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文档简介
安全风险等级和隐患排查治理一、目的
本制度的目的是为了建立和完善安全风险等级和隐患排查治理的长效机制,确保企业生产安全,预防和减少事故的发生。通过明确安全风险等级和隐患排查治理的目标、任务、方法和责任,提升企业安全管理水平,保障员工生命财产安全,维护企业和社会稳定。
二、适用范围
本制度适用于我国各类企业、事业单位及个体工商户,涉及生产、经营、储存、使用危险物品和可能导致事故发生的场所、设备、设施等。本制度规定了安全风险等级的划分、隐患排查的范围、方法、分级管理、事故隐患排查报告和隐患建档监控等内容。
三、职责
1.企业主要负责人职责:
(1)全面负责企业安全风险等级和隐患排查治理工作,将安全风险等级和隐患排查治理纳入企业安全管理的重要内容。
(2)组织制定和完善安全风险等级和隐患排查治理制度,明确各部门、各岗位的职责。
(3)定期组织召开安全风险等级和隐患排查治理专题会议,研究解决工作中的重大问题。
2.安全管理部门职责:
(1)负责组织企业安全风险等级的划分和评估工作。
(2)负责组织企业隐患排查治理工作的实施,对排查出的隐患进行分类、分级管理。
(3)负责对企业隐患排查治理工作进行监督、检查,对存在的问题提出整改措施。
(4)负责建立健全企业事故隐患排查报告和隐患建档监控体系。
3.各部门、各岗位职责:
(1)认真执行企业安全风险等级和隐患排查治理制度,落实本部门、本岗位的安全生产职责。
(2)按照企业隐患排查治理要求,定期开展隐患排查,发现问题及时上报。
(3)积极参与企业隐患整改工作,确保整改措施落实到位。
(4)加强安全生产培训,提高员工安全意识和技能。
四、隐患排查范围
隐患排查范围应涵盖企业生产、经营、储存、使用危险物品及可能导致事故发生的所有场所、设备、设施和作业活动,具体包括以下几个方面:
1.生产设备设施:包括但不限于生产线的机械设备、电气设备、特种设备、管道、阀门、控制系统等,以及与之相关的安全防护装置和安全附件。
2.生产工艺流程:涉及的危险化学品的生产、储存、运输和使用过程,包括反应釜、储罐、管道、泵房等区域。
3.安全防护设施:包括个人防护装备、防护栏杆、安全警示标志、紧急事故处理设施等。
4.作业环境:包括作业场所的照明、通风、温度、湿度等环境条件,以及可能存在的有毒有害物质、噪音、粉尘、高温、低温等职业危害因素。
5.仓储设施:包括仓库的建筑结构、消防设施、通风系统、储存物品的安全性能等。
6.交通运输:涉及企业内部和外部的运输车辆、装卸作业、运输路线和交通标志等。
7.电气安全:包括变配电设施、电缆、电线、电气设备、防雷接地系统等。
8.爆破作业:包括爆破物品的储存、运输、使用和爆破作业现场的安全管理。
9.环境保护设施:包括废气、废水、固废处理设施,以及环境监测设备。
10.应急管理:包括应急预案的制定和演练、应急物资和设备的配备、应急响应机制等。
11.人力资源:包括员工的安全教育培训、安全意识、技能水平、劳动保护等。
12.管理体系:包括安全管理制度、安全操作规程、安全检查表、安全绩效考核等。
隐患排查范围应定期进行评估和更新,以适应企业生产发展和外部环境变化的需要。排查过程中,应重点关注可能导致重大事故的风险点和薄弱环节,确保排查工作的全面性和有效性。
五、隐患排查的方法
(一)综合检查
综合检查是指对企业整体安全状况进行的全面检查,包括但不限于以下内容:
1.检查企业的安全管理机构是否健全,安全管理制度是否完善。
2.审核企业的安全教育和培训情况,确保员工掌握必要的安全知识和技能。
3.检查企业生产设备、设施的安全性能,包括是否符合国家和行业标准。
4.评估企业的应急预案和应急响应能力,确保在紧急情况下能够迅速有效地应对。
5.审核企业的安全投入,确保安全措施得到有效实施。
(二)专业检查
专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查,包括但不限于以下内容:
1.机械安全检查,重点关注机械设备的安全防护装置和操作规程。
2.电气安全检查,检查电气系统的设计、安装、运行和维护是否符合安全标准。
3.爆破和压力容器安全检查,确保相关设备和作业符合国家安全法规。
4.职业健康检查,评估工作环境中的职业危害因素,保障员工健康。
(三)季节性检查
季节性检查是指根据季节变化对企业安全风险进行的检查,包括但不限于以下内容:
1.夏季高温季节,检查防暑降温措施和电器设备的散热情况。
2.冬季寒冷季节,检查供暖设备和防冻措施,防止设备冻裂和事故发生。
3.雨季,检查防雨防潮措施和排水系统,防止雨水侵入和淹溺事故。
(四)节假日检查
节假日检查是指在节假日前夕和节假日期间对企业进行的检查,包括但不限于以下内容:
1.检查节假日值班安排,确保关键岗位有足够人员值班。
2.加强对易发生事故的关键部位和设备的检查,确保节假日生产安全。
3.审核节假日期间的应急预案,确保应急响应机制有效。
(五)日常检查和定期检查
日常检查和定期检查是指在日常生产过程中持续进行的检查,包括但不限于以下内容:
1.日常检查,由一线员工和班组长负责,对生产设备、设施和工作环境进行日常监控。
2.定期检查,根据设备的运行周期和安全要求,定期进行的专业检查,确保设备的长期稳定运行。
3.检查记录的保存和分析,以便于跟踪隐患整改情况,提高安全管理水平。
六、长假期间安全检查
(一)工业安全
长假期间,由于员工休假、生产节奏变化等因素,工业安全风险可能增加。为确保长假期间工业安全,以下检查措施应当被执行:
1.设备停机与启动安全检查:
-检查所有生产设备是否按照规定的程序进行停机和启动,确保设备在长假期间的安全状态。
-对于需要持续运行的设备,应检查其运行状况和自动保护系统的有效性。
2.安全防护设施检查:
-确认所有安全防护装置和安全附件处于良好状态,如限位开关、紧急停止按钮等。
-检查防护栏杆、安全网等安全防护设施是否完好,无损坏或缺失。
3.电气安全检查:
-对电气控制系统进行检查,确保其正常工作,无异常发热、漏电等现象。
-检查电缆、电线是否有磨损、老化或损坏,确保绝缘性能良好。
4.储存和搬运安全检查:
-检查危险物品的储存条件,确保储存设施符合安全要求,无泄漏、挥发等风险。
-对搬运工具进行检查,如叉车、吊车等,确保其安全可靠。
5.环境安全检查:
-检查生产区域的通风、照明等环境条件,确保作业环境安全。
-对可能产生有害气体、粉尘的作业场所进行重点检查,采取有效防护措施。
6.应急准备检查:
-确认应急预案的完整性和有效性,确保长假期间应急响应能力不受影响。
-检查应急物资和设备的准备情况,如消防器材、急救箱等。
7.安全教育和培训:
-在长假前对值班人员进行安全教育和培训,强化安全意识。
-确保值班人员了解紧急情况下的操作流程和应对措施。
8.记录与报告:
-记录长假期间的安全检查情况,对发现的问题及时进行整改。
-如有紧急情况发生,应立即启动应急预案,并及时报告上级管理部门。
(二)交通安全
长假期间,企业内部的交通运输活动可能因员工休假、外来访客增多等因素而发生变化,因此,交通安全检查尤为重要,以下为具体检查内容:
1.车辆安全检查:
-对企业内部使用的所有车辆进行彻底的安全检查,包括但不限于车辆制动系统、灯光、轮胎、转向系统等关键部件。
-确保车辆维护记录齐全,近期内进行了必要的保养和维修。
2.驾驶员资质审核:
-审查驾驶员的资质证明,确保所有驾驶员均持有有效驾驶执照,且符合企业的驾驶资格要求。
-对驾驶员进行交通安全教育,强化交通规则意识和安全驾驶习惯。
3.运输路线和交通标志检查:
-检查企业内部的道路交通标志是否清晰可见,是否存在损坏或缺失。
-审核运输路线的合理性,避免高峰时段和交通繁忙区域,确保运输安全。
4.装卸作业安全检查:
-检查装卸区域的照明、警示标志和防护设施,确保装卸作业安全。
-对装卸人员进行安全培训,确保他们了解并遵守装卸作业的安全规程。
5.应急处理和事故预防:
-检查车辆是否配备了必要的应急工具和急救包,如灭火器、千斤顶、三角警告标志等。
-制定并演练事故应急预案,确保在交通事故发生时能够迅速有效地进行处置。
6.货物安全检查:
-对运输的货物进行安全检查,确保包装牢固,标识清晰,不会在运输过程中散落或泄漏。
-检查货物装载是否符合规定,避免超载或不当装载导致的运输风险。
7.记录与报告:
-记录交通安全检查的所有细节,包括检查时间、检查人员、检查结果和整改措施。
-如发现安全隐患,应立即采取措施进行整改,并及时报告上级管理部门。
(三)环境保护安全
长假期间,环境保护安全同样不容忽视,以下为具体检查内容:
1.废水处理设施检查:
-确认废水处理设施的正常运行,检查污水处理设备、排放口和监测设备是否工作正常。
-审核废水处理记录,确保废水排放符合国家和地方的环境保护标准。
2.废气处理设施检查:
-检查废气处理设施,包括净化塔、排放筒、监测仪器等,确保其正常工作,废气排放达标。
-对废气排放进行监测,记录相关数据,分析是否存在异常波动。
3.固废处理与存放检查:
-检查固体废物的分类、收集、存放和处理情况,确保固废处理符合环保要求。
-审核固废处理记录,确保固废处理过程合规,防止环境污染。
4.噪音和振动控制检查:
-检查生产设备和工艺过程产生的噪音和振动,确保采取有效的降噪和减振措施。
-对噪音和振动进行监测,确保其符合国家和地方的环境保护标准。
5.环境应急准备检查:
-确认环境应急预案的有效性,检查应急物资和设备的准备情况。
-对员工进行环境应急培训,确保在环境事故发生时能够迅速响应。
6.环保法规和标准遵守检查:
-审核企业的环保法规遵守情况,确保企业的生产活动符合最新的环保法规和标准。
-对环保法规的变更进行跟踪,及时调整企业的环保措施。
7.环保监测和数据记录:
-对长假期间的环境监测数据进行记录和分析,确保数据的连续性和准确性。
-如发现监测数据异常,应立即启动调查程序,查找原因并采取整改措施。
8.环保宣传教育:
-利用长假期间加强环保宣传教育,提高员工的环保意识和参与环保工作的积极性。
-开展环保主题活动,鼓励员工参与环保实践,共同维护企业周边环境。
七、隐患排查分级
隐患排查分级是为了根据隐患的危害程度和可能造成的影响,进行有针对性的管理和控制。隐患排查分级如下:
1.重大隐患:可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境破坏的隐患。这类隐患应当立即上报,并迅速采取措施予以整改。
2.较大隐患:可能导致一定人员伤亡、财产损失或环境破坏的隐患。这类隐患应当在短期内上报,并尽快整改。
3.一般隐患:可能导致轻微人员伤亡、财产损失或环境影响的隐患。这类隐患应当在规定时间内上报,并按照计划整改。
4.小型隐患:不会导致人员伤亡、财产损失或环境影响,但可能影响正常生产或存在潜在风险的隐患。这类隐患应当及时上报,并在日常维护中整改。
隐患等级的确定应基于隐患的性质、可能造成的后果、发生概率等因素综合考虑。
八、隐患排查管理
隐患排查管理是指对隐患排查工作进行计划、组织、实施、监督和整改的过程,以下为具体管理内容:
1.隐患排查计划:
-制定年度和季度的隐患排查计划,明确排查范围、内容、方法、时间和责任人。
-根据企业实际情况,定期调整和优化隐患排查计划。
2.隐患排查组织:
-建立隐患排查组织机构,明确各层级、各部门的职责和任务。
-确保隐患排查工作的资源投入,包括人员、资金和设备。
3.隐患排查实施:
-按照隐患排查计划,组织专业人员进行排查,确保排查工作的质量和效率。
-对排查过程中发现的问题进行记录,并提出整改建议。
4.隐患排查监督:
-对隐患排查工作进行监督,确保排查活动按照既定计划执行。
-对排查结果进行审核,确保隐患等级划分的准确性和整改措施的合理性。
5.隐患整改:
-对排查出的隐患进行分类管理,按照隐患等级制定整改措施和时间表。
-跟踪隐患整改过程,确保整改措施得到有效实施。
6.隐患排查记录与报告:
-建立隐患排查档案,记录排查活动、整改措施和整改结果。
-定期向上级管理部门报告隐患排查情况,包括整改进展和成效。
7.隐患排查培训与教育:
-对员工进行隐患排查知识和技能培训,提高员工的隐患识别和整改能力。
-通过案例分析和经验交流,不断优化隐患排查工作流程。
九、事故隐患排查报告和隐患建档监控
事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到及时处理和跟踪的重要环节,以下为具体内容:
1.事故隐患排查报告:
-隐患排查结束后,应及时编制事故隐患排查报告,报告应包括排查时间、排查范围、排查方法、排查结果、隐患等级划分、整改措施和建议等内容。
-报告应真实反映排查情况,对发现的隐患进行详细描述,并提出针对性的整改建议。
-隐患排查报告应按照规定的时间和要求提交给企业安全管理部门和相关负责人。
-对于重大隐患,应立即启动紧急报告程序,确保信息迅速传达至决策层。
2.隐患建档监控:
-对排查出的隐患进行建档,每个隐患建立独立的档案,记录隐患的发现、评估、整改和复查等信息。
-隐患档案应包括隐患描述、整改措施、整改期限、整改责任人、整改结果、复查记录等。
-建立隐患数据库,实现隐患信息的电子化管理,便于查询、统计和分析。
-对整改完毕的隐患进行定期复查,确保整改措施的有效性和持续性。
-对于反复出现的隐患,应进行分析,查找深层次原因,采取根本性整改措施。
-隐患档案应定期更新,确保信息的准确性和时效性。
-隐患档案应作为企业安全管理和决策的重要依据,为企业的安全风险评估和预防措施提供支持。
十、考核
考核是对企业安全风险等级和隐患排查治理工作效果进行评价的重要手段,以下为具体考核内容:
1.考核目的:
-通过考核评估企业安全风险等
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