燃气行业有限空间作业安全管理制度

二、有限空间作业安全管理制度（试行）1总则1.1为了加强有限空间作业的安全管理，预防中毒、爆炸、窒息等事故的发生，特制定本制度。1.2本制度适用于公司的有限空间作业管理。各公司还应遵守当地有关的法规、标准规范。2释义及分级2.1有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。2.2有限空间作业是指作业人员进入或探入以上场所进行的作业。2.3有限空间作业一般划分为两级：2.3.1一级有限空间作业由分管副总审批，包括：（1）、深度超过1.5米的阀井；（2）、坑、沟、涵洞等封闭、半封闭的场所；（3）、用于储存易燃易爆物品或有害化学品的罐、仓、槽车、隧道等场所。2.3.2二级有限空间作业由运行管理部门负责人审批，包括：除一级有限空间作业的其它情况。3作业准备3.1凡属有限空间作业，必须按照《作业许可管理制度》或本公司的规定办理作业许可证。3.2作业前应根据该次作业的条件进行风险评估，识别出危险源并确定相应的控制措施，必要时制定安全专项方案。3.3检查有限空间作业现场应当符合下列要求：（1）保持有限空间出入口畅通；（2）楼梯、梯子、三脚架、安全绳等逃生救援设施符合要求；（3）设置明显的隔离区域、安全警示标志和警示说明；（4）设置合格的消防应急器材；（5）气体检测仪器和通风设施符合要求并处于正常状况；（6）符合安全用电要求；（7）其他安全措施落实到位。3.4作业前清点作业人员和工器具，并记录。3.5现场负责人、监护人将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、安全措施等告知作业人员，实施安全教育培训。监护人应当监督作业人员按照方案完成作业准备工作。对承包商的作业人员除进行有限空间作业安全培训教育外，还应进行其它相关的培训教育，如燃气特性和危害等。3.6采取可靠的隔断（隔离）措施，将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业环境隔开。3.7根据设备、场所具体情况搭设安全梯及脚手架，并配备必要的急救和消防器材。3.8作业人员必须穿戴工作服、安全帽、工作鞋、全身式安全带等个人防护用品。3.9进入罐体等环境前应采取消除静电的措施。3.10严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。检测指标包括氧浓度、可燃性气体浓度、有毒有害气体浓度。检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开始前30分钟。氧气浓度应满足《缺氧危险作业安全规程》GB8958-2006的规定不应小于19.5%。可燃气体和有害气体浓度参考GBZ2.1-2007《工作场所化学有害因素职业接触限值》。可燃气体浓度不得超过1%、一氧化碳浓度不得超过24ppm、硫化氢浓度不得超过7ppm。3.11有限空间内盛装或者残留的物料对作业存在危害时，作业人员应当在作业前对物料进行清洗、清空或者置换。在清理有限空间少量可燃物料残渣、沉淀物时，必须使用不产生火花的工具（木、铜质工具），严禁用铁器敲击、碰撞。经检测，有限空间的危险有害因素符合GBZ2.1-2007《工作场所有害因素职业接触限值》的要求后，方可进入有限空间作业。3.12现场负责人和监护人在对现场安全措施落实情况全面复查无误后，签署认可意见，方可进入作业。4作业实施4.1在进入有限空间作业期间，严禁同时进行各类与该空间相关的试车、试压、试验及交叉作业。4.2每个作业点必须有专人进行安全监护，在进行安全监护时应注意以下内容：（1）有限空间的出入口内外不得有障碍物，应保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散；（2）检查各项安全防护措施是否都得到有效落实，设备器材是否能够可靠使用；（3）各项检测数据是否满足作业要求；（4）对于出现预料之外的危害因素，做出合理的判断并及时处置；（5）进入有限空间作业人每次连续作业时间不应超过1小时，应适当安排轮换作业或间歇休息；风险级别较高的应酌情缩短单次作业时间；（6）作业人员与外部有可靠的通讯联络方式。监护人不得离开作业现场，并与作业人员保持联系。4.3在有限空间作业过程中，应当采取强制通风措施，保持空气流通，禁止采用纯氧通风换气。强制通风时，应把导风管道伸延至有限空间底部，有效去除重于空气的有害气体，保持空气流通。发现通风设备停止运转、有限空间内氧含量浓度低于或者有毒有害气体浓度高于国家标准或者行业标准规定的限值时，现场负责人必须立即停止有限空间作业，撤离并清点作业人员。4.4在有限空间作业过程中，监护人应当对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测，容积较大的受限空间，应采取上、中、下各部位取样。作业中应定时监测，至少每30分钟监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率。应当记录检测的时间、地点、气体种类、浓度等信息，并签字确认。作业负责人应当采取相应的安全防护措施，防止中毒、窒息等事故发生。作业中断超过30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新通风、检测合格后方可进入。4.5有限空间作业场所的照明灯具电压应当符合《特低电压限值》(GB/T3805)等国家标准或者行业标准的规定；作业场所存在可燃性气体、粉尘的，其电气设施设备及照明灯具的防爆安全要求应当符合《爆炸性环境第一部分：设备通用要求》（GB3836.1）等国家标准或者行业标准的规定。5作业结束5.1作业结束后，现场负责人、监护人应当对作业现场进行清理，清点作业人员和工器具，必须与作业前相符。5.2所有作业人员及所携带的设备和物品均已撤离，或者在有限空间及其附近发生了许可所不容许的情况，要终止进入有限空间许可。5.3作业中止或结束后，较为容易进出的有限空间处设置明显的隔离区域、隔离装置、安全警示标志和警示说明，防止发生意外事故。5.4作业中止或结束，应由现场负责人和监护人在许可证上签字确认。6应急处置6.1有限空间作业应编制相应的应急处置方案，监护人应熟悉应急方案，配备必要的应急救护设施、报警装置，并坚守岗位，负责清点出入有限空间作业人员人数。监护人应和作业人员拟定联络信号。在出入口处保持与作业人员的联系，发现异常，应及时制止作业，并立即采取救护措施。6.2当出现紧急状态时，监护人应立即要求和协助作业人撤离有限空间。监护人应当做好自身防护，佩戴必要的呼吸器具、救援器材，在确保自身安全的前提下最大限度的救助作业人，不得擅自进入有限空间；同时，依照相关应急程序报请救援，禁止盲目施救。7附则7.1本制度主要规定了对有限空间作业安全的管理要求。各公司应参照本指引，调整完善本单位的有限空间作业安全管理制度，明确各级管理人员职责和作业流程，加强管理，确保作业安全。7.2本制度由集团总部负责解释。7.3本制度自2019年10月1日起试行，试行期6个月。若试行期内无修订，则自动转入实施。8附件有限空间作业许可证

表1有限空间作业许可证（第一联：审核签发）编号：作业单位申请人联系方式作业地点：阀井深度作业级别预计作业时间：年月日时——年月日时作业内容作业负责人：联络电话：危害辨识及风险评估（可附页）安全措施（可附页）作业负责人审核运行管理部门负责人审核/审批（二级）分管副总审批（一级）时间：时间：时间：

表2有限空间作业许可证（第二联：现场记录）编号：安全措施落实情况监护人：日期：年月日现场安全措施检查已对作业人员进行安全教育？是□否□不适用□紧急程序已解释给参与此工作的所有人员？是□否□不适用□其他系统连通的可能危及安全作业的管道应采取有效隔离措施？是□否□不适用□已测试通讯及求救器具？是□否□不适用□与有限空间相连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密地封堵？是□否□不适用□用电设备停机后切断电源，上锁并加挂警示牌？是□否□不适用□有毒气体（物质）浓度应符合GBZ2的规定？是□否□不适用□在有限空间外设置充分的安全警示标志？是□否□不适用□有限空间外备有空气呼吸器、消防器材和清水等相应的应急用品？是□否□不适用□氧含量为19.05%～22%？是□否□不适用□切割、焊接设备经检验且状态良好？是□否□不适用□可燃气体浓度不大于0.5%（体积分数）？是□否□不适用□气体分析仪器应在校验有效期内，且已经安排连续性空气安全测试？是□否□不适用□采样点应有代表性，容积较大的有限空间采取上、中、下各部位取样？是□否□不适用□作业人员穿戴符合国家标准的劳动保护用品？是□否□不适用□易燃易爆的有限空间作业时，使用防爆型低压灯具及防爆工具？是□否□不适用□照明电压小于等于36V，在潮湿、狭小容器内作业的电压小于等于12V？是□否□不适用□使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，配备有漏电保护器？是□否□不适用□潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠？是□否□不适用□在有限空间外应设有专人监护？是□否□不适用□有限空间出入口保持畅通？是□否□不适用□天气掌控是否良好或已采取应对措施？多工种、多层交叉作业时