企业生产安全事故隐患排查治理体系

企业生产安全事故隐患排查治理体系一、目的

建立企业生产安全事故隐患排查治理体系，旨在规范企业生产安全管理，及时发现和消除生产安全事故隐患，保障员工生命财产安全，防止和减少生产安全事故的发生，提高企业安全生产水平，促进企业可持续发展。

二、适用范围

本制度适用于我国各类企业生产安全事故隐患排查治理工作。包括但不限于以下范围：

1.企业生产过程中的安全隐患；

2.企业设备设施的安全隐患；

3.企业作业环境的安全隐患；

4.企业安全管理体系的隐患；

5.企业安全生产法律法规、标准、规程等方面的隐患。

三、职责

1.企业主要负责人：对本企业的安全生产负总责，组织制定安全生产方针、政策和规章制度，保障安全生产投入，确保隐患排查治理工作的有效实施。

2.安全管理部门：负责组织、协调、指导企业内部各部门的隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行汇总、分析、分类，制定整改措施，跟踪整改落实情况。

3.各部门负责人：负责本部门隐患排查治理工作的具体实施，组织本部门员工开展隐患排查，对排查出的隐患进行整改，并向安全管理部门报告整改情况。

4.各岗位员工：负责本岗位的隐患排查工作，发现隐患及时上报，积极参与隐患整改。

5.企业安全生产委员会：负责对企业隐患排查治理工作进行监督，审查安全生产规章制度，研究解决安全生产重大问题。

6.企业外部专家：根据企业需求，为企业提供隐患排查治理的技术支持和服务。

7.相关政府部门：对企业隐患排查治理工作进行监督、指导，依法查处生产安全事故。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应全面覆盖企业生产安全各个方面，具体包括但不限于以下内容：

1.人的不安全行为：包括员工操作不规范、违反作业规程、疲劳作业、精神状态不佳等可能导致事故的人为因素。

2.设备设施隐患：包括机械设备、电气设备、特种设备、生产工艺设备等是否存在缺陷、磨损、老化、故障等问题。

3.环境隐患：包括作业环境是否达到安全生产要求，如通风、照明、温度、湿度、噪音、有害气体浓度等环境因素。

4.管理隐患：包括安全生产规章制度是否完善，安全生产责任制是否落实，安全培训和教育是否到位，应急预案是否制定并有效执行等。

5.以下为具体排查范围的详细分类：

a.生产流程隐患：生产线的布局、流程设计是否合理，生产过程中的物料流动、设备运行是否存在潜在的安全风险。

b.仓储物流隐患：仓储设施的稳定性、堆放高度、通道宽度、消防设施配置等是否符合安全要求。

c.危险化学品管理隐患：危险化学品的存储、使用、废弃处理是否符合相关法规标准，防护措施是否到位。

d.安全防护设施隐患：防护栏杆、安全标志、紧急疏散指示、防护眼镜、防尘口罩等个人防护和集体防护设施是否齐全有效。

e.电气安全隐患：电气线路、开关、插座、配电箱等是否规范，是否存在漏电、短路等安全隐患。

f.爆炸和火灾隐患：易燃易爆场所的防爆措施是否到位，消防设施是否完好，火灾报警系统是否正常工作。

g.职业健康隐患：员工长期接触有害物质是否采取了有效的防护措施，职业健康监测是否定期进行。

h.信息与网络安全隐患：企业信息系统的安全性，网络安全防护措施的有效性，以及员工对信息安全的意识。

i.应急管理隐患：应急响应机制的建立和执行情况，应急物资和设备的准备情况，员工应急演练的频率和效果。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业生产安全进行全面、系统的检查。检查内容应包括但不限于企业的安全生产管理、设备设施、作业环境、人员操作等方面。综合检查可以每季度进行一次，由企业安全管理部门组织相关部门共同参与。检查过程中应详细记录发现的问题，并提出整改建议。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查。企业应邀请具有相应资质的专业机构或专家进行专业检查，如机械、电气、化工等专业领域。专业检查应至少每年进行一次，根据企业实际情况和需要，也可以增加检查频次。专业检查的目的是发现设备设施的专业隐患，并提供专业的整改方案。

（三）季节性检查

季节性检查是根据季节变化对企业生产安全进行的检查。例如，在雨季前应对防雷、防雨设施进行检查；在冬季应对供暖、防冻设施进行检查。季节性检查应结合企业所在地区的气候特点，有针对性地进行，确保季节性变化不会对生产安全造成影响。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日前对企业的安全生产进行的检查。节假日往往是安全事故的高发期，员工可能因假期心态而放松警惕。检查应重点关注员工的精神状态、设备设施的运行状态以及安全防护措施的落实情况，确保节假日生产安全。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指企业各岗位员工在日常工作过程中进行的检查，主要是对岗位安全责任的履行情况进行监督。定期检查是指企业安全管理部门按照既定的周期进行的检查，周期可以是每周、每月或每季度。日常检查和定期检查应结合企业实际情况制定详细的检查计划，确保检查的全面性和连续性。检查过程中应记录发现的问题，并及时整改。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间工业安全检查的重点在于确保生产设备设施的稳定运行和生产环境的安全生产。以下是具体的检查内容：

1.设备设施检查：对生产线的关键设备进行全面检查，包括但不限于：

-检查设备是否处于良好的工作状态，无异常磨损或损坏；

-确认设备的安全防护装置是否完好，如限位器、防护罩等；

-检查设备的紧急停机装置是否可靠；

-确保设备的维护保养记录齐全，最近一次保养时间符合要求。

2.电气安全检查：针对电气系统进行的检查，包括：

-检查电气线路、开关、插座等是否存在老化、破损现象；

-确认配电箱、控制柜等电气设备的接线和接地是否规范；

-测试漏电保护器是否正常工作；

-检查应急照明和疏散指示系统的功能是否正常。

3.安全防护设施检查：对安全防护设施进行的检查，包括：

-确认安全标志是否清晰可见，无遮挡；

-检查防护栏杆、防护网等是否牢固，无损坏；

-确保消防设施如灭火器、消防栓等处于可用状态；

-检查疏散通道是否畅通，无杂物堆放。

4.作业环境检查：对作业环境的检查，包括：

-确保作业场所的通风、照明等条件满足安全生产要求；

-检查作业场所的清洁度，确保无油污、积水等可能导致滑倒的危险；

-确认有害物质浓度是否在安全范围内，如噪音、粉尘、有害气体等；

-检查作业场所的应急出口是否明确标识，且易于到达。

5.应急预案和演练检查：确保长假期间应急预案的完整性和有效性，包括：

-检查应急预案是否更新，包含最新的应急措施和联系人信息；

-确认员工是否熟悉应急预案，是否进行了应急演练；

-检查应急物资和设备的准备情况，如急救箱、消防器材等。

6.安全教育和培训检查：确保员工在长假期间对安全生产的认识和遵守，包括：

-检查员工是否接受了安全生产教育和培训；

-确认员工是否了解本岗位的安全操作规程；

-检查员工的安全意识，确保他们能够自觉遵守安全生产规定。

（二）交通安全

长假期间交通安全检查的重点在于确保企业内部及外部交通的安全顺畅，防止交通事故的发生。以下是具体的检查内容：

1.企业内部交通安全检查：

-检查企业内部道路的标志、标线是否清晰，交通指示是否醒目；

-确认企业内部交通规则是否完善，员工是否熟悉并遵守；

-检查企业内部停车场、装卸区等交通密集区域的照明和警示设施；

-检查车辆行驶区域与行人行走区域的隔离措施是否到位；

-确保企业内部道路无障碍物，道路状况良好，无坑洼、积水等情况。

2.车辆安全检查：

-对企业车辆进行全面的维护和检查，包括制动系统、灯光、轮胎、油电路等关键部件；

-确认车辆的应急工具和设备（如灭火器、急救包、三角警示牌等）齐全并处于可用状态；

-检查车辆的行驶记录和保养记录，确保车辆的正常运行和定期维护；

-对驾驶员进行交通安全教育，确保他们了解并遵守交通规则。

3.驾驶员安全意识检查：

-检查驾驶员的资质是否符合要求，是否持有有效的驾驶证；

-确认驾驶员是否接受了交通安全培训，了解疲劳驾驶、酒驾等危险行为的危害；

-监督驾驶员在驾驶过程中是否遵守交通法规，如不超速、不疲劳驾驶、不使用手机等。

4.交通应急预案检查：

-确保企业有完善的交通应急预案，包括突发事件的处理流程和责任人；

-检查应急预案是否包含了车辆故障、交通事故等情况的处理措施；

-定期进行应急预案的演练，提高应对突发交通事件的能力。

5.外部交通协调检查：

-与当地交通管理部门沟通，了解长假期间的交通管制措施和交通流量预测；

-确保企业外部交通标识和指示清晰，如企业入口、出口的指示牌；

-与物流公司协调，合理安排运输时间，避免高峰时段出行，减少交通拥堵风险。

（三）环境保护安全

长假期间环境保护安全检查的重点在于确保企业在生产过程中对环境的影响降到最低，预防环境污染事故的发生。以下是具体的检查内容：

1.污染防治设施检查：

-检查企业的污染防治设施是否正常运行，如废气处理设施、废水处理设施等；

-确认污染防治设施的维护保养记录是否齐全，最近一次保养是否符合规定；

-检查污染防治设施的处理效果，确保排放的废气、废水等污染物符合国家和地方的环境保护标准。

2.环境监测检查：

-检查企业的环境监测设备是否正常运行，监测数据是否真实、准确；

-确认企业是否定期进行环境监测，监测频率是否满足要求；

-检查监测数据的记录和报告是否完整，是否及时向环保部门报告。

3.应急处理能力检查：

-确保企业有针对突发环境污染事件的应急预案，并定期进行演练；

-检查企业是否配备了必要的应急处理设备，如吸油毡、沙袋等；

-确认企业员工是否了解环境污染应急处理程序，是否能够迅速有效地应对突发情况。

4.环保法规遵守情况检查：

-检查企业是否遵守国家和地方的环境保护法律法规，如排放标准、环评批复等；

-确认企业的生产工艺和产品是否符合环保要求，是否存在非法生产或超标排放的情况；

-检查企业的环保审批手续是否齐全，是否按照审批要求进行生产。

5.环境风险防范检查：

-评估企业的环境风险，如泄漏、火灾等可能导致的环境污染风险；

-检查企业是否采取了有效的环境风险防范措施，如设置隔离带、安装泄漏检测系统等；

-确认企业是否定期对环境风险进行评估，并根据评估结果更新防范措施。

6.环保培训和教育检查：

-检查企业是否定期对员工进行环保知识培训，提高员工的环保意识；

-确认员工是否了解企业的环保政策和程序，是否能够在日常工作中执行环保要求；

-检查企业是否有环保宣传和教育的措施，如设置环保宣传栏、组织环保活动等。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据隐患可能导致事故的严重程度、发生概率以及影响范围，将隐患分为不同等级，以便于采取相应的排查和管理措施。隐患排查分级通常分为以下几级：

1.重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患需要立即上报并优先处理。

2.严重隐患：可能导致严重人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应在短时间内得到解决。

3.一般隐患：可能导致一定人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应在规定的时间内完成整改。

4.较小隐患：对人员、财产或环境有较小影响的隐患。这类隐患虽不会立即引发严重后果，但应记录在案并适时整改。

隐患排查分级的目的是为了明确隐患处理的优先级，合理分配资源，确保重大和严重隐患得到及时有效的处理。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是企业安全生产的重要组成部分，其目的是通过系统的方法和措施，发现和消除生产安全事故隐患。以下是隐患排查管理的具体内容：

1.制定隐患排查计划：企业应根据生产特点和风险情况，制定年度、季度、月度隐患排查计划，明确排查范围、内容、频次、责任人和整改措施。

2.实施隐患排查：按照计划开展隐患排查工作，确保排查工作全面、深入，对发现的问题进行详细记录。

3.隐患整改：对排查出的隐患，应制定整改措施和期限，明确整改责任人，跟踪整改进展，确保隐患得到及时消除。

4.隐患报告：对于重大和严重隐患，应立即上报企业主要负责人和相关部门，同时按照规定报告至上级政府部门。

5.隐患统计分析：对隐患进行分类统计和分析，总结隐患产生的原因和规律，为改进安全生产管理提供依据。

6.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查知识和技能培训，提高员工发现和上报隐患的意识和能力。

7.隐患排查考核：建立隐患排查考核机制，对隐患排查工作进行定期评估，确保隐患排查制度的有效执行。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是企业安全生产管理的重要环节，旨在确保隐患得到及时发现、上报和跟踪处理。

1.事故隐患排查报告

-隐患报告流程：明确隐患报告的流程，包括发现隐患、上报、审批、处理和反馈等环节。

-报告内容：隐患报告应包含隐患的具体情况、可能产生的后果、发现时间、发现人、上报时间、处理措施等内容。

-报告时效：对于重大和严重隐患，应立即上报，对于一般和较小隐患，应在发现后24小时内上报。

-报告方式：建立多渠道报告方式，包括口头报告、书面报告、在线报告等，确保隐患能够及时传达至相关部门。

-报告责任：明确各岗位员工对隐患报告的责任和义务，确保隐患报告制度的执行。

2.隐患建档监控

-建档要求：对排查出的隐患进行详细记录，建立隐患档案，档案内容应包括隐患描述、排查时间、整改措施、整改责任人、整改期限等。

-监控机制：建立隐患整改的监控机制，对整改过程进行跟踪，确保整改措施得到有效执行。

-整改反馈：整改完成后，责任人应向安全管理部门反馈整改结果，安全管理部门应对整改效果进行验证。

-档案更新：随着隐患的整改和复查，应及时更新隐患档案，确保档案信息的准确性和时效性。

-档案管理：安全管理部门应负责隐患档案的归档和管理，确保档案的完整性和可追溯性。

-档案分析：定期对隐患档案进行分析，总结隐患发生的规律和原因，为改进安全生产管理和预防措施提供数据支持。

-档案保密：对涉及商业秘密和员工个人信息的隐患档案，应采取保密措施，确保信息安全。

十、考核

考核是企业安全生产管理的重要手段，旨在评估隐患排查治理