山东省事故隐患排查治理办法

山东省事故隐患排查治理办法一、目的

山东省事故隐患排查治理办法旨在贯彻落实国家安全生产法律法规，加强事故隐患的排查治理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。本办法明确了事故隐患排查治理的责任、程序、方法和管理措施，以建立健全事故隐患排查治理体系，提高安全生产水平。

二、适用范围

（1）本办法适用于山东省行政区域内各类生产经营单位、企事业单位、社会团体和其他组织的安全生产隐患排查治理活动。

（2）本办法适用于山东省各级人民政府及其有关部门对事故隐患排查治理工作的监督管理。

（3）本办法适用于山东省安全生产监督管理部门、行业管理部门以及其他负有安全生产监督管理职责的部门对事故隐患排查治理工作的具体实施。

三、职责

（1）各级人民政府职责

1.贯彻执行国家和地方安全生产法律法规，将事故隐患排查治理纳入安全生产目标管理。

2.组织开展本行政区域内事故隐患排查治理工作，明确工作目标和任务。

3.加强对事故隐患排查治理工作的领导，及时解决工作中的重大问题。

4.组织实施事故隐患排查治理的政策措施，确保工作落实到位。

（2）安全生产监督管理部门职责

1.组织制定事故隐患排查治理规划和年度工作计划。

2.指导、协调和监督生产经营单位事故隐患排查治理工作。

3.组织开展事故隐患排查治理的宣传教育、培训和考核。

4.受理事故隐患举报，及时查处违法行为。

5.对事故隐患排查治理工作进行统计分析，定期发布事故隐患排查治理信息。

（3）行业管理部门职责

1.根据行业特点，制定事故隐患排查治理的具体措施。

2.指导、协调和监督行业内生产经营单位事故隐患排查治理工作。

3.组织开展行业内事故隐患排查治理的宣传教育、培训和考核。

4.对行业内事故隐患排查治理情况进行统计分析。

（4）生产经营单位职责

1.贯彻执行国家和地方安全生产法律法规，建立健全事故隐患排查治理制度。

2.落实事故隐患排查治理的责任，明确各级领导和部门职责。

3.制定事故隐患排查治理计划，组织开展事故隐患排查治理工作。

4.对排查出的隐患进行整改，确保整改措施到位。

5.及时向上级报告事故隐患排查治理情况，建立隐患档案。

四、隐患排查范围

（1）生产设施设备隐患排查

1.对生产设备的安全性、可靠性进行全面检查，包括设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修等环节。

2.检查生产设备的安全防护装置是否完好，是否按照规定进行定期检测和维护。

3.检查生产设备的操作规程是否合理，操作人员是否严格遵守操作规程。

4.检查生产设备的紧急停车、安全疏散等应急设施是否完善。

（2）生产工艺隐患排查

1.对生产工艺的安全性进行全面分析，检查是否存在可能导致事故的生产环节。

2.检查生产工艺的操作规程是否科学合理，操作人员是否熟悉并遵守操作规程。

3.检查生产工艺中涉及的危险化学品、危险物品的储存、使用、废弃物处理等环节是否存在安全隐患。

（3）安全生产管理隐患排查

1.检查安全生产管理制度的建立和执行情况，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产操作规程等。

2.检查安全生产管理人员的安全意识和业务能力，是否具备履行职责的能力。

3.检查安全生产培训和教育情况，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。

（4）职业健康隐患排查

1.检查职业健康管理制度是否建立健全，是否对从业人员的职业健康进行监测和保护。

2.检查工作场所的职业病危害因素是否符合国家职业卫生标准，是否存在职业病危害。

3.检查从业人员个人防护用品的配备和使用情况，确保从业人员在作业过程中的人身安全。

（5）环境保护隐患排查

1.检查环境保护制度是否建立健全，是否对生产过程中产生的污染物进行处理和排放。

2.检查生产设施设备是否满足环境保护要求，是否存在环境污染隐患。

3.检查危险废物处理、储存和运输是否符合国家和地方环境保护法规。

（6）消防安全隐患排查

1.检查消防设施设备是否完好，是否按照规定进行定期检测和维护。

2.检查消防安全管理制度是否建立健全，是否对从业人员进行消防安全培训和教育。

3.检查疏散通道、安全出口是否畅通，消防器材是否配备齐全。

（7）其他安全隐患排查

1.检查企业周边环境是否存在安全隐患，如自然灾害、交通事故等。

2.检查企业应急预案的制定和演练情况，确保在突发情况下能够迅速应对。

3.检查企业安全生产投入情况，确保安全生产所需的资金、物资和技术支持。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.综合检查是指对企业整体安全生产状况进行全面检查，包括生产设施、设备、工艺、管理制度、职业健康、环境保护、消防安全等各个方面。

2.综合检查应由企业安全生产管理部门组织，邀请相关职能部门、专业人员共同参与。

3.综合检查应定期进行，至少每年一次，检查结果应形成书面报告，并对发现的问题提出整改措施。

4.综合检查应结合企业实际情况，制定详细的检查清单和评分标准，确保检查的全面性和有效性。

（二）专业检查

1.专业检查是指针对特定专业领域进行的隐患排查，如机械、电气、化工、建筑等。

2.专业检查应由具备相关专业资质的人员或者委托第三方专业机构进行。

3.专业检查应依据国家或行业的相关标准、规范进行，确保检查的专业性和权威性。

4.专业检查应针对关键设备、关键工艺、关键岗位等开展，重点排查可能导致事故的隐患。

（三）季节性检查

1.季节性检查是指根据季节特点对企业安全生产进行的检查，如防暑降温、防寒保暖、防洪排涝等。

2.季节性检查应根据季节变化和气候特点，提前制定检查计划，确保检查的及时性。

3.季节性检查应重点关注季节性风险较高的生产环节和设备，采取相应的预防措施。

4.季节性检查结果应记录在案，对发现的问题及时整改，防止因季节性因素导致的事故。

（四）节假日检查

1.节假日检查是指在国家法定节假日前后对企业安全生产进行的检查。

2.节假日检查应重点关注节假日期间的生产安排、人员配置、设备运行等情况。

3.节假日检查应确保节假日期间生产安全，防止因节假日特殊安排导致的安全风险。

4.节假日检查结果应形成记录，对发现的问题及时整改，确保节假日期间的生产安全。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指企业日常生产过程中对安全生产进行的经常性检查。

2.日常检查应由企业安全生产管理部门和一线员工共同参与，形成全员参与的安全生产氛围。

3.日常检查应注重细节，及时发现和排除安全隐患，防止事故的发生。

4.定期检查是指按照一定周期对企业安全生产进行的检查，如每周、每月、每季度等。

5.定期检查应结合企业生产特点和实际情况，制定检查计划，确保检查的全面性和连续性。

6.定期检查结果应记录在案，对发现的问题及时整改，持续提升企业安全生产水平。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假期间工业安全检查的目的是确保假期期间生产设施的安全运行，防止因假期期间管理松懈导致的生产安全事故。

2.安全检查的范围应包括所有生产车间、仓库、辅助设施等，特别关注高风险区域和关键设备。

3.检查内容包括但不限于以下方面：

-设备运行状态：检查设备是否正常运行，是否存在异常磨损、发热、漏油等现象。

-安全防护装置：检查安全防护装置是否完好，是否能够正常启动和停止设备。

-电气安全：检查电线、电缆、开关、插座等电气设施是否安全，是否有老化、破损、短路等安全隐患。

-紧急事故处理：检查紧急停车按钮、报警系统、灭火器等紧急事故处理设施是否完好可用。

-作业环境：检查作业环境是否整洁，是否存在易燃易爆物品的不当存放，是否有过量的粉尘或有害气体积聚。

-人员配备与培训：检查假期期间是否安排了足够的值班人员，以及值班人员是否接受了相应的安全培训。

4.安全检查应由企业安全生产管理部门组织，邀请专业人员参与，确保检查的专业性和全面性。

5.检查前应制定详细的检查清单，明确检查标准和要求，确保检查的系统性。

6.检查过程中应做好记录，对发现的安全隐患及时记录并通知相关部门进行整改。

7.对检查中发现的重大安全隐患，应立即采取措施予以解决，必要时暂停相关设备的运行。

8.检查结束后，应形成书面报告，对检查结果进行总结，提出改进措施和建议，并将检查报告提交给企业负责人。

9.企业负责人应根据检查报告，对发现的问题进行跟踪整改，确保长假期间生产安全。

（二）交通安全

1.长假期间交通安全检查的重点是确保企业内部车辆和员工出行安全，预防交通事故的发生。

2.检查范围应包括企业内部车辆、驾驶员资质、车辆维护保养记录、车辆安全设施以及员工出行安全教育等。

3.检查内容具体包括以下方面：

-车辆状态：检查车辆是否经过严格的安全检查，包括刹车系统、轮胎、灯光、喇叭等关键部件是否正常工作。

-驾驶员资质：确认驾驶员是否持有有效驾驶证，是否具备长途驾驶经验，以及是否了解和遵守交通法规。

-车辆维护保养：检查车辆维护保养记录，确保车辆在长假前进行了必要的保养和维护。

-安全设施：检查车辆是否配备了必要的安全设施，如灭火器、急救包、反光背心、防滑链等。

-行车路线：评估和规划行车路线，避免高峰时段和危险路段，确保出行安全。

-安全教育：检查企业是否对员工进行了交通安全教育，包括出行安全知识、紧急情况处理等。

4.交通安全检查应由企业安全管理部门或交通安全专业人员负责实施。

5.检查前应制定详细的检查计划，包括检查项目、检查标准、检查人员等，确保检查的全面性和有效性。

6.检查过程中应记录所有检查结果，对发现的问题及时反馈给相关部门和人员，并要求其在规定时间内整改。

7.对于检查中发现的重大安全隐患，应立即采取措施，如暂停使用问题车辆，或对驾驶员进行再培训。

8.检查结束后，应汇总检查结果，形成书面报告，报告中应包含检查中发现的问题、整改措施和建议。

9.企业负责人应对检查报告进行审阅，并根据报告采取相应的安全管理措施，确保长假期间交通安全。

（三）环境保护安全

1.长假期间环境保护安全检查的目的是确保企业生产活动不对环境造成污染和破坏，维护生态环境的稳定。

2.检查范围应涵盖企业的废水、废气、固体废物处理设施，以及噪音、振动等环境保护相关方面。

3.检查内容具体包括以下方面：

-废水处理：检查废水处理设施是否正常运行，处理后的废水是否达到排放标准。

-废气处理：检查废气处理设施是否有效运作，排放的废气是否满足环保要求。

-固废处理：检查固体废物分类、收集、储存、运输和处理是否符合规定。

-噪音控制：检查生产设备和工艺是否采取了有效的噪音控制措施，噪音排放是否在规定的限值内。

-环境监测：检查环境监测设备是否正常运行，监测数据是否准确可靠。

-应急准备：检查企业是否制定了环境事故应急预案，并定期进行演练。

4.环境保护安全检查应由企业环境保护部门或委托第三方专业机构负责实施。

5.检查前应制定详细的检查方案，明确检查的重点、方法、标准和要求。

6.检查过程中应详细记录各项数据，对发现的环境安全隐患及时进行记录并通知相关部门。

7.对于检查中发现的重大环境安全隐患，应立即采取措施，如暂停相关作业，防止污染事故的发生。

8.检查结束后，应形成环境保护安全检查报告，报告中应详细列出检查结果、存在的问题及整改建议。

9.企业负责人应对检查报告进行审阅，并根据报告采取相应的环境保护措施，确保长假期间环境安全。

10.对于检查中发现的问题，企业应制定整改计划，明确整改责任人和整改期限，及时完成整改工作，并将整改结果反馈给环境保护部门。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级是为了根据隐患的严重程度和可能造成的危害，对隐患进行分类管理，采取相应的排查和治理措施。

2.隐患排查分为以下级别：

-重大隐患：可能导致重大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-较大隐患：可能导致较大人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-一般隐患：可能导致一定人员伤亡、财产损失或环境污染的隐患。

-小型隐患：对人员伤亡、财产损失或环境污染影响较小的隐患。

3.隐患的级别判定应根据隐患的性质、可能导致事故的严重程度、事故发生的可能性等因素综合考虑。

4.企业应建立隐患分级管理制度，明确各级隐患的判定标准和管理流程。

5.对于不同级别的隐患，企业应制定相应的排查频次、排查方法和治理措施。

八、隐患排查管理

1.隐患排查管理是企业安全生产管理的重要组成部分，旨在及时发现和消除安全隐患，防止事故的发生。

2.企业应建立健全隐患排查管理体系，包括隐患排查的组织、实施、记录、整改、反馈等环节。

3.隐患排查管理应遵循以下原则：

-预防为主：通过隐患排查，预防事故的发生。

-全面覆盖：隐患排查应覆盖企业所有生产环节和部位。

-闭环管理：对排查出的隐患应实施闭环管理，确保整改到位。

-持续改进：通过隐患排查，不断总结经验，完善安全生产管理制度。

4.企业应设立专门的隐患排查管理机构或指定专人负责隐患排查工作。

5.隐患排查工作应定期进行，根据隐患的级别和特点，制定合理的排查计划。

6.排查出的隐患应记录在案，并及时向相关部门和人员反馈，制定整改措施，明确整改责任人和整改期限。

7.企业应对隐患整改情况进行跟踪，确保整改措施得到有效实施。

8.隐患排查的结果应作为企业安全生产绩效考核的重要内容，对排查工作质量进行评价。

9.企业应定期对隐患排查管理体系的运行情况进行评估，不断优化和完善隐患排查管理工作。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告和隐患建档监控是企业安全生产管理的重要环节，旨在确保隐患得到及时发现、记录、跟踪和整改。

2.企业应建立健全事故隐患排查报告制度，明确报告的责任人、程序、内容和时限。

3.排查人员在发现隐患后，应立即向直接上级报告，并填写《事故隐患报告表》，详细记录隐患的发现时间、地点、描述、可能造成的危害等信息。

4.企业应设立事故隐患档案，对排查出的隐患进行分类、编号、建档，并录入隐患管理信息系统。

5.事故隐患排查报告应包括以下内容：

-隐患的基本信息：包括隐患位置、设备名称、隐患描述等。

-隐患的性质和可能造成的危害：分析隐患可能导致的安全事故类型和严重程度。

-隐患的临时控制措施：提出在整改期间应采取的临时措施，以降低风险。

-隐患的整改措施和建议：提出消除隐患的具体措施和建议。

-整改责任人和整改期限：明确整改工作的责任人和完成整改的时间节点。

6.企业应对事故隐患档案进行动态管理，包括隐患的跟踪、整改、复查和销号等环节。

7.隐患整改完成后，应由排查人员或专业人员对整改效果进行复查，确认隐患是否已经消除。

8.对于复查合格的隐患，应进行销号处理，并记录整改过程和结果，形成闭环管理。

9.企业应定期对事故隐患档案进行分析，总结隐患排查治理的经验教训，持续改进安全生产管理工作。

10.企业应确保事故隐患排查报告和隐患建档监控的及时性、准确性和完整性，为安全生产决策提供数据支持。

要确保生产安全