050011市政管理学（江苏开放大学专科期末试卷）

050011市政管理学

第

页

填空题

1单一制国家是由若干行政区域组成的主权国家，全国所有地方政府都必须接受中央政府的统一领导。

2除香港、澳门、台湾外，中国城市的市政体制具有统一性

3城市发展以促进和实现人的发展为根本目的，以满足人的需求为管理的中心任务。

4我国城市管理不仅关注城市化地区的公共事务，而且关注社会；环境；改善城市生活质量问题。

5在纵向组织结构上，中国市政管理实行一区一街道三级管理体制（市区街体制）。

6城市中各种相对独立而又相互配合、互为补充的交通类型构成了城市综合交通

7法国市长具有双重身份：既是城市的最高行政长官，又是中央政府在城市的代理人。

8、当前，我国实行市领导县体制，建制市范围内存在大片农村地区。

9、20世纪30年代的《雅典宪章》是世界城市规划理论演进中的一个重要里程碑。

10、郊区是指城市高度密集的建筑空间的周边地区。

11、城市环境管理的主要模式有末端整治模式、预防整治漠视、合作治理模式。

12根据是否拥有直接制定和执行公共政策的权力，可将市政管理主体分为两大系统，即权力系统和非权力系统。

13.联邦制国家是由若干政治实体（州、省、共和国）经过联合而形成的主权国家。

14.日本城市分为两大类：一类是都、道、府、县，另一类是市、町、村。

15.学习和研究市政管理学，有利于及时化解“城市病”，保障城市化健康发展,提升城市竞争力

16.城市是人类建立在劳动分工基础上的产物。

17.1910年，美国在人口统计中首次使用“大都市区”概念。

18.1949年新政权诞生之初，全国共设131个建制市，其中12个为直辖市。

19.议会经理制起源于美国弗吉尼亚州的斯道敦城市。

20.在城市基层治理中，中国实行两级政权三级管理体制。

21.我国城市规划分为总体规划和详细规划。

22.市政管理学，是专门研究城市公共事务管理的具体应用学科。

23.公元前3200年左右，西亚两河流域中下游出现了最早的城。

24.城市的集聚性首先表现为人口的密集性。

25.根据城市化的发展规律，城市化率超过30％以后，城市化进程会呈加速发展趋势；

当城市化率达到50％以后，城市化进程呈减速发展趋势。

26.英国是议会民主和地方自治制度的发源地，城市普遍拥有自治权。

单项单选题

1在现代市政管理中，_城市政府_仍是最重要的管理主体，但它不再是唯一的管理主体。

2、1950年，世界上人口超过800万的城市只有2个，分别是___纽约和伦敦。

3、18世纪中叶开始的工业革命，实现了从工场手工业向_机器大生产_的历史性飞跃，人类社会开始了从农业社会向工业社会、从乡村生活向城市生活的历史变

4从唐朝直至清朝的康乾盛世，世界首位城市一直为____中国的都城_____。

5在人类文明的早期，随着生产力的发展，社会出现剩余物品，于是出现了商品交换行为，形成了以商品交换为生存方式的居民点，这就是早期的___城市_____雏形。

6公元1世纪前后，欧洲的罗马帝国和亚洲的中国都处于兴盛时期，其都城_罗马_和洛阳的人口都达到30万人。

7_纽约、伦敦、巴黎、东京_等四大城市更是发展到了登峰造极的地步、成为“世界城市”（也称“全球城市”），它们在全球城市体系中扮演者领袖角色，对全球经济、文化和社会发展具有风向标作用。

8随着快速通道的完善，大城市的购物中心、高档别墅区开始向__乡村社区扩散。

9__恩格斯指出：“城市愈大，搬到里面来就愈有利，因为这里有铁路，有运河，有公路；可以挑选的熟练工人愈来愈多……这里有顾客云集的市场和交易所，这里跟原料市场和成品销售市场有直接的联系。这就决定了大工厂城市惊人迅速地成长。”

10在市场经济体制下，市政管理客体包括_城市发展规划、基础设施建设和运营、公共财政和税收、微观经济规制、人口与社会管理、教科文卫、环境保护等内容。

11减少_“划桨”职能___是要求城市政府按照政企分开、政社分开的原则，通过委托经营、特许经营、资产出售等方式，逐渐地从竞争性的经济和事业领域退出来。

12_2011底，中国大陆总人口为13.47亿人其中城镇人口所占比例为51.27%，城镇人口首次超过农村人口。

13大城市具有中小城市难以替代的优势,比如__规模经济效应_，意思是城市规模越大，其生产要素的集聚程度就越高，就越易产生集聚效应。

14为了保障市政府的自治权力，西方国家在法律上做了一项制度安排，即当城市认为中央干涉其_自治事务_时，可以向最高法院、专门法院或普通法院申诉，由法院进行裁决。

15、2007年10月，中国制定和颁布了新的《城乡规划法》。新法废止了1989年《城市规划法》关于“_严格控制大城市规模_”的提法，转而提出大中小城市和小城镇协调发展的方针。

16_“逆城市化”是指城市人口和城市职能向郊区和小城镇迁移和扩散的过程。

17、1750年伦敦有75万人，1862年增加到280万人，超过当时的_北京成为世界上最大的城市，同时它也成为世界的工业生产中心和贸易中心。

18、在政策层面，很长时期内，中国城市化倾向于以_中小城市__建设为主。

19、1985年9月，开始实施_居民身份证_制度。居民身份证携带方便、长期有效，功能在于证明个人身份，不记录个人的社会关系。

20、城市化水平=__城市人口___/区域总人口。

21、1898年，霍华德在《明日的田园城市》中，第一次打破了城市与乡村在空间形态上截然对立的旧观念，提出了建设没有工业喧闹、人口规模不大、_低密度和接近大自然的田园城市的设想。

22、1898年，英国社会活动家__霍华德_提出了“田园城市”的概念，并撰写了《明日的田园城市》一书。

23、《雅典宪章》明确地把城市功能分为几个方面，即居住、工作、游憩和_交通。

24、1882年西班牙工程师索里亚·马塔提出严铁路干线建设（带形城市）的理论。

25、高强度开发利用土地资源导致土壤板结、地力下降，水土流失、沙漠化和洪涝灾害。

26、公元前5世纪，古希腊建筑师希波丹姆提出，把城市分为三个部分，这三个部分不包括__工业区____。

27、发达国家的小学课堂就开始普及垃圾分类、环境保护、_志愿服务等市政知识。

28、许多城市都面临着暴力犯罪、环境污染、_交通拥挤、乱搭乱建等问题，形成了日益严重的“城市病”。

29、近现代城市规划理论是三大运动催生的结果，这三大运动不包括_清洁卫生运动。

30、一个城市在社会经济发展的一定历史阶段所具有的本质属性，称为(城市性质)

31、目前世界性组织及各国在对城市化水平作衡量时，最常用的指标是(城市人口占总人口的比重)

32、判断一个城市的规模是否适度和合理的最根本、最重要的指标是(社会经济效益)

33、市政职能的客体是(城市公共事务)

34、城市人口的实际增长速度低于城市工业生产率发展所需要的人口增长速度，被称为(低度城市化)

35、城市的国家权力机关是(市人大)

36、城市政府用行政手段对城市土地进行管理称为(城市土地的行政管理)

37人们长期共同生产生活或按照自己的意愿选择而形成的聚集区(称为自然社区)

38我国市政职能发展的总体要求是(按照政企分开的原则，转变政府职能重点是政府经济与社会职能的转变)

39、城市化进程与经济发展相脱节，被称为(消极型城市)

40城市规模扩大引起交通拥挤、地价上涨，从而影响企业的营运效率，提高企业单位产品的成本这属于城市规模成本中的(外部成本)

41、人口从大城市和主要的都市区，向小的都市区、小城镇甚至非城市区迁移的一种分散化过程被称为(逆城市化)

42、一个国家教育系统中的核心部分是(城市教育)

43、城市的各子系统、要素之间相互联系、相互作用的方式称为(城市结构)

44、在城市规模扩大过程中，为克服城市设施的瓶颈所需要的巨额投资称为城市规模成本中的(疏解成本)

45、社会保障目标是(保障社会成员生存和安全等较低层次的需求；)

46、健全城市基础设施管理体制的根本保证是(市政府及其职能部门的统一领导)

47、城市政治、经济、文化和社会活动的主体是(市民)

48以一个大城市或特大城市为核心周围的中小城市围绕大城市或特大城市呈环状集中分布的城市体系称为（金字塔型）的城市体系

49、决定一个城市的性质和发展方向的功能是(城市主导功能)

50、城市基础设施建设资金的主要来源是(财政支出)

51、我国的小城市是指非农业人口（20万以下）的城市

52、我国城市卫生管理的重点是(妇幼卫生管理)

53、一个城市的工业生产中心功能叠加上商业中心的功能后，不仅增强其工业中心功能的能量，而且其商业中心功能的能量会迅速放大，被称为城市功能的(城市功能叠加倍增效应规律)

54、联合国的经济合作与发展组织环境委员会在70年代初提出(谁污染谁治理的原则)

55、城市人口管理制度改革的核心在于(户籍制度改革)

56、我国实施的退休养老制度属于(社会保险)

57、党的市级领导机关是(市党代表大会)

58、健全城市基础设施管理体制的关键是(改革和依靠基础设施的企、事业单位的经营和管理；)

59、决定城市整体功能的是(城市的内在结构)

60、西方发达国家市政职能的主要内容是(公共服务职能)

61、城市化的高级阶段是(逆城市化)

62、根据中心城市综合影响力的大小，广州市应划分为(地区性中心城市)

63、现代环境污染的核心是(城市环境污染)

64、在任何城市体系中，都有一个城市居于核心地位，发挥主导作用，这就是(中心城市)

65、各国普遍采用的衡量城市规模的基本指标是(城市人口数量)

66、由于人们从事某些专门的活动而在一定地域上形成的聚集区称为(功能社区)

67、狭义的市政主体指城市政权机关中的城市各级(行政机关)

68、狭义的市政客体是城市各级行政机关进行（行政管理）的对象和内容

69、我国城市国家行政机关是(市政府)

70、体现各城市间相互区别的基本特征是(城市性质)

71、城市基础设施的规模取决于(城市经济建设的规模)

72、我国国家环境管理的基本法是(《中华人民共和国环境保护法》)

73、城市人口的机械增长是通过（人口迁移）来实现的

74、城市政府用经济手段管理城市土地称为(城市土地的经济管理)

75、困扰我国教育管理的“瓶颈”问题是(教育管理缺乏充裕的条件保障，教育经费投入严重不足)

76、市委领导作用的核心是(政治领导)

77、我国的特大城市是指非农业人口（100万以上）的城市

78、搞活城市基础设施管理体制的新途径(吸收多种所有制经济投资和经营基础设施)

79、城市社会治安管理的中心任务是(预防和打击违法犯罪活动)

80、城市功能发展的一般规律是(叠加性发展规律)

81、市政职能的主体是(城市人民政府)

82、我国城市实现党派合作的形式是(市政协)

83、我国的大城市是指非农业人口（50－100万）的城市。

84、我国的中等城市是指非农业人口（20-50万）的城市。

85、部分城市企业和人口迁出城市所带来的损失和成本属于城市规模成本中的(疏解成本)

86、中国传统的城市经济管理体制属于(集中的计划经济管理体制)

87、城市规模过大往往造成居民远距离上班，再加上交通拥挤会延长居民的乘车行路时间，从而会增加居民的通勤费用，这属于城市规模成本中的(外部成本)

88、我国市政体制的主要关系是(共产党市委与城市的国家机构的关系)

89、政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式（新加坡）是这种模式的典型代表。

二、多项选择题

1．城市经济管理的方法包括(行政方法、法律方法、经济方法)

2．城市环境管理治理方面的制度（谁污染谁治理制度、排污权交易制度、奖励制度、排污收费赔偿制度)。

3．一般认为，城市化的影响因素包括(人口的流动总人口的增长技术进步经济增长)。

4．在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有(以“间接性”为主、以“经济性”为主、具有“公共物品”属性)特征。

5．我国目前的建制市包括(副省级市县级市地级市直辖市)。

6、城市政府管理体制包括（市建制体制市政府构成体制；市行政管理体制市公共事务管理体制）的内容。

7、市民参政包括市民的（政治参与行政参与社会参与）。

8、与传统的公共管理相比较，（市场导向、结果趋向、绩效标准、顾客导向）成为新公共管理的字眼。

9．复兴时期的大都市政府的构建突出(合作．弹性．自愿参与．谈判)。

10实质上，现代城市主要从(行政管辖．人口数量和密度．产业结构)区别于农村地区。

11、下列的市政职能中，（消防、治安管理）属于传统职能。

12、市级政府的经济调控（双向性、间接性、综合性、有限性、超前性）的特征。

13、城市发展战略通常由（战略措施、战略反馈、重点战略、战略愿景、战略依据）组成。

14、城市发展战略依据主要通过（优劣机威分析方法、竞争——合作分析方法、政经社技分析方法、历史分析方法）和获取。

15世界银行组织认为可持续城市是指一个（适于居住的、银行信赖、治理和管理良好的、有竞争力的）的城市。

16城市发展战略管理的理论支撑包括（范围经济、可持续发展理论、规模经济、集聚经济）

17城市营销的主要内容包括（产品、城市营销主体、目标市场需求、目标市场）

18.城市基础设施的特性定（地方公共物品性与效盖的外部性、运行的协调性与条统性、经营管理的垄断性与条样性、建没的同参性与超前性)

19.我国士地储备的运行模式包括(上海模式、杭州模式、南通模式、武汉模式)

20、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（第三产业、第二产业）为主导，为国民经济服务。

21、经济性规制主要针对（信息不对称问题、自然垄断问题)

22、城市财政管理的内容包括(预障管理、城市维护与建设资金的管理、税收管理、预算外资金管理)

23、从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（职业型社区、居住型社区）。

24、一般情况下，把城市人口划分为(中小学年龄、老龄、劳动年龄、托幼年龄)

25、依据一座城市的人口年龄比例将城市划分为（稳定型、衰退型、增长型）。

26、从地域特征和管理角度考察，城市社区主要有(自然社区、功能社区法定社区)

27、城市社区管理的主体组成包括(社区成员、社团性组织、企事业组织、行政性组织)

28、城市环境的特征是(脆弱性、开放性、人为性、复合性)

29我国目前的城市环境污染主要表现(水污染、固体废弃物污染、视觉污染、空气污染)

30、城市环境保护的手段中（行政手段、经济有段）是日常管理的必要条件。

31城市环境管理治理方面的制度包括(谁污染谁治理制度、排污权交易制度、奖励制度、排污收费赔偿制度)

32、（撤市（县）设区、撤村设街、人口农转非）是未来区域中心城市行政区划改革的方向。

33、城中村产生原因主要有（投资主体回避农村居民点以减少建设成本、交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成、农民对被动快速城市化的回避、村镇经济发展方式需要控制土地）。

34、发达国家区域协调机构的特点是（形式多种多样，且在不断调整、在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式、“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合、受政党更替的影响大）。

35、从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为（纵向协调、横向协调）.

36、总体而言，区域协调机构的组织方式与运行机制可以分成（弱调控模式、多元调控、强调控模式).

37、(法国、荷兰、日本、希腊)实行强调控模式。

38、对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含（保障系统、执行系统、信息系统、决策系统）的构架体系。

39、坚持快速反应，就必须把握（齐、实、准、快）。

40、突发事件处理的一股程序包括（预警系统的建立、危机应对、危机判断、确认危机来源）。

41、西方的市政管理学研究越来越多地吸收了行政学、管理学、经济学、社会学、建筑学的理论和方法。

名词解释

1外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。。

2.环境是围绕着人群的空间，及其中可以直接、间接影响人类生活和发展的各种自然因素的总体。

3.城市化是指人口和经济活动从农村向城市转移的过程。

4.交通是指人和物以某种确定的目标，在一定的设施条件下，采用一定的方式，通过一定的空间进行流动，包括航空、水运、铁路和道路上的交通。

5交通运输：人和物在空间上的位移，这种移动需要借助一定的交通工具和交通设施。

6土地使用权：是指使用人根据法律或合同的规定，在法律允许的范围内，对国家、集体或私人有的土地，享有使用经营的权利。

7土地所有权：是土地所有制的法律体现形式，是土地所有者所拥有的、受到国家法律保护的排他性专有权利，可以细分为占有权、使用权、收益权、处分权等权能。

8.大都市区：是指一些规模较大的城市超越原来的地域界线，不断向周边扩展，导致中心城市和周边城镇融合成为一体化地区。

9.环境污染：人类活动使环境要素或其状态发生变化，致使环境质量恶化，扰乱和破坏了生态系统的稳定性及人类的正常生活条件的现象。

10.城市自治：是指中央（联邦）政府或上级政府城市公共事务的治理权力交给经城市居民直接选举产生的自治机关。

11.城市土地：城市区域范围内的陆地和水域及其地上、地下空间的总和。

12.市政管理：指对城市的公共行政和公共事务的管理活动。

13.市政府：是一个市的行政权力机关,代表国家对所在地市进行管辖和治理,是一个市的权力机构,受上级政府领导,主要领导人由市里的最高权力机构,市人民代表大会选举产生,代表大会休会期间,可由上级政府委任并代行相关职务权力。

14.市政体制：是关于城市政权机构、特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系及运行机制的各种制度规范的总和。

15.市人民政府：是市人民代表大会的执行机关,是城市的国家行政机关。

16.城市规划：是指城市的管理者为了实现一定的经济和社会发展目标，合理地利用、控制城市的土地，搞好城市的空间布局，而通过科学预测制定出指导城市发展的综合性文件。

17.城市：是指由一定规模和居民组成的人口聚居地，具有独特的文化、经济和社会特征的空间实体。

18.城市基础设施：保障城市生产和生活顺利运行的各种基础性物质设施及其服务的总称。

简答题

1城市的基本特征有哪些？

答：1）生产要素的聚集性。2）城市运行的高效性。（3）城市功能的综合性。（4）城市系统开放性

2.城市的复合功能有哪些？

（1）生产中心功能；（2）商业中心功能；（3）交通中心功能；（4）信息中心功能；（5）政治中心功能。

3中国城市化的主要特征有哪些？

答1）政府主导城市化发展进程（2）城市化发展滞后于工业化进程3）实行城乡二元户口壁垒制度4）大量农村人口就近城镇化

4城市基础设施的内涵是什么？

答：城市基础设施是指保障城市生产和生活顺利运行的各种基础性物质设施及其服务的总称。

5英国市政体制的类型

答：市议会制是市议会兼行议决权和行政权的市政体制,市议会就是市政府。如英国的各城市、加拿大多数城市和德国符腾堡地区的城市均采用这种市政体制。

6城市环境污染主要表现在哪些方面？

答：1)大气污染(2)水体污染(3)固体废弃物污染(4)土壤污染(5)噪声污染(6)热岛效应

7城市环境管理的制度安排主要有哪些？

答：(1)环境保护目标责任制(2)排污管理制度(3)环境影响评价只读(4)环境保护“三同时”制度(5)污染赔偿制度(6)环境检测制度(7)环境质量标准制度(8)环境综合整治考核制度

8什么是城市群？

答：城市群是指在特定的区域范围内云集相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，以一个或两个特大城市为中心，依托一定的自然环境和交通条件，城市之间的内在联系不断加强，共同构成一个相对完整的城市“集合体”

9城市防卫防灾设施包括哪些内容？

答：城市防卫防灾设施主要包括城市消防、防洪、防汛、防震、防风、防沙尘、防雪、防空、防地面沉降等物质设施。

10城市土地有偿使用的原则有哪些？

答：1)坚持城市土地单一的国家所有制(2)土地所有权与使用权相分离(3)国有土地有偿使用(4)特殊用地无偿划拨

11城市土地的管理原则是什么？

依法管理原则。土地管理必须遵守国家的法律法规。土地管理过程要始终贯彻法制原则,严格实施法律监督,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

统一管理原则。土地利用涉及城乡和各行业、各种用途的用地,必须坚持城乡土地统一管理的原则。

12、城市土地使用空间布局主要存在哪三种模式？

答:一般而言，城市土地使用空间布局主要存在三种模式

(1)同心圆模式。这类城市不同用途的土地围绕着单一核心。有规则地向外扩展成为圆形区域。其核心区域被成为中心商务区(centralbusinessdistrict,CBD)。中心商务区是城市商业和办公的集中地;围绕着中心商务区的通常是不同收入阶层构成的环形居住区。随着城市发展而产生的土地使用需求，将迫使环形区域不断向外扩张。

(2)放射形模式。放射形模式是同心圆模式受到交通线的作用而形成的沿着交通线向外延伸的土地使用格局。它在同心圆模式的基础上，形成了沿铁路、公路和河流的放射扇形模式。在放射扇形布局中，高收入居民选择在最好的放射形通道两侧居住，低收入居民集中在城市放射线中间地带，以及工厂和仓库周围居住。

(3)多中心模式。随着城市用地、人口和经济规模的扩大，许多大城市不是只有一个核心，而是存在多个相对分离的中心。其中，有一个中心在规模和重要性上具有较大优势，其他中心处于亚中心或副中心的地位。多中心格局并不排斥同心圆模式的存在，城市内的多个副中心都可能具有同心圆模式的特征。

13、什么是城市自治？

答：城市自治是指中央政府或上级政府依法将城市公共事务的治理全力，交给经城市居民直接选举产生的自制机关，由该自制机关对城市公共事务行自主管理的城市管理制度。

14、各国城市自治制度有哪些共同特点？

答：（1）依法划定城市自治机关的自治职权（2）是自治机关由城市居民直接选举产生。（3）市政府负有推行和执行中央政府的双重职责。（4）市政府有权通过法律手段抵制中央越权干预。（5）不同城市在法律关系上处于平等地位。

15当代中国市政体制的特征是什么？

(1)中共市委在市政体制中处于领导核心地位。(2)全国城市的市政体制具有同一性。(3)市政法律地位具有非自治性。(4)工会、共青团、妇联等社会团体在市政体制中发挥着重要作用。(5)市政职能具有全能性

16.中国市政管理体制的主要问题有哪些？

（1）政社不分、政事不分；（2）政府间权责不对称；（3）政府部门林立，机构设置臃肿；（4）公共服务能力有待加强。

17国外市政体制的类型有哪些？

（1）议会市长制；（2）市长议会制；（3）市议会制；（4）市委员会制；（5）议会经理制。

18国外市政体制的共性有哪些？

（1）城市政府为基层行政单位。（2）城市政府普遍享有自治权利。（3）议会在城市管理中扮演重要角色。（4）实行公共产品的多中心供给体制。

19简述城市规划和编制原则。

近、远期相结合原则。城市规划和建设必须符合国家和城市的实际情况,科学预测城市的发展状况,正确处理近期建设和远景发展的要求。应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标、开发时序同国家和城市的社会经济发展水平相适应。

促进经济社会发展原则。城市规划和建设应当促进经济和社会发展,综合提高人民的生活质量,坚持经济效益、社会效益与环境效益相统一。

环境保护原则。城市规划和建设应当保护和改善城市生态环境,防止污染和其他公害,保护现有绿地、行道树和古树名木,提高城市绿化水平,加强环境卫生和市容建设,促进城市走上可持续发展的良性轨道。

20城市规划的作用是什么？

①宏观经济条件调控的手段;②保障社会公共利益;③协调社会利益,维护公平;④改善人居环境。

城市规划是关于城市发展和建设的战略部署,同时也是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要手段。

21城市规划有哪些特征？

（1）综合性；（2）权威性；（3）前瞻性；

（4）阶段性；（5）区域性。

22.城市交通管理改革的基本思路有哪些？

（1）加快道路交通网络建设。（2）开发新型交通工具和技术设施。

（3）提高城市交通的指挥水平。（4）优先发展城市公共交通。

23城市交通管理的基本原则是什么？

交通分离与交通流量均分原则；交通连续原则；交通总量削减原则；优先权原则

24什么是交通优先权原则？

答：广义上的优先权是指对有利于城市交通状况好转的交通方式在政策上优先扶持，在规划建设上优先考虑，在对道路交通资源的使用上优先，狭义上的优先权仅指对有利与城市交通状况好转的交通方式在对道路交通资源的使用上优先。

25市政管理学的研究对象是什么？

答：市政管理体制、市政管理主体、、市政管理理论和方法、城市公共政策、城市与城市化

26市政管理学的研究意义。

学习和研究市政管理学,探索市政管理的基本规律,对于加快我国城市化发展速度,促进市政管理的科学化、治化和高效化,以及培训大批市政管理人才等,都具有重要的理论和实践意义。

具体地说:第一,学习和研究市政管理学对于指导市政管理实践具有重要意义;第二,学习和研究市政管理学对于推进城市化进程具有重要意义;第三,学习和研究市政管理学有助于培养和造就大批市政管理人才;第四,学习和研究市政管理学对于加快学科发展具有重要意义。

27市议员选举有几种方式？

直接选举,就是直接达成选举目的,而间接选举,就是分步骤选举,达成选举目的。前者适用于地域较小,选民较少的场合。后者适用于地域宽广,选民较多的情形。前者的优点,可以体现选民意愿。后者的优点是节约成本,效率较高。反之优缺点互换。

等额选举,指候选人与当选人数量一致。

差额选举,指候选人数多于当选人数,形成竞争。前者,适用于要考虑当选者的结构合理,有内定不公平之嫌,采用的情形较少。后者,形成竞争,但会产生虚假宣传和贿选,多数情形下采用。

四、论述（注意：需要联系实际，在基本要点的基础上展开相应的论述）

1.环境保护的基本原则有哪些？请你联系实际谈谈环境保护的有效手段。

环境保护的基本原则：(1)综合利用、化害为利原则(2)预防为主、防治结合原则(3)全面规划、合理布局原则(4)环境保护与经济发展相协调原则

(5)环境保护责任制原则(6)环境保护法制化原则

环境保护的有效手段：(1)经济手段(2)法律手段(3)行政手段(4)技术手段(5)公众参与

城