安全隐患风险排查

安全隐患风险排查：

一、目的

本安全隐患风险排查治理管理制度旨在规范我国各行业、各领域安全隐患的排查、评估、治理和监控工作，确保人民群众生命财产安全，预防安全事故的发生，提高安全管理水平。通过本制度的实施，明确安全隐患排查治理的责任主体，建立健全安全隐患排查治理的长效机制，提高安全隐患排查治理的效率和效果，促进我国安全生产形势持续稳定好转。

二、适用范围

本制度适用于我国各行各业、各企事业单位、社会团体和其他组织的安全隐患排查治理工作。不论其性质、规模和行业类型，均应按照本制度的要求开展安全隐患排查治理工作。

三、职责

（1）政府监管部门职责：各级政府安全生产监管部门应负责本行政区域内安全隐患排查治理工作的组织、协调、指导和监督，对安全隐患排查治理工作进行考核和评估。

（2）企事业单位职责：企事业单位作为安全生产的责任主体，应建立健全安全隐患排查治理制度，明确安全隐患排查治理的责任部门、责任人和具体措施，确保安全隐患排查治理工作的落实。

（3）社会组织职责：社会团体和其他组织应积极参与安全隐患排查治理工作，协助政府监管部门和企事业单位开展安全隐患排查治理，提供技术服务和支持。

（4）个人职责：全体从业人员应增强安全意识，积极参与安全隐患排查治理工作，发现安全隐患及时报告，切实履行安全生产义务。

（5）专家和技术人员职责：专家和技术人员应充分发挥专业优势，为安全隐患排查治理工作提供技术支持，参与安全隐患排查治理方案的制定和实施。

（6）社会各界职责：鼓励社会各界积极参与安全隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时举报，共同维护安全生产秩序。

四、隐患排查范围

安全隐患排查范围应涵盖以下方面，确保全面排查潜在的安全风险：

（1）设备设施隐患：包括生产设备、检测设备、电气设备、机械设备、特种设备等是否存在故障、损坏、老化、超负荷运行等问题。

（2）作业环境隐患：检查作业场所的通风、照明、温湿度、噪音、粉尘、有毒有害气体等是否满足安全生产要求，以及是否存在可能导致事故的物理和化学环境因素。

（3）安全管理隐患：评估安全生产责任制是否落实，安全管理制度是否健全，安全培训和教育是否到位，安全操作规程是否得到遵守。

（4）人员行为隐患：检查从业人员是否存在违反安全生产规定的行为，如违规操作、疲劳作业、酒后作业等。

（5）安全防护设施隐患：检查安全防护设施是否完好，如防护栏杆、安全警示标志、紧急停车装置、消防设施等。

（6）应急处理能力隐患：评估应急处理预案的制定和实施情况，包括应急救援队伍的建设、应急物资的准备、应急演练的开展等。

（7）职业健康隐患：检查职业健康防护措施是否到位，包括个人防护用品的配备和使用、职业病的预防和管理等。

（8）仓储物流隐患：检查仓储设施的稳定性、物品的堆放规范、物流运输过程中的安全问题等。

（9）信息技术隐患：评估信息系统的安全性和可靠性，包括数据保护、网络安全、信息系统应急预案等。

（10）法律法规遵守情况：检查企事业单位是否遵守国家安全生产法律法规，是否存在违法行为。

（11）周边环境隐患：评估企事业单位周边环境对安全生产的影响，如自然灾害、相邻单位的安全状况等。

（12）其他潜在隐患：任何可能影响安全生产的因素都应纳入排查范围，包括但不限于新技术、新材料的使用可能带来的安全风险。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企事业单位的整体安全生产状况进行全面检查，包括但不限于生产工艺、设备设施、作业环境、安全管理、人员行为等各个方面。综合检查通常由多部门联合进行，旨在发现跨部门、跨专业的安全隐患。检查频率根据企业安全生产实际情况确定，至少每年进行一次。检查过程中应详细记录检查情况，对发现的问题进行分类整理，提出整改措施，并跟踪整改落实情况。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域或特定设备设施进行的安全检查。这种检查由具有相关专业知识和技能的人员进行，如电气专业检查、机械专业检查、化工专业检查等。专业检查能够深入发现专业领域的安全隐患，提出专业的整改建议。专业检查应根据设备设施的使用周期和安全要求定期进行。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据不同季节的气候特点和安全风险进行的检查。如夏季的高温、雨季的洪水、冬季的冰冻等。季节性检查的目的是预防季节性气候变化可能带来的安全生产问题。检查内容应结合季节特点，如夏季重点检查防暑降温措施，冬季重点检查防冻保暖措施。检查频率根据季节变化和气候条件确定，确保季节性安全隐患得到及时排除。

（四）节假日检查

节假日检查范围和频率

节假日检查是指在国家法定节假日前后对安全生产的影响进行检查，特别是长假期间。这类检查通常在节假日期间或节后进行，以评估节假日对安全生产的影响，如节假日安排、

职责范围

节假日检查通常由安全生产监管部门组织，企事业单位应明确节假日安全生产工作的职责部门，确保节假日期间安全生产工作的顺利进行。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指企事业单位在日常生产过程中进行的经常性安全检查，这种检查通常由一线员工和基层管理人员负责。日常检查的目的是及时发现和解决生产过程中的安全隐患，保证生产的连续性和安全性。定期检查是指按照预先制定的时间表和检查标准进行的检查，通常包括周检、月检、季检和年检等。定期检查可以确保安全生产的持续性和稳定性，及时发现并解决生产过程中的安全隐患。定期检查的频率和内容应根据安全生产实际情况确定，确保安全生产的持续性和稳定性。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，工业生产领域的安全检查应重点关注以下几个方面：

1.设备安全：检查所有生产设备是否处于良好状态，是否存在故障、磨损或损坏，特别是长时间停机后重新启动的设备。确保设备的安全防护装置和紧急停机系统正常工作。

2.生产环境安全：评估生产环境是否满足安全标准，包括通风、照明、温度控制等。检查是否存在易燃易爆物品的泄漏、堆积，以及是否有适当的安全标识和警示。

3.安全操作规程：确保所有操作人员熟悉并遵守安全操作规程，特别是在长假期间可能会有临时人员参与生产时，更需加强培训和监督。

4.应急准备：检查应急设备如消防器材、急救箱、报警系统等是否齐全并处于可用状态。同时，确保应急响应计划得到更新，且所有员工都了解应急预案。

5.人员安全：对员工进行安全意识教育，提醒他们在长假期间保持警惕，避免因假期心态影响而产生不安全行为。特别关注新员工和临时工的安全培训。

6.安全防护设施：检查所有安全防护设施，如防护网、防护罩、防滑地面等是否完好无损，确保它们能够有效防止事故发生。

7.长假期间值班安排：确保长假期间有足够数量的值班人员，这些人员应接受过相应的安全培训，能够处理紧急情况。

8.长假前后安全检查：在长假开始前和结束后，应进行额外的安全检查，以评估假期期间可能出现的任何安全问题，并确保设备和工作环境在假期后能够安全重启。

9.安全记录和报告：长假期间的安全检查结果应详细记录，并在长假结束后提交给相关管理部门，以便进行问题跟踪和整改措施的制定。

（二）交通安全

长假期间，交通安全检查应重点涵盖以下方面，以确保人员及货物的安全运输：

1.车辆安全检查：对所有运输车辆进行全面的安全检查，包括但不限于制动系统、轮胎、灯光、喇叭、雨刷器等关键部件的功能性检查，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审查：审查驾驶员的资质和健康状况，确保所有驾驶员均持有有效的驾驶执照，且在驾驶前得到充分的休息，避免疲劳驾驶。

3.安全教育培训：对驾驶员进行交通安全教育培训，强化交通安全意识，提醒他们遵守交通规则，注意行车安全。

4.行车路线规划：根据长假期间的交通流量和天气情况，合理规划行车路线，避免高峰时段和恶劣天气条件下的行驶。

5.应急物资准备：确保车辆配备必要的应急物资，如急救包、灭火器、反光背心、备用轮胎、车载充电器等。

6.货物安全检查：对运输的货物进行安全检查，确保货物装载稳固，不会在运输过程中移位或掉落，对其他车辆和人员造成安全风险。

7.交通管制遵守：遵守长假期间的交通管制措施，如临时交通管制、高速限速等，确保行车安全。

8.事故预防和应对：制定交通事故预防和应对方案，包括事故发生时的紧急联系方式、事故现场处理程序等。

9.实时交通信息监控：利用现代信息技术手段，如GPS定位系统、交通信息平台等，实时监控车辆位置和行驶状态，及时调整行车策略。

10.长假期间特别规定：针对长假期间可能出现的特殊情况，如恶劣天气、突发事故等，制定相应的特别规定和应对措施，确保交通安全。

（三）环境保护安全

长假期间，环境保护安全的检查应着重于以下几个方面，以防止环境污染和生态破坏：

1.污染防治设施检查：对企事业单位的污染防治设施进行全面检查，包括废水处理设施、废气处理设施、固废处理设施等，确保它们能够正常运转，满足环境保护要求。

2.环境监测数据审核：对环境监测数据进行审核，确保监测数据的准确性和可靠性，及时发现并处理异常数据。

3.环境应急预案落实：检查环境应急预案的制定和落实情况，确保在突发环境事件发生时能够迅速有效地应对。

4.污染源管理：加强对污染源的监控和管理，特别是对重点污染源进行重点检查，防止污染物的非法排放。

5.生态保护措施检查：检查企事业单位是否采取了有效的生态保护措施，如绿化、湿地保护、生态修复等，确保生态环境的完整性。

6.环保法律法规遵守：确保企事业单位严格遵守国家环保法律法规，特别是在长假期间，不应因生产活动的放松而忽视环保要求。

7.环保宣传教育：加强对员工的环保宣传教育，提高员工的环保意识和参与环保工作的积极性。

8.环境风险评估：对长假期间可能出现的环保风险进行评估，如节日期间的生产波动、临时工的使用等，制定相应的风险控制措施。

9.环保设施维护：加强对环保设施的日常维护和保养，确保设施在长假期间能够稳定运行，避免因设施故障导致环境污染。

10.环保应急物资准备：确保企事业单位备有足够的环保应急物资，如吸油毡、防化服、洗消剂等，以便在发生环境污染事件时能够迅速进行应急处置。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是根据安全隐患的性质、可能造成的后果严重程度以及发生的可能性，将隐患划分为不同等级，以便于采取相应的排查和管理措施。具体分级如下：

1.重大隐患：指可能导致重大人身伤亡、财产损失或环境污染，对社会稳定产生重大影响的安全隐患。这类隐患需立即上报并迅速采取措施予以排除。

2.较大隐患：指可能导致较大人身伤亡、财产损失或环境污染的安全隐患。这类隐患应在短期内上报，并尽快采取措施整改。

3.一般隐患：指可能导致轻微人身伤害、财产损失或环境污染的安全隐患。这类隐患应在规定时间内上报，并按计划整改。

4.小型隐患：指对人员安全、财产安全或环境造成较小影响的安全隐患。这类隐患应在日常管理中发现并及时整改。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作的全过程进行规划、组织、实施和监督的活动，具体内容包括：

1.隐患排查计划：根据隐患分级和实际情况，制定年度、季度和月度的隐患排查计划，明确排查任务、排查范围、排查标准和排查频率。

2.隐患排查实施：按照排查计划，组织专业人员进行隐患排查，确保排查工作有序、有效进行。

3.隐患整改跟踪：对排查出的隐患进行分类整理，制定整改措施和整改期限，跟踪整改进程，确保整改到位。

4.隐患治理验收：整改完成后，对隐患治理效果进行验收，确保安全隐患得到有效消除。

5.隐患排查记录：详细记录隐患排查过程和结果，包括隐患发现时间、地点、描述、整改措施、整改结果等信息。

6.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查知识的培训，提高员工的安全意识和排查能力。

7.隐患排查信息化：利用信息化手段，如隐患排查管理系统，提高隐患排查的工作效率和准确性。

8.隐患排查奖惩机制：建立健全隐患排查奖惩机制，对发现隐患和及时整改的个人或集体给予奖励，对忽视隐患排查或整改不到位的个人或集体进行处罚。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保安全生产的重要环节，具体内容包括：

1.隐患排查报告：

-排查报告编制：每次隐患排查结束后，应编制详细的排查报告，报告应包括排查时间、排查范围、排查人员、发现隐患的描述、评估隐患严重程度、临时应对措施和整改建议。

-报告提交：排查报告应在排查结束后的一定时间内提交给安全生产管理部门，重大隐患的报告应立即提交。

-报告审核：安全生产管理部门应对排查报告进行审核，对重大隐患报告应组织专家进行评估，确定整改优先级和整改方案。

2.隐患建档：

-建档要求：对发现的每一个隐患都应建立档案，档案内容应包括隐患的基本信息、排查报告、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等。

-档案管理：隐患档案应由安全生产管理部门统一管理，确保档案的完整性和可追溯性。

-档案更新：随着隐患整改的进展，应及时更新隐患档案，记录整改的实际情况和结果。

3.隐患监控：

-监控措施：对重大隐患和较大隐患应实施重点监控，包括定期检查、实时监测、视频监控等手段。

-监控记录：监控过程应详细记录，包括监控数据、异常情况、应对措施等，以备后续分析和评估。

-监控预警：建立隐患监控预警机制，一旦监测到异常情况，应立即启动预警程序，通知相关人员进行处理。

4.隐患整改反馈：

-整改反馈机制：整改完成后，责任人应提交整改反馈报告，报告应包括整改措施的实施情况、整改效果评估、后续监控计划等。

-反馈审核：安全生产管理部门应对整改反馈报告进行审核，确保整改措施得到有效执行。

5.隐患排查记录公开：

-公开要求：鼓励企事业单位将隐患排查记录公开，接受社会监督，提高安全生产透明度。

-公开方式：可通过企业内部公告、安全生产网站、社交媒体等渠道公开隐患排查信息。

十、考核

考核是对安全隐患风险排查治理管理制度执行效果的评价，旨在确保制度得到有效执行，提高安全管理水平。考核内容和方法如下：

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