《电梯使用安全管理规范》编制说明

《电梯使用安全管理规范》

编制说明

一、标准制定的必要性

近年来，国家特种设备主管部门和广东省政府对特种设备使用环节的要求更

加严格，一系列标准和相关法律法规陆续发布。为了督促特种设备使用单位落实

安全主体责任，规范安全管理行为，2023年4月4日，国家市场监督管理总局

公布了市场监督管理总局令第74号《特种设备使用单位落实使用安全主体责任

监督管理规定》，要求特种设备使用单位依法落实特种设备使用安全责任，建立

健全使用安全管理制度，落实使用安全责任制，保证特种设备安全运行。2023

年4月2日，在电梯检验检测改革试点的基础上，为进一步规范和优化电梯检验、

检测工作，国家市场监督管理总局制修订了《电梯监督检验和定期检验规则》（TSG

T7001—2023）和《电梯自行检测规则》（TSGT7008—2023），明确了电梯检验、

检测工作的程序、内容、要求和方法，为规范电梯检验、检测工作提供了依据，

实施过渡期为1年。

国家市场监督管理总局发布的部门规章和特种设备安全技术规范进一步强

化了电梯的监督管理工作，细化了电梯使用单位的管理要求，作为电梯使用单位

的物业服务企业应深刻认识电梯安全工作的重要性、紧迫性，切实提升电梯安全

水平，保证业主、乘客的乘梯安全。

现阶段行业缺少该类标准，因此制定本团体标准以满足物业行业管理需要，

聚焦新政策、新技术和新模式，填补标准空白。

二、项目背景及工作情况

（一）任务来源

国家相关职能部门颁布实施新的规范性文件，对电梯的监督管理工作、电梯

使用单位的管理要求均有所细化，强化责任。通过制定我省物业行业电梯管理统

一、明确的标准，规范电梯使用单位管理行为，确保电梯使用过程中的安全性和

可靠性，保证乘梯人的乘梯安全。

（二）标准起草单位

广东省物业管理行业协会设施设备专业委员会、深业物业运营集团股份有限

公司为主要起草单位；广东省物业管理行业协会设施设备专业委员会成员、深业

物业运营集团股份有限公司相关人员、行业专家参与起草。

（三）标准研制过程及相关工作计划

组建标准编制小组。在2024年3月前完成项目可行性分析，标准的研制工

作于2024年2月正式启动，由广东省物业管理行业协会、深业物业运营集团股

份有限公司参与起草单位，组建了标准编制小组。

资料收集并形成标准草案。2024年3月提出了标准修订方向，并根据标准

修订方向进行了资料收集和现场调研等，编写了标准草案。于2024年4月向广

东省物业管理行业协会专家委员会（以下简称标委会）递交资料提出立项申请并

通过。2024年3～4月，在标准草案基础上进行了相关资料整理与修改、调整，

完成标准草案的完善并小范围内征求意见。

公开征求意见。2024年4～5月，根据反馈意见进一步修改形成征求意见稿，

全面公开征求意见。

形成标准送审稿。2024年5月，标准编制小组将根据公开征求意见稿的反

馈意见，对意见进行汇总处理并对标准征求意见稿修改完善，形成标准送审稿，

于5月下旬提交标委会技术审查。

报批与发布。计划在2024年6月，完成标准的技术审查和报批工作，并在

全国团体标准信息平台发布、公示。

三、标准制定的基本原则

本标准遵守和符合相关法律法规要求，在制定过程中遵循前瞻性、专业性和

可操作性原则，按照国家特种设备安全管理制度体系，制定统一的电梯使用管理

标准，指导我省物业企业履行落实电梯使用单位主体责任，提升设施设备管理水

平，促进我省物业行业健康有序高质量发展。

四、标准编写依据及主要内容

本标准按照GB/T1.1—2020的规定进行编写，规范了本标准适用于广东省

范围内受所有权人委托，确定为电梯使用单位，承担电梯使用单位安全与节能主

体责任的物业服务企业。本标准不适用非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电

梯。

本标准规范了电梯管理的管理原则、机构设置、人员配备与管理职责、制度

与档案管理、全生命周期管理、定期检验与自行检测、应急预案与事故处置等要

求。

五、与有关法律法规和强制性标准的关系

遵守和符合相关法律法规和强制性标准要求。

六、相关国内标准情况简要说明

标准规范性引用下列文件：

GB16899自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范

GB/T7024电梯、自动扶梯、自动人行道术语

GB/T7588.1电梯制造与安装安全规范第1部分：乘客电梯和载货电梯

GB/T31200电梯、自动扶梯和自动人行道乘用图形标志及其使用导则

TSG08特种设备使用管理规则

TSGT5002电梯维护保养规则

TSGT7001电梯监督检验和定期检验规则

TSGT7008电梯自行检测规则

七、重大意见分歧的处理依据和结果

标准在制定过程中未出现重大分歧意见。

八、后续贯彻措施

团体标准发布后，加强对标准的宣传、学习、实施，依照标准要求提高文化

场所物业管理服务水平。通过标准的实施：1、加强我省物业服务企业电梯全生

命周期管理理念，按照国家特种设备管理要求主动设置特种设备管理机构、配备

必要的安全管理人员，探索电梯自行检测，开展电梯安全评估，落实特种设备使

用单位安全主体责任，提升物业企业设施设备安全管理水平。2、明确物业服务

企业电梯管理的服务要求和标准，从而提升物业服务企业管理水平和服务质量，

保障电梯安全运行，避免发生特种设备安全事故，提升业主、物业使用人的安全

感和满意度