危险化学品企业安全隐患排查治理实施导则

危险化学品企业安全隐患排查治理实施导则一、目的

本导则旨在规范危险化学品企业的安全隐患排查治理工作，确保企业生产安全，预防安全事故的发生，保障员工的生命财产安全，维护社会稳定和谐。通过建立健全的安全隐患排查治理体系，强化企业安全管理，提升企业安全生产水平。

二、适用范围

本导则适用于我国境内从事危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃处理的企业、单位及其分支机构。同时，对参与企业安全管理、隐患排查治理的政府部门、中介机构、社会团体等也具有指导意义。

三、职责

（一）企业主要负责人职责

1.负责企业安全隐患排查治理工作的全面领导，确保隐患排查治理工作落实到位。

2.组织制定企业安全隐患排查治理制度，明确各部门、各岗位的职责和任务。

3.定期组织安全隐患排查，对重大隐患及时采取措施予以整改。

4.对安全隐患排查治理工作进行考核，确保安全隐患整改到位。

（二）企业安全管理部门职责

1.负责组织制定企业安全隐患排查治理制度，并监督执行。

2.负责组织安全隐患排查，对排查发现的安全隐患进行登记、分析、分类。

3.负责对重大隐患进行跟踪管理，确保整改措施落实到位。

4.负责安全隐患排查治理资料的收集、整理和归档。

（三）企业各相关部门职责

1.按照企业安全隐患排查治理制度，开展本部门的安全隐患排查工作。

2.对排查发现的安全隐患及时上报，并采取措施予以整改。

3.配合安全管理部门开展安全隐患治理工作，确保整改到位。

4.对本部门员工进行安全教育和培训，提高员工安全意识。

（四）企业员工职责

1.严格遵守企业安全隐患排查治理制度，积极参与安全隐患排查。

2.发现安全隐患及时上报，并采取措施进行整改。

3.服从企业安全管理，配合开展安全隐患治理工作。

4.加强安全学习，提高自身安全素养。

四、隐患排查范围

本导则确定的隐患排查范围主要包括但不限于以下方面：

1.生产设施隐患排查：包括生产设备、管道、阀门、法兰、储罐、反应釜、压力容器等是否存在泄漏、腐蚀、磨损、老化等现象，以及安全附件是否齐全、有效。

2.电气设备隐患排查：检查电气系统是否存在过载、短路、漏电、绝缘不良等隐患，电气设备是否符合国家和行业标准，特别是防爆电气设备是否满足要求。

3.自动控制系统隐患排查：检查自动控制系统的可靠性，包括传感器、执行器、控制系统软件等是否正常运行，是否存在故障或者误操作的风险。

4.安全防护设施隐患排查：包括防护栏杆、安全防护网、警示标志、紧急停车装置、安全防护装置等是否完好，是否符合安全要求。

5.作业环境隐患排查：检查作业环境是否存在高温、高压、易燃易爆、有毒有害、腐蚀性等危险因素，是否采取有效的隔离和防护措施。

6.仓储管理隐患排查：检查危险化学品储存条件是否符合要求，仓储设施是否安全可靠，仓储管理是否符合相关规定。

7.运输环节隐患排查：检查危险化学品运输车辆、容器是否符合安全标准，运输过程中是否采取必要的安全措施，驾驶员和押运员是否具备相应的资质。

8.应急管理隐患排查：检查企业是否制定应急预案，应急设备是否齐全并处于良好状态，员工是否熟悉应急操作流程。

9.职业健康隐患排查：检查企业是否对员工进行职业健康检查，是否存在职业病的风险，工作场所的职业健康防护措施是否到位。

10.管理体系隐患排查：检查企业安全管理体系的建立和运行情况，包括安全管理制度、操作规程、安全培训、安全考核等是否完善并得到有效执行。

11.法律法规符合性隐患排查：检查企业各项安全生产活动是否符合国家相关法律法规、标准和规范的要求。

隐患排查工作应全面覆盖企业的各个生产环节和管理层面，确保及时发现并整改各类安全隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指企业定期组织的全面性检查，其目的是系统评估企业安全生产的整体状况。综合检查通常包括以下步骤：

1.成立检查组，成员应涵盖安全生产、设备管理、电气工程、职业健康等多个专业领域。

2.制定详细的检查计划，明确检查内容、时间表、责任人等。

3.对生产设施、作业环境、安全管理、应急预案等进行全面检查。

4.对检查过程中发现的问题进行记录，并及时反馈给相关部门。

5.分析检查结果，提出整改措施，并跟踪整改效果。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域的深入检查，通常由具备相关专业知识和技能的人员进行。专业检查包括以下要点：

1.对关键设备、特殊作业环节进行专业性强的检查。

2.使用专业仪器和检测工具进行精确测量和检测。

3.根据专业标准和规范评估设备设施的安全性能。

4.对检查结果进行详细记录，并提供专业的改进建议。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节变化对企业安全生产的影响进行的检查。其重点包括：

1.针对夏季高温、雨季潮湿等气候特点，检查防暑降温、防雷防静电等措施的有效性。

2.针对冬季寒冷，检查防冻保暖、设备防滑等措施的落实情况。

3.根据不同季节的生产特点，调整检查重点，确保安全生产适应季节变化。

（四）节假日检查

节假日检查是指在企业放假前后进行的安全生产检查，以防止节假日前后因人员松懈、管理不到位等原因导致的安全事故。节假日检查应包括：

1.检查节假日前的生产设备维护情况，确保设备安全运行。

2.检查节假日期间的值班安排和应急准备情况。

3.节假日结束后，对设备设施进行安全确认，防止因假期影响导致的隐患。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指企业日常生产活动中进行的经常性检查，定期检查则是指按照一定周期进行的检查。具体包括：

1.日常检查应涵盖所有生产区域和关键岗位，及时发现并处理小隐患。

2.定期检查应按照预先制定的计划进行，检查内容应全面，涵盖所有安全相关领域。

3.日常检查和定期检查结果应记录在案，并作为改进安全生产管理的重要依据。

4.对检查中发现的问题，应立即采取措施整改，并跟踪整改效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，企业生产活动可能减缓或暂停，但工业安全检查仍不可忽视。以下是长假期间工业安全检查的主要内容：

1.设备安全状态检查：在长假前，对所有生产设备进行全面的检查和维修，确保设备在长假期间或长假后能够安全启动和运行。检查内容包括设备紧固件、传动带、防护装置等是否完好。

2.安全防护设施检查：检查所有安全防护设施是否处于良好状态，包括防护栏杆、安全警示标志、紧急停车按钮等，确保在紧急情况下能够正常使用。

3.电气系统检查：对电气系统进行彻底检查，包括电缆、开关、插座、配电箱等，确保没有裸露的电线和电气故障，防止电气火灾和触电事故。

4.防爆设备检查：对于存在易燃易爆环境的区域，必须检查所有防爆设备是否符合标准，包括防爆灯具、防爆电机、防爆开关等。

5.应急准备检查：确保应急设备如消防器材、急救箱、逃生设施等处于可用状态，并检查应急预案的更新和员工的应急知识培训情况。

6.检查值班安排：确保长假期间有合格的值班人员负责安全生产，值班人员应熟悉应急响应程序，并能够处理突发事件。

7.安全生产记录和报告：检查长假前的安全生产记录，确保所有必要的安全检查和维修记录都已妥善保存，以便长假后能够迅速恢复生产。

8.长假后重启检查：长假结束后，进行一次全面的安全检查，特别是对停机设备进行重启前的安全确认，确保设备安全无隐患。

9.安全意识教育：在长假前对员工进行安全意识教育，提醒员工长假期间应遵守的安全规定，防止因假期心态导致的疏忽和事故。

10.环境和职业健康检查：检查工作环境是否整洁，职业健康防护措施是否到位，确保长假期间和长假后员工能够在一个安全和健康的环境中工作。

（二）交通安全

长假期间，企业应特别重视交通安全，确保员工在上下班途中以及企业运输车辆在道路行驶中的安全。以下是长假期间交通安全检查的主要内容：

1.员工通勤安全检查：检查员工通勤车辆的安全状况，包括车辆维护记录、安全设施（如安全带、灭火器等）的完备性，以及驾驶员的资质和疲劳状态。

2.企业车辆安全检查：对企业的运输车辆进行全面的安全检查，包括制动系统、轮胎、灯光、转向系统等关键部件的完好性，确保车辆符合道路运输安全标准。

3.驾驶员安全教育：加强对驾驶员的安全教育，强调遵守交通规则的重要性，提醒驾驶员在长假期间可能面临的交通拥堵、恶劣天气等特殊情况，以及相应的应对措施。

4.车辆装载安全检查：确保车辆装载符合规定，不超载、不超高、不超宽，装载货物固定牢靠，防止运输过程中货物滑落或散落。

5.路途安全监控：对于长途运输车辆，应配备GPS定位系统，实施实时监控，确保车辆行驶路线和状态的可控性。

6.应急预案检查：检查企业是否制定针对交通事故的应急预案，包括事故报告、救援、赔偿等流程，确保在紧急情况下能够迅速有效地响应。

7.道路交通安全设施检查：检查企业内部道路和外部协作道路的安全设施，如交通标志、信号灯、减速带等是否齐全且处于良好状态。

8.长假期间交通管制信息收集：收集并传达长假期间可能实施的交通管制信息，如道路封闭、交通限流等，提前规划车辆行驶路线，避免不必要的延误和风险。

9.车辆保养与维修：在长假前对车辆进行全面的保养和必要的维修，确保车辆在长假期间运行可靠，减少故障发生的风险。

10.交通法规遵守检查：确保企业车辆和员工遵守交通法规，特别是酒精测试、疲劳驾驶、超速行驶等方面的规定，防止违法行为导致的交通事故。

（三）环境保护安全

长假期间，企业环境保护安全的检查尤为重要，以防止环境污染事故的发生，保护生态环境和员工健康。以下是长假期间环境保护安全检查的主要内容：

1.废水排放检查：确保废水处理设施正常运行，废水排放指标符合国家标准，防止因设施停运或管理不善导致废水超标排放。

2.废气排放检查：检查废气处理设施的工作状态，监测废气排放浓度，确保空气质量符合环保要求，防止长假期间无人监管导致的废气排放失控。

3.固废处理检查：检查固体废物处理和储存设施，确保固体废物得到妥善分类、储存和无害化处理，防止因长假期间管理疏忽导致固废泄漏或非法丢弃。

4.环境监测设备检查：确保环境监测设备正常运行，能够实时监测企业的废水、废气和噪声排放情况，及时发现异常并采取措施。

5.环保应急预案检查：审查企业的环保应急预案，确保预案的完整性和可行性，包括污染事故的应急响应、污染物泄漏的应急处理等。

6.环保设施维护检查：在长假前对环保设施进行必要的维护和保养，确保长假期间设施能够稳定运行，减少因设备故障导致的环保风险。

7.环保法律法规遵守检查：检查企业是否遵守国家和地方的环保法律法规，特别是长假期间可能实施的环境保护特殊措施。

8.环保意识教育：加强员工环保意识教育，提高员工对环境保护重要性的认识，确保员工在长假期间能够自觉遵守环保规定。

9.环保责任制落实检查：确保企业的环保责任制得到落实，各部门和员工明确自己的环保职责，长假期间能够按照规定执行环保措施。

10.长假期间环境监测值班安排：制定长假期间的环境监测值班计划，确保有专人对环境监测数据进行实时监控，一旦发现异常，能够立即启动应急预案。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了根据隐患的危险程度和可能造成的影响，采取不同层次的排查和管理措施。隐患排查分级通常分为以下几级：

1.严重隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应当立即上报，并迅速采取措施予以消除。

2.较大隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应当在短期内上报并处理。

3.一般隐患：可能导致轻微人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患应当定期上报，并按照计划进行整改。

4.小型隐患：对人身、财产或环境有一定影响，但不会造成严重后果的隐患。这类隐患可以由基层单位自行排查并及时整改。

隐患的分级应当依据隐患的性质、可能造成的影响范围、发生频率以及可控性等因素综合考虑。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指企业对隐患排查工作的组织、实施、跟踪和改进过程。以下是隐患排查管理的要点：

1.组织管理：企业应建立健全隐患排查组织机构，明确各层级、各部门的职责和任务，确保隐患排查工作的有效开展。

2.制度建设：制定和完善隐患排查治理制度，包括排查计划、排查标准、整改要求、责任追究等。

3.排查实施：按照隐患排查计划，定期开展排查工作，确保排查工作全面、深入，覆盖所有可能的隐患点。

4.隐患整改：对排查出的隐患进行分类，制定整改措施和整改期限，跟踪整改进度，确保整改效果。

5.隐患报告：建立隐患报告机制，鼓励员工积极上报隐患，对报告的隐患进行记录和分析。

6.整改验证：对已整改的隐患进行验证，确保整改措施到位，隐患得到有效控制。

7.持续改进：通过隐患排查治理，总结经验教训，不断完善隐患排查治理体系，提升企业安全生产水平。

8.培训教育：定期对员工进行隐患排查治理的培训和教育，提高员工的安全意识和排查技能。

9.考核评价：将隐患排查治理工作纳入企业安全生产考核体系，对表现突出的部门和个人给予表彰，对工作不力的进行通报批评。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患得到及时识别、记录、跟踪和整改的重要环节。以下是具体内容：

1.隐患排查报告

-隐患排查报告应包括隐患的发现时间、地点、描述、可能导致的后果、发现人、报告人等信息。

-报告应通过企业内部指定的报告渠道进行，确保报告的及时性和准确性。

-对于重大隐患，应立即启动紧急报告程序，通知相关负责人和安全管理部门。

-隐患排查报告应定期汇总，形成隐患排查报告汇总表，用于分析隐患发生的趋势和规律。

2.隐患建档

-对排查出的隐患进行分类、编号，并建立隐患档案，档案内容应包括隐患的基本信息、排查记录、整改措施、整改责任人、整改期限等。

-隐患档案应实现信息化管理，便于查询、跟踪和统计分析。

-隐患档案的建立应遵循保密原则，确保档案内容的真实性、完整性和安全性。

3.隐患监控

-对已识别的隐患进行持续监控，确保整改措施的有效执行。

-监控应包括定期检查、随机抽查和整改效果评估。

-对重大隐患，应实施重点监控，增加检查频率，必要时可采取临时控制措施。

4.隐患整改跟踪

-对隐患整改情况进行跟踪记录，确保整改措施按期完成。

-整改完成后，应进行效果评估，验证隐患是否得到有效控制。

-整改跟踪记录应及时更新，为隐患排查治理提供反馈和改进依据。

5.隐患信息共享

-隐患信息应在企业内部进行共享，提高各部门对安全生产的认识和警惕性。

-通过内部会议、培训、公告等形式，定期传达隐患排查治理情况，促进经验交流。

6.隐患排查治理效果评估

-定期对隐患排查治理效果进行评估，分析隐