预防高处坠落事故专项整治行动方案

-7-生产现场预防高处坠落事故专项整治行动方案为切实筑牢生产现场安全生产防线，全力压减多发性一般生产安全事故，防范化解高处坠落事故风险，抓实抓细公司生产现场高处作业安全管理，经公司领导研究决定在全范围内组织开展生产现场预防高处坠落事故专项整治行动，特制定本方案，请各项目部、各级分子公司（以下简称各单位）遵照执行。一、指导思想树牢安全发展理念，严格落实安全生产主体责任，强化各单位监管责任。深入剖析高处坠落事故原因和规律，制定有针对性防范措施，坚决遏制高处坠落事故多发态势，切实保障人民群众的生命财产安全。二、组织机构公司成立生产现场预防高处坠落事故专项整治行动领导小组。组长：董事长副组长：领导班子成员组员：公司安全管理部全体员工、项目经理、项目安全总监、分子公司主管领导。专项整治行动领导小组办公室设在公司安全管理部，负责领导小组的日常工作。三、工作原则坚持问题导向。聚焦生产现场高处作业安全防护措施不规范、安全防护用品配备不齐全、违章作业等突出问题，对生产现场进行全面排查整治，着力消除高处坠落事故隐患，实现从源头解决问题，杜绝安全生产事故。（二）坚持底线思维。立足“从根本上解决问题，落实最后一公里安全职责”，着力化解高处坠落事故隐患冲击安全底线的突出问题，夯实各单位安全生产主体责任，强化生产现场管理措施，推进坚守安全生产红线、底线。（三）坚持系统观念。注重标本兼治、综合治理，通过专项整治行动，系统剖析高处坠落事故居高不下的深层次原因，破解制约预防高处坠落事故的因素，强化管控措施事前事中的落实，全力杜绝高处坠落事故。四、具体安排专项整治行动分三个阶段实施。（一）动员部署阶段（2022年3月16日至3月17日）各单位要及时召开专题会议进行动员部署，制定专项实施方案，明确组织机构、责任部门和责任人，明确工作目标和重点工作。按照市住建委紧急会议精神，请各项目部在3月17日开展一次防高坠自查活动。（二）组织实施阶段（2022年3月18日至4月13日）各单位按照整治内容开展全面自查自纠，及时消除高处坠落事故隐患，对于发现的问题要建立隐患台账，明确整改责任人及整改时限，严禁带隐患进行高处作业。通过整治，进一步完善措施，提升生产现场的安全管理水平和从业人员的安全防范意识，落实相关作业人员安全教育培训。（三）总结上报阶段（2022年4月14日至4月15日）各单位要认真梳理总结专项行动开展情况，并于4月15日前将专项整治行动开展情况工作总结发送至安全管理部。五、工作要求（一）加强组织领导。各单位要高度重视此次专项整治行动，深刻认识当前预防高处坠落事故的严峻形势及开展此次专项整治行动的必要性和紧迫性，进一步加强组织领导，明确领导职责和各部门职责，确保各项要求落到实处。（二）强化思想意识。树牢安全发展理念，严格落实安全生产主体责任。（三）落实安全教育培训。各单位要重点针对坠落高度超过2米以上，如：塔司、木工、电工、钢筋工、架子工、机械设备检修人员（以上人员包含但不限定）以及其他高处作业相关人员进行专项安全教育培训。（四）全面隐患排查治理。各项目部对所管辖区域内高处作业、临边防护、脚手架以及危大工程等相关作业进行全面隐患排查。各级分子公司要结合实际梳理有关高处作业的区域和岗位，重视检、维修作业和起重吊装过程中的高处作业隐患，建立高处作业长效管理机制。（请各项目部严格按照附件1开展隐患排查，各级分子公司结合实际情况自行组织隐患排查。）各单位主要负责人要亲自带队，深入开展高处坠落隐患排查治理工作，及时消除安全隐患并登记台账，对于不能立即消除的安全隐患问题，应制定专项防范措施。（五）信息报送。请各单位于每月28日前将活动开展和检查情况分两次发送至安全管理部。对领导重视程度不高、组织开展不力、检查力度不强的单位公司将予以通报批评。附件：1.生产现场“防高坠”安全专项检查表2.生产现场安全检查情况统计表附件1生产现场“防高坠”安全专项检查表检查工地：检查时间：建设单位：施工单位：监理单位：序号检查内容是否符合要求备注1建立安全生产责任制和安全生产教育培训制度情况。2按规定编制并审核施工组织设计中的安全技术措施情况。3危大工程专项施工方案编制及审核签章情况。4超过一定规模的危大工程专家论证及按照专家意见修改情况。5危大工程施工期间，项目负责人应当在生产现场履职。6对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。7生产现场应设置重大危险源公示栏以及安全宣传、评比、曝光栏。8项目负责人及专职安全生产管理人员取得安全生产考核合格证情况。序号检查内容是否符合要求备注9专职安全生产管理人员配备应符合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号）的规定要求。10特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。11作业人员进入新的岗位或者新的生产现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。12安全帽、安全带、安全网等安全防护用品具有产品质量合格证。13施工期间高处作业人员应按要求正确佩戴安全带等安全防护用品。14坠落高度基准面2m及以上进行临边作业时，应在临空一侧设置防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。15楼梯未安装正式防护栏杆前，必须搭设高度不低于1.2m的防护栏杆。16多层建筑首层四周必须搭设3m宽的水平安全网，网底距接触面不得小于3m；高层建筑首层四周应搭设6m宽的双层水平安全网，网底距接触面不得小于5m。多层和高层建筑应每隔四层且不大于10m，应设一道3m宽的水平安全网。序号检查内容是否符合要求备注17短边长度1.5m以下的孔洞，应用坚实盖板封闭，有防止挪动、位移的措施，盖板应加警示标识；短边长度超过1.5m的孔洞，四周必须搭设两道不低于1.2m的防护栏杆，孔洞中间设置水平安全网。18建筑物主要出入口必须搭设大于通道宽度的防护棚，棚顶应满铺不小于50mm厚的脚手板。多层建筑防护棚长度不小于3m，高层建筑防护棚长度不小于6m。19脚手架搭设前，应对场地进行清理、平整，地基应坚实、均匀，并应采取排水措施。20脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距钢管底端不大于200mm处的立杆上。横向扫地杆应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。21脚手架应在外侧全立面连续设置剪刀撑。22连墙件的垂直间距不应大于建筑的层高，并且不应大于4m，水平距离不应大于6m。23开口型双排脚手架的两端必须设置连墙件和横向斜撑。24单、双排脚手架底层步距均不应大于2m。25脚手板应铺设牢靠、严实，并用安全网双层兜底。施工层以下每隔10m应用安全网封闭。序号检查内容是否符合要求备注26电梯井口有可靠的洞口防护措施，电梯井内每隔两层且不大于10m设置一道水平安全网。27悬挑式钢平台主绳、保险绳吊点应分别设置，不得采用钢丝绳从平台下兜底的方式。主绳吊点距平台前端不应大于500mm，保险绳吊点距主绳吊点不宜大于500mm，保险绳应张紧，主绳、保险绳严禁使用花篮螺栓调节。28悬挑式操作平台的设置应符合下列规定：1.悬挑式操作平台的搁置点、拉结点、支撑点应设置在主体结构上，且应可靠连接；2.未经专项设计的临时设施上，不得设置悬挑式操作平台；

3.悬挑式操作平台的结构应稳定可靠，且其承载力应符合使用要求。29悬挑式钢平台内侧必须设置荷载（吨位）标示牌，且应注明各种物料放置数量和码放要求。30吊篮悬挂机构前支架严禁支撑在女儿墙上、女儿墙外或悬挑结构边缘。31吊篮内必须2人同时作业，操作人员应佩戴好安全带，安全带与安