浑南区总体规划

浑南区总体规划演讲人：日期：浑南区概述与发展背景总体规划目标与战略定位土地利用规划与空间管制策略产业发展规划与布局优化建议城乡统筹与乡村振兴战略规划交通物流体系构建及优化方案生态环境保护与治理措施近期建设规划及实施保障措施目录01浑南区概述与发展背景浑南区位于沈阳市东南部，介于东经123°18'41"至123°48'19"，北纬41°36'10"至41°57'54"之间。与多个区域相邻，具有重要的地理战略位置。浑南区是辽宁省沈阳市的一个辖区，下辖13个街道、218个社区。作为沈阳市的行政中心之一，浑南区在行政管理上具有重要的地位。地理位置与行政区划行政区划地理位置浑南区始建于1964年，因大部分辖区在浑河南岸而得名。经过多年的发展，浑南区已经成为沈阳市的重要组成部分。历史沿革近年来，浑南区经济快速发展，城市建设不断推进，社会事业全面进步。浑南区已经成为全国首批国家级高新区、沈大国家自主创新示范区沈阳片区的核心区、中国（辽宁）自贸试验区的重要承载区。发展现状历史沿革与发展现状人口状况截至2022年末，浑南区户籍人口为510402人。人口数量适中，为区域经济社会发展提供了有力的人力资源保障。经济社会发展浑南区地区生产总值持续增长，经济结构不断优化，产业转型升级步伐加快。同时，浑南区积极推进科技创新、教育医疗、文化旅游等社会事业发展，人民群众生活水平不断提高。人口与经济社会发展自然资源浑南区自然资源丰富，拥有辽宁省第二大河流浑河蜿蜒境内，水资源充足。此外，浑南区还拥有南部低山丘陵等地形地貌特征，为区域发展提供了多样化的自然资源条件。生态环境浑南区注重生态环境保护，积极推进生态文明建设。通过加强环境治理、推广清洁能源等措施，浑南区的生态环境质量得到了持续改善。同时，棋盘山、植物园等自然景观也为浑南区增添了独特的生态魅力。自然资源与生态环境02总体规划目标与战略定位本次浑南区总体规划期限为2023-2035年，远期展望至2050年。规划期限规划范围涵盖浑南区全域，总面积803平方公里，包括13个街道、218个社区。范围界定规划期限与范围界定打造创新驱动、高端引领、绿色低碳的现代化经济体系，实现地区生产总值和城乡居民收入持续稳定增长。经济发展目标构建公平共享、和谐有序、充满活力的社会服务体系，提升居民生活品质和幸福感。社会发展目标坚持生态优先、绿色发展，推动生态环境质量持续改善，建设美丽宜居新浑南。生态环境目标结合浑南区实际，建立一套涵盖经济、社会、环境等多个领域的规划指标体系，确保规划目标可量化、可考核。指标体系构建发展目标及指标体系构建将浑南区建设成为沈阳市的行政中心、科技创新中心、现代服务业中心和生态宜居中心，打造东北地区重要的经济增长极和对外开放窗口。战略定位按照“一河两岸、一主三副、多组团”的空间布局思路，优化城市空间结构，完善城市功能，提升城市形象。其中，“一河两岸”指以浑河为轴线，打造南北两岸的生态景观带和公共服务带；“一主三副”指以主城区为核心，培育三个副中心，形成“一核多心”的发展格局；“多组团”指按照产业特色和空间布局，划分多个功能组团，实现产城融合发展。空间布局优化方向战略定位及空间布局优化方向经济可持续发展推动经济结构优化升级，培育壮大新兴产业和现代服务业，提高经济发展的质量和效益。加强科技创新和人才培养，提升自主创新能力。生态可持续发展坚持生态优先、保护优先，加强生态环境保护和修复，提升生态系统质量和稳定性。推广绿色生产方式和消费模式，降低资源消耗和环境污染。社会可持续发展坚持以人为本、公平共享，加强社会建设和民生改善，提高公共服务水平和均等化程度。促进社会和谐稳定，增强人民群众的获得感和幸福感。可持续发展理念融入03土地利用规划与空间管制策略

土地利用现状分析评估土地利用类型与分布浑南区土地利用类型主要包括耕地、林地、建设用地等，其中建设用地主要集中在城区和工业园区。土地利用效率评估浑南区土地利用效率，分析土地集约利用程度和潜力，为土地利用结构调整提供依据。土地利用问题与挑战识别浑南区土地利用过程中存在的问题和挑战，如土地浪费、生态破坏等，为制定针对性措施提供基础。123优化土地利用结构，提高土地利用效率，保障生态安全，促进经济社会可持续发展。调整方向制定具体的土地利用结构调整目标，如提高建设用地节约集约利用水平、保护耕地资源等。目标设定提出实现土地利用结构调整目标的措施和路径，包括政策引导、规划管控、市场调节等。措施与路径土地利用结构调整方向和目标根据浑南区资源环境条件和经济社会发展需求，划定不同的空间管制分区，如城镇建设区、农业发展区、生态保护区等。空间管制分区针对不同空间管制分区，制定具体的管制规则和要求，如建设用地规模控制、生态保护红线划定等。管制规则与要求提出空间管制策略的实施路径和保障措施，包括加强规划引领、完善政策体系、强化监管执法等。实施路径与保障措施空间管制策略及实施路径03监督与考核机制建立生态保护红线监督与考核机制，对违反生态保护红线管理要求的行为进行严厉打击和惩处。01生态保护红线划定在浑南区生态敏感区和脆弱区划定生态保护红线，明确保护范围和要求。02生态保护红线管理制定生态保护红线管理办法，加强生态保护红线内的生态保护和修复工作，确保生态安全。生态保护红线划定和管理要求04产业发展规划与布局优化建议培育现代服务业加快发展现代金融、商务服务、文化创意等现代服务业，推动产业结构优化升级。发展现代农业利用浑南区农业资源优势，发展现代农业，推广高效农业技术，提高农业综合效益。优先发展高新技术产业重点发展信息技术、生物医药、新材料等高新技术产业，提高产业附加值和竞争力。主导产业选择和培育方向完善产业园区基础设施，提高园区承载能力，打造一批特色鲜明、产业集聚的产业园区。加强产业园区建设加大招商引资力度培育本土企业积极引进国内外知名企业，鼓励企业投资兴业，推动产业集聚发展。支持本土企业做大做强，鼓励企业技术创新和产业升级，提高本土企业竞争力。030201产业园区建设及企业引进策略加大科技研发投入鼓励企业加大科技研发投入，支持企业开展技术创新活动，推动科技成果转化应用。培育创新创业生态完善创新创业政策体系，营造浓厚的创新创业氛围，支持创新创业人才和团队发展。加强科技创新平台建设建设一批高水平的科技创新平台，吸引高端人才和创新资源集聚，提高区域创新能力。创新驱动能力提升举措完善产业链布局加强产业链上下游企业协作配套，形成完整的产业链条，提高产业整体竞争力。提升价值链水平鼓励企业向价值链高端延伸，提高产品附加值和市场竞争力，推动产业转型升级。加强国际合作与交流积极参与国际产业合作与交流，引进国际先进技术和管理经验，推动产业国际化发展。产业链完善及价值链提升05城乡统筹与乡村振兴战略规划根据浑南区的地理、经济和社会发展特点，科学规划城镇空间布局，推动形成以大城市为依托、中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局。优化城镇化布局形态深化户籍制度改革，推动农业转移人口在城镇落户，并享有与城镇居民同等的公共服务和社会保障。加快农业转移人口市民化以产业园区建设为载体，推动产业集聚、人口集中、土地集约，实现产业与城市融合发展，提高城镇化质量。促进产城融合发展新型城镇化推进路径ABCD乡村振兴战略实施要点落实乡村振兴战略规划制定并实施浑南区的乡村振兴战略规划，明确目标任务、工作重点和保障措施。加强农村基础设施建设加大投入力度，完善农村道路、供水、供电、通信等基础设施，提高农民生产生活条件。推进农村一二三产业融合发展鼓励农民通过发展特色农业、乡村旅游等产业增加收入，促进农村一二三产业融合发展。提升农村公共服务水平推动教育、医疗、文化等公共服务向农村延伸，提高农村公共服务水平，缩小城乡差距。探索城乡融合发展新模式01结合浑南区实际，创新城乡融合发展模式，推动城乡要素自由流动、平等交换。建立城乡统一的建设用地市场02允许农村集体经营性建设用地入市，与国有土地同等入市、同权同价，增加农民土地财产收入。推进城乡产业协同发展03引导城市资本、技术、人才等要素向农村流动，支持农村产业发展，实现城乡产业协同发展。城乡融合发展模式创新加强农村基础设施建设，推动城市基础设施向农村延伸，提高农村基础设施水平。推动基础设施向农村延伸实现公共服务均等化促进教育资源均衡配置加强医疗卫生服务体系建设加大公共服务投入力度，推动公共服务向农村覆盖，逐步实现城乡公共服务均等化。优化教育资源配置，推动优质教育资源向农村地区倾斜，提高农村教育质量。完善农村医疗卫生服务体系，提高农村医疗卫生服务水平，保障农民健康权益。基础设施和公共服务均等化06交通物流体系构建及优化方案分析浑南区现有道路交通网络布局、交通流量及拥堵状况，识别主要交通瓶颈和问题区域。道路交通状况评估浑南区公共交通系统覆盖范围、服务水平和运行效率，了解居民出行需求和满意度。公共交通系统调查浑南区与周边城市、区域及国际机场、铁路枢纽等对外交通设施的联通情况。对外交通联系交通现状分析评估对外交通联系强化举措加强高速公路建设规划新增或扩建高速公路出入口，提高浑南区与周边城市的快速通达能力。完善轨道交通网络推动地铁、轻轨等轨道交通线路建设，加强与市中心及周边区域的轨道交通联系。优化公共交通线路调整和优化公共交通线路，扩大覆盖范围，提高服务水平和运行效率。规划城市快速路系统，分流过境交通，缓解城市交通压力。建设快速路系统优化主次干道布局，打通断头路，提高道路通行能力。完善主次干道网络规划建设步行道、自行车道等慢行交通设施，倡导绿色出行。加强慢行系统建设应用智能交通技术，提高交通管理水平和运行效率。推进智能交通系统建设内部交通网络完善方案物流园区规划配送中心建设仓储设施优化推广绿色物流物流节点布局优化建议01020304根据浑南区产业发展布局和交通区位优势，规划物流园区布局，引导物流企业集聚发展。在主要交通节点和人口密集区域建设配送中心，提高物流配送效率和服务水平。对现有仓储设施进行整合和优化，提高仓储设施利用率和现代化水平。鼓励采用绿色物流技术和设备，减少物流活动对环境的影响。07生态环境保护与治理措施生态系统状况建立环境质量监测体系，对空气、水、土壤等环境要素进行定期监测，掌握环境质量变化趋势。环境质量监测污染源排查全面排查浑南区的工业、农业、生活等污染源，评估其对生态环境的影响程度和风险等级。对浑南区的森林、湿地、水域等生态系统进行现状调查，评估其健康状况和生态功能。生态环境现状分析评估水源地保护划定水源地保护区，加强水源地周边环境的监管和保护，确保饮用水安全。水资源节约利用推广节水技术和设备，提高水资源利用效率，减少浪费现象。水环境治理加强水体污染治理，改善水环境质量，恢复水生态功能。水资源保护和利用策略污染源控制严格控制工业废气、机动车尾气等污染源的排放，加强监管和执法力度。空气质量监测建立空气质量监测网络，实时监测空气质量状况，及时发布预警信息。大气污染治理技术推广先进的大气污染治理技术，提高治理效率和效果。大气污染防治举措固体废弃物处理技术采用先进的固体废弃物处理技术，如焚烧、填埋、生物处理等，确保处理效果符合环保标准。危险废物管理加强危险废物的管理和处置，防止其对环境和人体健康造成危害。垃圾分类与资源化利用推广垃圾分类制度，提高垃圾资源化利用率，减少垃圾处理量。固体废弃物处理处置方案08近期建设规划及实施保障措施经济发展目标明确浑南区近期内的经济发展速度、总量和结构目标，包括GDP增长率、固定资产投资等关键指标。社会发展目标制定浑南区在教育、医疗、文化、体育等社会事业方面的发展目标，提升公共服务水平。生态环境目标确立浑南区生态环境保护的重点任务和目标，如空气质量改善、水环境治理等。近期建设目标确定产业发展项目根据浑南区的产业定位和发展方向，筛选并推进一批具有引领和带动作用的产业发展项目。社会事业项目优先安排教育、医疗、文化、体育等社会事业方面的重点项目，提高公共服务水平。基础设施建设筛选并推进浑南区内的交通、水利、能源、信息等基础设施建设重点项目，提升区域承载能力。重点项目筛选和