《电子行业碳中和管理体系 分级要求》（编制说明）

第第页行业标准《电子行业碳中和管理体系分级要求》（征求意见稿）编制说明一、工作简况（一）任务来源在全球气候持续变暖、人为温室气体排放持续增加的背景下，中国作为世界上最大的发展中国家，同时面对经济发展和应对气候变化的双重挑战。2020年9月22日，习近平主席在七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。2020年12月16日至18日召开的中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年八大重点任务之一。“30/60”的应对气候变化承诺和经济工作重点任务的提出为工业领域应对气候变化、实施低碳转型提出了新的要求。目前，我国工业碳排放量占比达70%，工业领域碳排放能否率先达峰并实现碳中和将是我国兑现应对气候变化国际承诺的关键因素。碳达峰、碳中和都是十分科学、严谨的概念和目标，需要持之以恒付出长期艰苦的努力才能实现。实现碳中和是一个系统性、综合性工作。实现碳中和目标需要开发和应用节能技术和装备等技术支持，但是单纯的依靠节能技术并不能最终解决能源供需、低碳与发展的矛盾等问题。如果缺乏相互联系、相互制约和相互促进的科学的碳管理理念、机制和方法，就会造成碳管理脱节、减碳运动、绿色贸易壁垒升级等一系列问题。电子行业作为推动国家信息化、智能化发展的重要工业单元，近些年来在国民经济中的比重越来越大，碳排放总量逐年攀升。电子行业也是技术革新与产品换代速度最快的行业，产品生命周期短、种类繁多，产业链完整，在其加工生产、使用、回收利用等阶段均会产生大量的温室气体。为响应国际应对气候变化倡议行动，应对国际绿色贸易壁垒影响，电子行业已有头部企业率先开始净零倡议行动，并具备碳排放管理基础。为进一步推动电子行业碳中和管理体系建设与评估，需要建立统一的碳中和管理理念与实现路径，明确基本原则及评估框架，制定分级要求，引导企业将电子行业碳中和的影响因素与企业业务深度融合，通过碳中和绩效的持续改进，获得可持续竞争优势，助力产业链的低碳可持续发展。《电子行业碳中和管理体系分级要求》规定电子行业碳中和管理体系分级的基本要求，明确了电子行业碳中和管理体系不同发展阶段实现碳中和碳绩效的基本的要求。可以用于推进组织碳中和管理能力的不断提升，围绕电子行业碳中和管理提供系统性解决方案，通过内部或外部证实其满足等级的要求。本行业标准根据工业和信息化部行业标准制修订计划（工信厅科函〔2021〕291号），立项编号2021-1815T-SJ，项目名称:电子行业碳中和管理体系分级要求，本标准是新制定标准，项目周期24个月（2022年1月至2023年12月）。项目牵头单位：中国电子技术标准化研究院。（二）标准起草单位本标准由中国电子技术标准化研究院、北京赛西认证有限责任公司、中国电子工程设计院有限公司、上海擎标信息技术服务有限公司、河南德能环保科技有限公司、大连理工大学、北京泰瑞特认证有限责任公司、联想（北京）有限公司、中芯北方集成电路制造（北京）有限公司、青岛海尔能源动力有限公司、京东方科技集团股份有限公司、OPPO广东移动通信有限公司、罗克佳华科技集团股份有限公司、广东邦普循环科技有限公司、戴尔（中国）有限公司、青岛乾程科技股份有限公司、鹏鼎控股（深圳）股份有限公司等共同起草。（三）主要工作过程2022年3月成立了以中国电子技术标准化研究院为牵头单位的标准起草工作组，工作小组讨论确定了标准基本原则与评估框架、评估内容，并对本标准的编制工作内容进行了分解，制定了实施计划和进度表。随后多次召开工作组会议，通过资料查询、会议座谈、企业走访等多种方式开展调研，详细了解在国家碳达峰碳中和战略背景下，电子行业碳中和管理现状、存在的问题和企业体系建设需求，基于前期调研结果，形成了标准草案。2023月9月在标准草案的基础上，标准起草组继续整合企业和研究机构的技术力量，经过充分的讨论，形成了标准征求意见稿。二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题（一）标准编制的原则和依据1、协调一致标准尽可能与以下内容协调一致：——我国关于碳达峰、碳中和的战略部署；——碳中和的基本原则及其证明规范；——工业和信息化部《工业领域碳达峰实施方案》；——行业标准《电子行业碳中和管理体系通用要求》；——行业标准《电子行业碳中和管理体系评估规范》；——其他相关政策、法规、标准；2、突出行业特征特性围绕电子行业碳中和的实现，提出电子行业碳中和管理系统性能力分级的要求。3、适用可操作在《电子行业碳中和管理体系通用要求》、《电子行业碳中和管理体系评估规范》基础上，明确分级建设及能力的要求。（二）标准主要内容本标准规定电子行业碳中和管理体系分级的基本要求，明确了电子行业碳中和管理体系不同发展阶段实现碳中和建设及其能力的基本要求。可以用于推进组织碳中和管理能力的不断提升，围绕电子行业碳中和管理提供系统性解决方案，通过内部或外部证实其满足等级的要求。标准主要内容包括范围、规范性引用文件、术语定义、分级评定总体要求，具体情况如下：1、范围该部分主要明确标准的适用范围。2、规范性引用文件该部分详细列出本标准使用时所涉及的规范性文件。主要引用和参考标准为GB/T19000《质量管理体系基础和术语》、GB/T19001《质量管理体系要求》、GB/T23331《能源管理体系要求及使用指南》、GB/T32150《工业企业温室气体排放核算和报告通则》等。3、术语和定义为了便于使用，重复列出了GB/T19000中的部分术语和定义。4、分级评定总体要求依据电子行业碳中和实现的不同阶段，提出碳中和分级由高到低分别为初始级、承诺级、符合级、生态级、雄心级，明确不同等级建设要求、能力建设的要求。三、主要试验或验证的分析、综述报告、技术经济论证，预期的经济效果。本标准的实施可以推进电子行业碳达峰及碳中和实现。本标准与《电子行业碳中和管理体系通用要求》、《电子行业碳中和管理体系评估规范》保持协调配套。管理体系要求、评估规范提出的过程能力建设开展电子行业碳中和管理体系建设、运行及优化，并以过程管控机制为牵引，推动管理绩效、碳中和绩效、引领创新三者之间的协调联动，获得长期可持续发展的竞争优势。依据电子行业碳中和实现的不同阶段，标准提出碳中和分级由高到低分别为初始级、承诺级、符合级、生态级、雄心级，以评估电子行业碳中和绩效的水平与能力和效能与效益为重点，推广良好实践，间接带动其他行业绿色低碳的发展，应对国际贸易壁垒影响。四、知识产权情况说明本标准技术内容不涉及专利。五、采用国际标准和国外先进标准情况目前国际、国内尚无与电子行业碳中和管理体系有关的标准。围绕碳中和实现原则及要求，PAS2060以现有的ISO14000系列和PAS2050等环境标准为基础，提出了通过温室气体排放的量化、减排和抵消补偿来实现和实施碳中和的组织所必须符合的规定。ISO/TC207/SC7于2020年2月启动国际标准《碳中和及相关声明实现温室气体中和的要求与原则》（ISO14068）的制定工作，ISO14068标准目前处于征求意见阶段，预计要到2023年底才能正式发布。本标准遵循了现有碳中和实现的基本原则及要求，围绕电子行业碳中和的实现，提出分级建设的要求。六、与我国现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性本标准的制定参考了GB/T19000《质量管理体系基础和术语》、GB/T23331《能源管理体系要求及使用指南》、GB/T32150《工业企业温室气体排放核算和报告通则》、GB/T33760《基于项目的温室气体减排量评估技术规范分级要求》界定的术语及有关内容，同时考虑相关法律法规的要求。本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。七、国外相关法律、法规和标准情况的说明。（只适用于强制性标准）。不适用。八、重大分歧意见的处理经过和依据不适用，本标准制定过程中无重大分歧意见。九、