力度，增加耕地储备，据去年的统计，我市增加耕地963.8公顷，这对当前农村耕地少的问题起到了相当大的作用，再者，国家两免一补的政策落实下来，极大程度上鼓励了农民中的的积极性。这样下去，农村的耕地面积的大幅度增加指日可待。农村土地流转情况的调查报告「篇四」调查对象：农民，开发商，村干部，乡领导；调查目的：对现有土地的现实情况及特点，违法使用土地造成的危害的原因等方面进行分析，提出相应的防范对策；调查方法：面谈，实际走访，田间实际考察；调查地点：本市各乡镇前言：人人都知道，土地是国之根本，没有土地就没有粮食，我国是人口大国没有粮食将是什么样子！但目前违法使用土地，非法占用土地越来越严重，为了进一步了解土地现状，特点和规律，减少土地流失，针对目前的情况进行了一次社会调查，现将情况报告如下：一、基本情况及特点（一）调查对象的基本情况近年来，违法使用土地，非法占用土地呈上升趋势，主要违法使用土地和非法占用人员是土地承包人和开发商以及政府。（二）特点1、违法使用土地主要在广大农村和城乡集合部占现有土地的30﹪2、农民在承包地上私自种植非粮食植物（比如载树，）或农田改为鱼塘和建房，政府划地,开发商圈地；3、外出打工，年纪大的农民违法使用土地的占40﹪，由于左右栽树无法再种植农作物的占20﹪，政府以及开发商占40﹪；4、违法使用土地、非法占用土地居高不下，据调查由于外出打工的人越来越多，人口老年化越来越重在自家承包地栽树和其它非农业行为的也会越来越严重，政府为了加大开发速度也会不断的占用农田，开发商利益驱使圈地也会越来越大。二、违法使用土地和非法占用土地的危害1、粮食减少。我国是一个人口大国，粮食问题始终是关系国家安全、社会稳定的重大战略问题，与自然灾害相比，违法使用土地和非法占用土地是影响我国粮食生产的主要因素，造成的粮食损失更为严重。据统计分析，（按一村民小组）有60亩违法使用土地和非法占用土地按每亩每年500公斤粮食计算，一村民小组每年就减少30000公斤粮食。所以说违法使用土地和非法占用土地是始终困扰着我国经济、社会特别是农业的发展的主要因素之一。2、对环境的影响。随着城市企业向农村转移，工业废水、废气、废渣的污染向农业环境蔓延。违法使用土地使土地荒漠化，植被减少间接影响气候；3、粮价飞涨。由于违法使用土地和非法占用土地使粮食种植面积减少粮食产量减产，直接导致粮食涨价。三、违法使用土地和非法占用土地原因分析。1．人多地少的基本国情，经济高速发展的阶段性特点，以及保护耕地的战略考虑，决定了建设用地的供求关系必然十分紧张。土地利用与管理制度安排不周，执行不力，极易引发违规违法用地行为。2．土地法律法规和政策与经济发展在制度层面上的冲突，是引发违规违法行为的一个深层次原因。一是现行财税体制和政绩考核指标刺激用地需求；二是地方政府对土地资源配置干预过多、力度过大，市场机制难以发挥作用；三是现行征地制度形成巨大的土地经济价值差，进一步刺激地方政府扩张建设用地的需求，以及用地单位多用土地和非法占用土地欲望；四是不明晰的农村集体土地产权为建设用地过度扩张打开了方便之门。3．政府和政府官员传统理念和价值观念中对法律的工具化倾向，以及急功近利和投机心态，是造成违规违法行为不可忽视的深层次原因。4．土地执法监察力度不够，部门联合执法机制不健全，部门监管政府更是力不从心；耕地保护责任制尚未形成共识，难以落实共同责任；土地违法案件中，决策者不承担责任，责任承担者不起决定作用。这一系列状况，或属于制度的先天不足，或属于执行过程的偏差和错位，既是违规违法行为大量存在的体制性原因，又是其直接和具体的原因。5．用地审批，主要是农转用和征收审批全过程，确实存在周期长、效率低的问题，直接导致部分用地项目不得不“未批先用”，也引发部分项目以此为理由借机“未批先用”。一是程序复杂环节多。二是土地报批的要求越来越严，审查事项越来越多。三是土地报批业务没有办结时限承诺，加之审查内容、报批方式的不断调整，上报审批项目批准时限无法预期。6．东北地区由于冬季无法农作物种植，承包人土地少种地已不能满足家庭开资，只有离地外出打工，土地要么栽树或挖塘，或托付亲友做非农业用途7、由于承包人年纪大已不能农业种植，无奈放弃农作物种植或由于承包人的土地左右原因自己的土地已无法再种植农作物。8、政府划地，由于政府规划，开发商用地。四、对策。1、任何与土地利用、管理相关的制度建立、改革和完善，都会引起土地违法态势的变化。增加国家土地政策、土地法律在相关制度规定中贯彻和协调力度，就能有效地减少土地违法事件的发生，增加土地违法行为受到制裁的几率和力度。为此，要对直接涉及土地利用的土地承包经营制度、城乡规划管理制度、投资管理制度等进行土地政策和法律意识渗透，把用途管制、耕地保护、节约集约利用的思想体现于制度原则和各项具体要求、标准之中。要在与土地利用、管理具有间接联系，或可能发生联系的制度中，加入贯彻、执行土地政策和法律的内容，如干部选拔任用、政绩考核制度中加入耕地保护、土地执法等规定；在财税制度中严格规范土地收益的分配和使用，并建立起鼓励节约集约、限制粗放利用的税收调节机制。从而使一个部门势单力薄严防死守、执法监察的局面，转变为相关部门同心协力、齐抓共管的局面，共同遵守国家土地政策和法律，落实最严格土地管理制度，遏制土地违法现象发生，打击土地违法活动。土地利用管理制度自身的改革、完善，则要防止“头痛医头，脚痛医脚”，“摁下葫芦起了瓢”，要有系统和全面考虑，统筹协调相关政策要求，在多目标设定、多条件约束情况下，设计土地利用和管理制度，预防、打击土地违规违法行为。强化土地利用计划对地方政府土地利用和管理的多方面制约。把计划指标多少与其土地利用和管理实绩相挂钩。对规划计划执行、耕地保护和执法监察问题严重的，适时冻结或核减计划指标。2、法制宣传。加大土地法等相关法的宣传，做到每个村民及村干部，乡领导，以及政府，开发商，都要知法，懂法，依法。2、依法执法。加大打击违法使用土地和非法占用土地力度，严厉打击各种违法使用土地和非法占用土地的个人和集体。3、优化土地承包，有效合理的利用土地。根据目前现况让所有进城农民回乡种地是不可能，只有现在把农民的土地集中成片以承包人名义自愿的情况下转包给他人（不改变种植结构），开发商不开发的地要无常还给原先农民，政府谨慎划地。4、加大农业投入，政府要加大农业投入，加大对现在确实还在种植的农民的直补，做好基础农田，道路、水利合理化规划建设，解决农民种地难的一系列问题。农村土地流转情况的调查报告「篇五」专业农场的土地流转行为规范在坚持依法、平等、协商、自愿、有偿原则的前提下，延边鼓励农民将土地流转给专业农场进行统一经营。具体的，由延边州农村经济经营管理站设计的延边朝鲜族自治州农村土地流转合同包含如下信息：(1)合同封面为合同签订涉及的县乡村组名称、合同编号以及签证编号。(2)土地转出方和土地转入方的基本信息。(3)流转土地的状况，包括地块名称、面积、类型(水田、旱田或其他)、四至等信息。(4)流转期限。(5)流转价款及支付方式。(6)政策性补助、补贴及返利等约定，即约定流转期内国家有关惠农政策(如粮食直补、农资综合补贴)的归属、是否同意流转期间的超额利润补偿等。(7)权利和义务。(8)违约责任。(9)合同双方发生纠纷，经协商、调解不成的，可向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。(10)转出方有共同承包人的，本合同应附共有人的流转同意书。土地流转是发展专业农场的核心，延边要求农业、工商、税务、质量技术监督、银行等部门有效发挥职能作用，在工作中密切沟通合作，形成合力，对专业农场流转土地进行监督，发现新情况，解决新问题。专业农场的扶持培育体系为了发展专业农场，促进土地有序规范流转，延边出台了一系列政策来扶持专业农场的发展。延边出台的相关文件有《专业农场认定管理办法》、《专业农场政策性农作物保险意见》、《专业农场贷款利息财政资金补贴管理办法》、《专业农场担保贷款工作办法》、《专业农场申请土地经营权他项权证若干问题的规定》和《土地经营权质押贷款他项权证》等。具体的，延边专业农场的扶持培育体系包含如下七个方面：(1)对专业农场贷款贴息。在2011-2014年试点期内，对经营水田、蔬菜和经济作物50公顷以上、旱田100公顷以上专业农场贷款贴息由政府补贴60%，州和县各30%。2011年，州、县(市)财政贴息总额75.35万元，州、县(市)财政各贴息37.7万元。2012年州、县财政贴息总额预计在150万元以上。(2)注册登记的专业农场可享受各项国家农业财政补贴和政策(含农机具购置补贴、钢骨架储粮仓补贴等)，不受身份和户籍限制。(3)根据专业农场土地经营面积大的情况，对水田、蔬菜和经济作物种植面积50公顷以上、旱田100公顷以上专业农场，在原一次性3台农机具购置标准基础上，扩大到可以一次性享受5台农机具购置补贴。(4)对专业农场农作物保险保费给予补贴，这一点在前文已详细论述。(5)加大资金支持力度。捆绑使用政策性支农资金，采取以奖代补、项目扶持等形式，重点向专业农场倾斜。2011年，延边全州使用政策性支农资金467.4万元重点向专业农场倾斜，直接收益的专业农场有23家，其中，获得国家和省农民专业合作社扶持资金的专业农场有17家，金额263万元，获得其他项目扶持的专业农场6家，金额204.4万元。(6)实施税收优惠政策。专业农场销售的自产自销品免征增值税;专业农场从事农林牧渔业项目所得，可以免增、减免企业所得税;建设直接为农业生产服务的生产设施而占用农村集体林地、牧业用地、农田水利用地、养殖水面以及渔业水域滩涂等农用地的，免增耕地占用税;直接用于农林牧业的生产用地(不包括农副产品加工场地和生活办公用地)，免缴城镇土地使用税。(7)专业农场经县(市)城乡规划、国土、建设等部门的许可，可以使用集体建设用地、未利用土地建设农产品仓库、晾晒场、农机具仓库等生产经营用临时建筑物。此外，延边还建立了县乡干部联系人制度，强化为农场的服务。延边从农口出发、所有涉农部门的干部和乡镇干部中抽调优秀的、责任心强的，做农场的联系人。这些联系人主要帮助专业农场争取项目(如包装土地整理、高标准农场建设、水利建设等项目)，帮助衔接贷款(如指导农场用他项权证、林权等贷款)，帮助研究种植结构调整(如提供市场信息)，帮助普及和推广农业科学技术(如推广测土施肥、种子包衣、大垄双行、掐尖等技术)，帮助研究加工和仓储问题(如联系统筹牵头仓库建设)，帮助解决卖难问题(如发布市场信息、联系外地买家、开展品牌经营)，监控专业农场