排水十三五规划

排水十三五规划演讲人：日期：REPORTING目录规划背景与目标排水系统建设与改造排水监管与运营管理排水防涝与应急管理体系建设科技创新与绿色发展战略实施政策法规保障措施完善PART01规划背景与目标REPORTING部分城市排水管网建设年代久远，管道老化、破损严重，排水能力下降。排水设施老化雨污合流问题排水标准不高部分城市仍存在雨污合流现象，导致污水直接排入水体，严重污染环境。部分城市排水标准较低，无法满足现代城市排水需求。030201排水现状及存在问题为加强城市排水设施建设，提高排水能力，改善水环境质量，制定十三五排水规划。规划背景涵盖全国城市和重点镇，涉及排水管网、污水处理厂、污泥处理处置等设施建设。规划范围十三五期间，即2016年至2020年。规划期限十三五规划概述建立完善的城市排水体系，实现雨污分流，提高排水标准和排水能力。目标到2020年，城市污水处理率达到95%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，县城和设市城市污水处理能力进一步提高。同时，加强污泥处理处置设施建设，提高污泥资源化利用率。指标规划目标与指标PART02排水系统建设与改造REPORTING

排水管网建设与改造新建排水管网在城市新区和扩展区域，按照规划要求新建排水管网，实现雨污分流，提高排水效率。改造老旧排水管网对老旧城区的排水管网进行改造，修复破损管道，增加管道容量，提高排水能力。建设合流制排水系统在条件允许的情况下，建设合流制排水系统，实现雨水和污水的统一收集和处理。03推广先进处理技术积极推广先进的污水处理技术，如深度处理、膜处理等，提高出水水质和回用率。01新建污水处理厂根据城市规划和污水处理需求，新建污水处理厂，提高污水处理能力。02升级现有污水处理厂对现有污水处理厂进行升级改造，提高处理效率和处理能力，降低能耗和药耗。污水处理厂建设与升级采用生物、化学等方法对污泥进行减量化处理，减少污泥产生量。污泥减量化处理对污泥进行稳定化处理，杀灭病原体，降低污泥中有害物质含量。污泥稳定化处理积极推广污泥资源化利用技术，如污泥堆肥、污泥发电等，实现污泥的再利用和资源化。污泥资源化利用污泥处理处置及资源化利用PART03排水监管与运营管理REPORTING推进市场化改革引入市场竞争机制，鼓励社会资本参与排水设施建设和运营，提高服务质量和效率。强化政府监管责任明确各级政府在排水监管中的职责，加强跨部门协调合作，形成工作合力。加强监管能力建设完善监管制度体系，提高监管人员素质和技能水平，强化监管手段和措施。排水监管体制机制改革推行专业化运营鼓励专业化、社会化运营单位承担排水设施运营管理任务，提高设施运行维护水平。实施按效付费机制建立与运营绩效挂钩的付费机制，激励运营单位提升服务质量和管理水平。推广PPP模式鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本参与排水设施建设和运营管理。排水设施运营管理模式创新加强数据共享与应用推进各部门间数据共享与交换，提高数据利用效率，为排水监管提供有力支撑。实施远程监控与智能调度利用远程监控系统和智能调度技术，实现对排水设施运行状态的实时监控和智能调度，提高应急响应能力。建设排水信息化平台利用物联网、云计算等信息技术手段，构建覆盖排水设施全过程的信息化监管平台。信息化技术在排水监管中应用PART04排水防涝与应急管理体系建设REPORTING近年来，随着城市化进程的加快，城市内涝问题日益严重，逢雨必涝、雨后易涝已经成为许多城市的顽疾。城市内涝现状城市内涝的成因主要包括自然因素、排水系统不完善、城市化进程中的“重地上、轻地下”等。其中，自然因素如极端天气、地势低洼等是客观存在的，但排水系统的不完善、城市化进程中的规划不合理等人为因素则是导致内涝频发的重要原因。成因分析城市内涝现状及成因分析针对现有排水管网存在的问题，进行有针对性的改造和升级，提高排水能力。排水管网建设与改造在城市低洼地带、易涝区域建设防涝设施，如雨水花园、下沉式绿地、渗透铺装等，增加雨水自然下渗和滞蓄能力。防涝设施建设积极推广和应用新技术、新材料，如雨水收集利用系统、智能排水系统等，提高排水防涝的科技含量和效率。排水防涝新技术应用排水防涝设施建设与改造建立完善的应急管理体系，包括应急预案制定、应急队伍建设、应急物资储备等，确保在发生内涝时能够及时、有效地进行应对。应急管理体系构建定期开展应急演练，模拟内涝发生时的各种场景，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急队伍的实战能力。应急演练实施加强社会动员，提高公众对排水防涝的认识和重视程度；开展宣传教育活动，普及排水防涝知识和应急避险技能。社会动员与宣传教育应急管理体系构建及演练实施PART05科技创新与绿色发展战略实施REPORTING推广使用高性能、环保型排水管材、检查井盖等新材料，提高排水设施耐久性和环保性。新材料应用引进智能控制、远程监控等新技术，提升排水系统自动化、智能化水平。新技术引进研发高效、节能、环保的污水处理新工艺，提高污水处理效率和质量。新工艺研发科技创新在排水领域应用推广节能改造对老旧排水设施进行节能改造，推广使用高效节能设备，降低排水系统能耗。减排措施加强污水处理设施运行监管，确保达标排放；推广再生水利用，减少污水排放量。能源管理建立排水行业能源管理体系，制定能源消耗定额和节能目标，加强能源统计和监测。节能减排政策在排水行业落实绿色低碳理念在排水系统体现资源化利用推广污泥资源化利用技术，将污泥转化为肥料、建材等资源，实现变废为宝。生态治理采用生态修复技术治理黑臭水体，恢复水体自净能力，改善水环境质量。低碳发展优化排水系统布局和设计，降低建设成本和运行能耗，实现绿色低碳发展。PART06政策法规保障措施完善REPORTING梳理现有排水相关法规、政策、标准与规范，评估其适应性、协调性和实施效果。针对排水行业面临的新形势、新问题，提出完善排水法规、政策、标准与规范的建议。加强排水法规的宣传、培训和执行力度，提高其社会认知度和行业遵从度。政策法规体系梳理及完善建议鼓励社会资本参与排水设施建设与运营，推动形成多元化投资和经营格局。建立排水设施建设与运营的监管机制，确保资金使用合规、高效。明确排水设施建设与运营的资金来源和投入机制，确保资金及时、足额到位。资金投入保障机制建立010204人才队伍培养和技术支持加强排水行业