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文档简介

建筑施工生产安全事故隐患排查治理制度一、目的

建筑施工生产安全事故隐患排查治理制度的目的在于贯彻落实国家及地方安全生产法律法规,强化企业安全生产主体责任,预防和减少建筑施工生产安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全,促进建筑业持续健康发展。本制度通过明确隐患排查治理的责任、范围、方法、程序和要求,确保企业对安全生产风险的辨识、评估、控制及事故隐患的整改落实到位。

二、适用范围

本制度适用于我国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工的企业、工程项目部及其相关从业人员。涉及到的施工内容包括但不限于土建、安装、装饰、修缮、拆除等工程。本制度同时适用于与建筑施工生产安全相关的监理、检测、咨询服务等第三方机构。

三、职责

1.企业主要负责人职责:

(1)全面负责企业安全生产管理工作,组织制定并实施安全生产规章制度;

(2)保障安全生产投入,提高安全生产水平;

(3)组织安全生产教育和培训,提高从业人员安全意识;

(4)定期组织安全生产检查,及时消除事故隐患;

(5)组织制定并实施生产安全事故应急预案,提高事故应急处理能力。

2.项目负责人职责:

(1)负责项目安全生产管理工作,落实安全生产规章制度;

(2)组织项目安全生产教育和培训,提高从业人员安全意识;

(3)定期组织项目安全生产检查,及时消除事故隐患;

(4)组织制定并实施项目生产安全事故应急预案,提高事故应急处理能力。

3.安全生产管理人员职责:

(1)负责安全生产日常管理工作,组织实施安全生产规章制度;

(2)组织开展安全生产检查,及时消除事故隐患;

(3)协助企业主要负责人、项目负责人开展安全生产教育和培训;

(4)参与生产安全事故的调查和处理。

4.从业人员职责:

(1)遵守安全生产规章制度,服从管理,提高安全生产意识;

(2)积极参加安全生产教育和培训,提高自身安全技能;

(3)发现事故隐患及时报告,积极参与隐患整改;

(4)发生生产安全事故时,积极参与救援和事故调查处理。

四、隐患排查范围

隐患排查范围主要包括以下几个方面:

1.施工现场安全管理:包括施工现场的安全防护设施、安全标识设置、施工用电安全、施工机械设备的操作安全、施工现场环境安全等方面。

2.基础设施安全:包括桩基工程、地下管线、土方开挖与回填、模板工程、脚手架工程、施工临时设施等的安全状况。

3.高处作业安全:涉及攀登作业、悬空作业、临边作业、洞口作业等高处作业的安全防护措施及作业人员的安全操作。

4.施工机械及设备安全:包括各类施工机械和设备的安全性能、维护保养情况、操作规程遵守情况等。

5.施工材料管理:包括材料堆放、保管、使用过程中的安全措施,以及材料质量检测报告的准确性。

6.环境保护与职业健康:包括施工现场的环境保护措施、噪音控制、扬尘防治、职业健康监测与防护等。

7.应急管理:包括应急预案的制定、应急演练的开展、应急物资和设备的准备情况等。

8.安全教育培训:包括从业人员的安全教育培训情况、安全知识掌握程度、安全操作技能等。

9.安全生产责任制:包括安全生产责任制的落实情况、各级管理人员和从业人员的安全职责履行情况。

10.安全生产法律法规遵守情况:包括企业是否遵守国家及地方安全生产法律法规、标准规范等。

11.其他潜在风险:包括施工现场可能存在的其他安全隐患和风险点,如自然灾害、社会治安等因素可能对施工安全造成的影响。

隐患排查应全面覆盖上述范围,确保对施工现场的安全风险进行全面的辨识和评估。

五、隐患排查的方法

(一)综合检查

综合检查是指对企业整体安全生产状况进行全面检查,包括但不限于安全生产管理、安全生产责任制、安全生产规章制度、安全教育和培训、事故处理等方面。综合检查应由企业主要负责人组织,定期进行,至少每年一次。检查内容包括:

-安全生产管理机构的设置和运行情况;

-安全生产资金投入和使用情况;

-安全生产规章制度和操作规程的建立和执行情况;

-安全教育和培训的实施情况;

-事故隐患整改措施的落实情况;

-应急预案的制定和演练情况。

(二)专业检查

专业检查是指针对特定专业领域的安全生产风险进行的检查,如建筑施工、机械操作、电气安全等。专业检查应由具有相应资质的专业人员负责,根据具体情况定期或不定期进行。检查内容包括:

-专项施工方案的制定和执行情况;

-专业设备的使用和维护情况;

-安全防护设施的设置和有效性;

-特种作业人员的资质和操作规范性;

-重大危险源的监控和管理情况。

(三)季节性检查

季节性检查是根据不同季节的气候特点和安全风险进行的检查。如夏季的高温、雨季的洪涝、冬季的冰雪等。季节性检查应在季节变化前进行,以确保应对措施的及时性和有效性。检查内容包括:

-防暑降温、防雷防电措施的落实情况;

-雨季防涝、防滑、防坍塌措施的执行情况;

-冬季防冻、防滑、防火等措施的采取情况;

-季节性安全风险的辨识和预防措施的制定情况。

(四)节假日检查

节假日检查是在节假日前夕进行的安全生产检查,以确保节假日期间的施工安全。节假日检查应由项目负责人组织,重点检查内容包括:

-节假日期间的施工安排和安全措施;

-施工现场的安全设施和设备状态;

-临时施工人员的安全生产教育和培训情况;

-节假日期间的应急值班安排。

(五)日常检查和定期检查

日常检查是指施工过程中进行的经常性检查,由现场管理人员和班组长负责,每天至少一次。定期检查是指按照既定周期进行的检查,周期可根据实际情况确定,至少每月一次。检查内容包括:

-施工现场的安全设施和设备运行情况;

-从业人员的安全操作和规范执行情况;

-安全隐患的发现和整改情况;

-安全教育和培训的持续实施情况;

-事故案例的分析和警示教育情况。

六、长假期间安全检查

(一)工业安全

长假期间工业安全检查的重点是对建筑施工生产过程中的潜在风险进行全面的排查,确保长假期间施工现场的安全稳定。具体内容包括:

1.设备安全:对施工设备进行全面检查,包括但不限于塔吊、升降机、搅拌机等关键设备。检查设备是否正常运行,是否存在故障和安全隐患,必要时进行维修或更换。

2.电气安全:对施工现场的电气系统进行检查,包括电线电缆、配电箱、开关箱等,确保无裸露电线、短路、漏电等电气隐患。同时,检查临时用电是否符合安全规范。

3.施工现场环境:检查施工现场的通道是否畅通,警示标志是否清晰可见,安全防护设施是否到位,如防护网、安全带、防护栏等。

4.高处作业安全:对高处作业平台、脚手架进行检查,确保其结构稳定,安全防护措施完善。同时,检查高处作业人员的个人防护装备是否齐全并正确使用。

5.临时设施安全:检查施工现场的临时设施,如临时宿舍、食堂、卫生间等,确保其符合消防安全和卫生标准。

6.安全管理制度:检查长假期间的安全管理制度是否落实,包括安全值班安排、事故应急预案、安全信息传达等。

7.安全教育和培训:对长假期间留守的施工人员进行安全教育和培训,确保他们了解和掌握相关的安全知识和操作技能。

8.应急准备:检查应急物资和设备的准备情况,包括急救包、消防器材、通讯设备等,确保在紧急情况下能够迅速响应。

9.安全巡查:安排专门的安全巡查人员,加强对施工现场的巡查频次,及时发现并处理安全隐患。

10.记录和反馈:对长假期间的安全检查情况进行详细记录,对发现的安全隐患进行及时整改,并向上级管理部门反馈检查结果。

(二)交通安全

长假期间交通安全检查的重点是对施工现场及周围道路的交通安全进行全面排查,确保施工车辆和人员的安全。具体内容包括:

1.车辆安全:对施工车辆进行彻底检查,包括但不限于工程车辆、运输车辆、特种车辆等。检查车辆的制动系统、灯光、轮胎、转向系统等关键部件是否正常工作,及时发现并排除故障。

2.驾驶员资质:核实驾驶员的资质和健康状况,确保所有驾驶员均持有有效驾驶证,了解并遵守交通法规,对驾驶员进行交通安全教育。

3.车辆维护保养:制定长假期间的车辆维护保养计划,确保车辆处于良好的运行状态,减少因车辆故障导致的交通事故。

4.货物装载安全:检查车辆装载是否符合规定,货物是否稳固,防止运输过程中因货物滑落、倾斜等原因引发事故。

5.交通安全设施:检查施工现场附近的交通安全设施,包括交通标志、信号灯、人行横道、隔离带等,确保其完整、清晰、有效。

6.施工现场交通疏导:制定施工现场交通疏导方案,合理规划车辆行驶路线,避免交通拥堵和事故发生。

7.夜间施工安全:对夜间施工的交通安全措施进行检查,包括照明设备的设置、夜间警示标志的摆放等,确保夜间施工的交通安全。

8.应急处理:确保施工现场有完善的交通事故应急处理机制,包括应急预案的制定、应急队伍的组建、应急物资的准备等。

9.交通法规宣传:加强对施工人员和驾驶员的交通法规宣传,提高他们的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性。

10.记录和反馈:对长假期间的交通安全检查情况进行详细记录,对发现的安全隐患进行及时整改,并向上级管理部门反馈检查结果。同时,对交通安全管理工作中存在的问题进行分析,提出改进措施。

(三)环境保护安全

长假期间环境保护安全检查的重点是对施工现场的环境保护措施进行全面排查,确保施工活动对环境的影响降到最低。具体内容包括:

1.施工现场扬尘控制:检查施工现场是否采取了有效的扬尘控制措施,如围挡、喷淋、覆盖等,特别是在土方作业、材料运输等环节。

2.噪音污染防治:检查施工现场的噪音控制措施,如使用低噪音设备、合理安排施工作业时间、设置隔音屏等,以减少对周边环境和居民的影响。

3.污水排放管理:检查施工现场的污水处理设施是否正常运行,确保施工污水经过处理后达到排放标准,避免污染水体。

4.固体废物处理:检查施工现场的固体废物分类、收集、储存和处理情况,确保废物得到合理处置,不造成环境污染。

5.油品和化学品管理:检查油品和化学品的储存、使用和废弃处理是否符合安全规定,防止泄漏和污染土壤及地下水。

6.环境监测:检查是否定期对施工现场周边环境进行监测,包括空气质量、水质、噪音等,以评估施工活动对环境的影响。

7.应急预案:确保有针对突发环境污染事件的应急预案,包括泄漏处理、火灾应对等,以及相关应急物资的准备。

8.环保法规遵守:检查施工活动是否遵守国家和地方的环保法律法规,包括环境影响评价、环保审批等程序。

9.环保宣传教育:加强对施工人员的环保知识宣传教育,提高他们的环保意识和参与环保行动的积极性。

10.记录和反馈:对长假期间的环境保护安全检查情况进行详细记录,对发现的环境安全隐患进行及时整改,并向上级管理部门反馈检查结果。同时,对环保工作中存在的问题进行分析,提出改进措施,以持续提升环境保护管理水平。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率,将隐患分为不同的等级,以便于采取相应的整改措施。具体分级如下:

1.重大隐患:可能导致重大人身伤亡或财产损失,对环境造成严重污染的隐患。这类隐患需要立即上报,并迅速采取措施予以消除。

2.严重隐患:可能导致较大人身伤亡或财产损失,对环境造成较大污染的隐患。这类隐患应在短时间内上报,并尽快整改。

3.一般隐患:可能导致轻微人身伤害或财产损失,对环境造成一定污染的隐患。这类隐患应在规定时间内上报,并按计划整改。

4.小型隐患:对人身安全、财产安全及环境影响较小的隐患。这类隐患可由现场管理人员负责及时整改。

隐患排查分级的目的在于明确隐患的严重性和紧急性,确保重要隐患得到优先处理。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对企业安全生产隐患的发现、评估、报告、整改和处理等全过程进行系统管理。具体内容包括:

1.隐患发现:通过日常检查、专业检查、季节性检查等多种形式,及时发现安全生产隐患。

2.隐患评估:对发现的隐患进行风险评估,确定隐患的等级,评估其可能造成的影响和潜在风险。

3.隐患报告:建立隐患报告制度,确保隐患能够及时上报至相关部门和管理人员。

4.隐患整改:根据隐患等级制定整改计划,对重大隐患立即采取措施,对其他隐患按计划整改。

5.隐患处理:对整改后的隐患进行复查,确保整改措施的有效性,对未能及时整改的隐患进行跟踪管理。

6.记录与归档:对隐患排查治理的全过程进行记录,包括隐患的发现、评估、整改、复查等信息,并建立隐患档案进行归档管理。

7.持续改进:通过分析隐患排查治理过程中的问题和不足,不断完善隐患排查治理体系,提高安全生产水平。

8.培训与教育:定期对从业人员进行安全生产和隐患排查治理的培训和教育,提高他们的安全意识和技能。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到有效治理的重要环节,具体内容包括:

1.隐患报告制度:建立完善的隐患报告制度,明确报告程序、责任人和报告时限。要求从业人员在发现隐患后,应立即向现场负责人报告,现场负责人应在规定时间内向上级管理部门报告。

2.隐患报告内容:隐患报告应包含以下内容:

-隐患的具体位置和描述;

-隐患的潜在风险和可能造成的后果;

-发现隐患的时间、地点和发现人;

-已采取的临时措施和下一步整改计划。

3.隐患档案建立:对报告的隐患进行分类、登记,建立详细的隐患档案。档案应包括以下信息:

-隐患的基本信息(如隐患编号、位置、类型等);

-隐患的发现、报告、评估和整改过程记录;

-整改措施的实施情况及效果评估;

-隐患整改后的复查记录。

4.隐患监控:对重大隐患和严重隐患实行重点监控,指定专人负责跟踪整改进程,确保整改措施得到有效执行。

5.隐患整改反馈:整改完成后,应将整改情况及时反馈给报告人及相关管理部门,并进行记录。

6.隐患整改复查:整改完成后,应组织专业人员对整改效果进行复查,确保隐患得到彻底消除。

7.隐患统计分析:定期对隐患排查治理情况进行统计分析,总结经验教训,提出改进措施。

8.隐患信息共享:建立信息共享机制,将隐患排查治理信息及时传达给所有相关从业人员,提高全员安全意识。

9.隐患档案管理:确保隐患档案的完整性和可追溯性,档案应保存至规定期限,便于查询和审计。

十、考核

考核是对企业及从业人员在安全生产隐

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