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文档简介
房屋安全隐患整改:
一、目的
本制度的制定旨在加强对房屋安全隐患的整改管理,确保人民群众生命财产安全,预防和减少房屋安全事故的发生。通过明确房屋安全隐患整改的责任、程序和方法,建立健全隐患排查治理体系,提高房屋安全管理水平。
二、适用范围
1.本制度适用于我国境内各类房屋的安全隐患整改工作。
2.本制度适用于房屋建设、设计、施工、监理、检测、维修、拆除等环节的安全隐患排查与整改。
3.本制度适用于房屋所有权人、使用权人、物业管理单位及相关政府部门对房屋安全隐患的排查、整改和治理。
4.本制度适用于与房屋安全隐患整改相关的政策措施、技术规范、操作规程等。
三、职责
1.房屋所有权人、使用权人
(1)负责房屋安全隐患的日常巡查和发现。
(2)及时向有关部门报告房屋安全隐患。
(3)按照整改要求,配合相关部门进行房屋安全隐患整改。
(4)对整改后的房屋进行安全验收。
2.物业管理单位
(1)负责物业管理区域内房屋安全隐患的排查、整改和治理。
(2)建立健全房屋安全隐患排查治理制度,明确责任人和职责。
(3)定期对物业管理区域内房屋进行安全检查,发现问题及时整改。
(4)协助政府部门开展房屋安全隐患排查治理工作。
3.政府部门
(1)负责本行政区域内房屋安全隐患排查治理工作的组织、协调和监督。
(2)制定房屋安全隐患排查治理政策措施和技术规范。
(3)组织房屋安全隐患排查治理培训,提高相关人员的安全意识和技术水平。
(4)对房屋安全隐患整改工作进行验收,确保整改效果。
4.设计、施工、监理、检测、维修、拆除等单位
(1)按照法律法规和行业标准,确保房屋建设、设计、施工、监理、检测、维修、拆除等环节的安全。
(2)发现房屋安全隐患,及时报告建设单位或政府部门。
(3)按照整改要求,对存在安全隐患的房屋进行整改。
(4)对整改后的房屋进行安全验收。
代码
四、隐患排查范围
1.结构安全:
(1)房屋主体结构是否存在裂缝、变形、沉降等异常情况。
(2)承重墙体、柱、梁、板等关键部位是否存在损伤或破坏。
(3)基础是否存在不均匀沉降或位移,导致结构稳定性问题。
(4)房屋连接部位是否牢固,如屋面与墙体连接、楼梯与楼板连接等。
(5)阳台、挑檐、女儿墙等悬挑结构是否存在安全隐患。
2.使用功能安全:
(1)房屋使用功能是否符合设计要求,是否存在擅自改变使用功能导致安全隐患。
(2)室内外装修是否规范,是否存在改动承重结构、拆改管道等行为。
(3)电气线路是否老化、破损,是否存在私拉乱接现象。
(4)燃气管道是否泄漏,是否定期进行安全检查。
3.设施设备安全:
(1)电梯、扶梯等垂直交通工具是否定期检查和维护,是否存在安全隐患。
(2)消防设施是否完好,消防通道是否畅通。
(3)给排水系统是否正常运行,是否存在堵塞、泄漏等问题。
(4)供暖、通风、空调等设备是否正常运行,是否存在安全隐患。
4.环境安全:
(1)周边环境是否对房屋安全构成威胁,如滑坡、泥石流、洪水等自然灾害。
(2)地下管线是否老化、破损,是否对房屋基础造成影响。
(3)树木根系是否对房屋基础造成影响。
(4)相邻建筑物的施工是否对房屋安全造成影响。
5.特殊情况排查:
(1)对历史遗留问题房屋、老旧房屋进行重点排查。
(2)对发生过安全事故的房屋进行重点排查。
(3)对存在违法建设、擅自改变结构等行为的房屋进行重点排查。
(4)对受自然灾害影响较大的房屋进行重点排查。
五、隐患排查的方法
(一)综合检查
1.对房屋进行全面检查,包括结构、使用功能、设施设备、环境等方面。
2.采用观察、测量、检测等手段,对房屋的安全状况进行综合评估。
3.组织相关专业人士参与检查,确保检查结果的准确性和全面性。
4.定期进行综合检查,一般每半年或一年一次。
(二)专业检查
1.由具备相应资质的专业机构对房屋的特定部位或系统进行深入检查。
2.对房屋结构安全、电气系统、消防设施等专业领域进行详细检测。
3.采用专业设备和技术手段,如无损检测、红外热像仪等。
4.专业检查应根据实际情况定期或不定期进行。
(三)季节性检查
1.根据不同季节的气候特点,对房屋进行针对性的检查。
2.春季重点关注房屋排水系统、屋面防水层的清理和修复。
3.夏季关注防雷设施、空调系统、电气线路的安全检查。
4.秋季对房屋外部进行检查,如墙体保温、窗户密封性等。
5.冬季关注供暖系统、燃气管道的安全运行。
(四)节假日检查
1.在重大节假日前后,对房屋进行安全检查,确保节假日期间的安全使用。
2.重点检查公共区域的安全设施,如消防器材、疏散通道等。
3.加强对居民的安全宣传教育,提高安全意识。
(五)日常检查和定期检查
1.日常检查由物业管理单位或房屋所有权人负责,每天进行。
2.检查内容包括房屋设施的日常运行状况、安全隐患的及时发现等。
3.定期检查由专业机构或有资质的人员负责,按照既定的周期进行。
4.定期检查的周期可根据房屋的实际情况和重要性来确定,一般不少于每年一次。
六、长假期间安全检查
(一)工业安全
1.长假前,对工业生产区域进行全面的安全评估,确保所有生产设备处于良好状态。
2.检查工业生产线的安全防护装置是否完好,紧急停机装置是否可靠。
3.确认工业场所的消防设施、安全出口和疏散通道是否畅通无阻,消防器材是否充足并处于可用状态。
4.对工业用电气系统进行绝缘性能测试,确保无漏电风险,并检查应急照明和电力供应系统。
5.检查工业气体管道和压力容器,确保无泄漏,阀门和减压装置是否正常工作。
6.对易燃易爆物品的储存和使用进行严格检查,确保储存条件符合安全规定。
7.检查工业场所的安全标识是否清晰可见,安全操作规程是否得到遵守。
8.对长假期间留守人员进行安全培训,确保他们了解紧急情况下的应对措施。
9.设立长假期间的安全值班制度,确保有专人负责日常安全检查和紧急情况的处理。
10.长假结束后,对工业安全检查情况进行总结,对发现的问题进行整改,并记录在案,为下一次长假安全检查提供参考。
(二)交通安全
1.长假前,对住宅小区内的交通标志、交通信号灯、道路标线等交通设施进行检查和维护,确保其清晰可见且功能正常。
2.检查小区内的道路状况,包括路面平整度、排水系统通畅性,以及是否有障碍物影响车辆和行人通行。
3.对小区内的停车场进行安全检查,包括车位划线、照明设施、车辆停放管理等,确保车辆停放有序,无安全隐患。
4.检查小区内的交通安全警示标志,如陡坡、弯道、儿童玩耍区域等,确保警示标志醒目,提醒驾驶员和行人注意安全。
5.对小区内的交通监控系统进行检查,确保监控设备正常运行,能够及时记录和反馈交通状况。
6.对长假期间可能出现的交通高峰期进行预测,并制定相应的交通疏导方案,以减少拥堵和事故风险。
7.加强长假期间的交通安全宣传教育,通过公告、宣传栏等形式提醒居民注意交通安全,遵守交通规则。
8.设立长假期间的交通安全值班制度,安排专人负责交通管理和紧急情况的处理。
9.在长假期间,加强对重点时段和重点区域的交通巡逻,确保交通秩序井然。
10.长假结束后,对交通安全情况进行总结分析,对发现的问题进行整改,并完善交通安全管理措施。
(三)环境保护安全
1.长假前,对住宅小区内的环境保护设施进行全面检查,包括垃圾收集站、污水处理设施、绿化带等,确保其正常运行。
2.检查小区内的垃圾分类和收集情况,确保垃圾分类制度得到有效执行,垃圾收集容器清洁且无满溢现象。
3.对小区内的绿化带和景观水体进行检查,确保无污染源,植被生长良好,水体清洁无异味。
4.检查小区内的噪声控制措施,确保噪声污染得到有效控制,特别是在夜间休息时段。
5.加强对小区内建筑工地的监管,确保施工过程中的环境保护措施得到落实,如围挡、扬尘控制、噪声降低等。
6.对小区内的餐饮业进行检查,确保油烟排放符合环保要求,无油烟污染问题。
7.制定长假期间的环境保护应急预案,包括突发环境污染事件的应对措施和责任人员。
8.加强长假期间的环境保护宣传教育,提高居民的环境保护意识,鼓励居民参与环境保护活动。
9.在长假期间,加强对环境保护设施的巡查,确保设施正常运行,及时处理环境问题。
10.长假结束后,对环境保护安全情况进行评估总结,对发现的问题进行整改,并完善环境保护措施,为未来的长假提供更好的环境保障。
七、隐患排查分级
1.根据房屋安全隐患的严重程度和可能造成的后果,将隐患分为三个级别:重大隐患、较大隐患和一般隐患。
-重大隐患:可能导致房屋整体或局部坍塌,造成人员伤亡或重大财产损失的安全隐患。
-较大隐患:可能导致房屋部分功能丧失,影响居住安全,造成一定财产损失的安全隐患。
-一般隐患:不会立即导致房屋安全问题的发生,但长期存在可能影响房屋安全或居住舒适度的安全隐患。
2.隐患的级别判定由专业机构或具有相关专业知识和经验的人员进行,根据隐患的具体情况,综合分析确定。
3.对于不同级别的隐患,应采取不同的处理措施和管理办法,确保隐患得到及时有效的整改。
八、隐患排查管理
1.建立健全隐患排查治理责任制度,明确各级管理人员和岗位人员的职责。
2.制定隐患排查治理计划,明确排查周期、排查范围、排查方法和排查要求。
3.组织实施隐患排查工作,确保排查工作按照既定计划进行,不遗漏任何可能存在的安全隐患。
4.对排查发现的隐患进行分类管理,根据隐患级别采取相应的整改措施,重大隐患应立即报告并启动应急预案。
5.建立隐患整改跟踪制度,对整改措施的实施情况进行监督,确保整改到位。
6.对整改后的隐患进行验收,确认隐患已被有效治理,并记录在案。
7.定期对隐患排查治理工作进行总结,分析隐患产生的原因,不断完善隐患排查治理体系。
8.加强隐患排查治理的宣传教育,提高全体人员的安全意识和排查治理能力。
九、事故隐患排查报告和隐患建档监控
1.事故隐患排查报告
(1)对于在隐患排查过程中发现的安全隐患,应及时填写事故隐患排查报告,详细记录隐患的部位、性质、可能导致的后果以及发现的时间。
(2)报告应包括隐患的详细描述、现场照片、排查人员的签名以及推荐的整改措施。
(3)事故隐患排查报告应及时提交给相关负责人,以便尽快采取整改行动。
(4)对于重大隐患,应立即启动应急预案,并按照规定程序报告给上级管理部门。
2.隐患建档监控
(1)对于所有排查出的隐患,应建立详细的档案,包括隐患的发现、报告、整改、验收等全过程的信息。
(2)档案应包括隐患的描述、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果以及验收记录。
(3)档案应实现信息化管理,便于查询、统计和分析,为隐患的持续监控和治理提供数据支持。
(4)定期对隐患档案进行审查,确保档案信息的准确性和完整性。
(5)对于整改完成的隐患,应在档案中记录整改后的状态,并定期进行复查,以确认隐患是否得到有效控制。
(6)建立隐患排查治理的动态监控机制,对潜在的安全风险进行持续监控,确保房屋安全状况的稳定。
十、考核
1.考核目的:通过考核评估房屋安全隐患整改工作的实施效果,确保制度得到有效执行,提高安全管理水平。
2.考核内容:
(1)隐患排查的及时性和全面性。
(2)隐患整改措施的合理性和有效性。
(3)隐患整改的进度和质量。
(4)隐患档案管理的规范性和完整性。
(5)相关管理人员和岗位人员的安全意识和责任落实情况。
3.考核方式:
(1)定期考核:每年至少进行一次全面的考核,评估隐患排查治理工作的整体效果。
(2)不定期抽查:根据实际情况,对特定区域或特定隐患的整改情况进行抽查。
(3)第三方评估:邀请专业机构或第三方专家对隐患排查治理工作进行评估,提供客观的评价意见。
4.考核结果:
(1)考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。
(2)考核结果将作为对相关管理人员和岗位人员奖惩的依据。
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