重大事故隐患治理销号制度

重大事故隐患治理销号制度一、目的

本制度的目的是为了建立健全重大事故隐患治理销号机制，规范隐患排查治理工作，确保及时发现和消除重大事故隐患，防止事故发生，保障企业生产安全和员工生命财产安全。通过本制度的实施，提高企业安全管理水平，增强企业抗风险能力，促进企业可持续发展。

二、适用范围

1.本制度适用于我国境内各类企业、事业单位及个体工商户在生产、经营、建设、储存、运输等过程中，对重大事故隐患的排查、治理、销号工作。

2.本制度规定了企业内部各部门、各岗位在隐患排查治理工作中的职责和权限，以及隐患排查治理的程序、方法和要求。

3.本制度适用于企业内部所有员工，包括管理人员、技术人员、操作人员等。

三、职责

1.企业主要负责人职责：

（1）全面负责企业重大事故隐患治理销号工作，确保隐患排查治理工作落到实处。

（2）组织制定企业隐患排查治理制度，明确各部门、各岗位的职责和权限。

（3）审批企业隐患排查治理年度计划和重大事故隐患治理方案。

（4）定期听取隐患排查治理工作汇报，协调解决工作中的重大问题。

2.安全管理部门职责：

（1）负责组织、指导、监督企业内部各部门开展隐患排查治理工作。

（2）制定企业隐患排查治理年度计划，报企业主要负责人审批。

（3）组织实施重大事故隐患治理方案，确保治理措施到位。

（4）建立健全隐患排查治理档案，对治理情况进行跟踪、监控。

（5）定期对企业隐患排查治理工作进行总结、分析，提出改进措施。

3.各部门、各岗位职责：

（1）严格执行企业隐患排查治理制度，积极参与隐患排查治理工作。

（2）按照职责分工，定期开展隐患排查，发现问题及时上报。

（3）对发现的重大事故隐患，按照治理方案要求，采取有效措施进行治理。

（4）配合安全管理部门开展隐患排查治理工作，确保治理效果。

（5）对治理完成的隐患进行销号，并做好相关记录。

四、隐患排查范围

1.人员安全管理：

（1）员工安全教育培训情况，包括安全知识、操作技能、应急预案等方面的培训。

（2）员工劳动保护措施落实情况，如个体防护装备的正确使用和维护。

（3）员工身心健康监测，包括定期体检、职业健康检查等。

2.设备设施安全：

（1）生产设备的安全性，包括设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修等环节。

（2）特种设备的安全管理，如压力容器、起重机械、电梯等。

（3）电气设备的安全性，包括电线、电缆、开关、插座等。

（4）设备安全防护装置的完整性，如防护栏、限位器、紧急停止按钮等。

3.环境与职业健康安全：

（1）作业环境的安全性，包括通风、照明、温湿度控制等。

（2）有害物质的控制，如粉尘、毒物、噪声、辐射等。

（3）应急处理设施的准备情况，如消防器材、急救箱、洗眼器等。

4.生产工艺安全：

（1）生产工艺流程的安全性，包括原料处理、生产加工、产品包装等环节。

（2）化学反应过程的安全控制，如温度、压力、反应速率等。

（3）生产过程中的风险识别与控制，包括危险品的储存、搬运、使用等。

5.安全管理措施：

（1）安全管理制度的建设与执行情况。

（2）事故应急预案的制定与演练情况。

（3）安全标识的设置与维护情况。

6.交通运输安全：

（1）车辆的安全性能，包括车辆定期检查和维护。

（2）驾驶员的安全意识和操作技能。

（3）运输途中的安全管理，包括货物装载、路况监测等。

7.建设项目安全：

（1）施工现场的安全管理，包括脚手架、安全防护网、警示标志等。

（2）施工机械的安全使用，如挖掘机、吊车等。

（3）施工现场的环境保护，包括噪音、扬尘、废水等污染控制。

8.信息技术安全：

（1）信息系统的安全防护，如防火墙、入侵检测系统等。

（2）数据备份与恢复计划。

（3）员工的信息安全意识与操作规范。

9.其他潜在风险：

（1）自然灾害的预防，如洪水、地震、台风等。

（2）社会安全事件的预防，如恐怖袭击、群体性事件等。

（3）供应链安全管理，包括供应商的安全管理水平和产品质量控制。

隐患排查范围应涵盖企业生产、经营、建设等各个方面的安全风险点，确保全面、无遗漏地识别和排查潜在的安全隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业整体安全状况进行全面检查，包括但不限于以下方面：

1.检查企业安全管理体系的建立和运行情况，包括安全规章制度、操作规程、安全培训等。

2.对生产设备、设施、工艺流程进行全面检查，确保其符合安全生产要求。

3.评估作业环境的安全性和职业健康情况，包括通风、照明、噪音、有害物质等。

4.检查应急准备情况，包括应急预案的制定、应急设施的配置和应急演练的开展。

5.审核安全管理记录和事故档案，分析事故原因，提出改进措施。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查，通常由专业人员负责，包括以下内容：

1.对特种设备进行定期检验，如压力容器、起重机械、电梯等，确保其安全运行。

2.对电气系统进行专业检测，包括绝缘测试、接地电阻测试等，预防电气事故。

3.对有害物质的排放和处理设施进行检查，确保符合环保要求。

4.对信息系统的安全性进行检查，包括网络安全、数据保护等。

5.对特定工艺流程的安全控制进行检查，如高温高压环境下的安全措施。

（三）季节性检查

季节性检查是根据季节变化对易受季节影响的安全风险进行的检查，主要包括：

1.春季检查：重点检查设备设施的启动安全，以及春季易发的自然灾害预防措施。

2.夏季检查：重点检查高温天气下的防暑降温措施，以及雷暴天气的安全防护。

3.秋季检查：重点检查设备设施的维护保养，以及秋季干燥天气的防火措施。

4.冬季检查：重点检查防冻、防滑措施，以及冬季作业的安全防护。

（四）节假日检查

节假日检查是在节假日前后的特定时期进行的检查，旨在确保节假日期间的生产安全，包括：

1.节假日前检查：确保生产设备安全运行，以及员工安全意识提高。

2.节假日期间的值班安排：确保有足够的人员负责节假日期间的安全生产。

3.节假日后检查：评估节假日期间的安全生产情况，及时处理遗留问题。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是保证企业日常生产安全的重要手段，具体包括：

1.日常检查：由现场管理人员和操作人员负责，对生产现场的安全状况进行日常巡查。

2.定期检查：根据安全管理制度的要求，定期对生产设备、设施、环境等进行检查。

3.检查频次：根据设备设施的特点、使用频率和风险等级确定检查频次。

4.检查记录：详细记录检查情况，包括检查时间、检查人员、发现的问题及整改措施。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备设施安全检查：长假前应对所有生产设备进行全面的检查和维修，确保设备处于良好的工作状态。检查内容包括但不限于设备运行参数、安全防护装置、紧急停机系统等。

2.安全防护措施检查：检查所有安全防护措施是否完整、有效，包括安全警示标志、防护栏杆、防护罩等。

3.电气安全检查：对电气系统进行全面检查，包括电缆、电线、开关、插座等，确保无裸露电线和短路风险，以及所有电气设备均符合安全标准。

4.爆炸危险区域检查：对于存在爆炸危险的区域，应特别检查防爆设备设施的完好性，包括防爆电机、防爆灯具、防爆开关等。

5.储存安全检查：对储存区域进行检查，特别是易燃易爆、有毒有害物品的储存，确保储存条件符合安全要求，通风良好，消防设施齐全有效。

6.应急预案和救援设备检查：确保应急预案的更新和有效性，检查应急设备和物资的准备情况，包括消防器材、急救箱、呼吸器等。

7.环境安全检查：检查生产环境是否存在潜在的安全隐患，如高温、噪音、有害气体等，并确保相应的防护措施得到执行。

8.安全培训和意识提升：长假前对员工进行安全培训，提高员工的安全意识和应急处理能力，确保员工了解并遵守安全操作规程。

9.安全巡查安排：长假期间应安排人员进行定期的安全巡查，及时发现并处理安全隐患。

10.信息记录和报告：所有检查活动应详细记录，包括检查时间、检查内容、检查人员、发现的问题及采取的整改措施，对于重大安全隐患应立即报告并处理。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：长假前对企业的所有车辆进行全面的安全检查，包括但不限于制动系统、轮胎、灯光、喇叭、安全带等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审查：对驾驶员的资质进行审查，确保所有驾驶员均持有有效驾驶执照，且无酒后驾车、疲劳驾驶等不良记录。

3.安全教育培训：对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则、安全驾驶的重要性，以及应对突发情况的处理方法。

4.车辆维护保养计划：制定长假期间的车辆维护保养计划，确保车辆在长假期间能够得到及时的维护和保养。

5.行车路线和安全指引：为驾驶员提供详细的行车路线和安全指引，避免因不熟悉路线而导致的交通事故。

6.货物装载安全检查：对运输车辆装载的货物进行安全检查，确保货物固定稳固，不会在运输过程中移位或掉落。

7.应急装备配备：确保每辆车辆配备必要的应急装备，如急救包、灭火器、反光背心、警告标志等。

8.车辆监控系统：利用GPS等车辆监控系统，实时监控车辆运行状态，及时掌握车辆位置和行驶情况。

9.交通事故应急预案：制定交通事故应急预案，确保在发生交通事故时能够迅速、有效地进行处理。

10.安全记录和事故报告：对长假期间的交通安全情况进行详细记录，包括行车日志、车辆维护记录等，并在发生交通事故时及时报告，分析事故原因，采取相应的整改措施。

（三）环境保护安全

1.污染防治设施检查：对企业的污染防治设施进行全面的检查和维护，包括废水处理设施、废气处理设施、噪声控制设施等，确保其正常运行并达到排放标准。

2.环境监测数据审核：对环境监测数据进行审核，确保数据的真实性和准确性，及时发现异常情况并采取措施。

3.应急污染事故处理：制定应对突发污染事故的应急预案，包括化学品泄漏、油品泄漏等情况，确保有足够的资源和措施来应对可能的环境污染事件。

4.固废和危废管理：检查固体废物和危险废物的分类、收集、储存、转移和处置是否符合相关法律法规的要求，防止污染事故的发生。

5.环境风险源评估：对企业的环境风险源进行评估，包括有害物质存储、使用和排放环节，制定相应的风险控制措施。

6.环保法律法规遵守情况检查：确保企业的生产活动符合国家和地方的环境保护法律法规，对不符合要求的行为进行整改。

7.生态保护措施检查：检查企业是否采取了有效的生态保护措施，如绿化、湿地保护、生物多样性保护等。

8.环保意识宣传教育：加强对员工的环境保护意识宣传教育，提高员工对环境保护重要性的认识，促进员工参与环保活动。

9.环境安全巡查：长假期间安排人员进行环境安全巡查，及时发现和解决可能的环境安全隐患。

10.环保记录和报告：详细记录环保检查和治理活动，包括检查时间、检查内容、检查人员、发现的问题及采取的整改措施，并在必要时向相关环保部门报告。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个等级。

-重大隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染的事故隐患。

-较大隐患：可能导致较大人身伤害、财产损失或环境污染的事故隐患。

-一般隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的事故隐患。

-轻微隐患：可能导致轻微人身伤害、财产损失或环境污染的事故隐患。

2.隐患等级判定：依据隐患的性质、影响范围、可控程度等因素，由专业人员对隐患等级进行判定。

3.隐患等级动态调整：根据隐患治理情况和新的风险评估结果，对隐患等级进行动态调整。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：制定年度隐患排查计划，明确排查范围、排查频次、排查方法、排查责任人和整改措施。

2.隐患排查实施：按照排查计划，由相关部门和人员负责实施隐患排查，确保排查工作全面、深入、细致。

3.隐患记录和报告：对排查发现的隐患进行详细记录，包括隐患等级、隐患描述、发现时间、发现地点、责任人等，并及时报告给相关部门。

4.隐患治理措施：针对不同等级的隐患，制定相应的治理措施，明确治理责任、治理期限和治理效果验证。

5.隐患整改跟踪：对隐患整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效执行，隐患得到及时消除。

6.隐患排查总结：定期对隐患排查工作进行总结，分析排查效果和存在的问题，不断改进隐患排查工作。

7.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查知识和技能培训，提高员工的隐患识别和排查能力。

8.隐患排查信息化：利用信息化手段，建立隐患排查管理系统，实现隐患排查的信息化、智能化管理。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患排查报告：

（1）报告流程：建立隐患排查报告流程，明确报告时限、报告方式和责任人。

（2）报告内容：隐患排查报告应包括隐患的发现时间、地点、描述、可能造成的后果、已采取的临时措施等信息。

（3）报告对象：隐患排查报告应提交至安全管理部门，并视隐患等级可能需要上报至企业主要负责人或相关政府部门。

2.隐患建档监控：

（1）档案建立：对排查出的隐患进行详细记录，建立隐患档案，包括隐患等级、原因分析、治理措施、整改期限等。

（2）档案管理：指定专人负责隐患档案的管理，确保档案的完整、准确、可追溯。

（3）监控机制：对隐患治理过程进行监控，确保治理措施的实施和效果。

（4）档案更新：随着隐患治理的进展，及时更新隐患档案，记录治理情况和结果。

（5）档案审查：定期对隐患档案进行审查，评估隐患治理的效果，总结经验教训，改进隐患排查治理工作。

3.隐患整改跟踪：

（1）整改通知：对需要整改的隐患，向相关部门或个人发出整改通知，明确整改要求和期限。

（2）整改验证：整改完成后，由安全管理部门进行整改效果验证，确保隐患得到有效治理。

（3）整改记录：记录整改过程和结果，包括整改措施的实施情况、整改效果的评估等。

4.隐患统计分析：

（1）数据收集：收集隐患排查和治理的相关数据，包括隐患数量、等级、类型等。

（2）数据分析：对隐患数据进行统计分析，找出隐患发生的规律和趋势。

（3）报告编制：根据分析结果编制隐患排查治理报告，为企业安全管理提供决策支持。

5.隐患信息共享：

（1）内部共享：在内部安全会议上分享隐患排查治理的经验和教训。

（2）外部交流：与外部机构进行交流，学习其他企业的隐患排查治理经验。

十、考核

1.考核目的：

（1）确保重大事故隐患治理销号制度的有效实施。

（2）提高员工的安全意识和责任心。

（3）促进企业安全管