智慧城管服务平台解决方案

21.项目概述 51.1.项目建设背景 51.2.建设原则 61.2.1.技术的先进性 61.2.2.功能的实用性 71.2.3.良好的安全性 71.2.4.资源共享原则 71.2.5.稳步有序原则 81.2.6.符合国家标准规范 81.2.7.良好的开放性和可扩展性 91.2.8.良好的稳定性和健壮性 91.2.9.良好的易用性和可维护性 1.2.10.本地化原则 1.3.建设目标 2.项目需求分析 2.1.总体需求 2.2.业务覆盖范围 2.3.工作流程分析 3.系统总体规划 3.1.系统建设思想 3.2.项目建设模型 3.3.总体架构设计 203.3.1.网络应用拓扑 233.3.2.系统应用设计 3.3.3.系统结构设计 3.3.4.数据库设计 263.3.5.系统安全性设计 3.3.6.本方案技术特点 293.4.系统运行环境 4.系统功能概述 4.1.市民公众APP应用 4.1.1.公众应用场景 4.1.2.功能概述 4.2.城管巡查APP应用 4.2.1.巡查员应用场景 4.3.微信端应用 4.3.1.功能概述 4.4.PC端管理服务应用 414.4.1.业务管理应用场景 4.4.2.功能概述 4.5.移动APP原型设计 465.系统功能设计与实现 5.1.服务门户子系统 5.1.1.投诉举报 5.1.2.新媒体互动 5.1.3.信息公开 5.1.4.会员中心 5.2.1.我的任务 5.2.2.信息采集上报 5.2.3.消息通知 5.2.4.帐号设置 5.4.流动商户管理子系统 5.4.1.商户信息采集录入 5.4.2.流动商户管理 5.4.3.商户二维码 5.4.4.商户信息查验 5.5.业务处理子系统 5.6.指挥调度子系统 5.6.1.任务派遣 5.6.2.查询检索 5.6.3.报表统计 5.6.4.历史案件 5.7.信息发布子系统 5.7.2.内容审核 5.7.3.资源管理 5.7.4.回收站 5.7.5.留言互动 5.7.6.领导信箱 5.8.用户管理子系统 5.8.1.用户分组管理 5.8.2.用户角色管理 5.9.系统管理子系统 5.9.1.管理员角色管理 5.9.2.权限管理 5.9.3.管理员维护 5.9.4.基础数据维护 5.9.5.全局属性设置 5.10.1.系统日志管理 5.10.2.安全管理 6.系统安全方案 6.1.安全防护体系 707.开发应用技术 727.1.采用百度地图API 727.2.采用QR二维码技术 7.3.采用OAuth安全认证协议 747.4.采用HTML5技术增强移动端的应用交互 7.5.采用XML轻量级数据交换 767.6.基于SOA服务架构设计 767.7.采用WebServices技术实现未来的集成扩展 7.8.采用SSH开发框架 7.9.采用AJAX技术增强用户体验 778.项目组织与实施 788.1.项目实施单位情况 788.2.资质证书(附件) 788.3.技术概况 798.4.项目组织 8.5.项目实施计划 8.6.项目组成员 8.7.项目管理制度 8.8.]项目品质管理 城市管理的水平直接反映城市整体形象、人居环境、文明程度、城市竞争力和投资环境，随着城市现代化建设进程的加快，城市面貌已发生了巨大变化。因而城市管理成为城市建设发展到一定程度的必路、社会治安问题增多、生活空间脏乱、乱堆乱放、乱搭乱建等问题说明我国在城市管理上的问题相当突出，城市管理滞后于城市建设和在城市管理方面，为进一步加强城市管理信息化建设，示范区管委会率先以改革创新为动力，示范区市政管理局按照示范区管委会要化进程，全面推进城市管理信息化，提升城市管理水平。以空间地理信息为基础，广泛采用城市规划、建设、管理的数字化应用技术，全示范区管委会在2015年安排了专项资金用于智慧城管建设。鉴于长，经反复论证调研，在大城管平台系统按审批程序建设的同时，优先启动建立网格化流动巡查处置体系，旨在提高城市管理质量和效率程，是智慧城市建设的重要组成部分，它能够提高政府运作效率，有效降低政府的整体管理成本，可以加强政府和社会公众对各权力机构业务运作的监管，提高为公众服务的水平。建设“智慧城管”是全面随着大数据、物联网、云计算等技术的蓬勃兴起和发展，城市管理智群等现代信息传递手段，按照信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价七个环节，理顺数字化城市管理业务流程，建立闭环的城市管理业务处置流程，保证每个上报的问智慧城市运行管理平台的建设是一项投资大周期长的信息化建设工程，整个系统在设计思想、技术架构、系统结构、技术平台上均具有一定的先进性、前瞻性和扩充性。要选择国内外先进的信息技术手段，要考虑主流技术的发展趋势，确保系统能适应信息技术的迅速发采用技术成熟、稳定的技术平台，以满足系统在较长的生命周期内能在系统实现过程中，还要最大限度地满足城市管理业务的需要，坚持实用性原则，结合城市管理工作的实际需求，解决城市管理工作本项目所开发系统平台的安全性方面，首先，我们在系统整体设其次，考虑到特殊情况下系统数据的备份和恢复机制，以保证数据的一致性、完整性以及灾难恢复；第三，系统通过安全的访问机制和严谨的权限控制机制来保障应用系统的安全性。此外，严格的内部管理制度也是系统、数据安全保证的重要因素。通过应用多项现代信息安全技术和安全保障体系保证业务系统中信息数据的真实性、完整性、机密性和不可否认性，系统建立有效验证机制、授权控制和严密的访该系统的建设应考虑与其他信息系统间数据共享、协同工作的能力。系统建设在实用的基础上要注重实现资源共享，因此在系统软硬件配置、系统开发和数据库设计上充分考虑在全部功能基础上，通过资源共享实现节约投入成本的目标。城市管理工作涉及到的相关部门和单位较多，要充分挖掘、整合、利用现有城市管理资源和信息化资因此，本系统的建设是一项长期的信息化建设工程，应遵循“统一规试点区域开始再向周边拓展，在管理内容上，当前主要以城市管理为整个平台系统均采用开放式结构，符合国际标准、工业标准、行系统设计应标准化、规范化，采用分层设计，组件化实现，以适应业本系统的建设包括城市部件数据的采集、编码和建库，应用系统软件的开发和实施。数据库系统、网络结构、安全体系的设计将遵循通用的国际或行业标准，符合国家有关标准规范。没有现行标准可供参考的，在系统建设过程中应逐步建立相关的技术和业务标准，使示一个良好的系统体系结构，应该具有处理未来变化和发展所需要的扩展性，除了本次项目实现的功能，还为今后新的业务系统铺垫基础。系统在功能上、运行规模上、系统性能上都要具有良好的可扩展性。功能方面，系统能够适应用户当前的业务需求变化，提供开放的再次定制的能力；规模方面，系统能够提供一种灵活的运行模式，在应用的规模发生变化时，要能够平滑的实现规模的扩充；性能方面，系统能够适应用户规模的变化，便捷的实现性能的调整。本方案涉及的硬件支撑平台和软件支撑平台也具有同样的可扩展能力，第一是能够适应应用系统规模的扩充，第二是能够适应应用用户访问量提升对系统必须能够支撑7×24小时的高可靠性，可靠性是可用性的前提保证，必须保障在意外情况下不中断用户的正常工作。系统平台具备良好的健壮性，应用程序具备良好的容错、出错处理机制，当用户能明确提示并指导用户进行处理，并有效避免客户端浏览器崩溃而导缓存机制，进一步优化客户端的应用操作与数据展现，有效提升系统本系统的用户主要为政府部门的非计算机专业人员和广大市民，因此软件系统在实现过程中考虑到用户操作层面的易操作和易维护。同时，系统应具备良好的可维护性，系统维护、数据维护、网络维护要做到既安全又便捷，系统提供了丰富的后台管理功能，管理员能够面，简单易学，使用手机或鼠标就能够操作，用户可以快捷方便的使用。并且，当操作异常时系统能明确提示并指导用户使用。系统提供良好的用户界面和在线帮助功能，降低系统操作的复杂性，降低维护用户选择的开发实施厂商应具有多年软件开发和技术服务的经验。我们是具有丰富经验的专业IT技术公司，有能力独立解决软件系统开发、实施、管理、维护中的各类问题，使用户最大限度消除使用风险和负担。我们将根据用户的实际需求，为用户提供针对本项目的为动力，示范区市政管理局按照示范区管委会要求制订了《示范区智转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放采用城市规划、建设、管理的数字化应用技术，全面推进城市管理信息化，通过信息化系统理顺数字化城市管理业务流程，建立闭环的城市管理业务处置流程，保证每个上报的问题都能得到有效地解决，有效提高市政职能部门管理、决策和应急处理等能力，为智慧城市管理●效能型城管：建立多元化发现机制，提高综合协调能力，优化应用提供多渠道城市管理宣传口径，通过便民服务平台为群众的扩展应用接口，可根据业务需要灵活扩展，支持多种平台与运行环化设计，使各子系统功能协调、共享信息、运行流畅，支持整体工作效能的提高，功能与信息资源综合考虑，以形成包括项目信息库和相关数据在内的宏观统计分析，给管理者更加直观、更加形象的统计数实用、易用，我们的宗旨是做到用户使用最简便的操作便可最大限度的得到自己想要了解的信息，无需将精力浪费到繁琐的系统操作上，能外)无使用次数限制。任何非营利性应用接使用。会员中心、情况上报、任务信息、消息通知、账号设置等信息，存储在本地服务器的数据库里面。数据库采用PostgreeSQ19则，以城市社区划分区域为基础，拟将新区划分8个管理区域。具体√公共设施(如水、电、气、热等各种检查井盖及相关公共设施√交通设施(交通标识标志、道路路面公交站亭、交通隔离栏杆、隔离墩等);√环卫设施(垃圾箱、公厕、广告牌匾等);√园林绿化及广场设施(古树、绿地、城市雕塑、街头座椅等)。√宣传广告类(非法小广告、违章张贴悬挂广告牌匾、占道广告√街面秩序类(无照经营游商、流浪乞讨、占道废品收购、店外√突发事件类(路面塌陷、自来水管破裂、燃气管道破裂、下水√专门用于对未包括在上述大类中而又确需分类管理的事件的扩通过核实的问题，做不受理(申请不立案),并向相关方说明原因。处理，并在问题处理完毕后，将处理结果及时地反馈到管理中心。管负责对问题进行审核核查，核查不通过的案件回退给处置单位进行再在智慧城市的大框架下，示范区市政管理局引入智慧城市管理理念，通过建设数字化智能城管，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元以践行党的群众路线为基础，以创新推进的方式，全力为群众办实事、办好事，以智慧城管“六个一”为核心建立高效、便民、智慧的城市管理公共服务，通过智慧城管公共服务平台的建设，有力推进根据我们的经验，针对本项目制订出以下几点建设实施的指导思(一)采用先进主流的技术，搭建公共服务应用“智慧城市运行管理平台巡查处置系统”将利用移动互联网、智能协同、大数据等当前主流技术，整合城市管理资源构建智慧城管的各项业务应用，我们在当前阶段应进一步了解实际业务，整理当前业务的流程和过程中产生的各类记录、表单、台帐、统计、报表，并根通过智慧城管运行管理平台，扩大城市管理可视、可控范围，增强平台的服务能力，通过移动应用技术，增强市民互动参与程度，进真正实现从管理到服务、从治理到运营，从相对独立的局面发展到协同一体的智能化、移动化公众服务。通过智慧城管运行管理平台，建(二)实际业务为基础，创新管理为导向，试点先行，逐步完善“智慧城市运行管理平台巡查处置系统”是一项具有创新应用价值的管理信息系统，具有“应用领域专、应用范围广”的应用特点，我们应把握系统的应用根基，以实际业务需求为基础，将城管业务的管理难点和费人耗时的工作作为突破，并且融入改革创新的管理思想作为创新点，这样构建出的系统将不仅满足现实工作业务需要，同时针对当前的实际应用与未来城市管理发展的应用领域范围，应在初期制定出总体规划与试点应用，在试点应用阶段收集反馈信息，在后期建设中更新升级，不断满足日益发展的管理与公众服务应用，逐(三)目标明确，整体规划，稳步有序在满足基本应用的基础上，努力达到解决城市管理业务难点和发掘应用创新点，解决难点突破点的业务管理措施和创新管理思想是重要的系统需求因素，需要经过反复的内部讨论和沟通，在明确能够达到改善业务管理措施和管理创新的目标基础上，融入到系统管理应用充分考察调研相关单位的管理应用需求，结合业务和管理的相似性和特殊性，制定出具有明确业务特点和管理创新应用的中长期系统按照统一的规划稳步推进，范围是先从试点区域开始再向周边拓展，在管理内容上，当前主要以城市管理为主要内容，待新模式运行“智慧城市运行管理平台巡查处置系统”的建设应具有明确的建√由上至下的应用推广措施和管理制度是达到项目建设目标的最√建立与之相配套的考核机制、安全保障体系、标准规范等长效考核管理体系安全保障体系标准规范体系网络、服务器、操作系统、数据库、存储、备份…(项目总体建设模型)件、软件平台；数据交换层包含了本系统所有基础数据库(含逻辑数据库)的存储与交换；服务支撑层，是支持系统运行的必要的支撑服务，包括应用服务中间件、消息服务中间件、服务接口等；业务应用层实现了市政管理巡查处置业务应用的各项系统功能，面向监督指挥中心、巡查员、局领导与各相关单位，以及面向社会公众提供的相应Windows/Linux/Tomcat/WebLogic/Oracle/SQLS数据服务器/应用服务器/备份服务器/网络交换/安全防火墙/…标准规范保系与接口(图：总体架构)务器操作系统支持Windows、Linux等操作系统>服务支撑平台：为业务系统运行提供服务支撑，包括应用服务的系统管理等各功能。系统采用Java语言开发，未来可根据需求定手机、智能终端设备通过浏览器访问，手机端支持iOS、Androi便于与其他应用系统进行整合和挂接，通过标准的WebServices协议与移动通讯接口技术，灵活实现数据调用和共享，并为构建管理决策防火墙业务处理服务器系统管理员WEB应用服务器服务器数据库服务器管理中心互联网(图：网络应用拓扑结构)智慧城市运行管理平台巡查处置系统智慧城市运行管理平台巡查处置系统(图：系统应用示意图)移动端应用包括公众移动应用与巡查业务移动应用，支持独立的APP应用与基于微信访问的应用方式；业务管理应用主要包括公众服务门户、业务处理、指挥调度、信息发布等功能模块；系统管理应用包括基础数据管理、用户管理、权限管理等系统管理操作。“智慧城市运行管理平台巡查处置系统”按使用对象划分为：公众应用、巡查员应用、指挥调度应用、领导管理应用、系统维护应用，如下所示：智慧城管运行管理平台系统维护应用应用(图：系统应用对象)“智慧城市运行管理平台巡查处置系统”将是建立在标准规范体系、安全防护体系框架内的开放的、可扩展的服务型业务应用平采用了工作流、内容管理、公共GIS(地图)接口、第三方自媒体平台 (微博、微信)接口、标准二维码接口、WebService标准服务接口和“智慧城市运行管理平台巡查处置系统”按逻辑架构划分为运行支撑层、数据交换层、业务应用层、服务层、访问层、安全层、接口层。从业务应用的功能结构上划分为：服务门户子系统、巡查上报子系统、数据采集子系统、业务处理子系统、指挥调度子系统、信息发布子系统、用户管理子系统、系统管理子系统、安全审计子系统。系PCPC(Web)APP(iOS/Androi微信(WebAPP)APP客户端接口(XML/JSON/WebService)服务器、交换机、存储、备份、网络接入…访问层服务层业务应用层数据交换层运行支撑层标准接口安全体系(图：系统结构)础数据库、地理信息数据库、内容数据库、第三方同步数据库、系统的同步数据，包括微信好友(会员)、群发消息、关键词回复信息、数据库支持地图数据的平滑迁移：百度地图支持原始商户坐标信标到新的GIS平台。任何信息系统都必须考虑安全性要求，信息安全是应用系统特别是网络化应用系统成功前提和必要条件。该平台中诸多的业务应用必然涉及重要的保密信息，因此系统的安全性是本系统建设过程中的重在《可信计算机系统评估准则》中定义信息安全为：通过系统的安全特性，实现授权主体对客体的安全访问。由于多应用涉及到异构系统的互联与互操作问题，除应用本身考虑跨平台设计外，安全设计应用安全服务平台来实现，通过安全平台向各应用提供统一的安全服务如信息加密/解密、数字签名/验证、数据完整性校验、密钥管理等对用户的身份标识与鉴别即用户只需在网络的任一台计算机上登对应用系统中客体(如基础通用资源)的安全属性定义和级别划分，主体对客体的访问控制与授权管理。不同权限的用户只能访问与自己1.信息处理前，要验证用户的真实性，核实用户拥有的权限和级2.信息处理中，对传输或存储的信息实施加密，验证信息来源的3.信息处理后，防止实施行为后的抵赖，审计追踪反安全策略的安全控制控制机制系统安全访问业务应用系统和后台管理系统为确保网络连接的合法性，当用户要同网上另一个用户连接时，要对用户的身份进行合法性验证，以防止非法模块安全访问系统功能模块设定每一模块的访问级别控制。访问级别有：读取、增加、编辑、删除、会话安全访问特定页面和会话期变量如果用户在管理员设定时间内(15~30分钟)内没有任何操作，则自动注销该用户。该用户需要重新登录才可使用如果用户在浏览器中输入其无权访问传输安全在网络上传输数据采用SSL/https/OAuth技术协议，1、本项目采用主流且成熟的技术框架体系搭建，按照市政管理局的具体需求定制开发实现各项个性化业务功能，最大程度上满足用按角色设置管理员，权限相互独立、相互制约，可以根据不同的职政府单位的信息处理流程，系统将信息维护与信息管理分离，结合9、基于J2EE框架的组件化、面向对象的特性，可做10、采用Java语言开发，可以运行于任意服服务器硬件配置CPU2.4G以上，8G以上内存，300G服务器操作系统支持WindowsNT、Linux、Unix,支持跨平台。应用服务器采用Tomcat/Apache,支持Weblogic、Websphere、Jboss等符合J2EE标准的商业版应用服务中间件。数据库系统采用PostgreSQL关系型数据库，支Server、DB2、Sybase等商业版数据库系统浏览器支持IE8/9/10浏览器.客户端设备支持PC机、平板电脑、iPad、智能手机客户端操作系统支持Windows7/8、MacOS(苹果)、Android(安卓)、计算机建议配置浏览器支持IE(微软)、Safari(苹果)、Chrome(谷歌)、我们根据系统总体架构和功能结构的设计，根据市民公众、巡查员、管理人员、系统管理员四种主要角色设计相应的应用场景，根据用户智慧城管门户网站普通浏览者通过电脑浏览器访问“智慧城管公共服务平台”门户网站，浏览开放的信息内容，可进行信息浏览、查询、下载APP、在线注册会员、找回会员用户智慧城管公共服务平台的会员用户网站注册的会员用户、APP注册用户，均可以通过电脑浏览器访问“智反馈、通知消息、历史记录、查询、APP用户“智慧城管”APP手机端用户注册成为会员用户，通过手机登录后可进行个人设置、投诉举报、受理状态、举报记录、信息查询、通市民公众用户应用序号1主导航页面手机APP运行登录后主界面显示的主要菜单2投诉举报通过手机、Pad等移动设备对市政公共设施、交通设施、市容环境、摊点商贩、广告、施工等城市问题进行投诉举报，选择投诉类型、日期，填写投诉标题和内容，可通过手机地图选择当前定位，可上传手机中的照片、视3投诉举报记录查询可查询该登录用户过去投诉举报的历史记4案件办理状态查询查询投诉案件的处置办理状态和结果。5商户二维码查询通过手机扫描商户摊点张贴的二维码标识，可显示该商户备案的基本信息。6便民服务理流程、城市规划、公共交通等方面的便民服务内容。7通知消息由系统发布的通知消息，如受理消息、处理结果通知、紧急事件通知、公告、调查通知8官方微信9官方微博个人信息管理昵称、头像、联系方式、密码等个人信息设注册、登录、退出下载APP后填写个人基本信息注册，APP用登录与退出，登录后不间断运行，点击退出后APP停止运行。用户巡查人员城管巡查人员城管巡查员应用序号1主导航页面手机APP登录后主界面显示的主要菜单功2个人工作任务显示最新分派的案件处置工作任务，包括新任务、正在进行、已完成、紧急任务、催办任务状态。工作任务上级主管或指挥调度工作人员3信息采集上报巡查人员通过手机、Pad等移动设备对城市管理部件和事件进行信息采集与上报。选择上报类型、日期、片区，通过手机地图选择当前定位，上传手机拍摄的照片、视频，填写相应属性与描述内容，提交后信息通过手机通讯信号传送到管理服务端，由管理中心相应岗位工作4市民事务处理对市民投诉举报的案件事务进行处理，事务由上级主管或指挥调度工作人员分派。巡查员处理完成后通过手机拍摄现场照片、文字描述后提交，经上级主管或指挥调度工作人员进行审核后将向市民及时反馈5任务跟踪显示本人所处理案件/任务的状态，对工作进度6办理预警对紧急事件(案件)与延期办理的案件(事务)进行预警提醒。7申请协助对重要任务、突发事件(及其他工作)申请协助，由上级主管或指挥调度工作人员向其他同事发送紧急任务。8事件统计9商户备案信息查验通过手机扫描商户摊点张贴的二维码标识，可查询验证该商户的详细信息。并对虚假、伪造通知消息案件处置消息、催办提醒消息、紧急事件通知、官方微信从APP跳转进入到官方微信。官方微博从APP跳转进入到官方微博。巡查员的姓名、用户名、组织部门等信息由管理员在后台设置，个人不可修改，在APP中只登录、退出下载APP后填写统一分配的用户名密码登录，可任意通过APP、微信端和PC端使用统一的用户名密码登录使用。APP无须每次登录与退出，登录后不间断运行，点击退出后APP停止运4.3.微信端应用用户公众用户用户“智慧城管”微信公众服务号的个人巡查人员关注“智慧城管”微信并经授权的巡查人员“智慧城管”微信公众服务号的微信端用户，关注微信并使用授权的帐号、密码登录，通过微信端可查看我的任务、任务状态、情况上报、受理状态、任务记录、信息查询、通知信息、个城管巡查员应用序号1主导航页面通过微信公众号进入，登录后显示的主要菜单2事件上报对城市管理事件进行信息采集与上报。选择上报类型、日期、片区，填写相应属性与描述内容，提交后信息通过手机通讯信号传送到管理3工作任务显示最新分派的案件处置工作任务，包括新任务、正在进行、已完成、紧急任务、催办任务45任务跟踪显示本人所处理案件/任务的状态，对工作进6申请协助对重要任务、突发事件(及其他工作)申请协7事件统计8商户备案信息查验通过手机扫描商户摊点张贴的二维码标识，可查询验证该商户的详细信息。并对虚假、伪造9通知消息显示由业务管理人员通过系统发布的通知消办理预警个人信息管理仅可修改巡查员头像、联系方式、密码等个人市民公众用户应用序号1主导航页面通过微信公众号进入，登录后显示的主要菜单2投诉举报对市政公共设施、交通设施、市容环境、摊点提交后信息通过手机通讯信号传送到管理服3办理状态查询4投诉举报记录5商户信息查询通过手机扫描商户摊点张贴的二维码标识，可6通知消息由系统发布的通知消息，如受理消息、处理结7便民服务为市民公众提供相关政策信息、业务办理流程、城市规划、公共交通等方面的便民服务内8个人信息管理9注册、登录、退出通过微信公众号登录，填写个人基本信息注册，微信用户与APP、网站会员为同一账户，可任意通过网站、APP、微信端注册和登录使4.4.1.业务管理应用场景用户角色定义应用场景描述经系统授权的管理中心工作人员通过电脑浏览器访问“智慧城管公共服务平台”业务应用登录界面，输入已授权的用户名、密码登录到业务管理应用界面，根据所授权限进行业务受理、任务派遣、指挥调度、信息回复、信息发布、查询、咨询反馈等业务操作。经系统授权的管理人员通过电脑浏览器访问“智慧城管公共服务平台”业务应用登录界面，输入已授权的用户名、密码登录到业务管理应用界面，根据所受权限进行业务审核、督办、统计、分析、查询等业务操作。系统管理员经系统授权的系统管理员通过管理后台地址登录到系统管理界面，系统管理员可设置其他管理员账户与权限，进行基础数据设置、系统配置、表单定制、数据备份、安全策略、日志审计等功能等。业务管理应用序号1上传信息审核管理中心对巡查员上报的城市管理部件和事件信息进行审核，对于合适审核的结果提出反馈意见。具体业务流程依据巡查上报处置2投诉举报事务处理管理中心对市民公众投诉举报的事件信息进行核实，审核与反馈。具体业务流程依据巡3协助申请处理管理中心工作人员对巡查员提交的协助申请4流动商户备案管理管理中心工作人员对巡查员提交的流动商户备案信息进行核实、审核，生成二维码，对5发布信息管理中心工作人员通过系统平台向公众服务门户、官方微信、官方微博、APP应用发布相关的通知、公告、政策法规、政务公开信息、新闻资讯等信息，信息可编辑、审核、6案件状态信息推送管理中心工作人员通过系统平台，将案件的办理状态信息(已受理、待核实、已立案、已办结等)以手机短信、邮件、微信、APP7便民信息维护管理中心工作人员通过系统平台发布、维护图文形式的便民信息内容(便民服务应用不可维护)。8微信关注时回复通过微信公众平台提供的接口实现好友关注后自动回复，可自定义设置自动回复的图文9微信关键词回复通过微信公众平台提供的接口实现关键词自动回复，可自定义设置回复的图文信息内容。微信群发消息通过微信公众平台提供的接口实现消息群发(群发次数有限),可自定义设置群发的图文管理，可自定义设置分组，对分组类型进行通过微信公众平台提供的接口实现关注好友管理者应用审核查询对管理事件、业务处理情况、进度状态、商统计案件统计、办结统计、区域统计、评价统计等，支持图表、报表形式展现，支持打印和系统管理员应用序号用户信息管理系统管理员对巡查员、管理中心人员的账户进行管理，设置分配用户名、密码，对用户的账户进行新增、修改、停用、启用、重置采用“用户-组”的管理模型对用户账户进行角色赋权，权限可细化设置到功能菜单与具机构职能信息维系统管理员对组织、部门、岗位等信息进行护统一维护，组织机构树状管理。信息可新增、联系我们信息维护微信菜单及系统角色权限关联通过微信公众平台提供的接口实现菜单自定义设置，菜单可通过系统角色权限模块关联微信账号设置通过微信公众平台提供的接口实现系统平台微信自定义菜单通过微信公众平台提供的接口实现微信自定义菜单，可通过系统平台设置微信的菜单名案件办理信息推送系统平台通过短信接口、邮件接口、微信公众平台接口实现案件办理信息的单次与批量短信消息接口邮件消息接口举报类型举报类型陕西省西安市举报记录我要举报便民服务通知消息商户验证微博微信V5.系统功能设计与实现5.1.服务门户子系统公众服务门户子系统是“智慧城管公共服务平台”面向社会公众使用的官方门户平台，以服务型门户网站为载体，面向广大社会公众，支持多种访问终端，浏览者可以通过电脑、手机、Pad进行浏览、查询和应用。服务门户子系统是智慧城管面向公众提供服务的统一通道，集中展现各类信息和各项服务应用，并针对不同的访问对象提供相应权限的内容和操作，主要功能包括：投诉举报、群众互动、信息公开、会员中心，见下图所示：公众服务门户子系统公众服务门户子系统√投诉举报：针对网站、微信端、手机APP端提供三类投诉举报通道。投诉举报信息由管理中心工作人员通过业务处理子系统进行处理√执法投诉：面向公众针对执法人员的执法行为进行投诉。执法投诉√处理反馈：针对公众提交的投诉举报，及时反馈受理状态、处理结√公众咨询：面向社会公众提供24小时咨询服务窗口，咨询受理与反馈由管理中心工作人员通过信息发布子系统内容管理模块进行√意见建议：面向社会公众提供建议、意见收集的开放式意见反馈通√领导信箱：开放广大群众与城管局相关领导、办公室的互动交流通√通知公告：发布最新的通知、公告、重点事件等信息。通知公告由管理中心工作人员通过信息发布子系统内容管理管理模块进行维策法规由管理中心工作人员通过信息发布子系统内容管理管理模√机构职能：发布组织机构设置、部门职能、主管领导简介等官方信态由管理中心工作人员通过信息发布子系统内容管理管理模块进√办事指南：发布办事服务指南，为公众提供办事流程，提升办事服√资料下载：发布业务办理相关的资料表格，提升办事服务效率。资料下载由管理中心工作人员通过信息发布子系统内容管理管理模√注册登录：通过电脑、手机移动终端访问的公众用户，经过注册后√举报反馈：登录后可以查看本人提交投诉举报信息的受理状态、处√消息通知：登录后可收取查看投诉处理结果、咨询等反馈信息，通进行登录，输入用户名、密码登录系统，该帐号由管理员授权开通。理事件所发生问题的各种现场多媒体信息实时传送到管理中心业务受信息采集上报、申请协助、信息采集、信息查询、商户二维码验证、√任务处置：对市民投诉举报的案件事务进行处理，任务由管理中心√任务记录：巡查员对所接收处置的所有任务进行记录，历史任务记√申请协助：巡查员对重要任务、突发事件(及其他工作)可申请协√信息采集：对城市管理部件、管理事件、流动商户进行信息采集与√商户二维码验证：巡查员对流动商户进行信息查验，通√历史记录：用于记录巡查员由于各种原因没有上报成功的问题事告、紧急通告、事件通报、应急处置等消息，具体的消息类型与格式根据用户实际需求定制实现，通知消息由管理中心工作人员通过信息数据采集子系统分为客户端(APP与微信)应用和服务器端应用支撑系统。客户端应用的数据采集模块提供表单填写、现场拍照、录音和地理信息定位等多种采集手段，服务器端应用支撑系统实现了客户端应用软件和后台管理信息平台之间的各种数据交换与管理，数据包括地理信息数据、部件信息、事件信息、流动商户信息等。数据采集√监督员巡查发现问题时的问题上报√流动商户信息的查验核实√公众举报问题的核实√部件信息的普查采集等题通过数据采集系统提交给管理中心，在报送表单的同时，巡查员还查员的智能手机上。任务内容包括事件类型、事发地点、事件描述、现场图片和位置地图。巡查员可以通过查看地图，迅速定位到事发地和移动终端现场采集录入，信息录入后存储到商户信息数据库，可对息经审核后生成审备案认证标记(小图标，便于识别)和商户二维码流动商户备案信息包括：经营者信息(姓名、性别、身份证号、联系电话、经营者照片等信息)、经营类型与范围，经营地点(地理位置经营状态(正常、非正常、关停);商户投诉违规记录(包括被投诉、巡查发现的违规事项、处置结果等信息);商户属地信息(属地区域信手机进行信息采集时，在现场对当前商户进行定位并将位置信息上传行情况扩展增加商户星级评价、消费者点评等功能，将鼓励机制、有二维码是用特定的几何图形按一定规律在平面(二维方向上)分布的黑白相间的矩形方阵记录数据符号信息的新一代条码技术，由一个二维码矩阵图形和一个二维码号，以及下方的说明文字组成，具有信应重新审核并生成二维码。系统将流动商户的基本信息编码到二维码中，巡查员和公众利用手机的摄像头识读商户信息，二维码图形示例存储了流动商户的基本信息(如商户编号、审核认证时间、摊主姓名、经营地点、经营项目、经营状态、联系电话等),二维码存储的流动商时使用手机扫描商户摊点张贴的二维码标识，通过手机的摄像头扫描功能实现二维码的读取，调用服务端商户信息数据库进行信息查询，完成查询验证该商户的详细信息。可以对虚假、伪造的商户进行信息录和登记城市管理中发生的问题，根据巡查员事件(部件)巡查上报和社会公众举报的案件记录，同时案件记录在系统中流转，实现流程事件定位、巡查员现场核实、立案及案件审批、任务派遣、结果核实√通过市民来电登记，由管理中心工作人员人工记录到系统中，生成√核实：对于社会公众通过多种方式向管理中心上报的问题信息，巡√派遣：为管理中心提供对接收到的问题信息进行受理的功能，实现√结案：案件结案环节是管理中心根据业务处理子系统的处置结果和√短信通知：系统在多个模块和功能应用设计了手机短消息通知功合政府职能，创新城市管理体制，解决以前城市管理工作分工不明，系统提供了基于工作流的面向GIS的协同管理、调度派遣、指挥处置、督查督办等方面的应用，为各用户提供了城市管理种类信息资源查询工具，可以根据不同权限查询地理位置信息、城市管理部件(事件)信息、任务派遣信息、案件信息等，实现信息同步、数据共享、协同工作。局领导、管理中心可以方便查阅案件(问题)处理过程和遣。管理中心负责进行任务派遣和处理，任务派遣遵循“属地原则”动读取数据采集子系统的信息，将相关内容提取到问题信息表中，由进度查询、综合查询等多条件查询。系统支持关键字模糊查询和多条件关联查询，系统中每个模块均设置与当前模块业务相关的检索查询计，初步设计的统计如：案件统计、办结统计、区域统计、评价统计所有投诉举报案件一经登记受理后，所有信息记录将永久保存。案件办结后分类归档，归档后的案件记录可在历史记录中查询，点击历史案件记录查看投诉内容和处理过程的各项记录。该模块支持关键应用特性，实现多应用角色的浏览、查询与应用，采用统一的内容库对文字、文件、图片、视频、音频等内容资源进行分类存储和管理。系统包括内容管理、内容审核、资源管理、回收站、留言互动、领导后，前后台以树状分类显示并维护。管理员对各栏目的信息内容进行能强大的可视化内容编辑器，类似Word的操作，对操作人员来具备专业知识，使用非常方便，具有80余种编辑功能，支持高级代码编辑模式，可浏览器全屏编辑，编辑内容可以方便的预览，内容所见√资讯(新闻)可以自定义多种分类，可以由管理员添加、修改和管√管理员可以对资讯(新闻)进行增、删、改、置顶、推荐、屏蔽操√资讯(新闻)内容维护采用傻瓜式录入，支持视图编辑模式、代码√信息可以设定审核，管理员审核后发布显示。√资讯(新闻)支持评论，可以设定会员模式或游客模式。为了规范网站信息的管理流程，系统可以对所有内容信息进行审核，经审核后才可以在前台显示。系统可以对各模块的信息设定为需要审核或不需审核，设定需要审核的，信息提交后为待审核状态，经具有权限的管理员审核后，信息在前台显示，管理员可以对信息进行多媒体：对站内资讯信息内容中使用的多媒体文件(包括flash、件，可以提供给公众下载使用。由管理员对下载文件进行管理维护，等站内外URL链接。可以选择链接类型(图片/文字),可以新增、编询的功能，用户登录系统后，在留言反馈模块选择留言主题(如：投反馈内容，不同类型的反馈表单提交到应用系统。处理完毕后可有选用户发表的留言与回复主题的内容经管理中心工作人员审核后可发布在系统显示，管理中心操作人员可投诉进行回复、修改、删除等导办公室指定专人处理，系统提供内网受理、领导审核批示、内网反馈、统计汇总等功能。具有收信、回复、转发等基本功能，对领导信箱、部门信箱还应具有统计功能和查询功能，力求提高诉求信箱的人户可分组，不同的用户分组可设定所访问的某个系统。打开“分组管为单位进行统一管理和授权。可设置多个角色，每个角色可设置多个为各个应用子系统提供统一的基础数据、用户账户、登录验证、统一权限、安全管理、日志等功能，用户只需登录一次，就能够以合法的轻量级数据交换服务：提供轻量级同步和异步的数据集成交换服与多种应用系统的身份集成，使用户无需重复登录，就可用统一的身系统还可以通过接口集成技术为其它已有的应用系统提供统一消息服内容组件；系统管理员可以预先为不同类型的用户制订方案，使每位为单位进行统一管理和授权。可设置多个角色，每个角色可设置多个粒度细化到操作，权限可设定到模块和功能，有效保障系统的访问安作，管理员可设置管理员类型、分组、所属组织机构。系统支持多级务等信息进行统一设置和维护。供平台中各系统的统一调用。基础信上传、是否驳回等全局操作事件，对编辑器、图片类型、上传路径等通过设置来访IP授权访问地址(设置黑白名单)保证系统安全。本系统(智慧城市运行管理平台巡查处置系统)的安全建设要求安全防护体系是整个安全保障系统的基础和核心，应从用户单位定的运行，安全防护体系包括实体安全(物理安全)、网络安全、系统应用安全的核心是保证系统数据的安全和应用系统的可用性，网络安全是基础环节。在安全设计时，要求技术、管理、法制、教育并举，有机综合多种安全技术，构建整体安全保障体系。本项目安全策网站监测防篡改系统防病毒控制中心入侵监测控制中心核心数据库域后台运行管理域应用服务域互联网接入域(图：安全防护的网络系统逻辑结构图)技术以及能够在Internet应用中保护数据的安全模式等等，同时还提应用程序集成强有力的支持，完全支持EnterpriseJavaBeans,有良非营利性产品可直接使用，开发者使用参考《百度地图AP地址：北京市海淀区马连洼北路菊园对面到这里唐家气9东北旺西路北旺中路菊园张二二维码(2-DimensionalBarCode)是用某种特定的几何图形按一定规律在平面(二维方向上)分布的黑白相间的图形记录数据符号行编码，在矩阵相应元素位置上，用点(方点、圆点或其他形状)的码的0、1数字矩阵进行组合，制作二维码生成器组件，业务管理系统OAuth(OpenAuthorization)协的授权不会使第三方触及到用户的帐号信息(如用户名与密码),即第生成数据前通过用户名和AccessToken验证请求合法性与时限。如下(缓存技术)以及本地存储功能。工程版或称实验版)所推出的360浏览器、搜狗浏览器、QQ浏览器等的应用环境下，使用HTTP协议进行传输，可以使用已使用WebServices作为系统与外部交流的接口，能够使新的系统使得WebServices天生就适采用Java主流的SSH(Struts+Spring+Hibernate)开发框架，将某某软件有限公司，成立于2008年5月，注册资本120万元，以自主软件产品开发与项目研发为主，目标是发展成为领先的行业应用户价值观，为广大用户提供专业的企业内外网信息化解决方案、政务信息系统解决方案、标准体系信息化管理解决方案、知识资源的积累与应用解决方案、企业内容资源整合与管理解决方案、行业信息门户构建解决方案、企业级多应用系统数据集成、信息集成、单点登录等创新路线。公司自成立以来，完成了多项自主软件产品的开发，获得理平台”项目获得国家科技部技术创新基金资助项目和国家火炬计划在公安、林业、税务、航天、航空、邮政、电力等企业、企业领域赢得了良好的用户口碑。作为专业的应用软件提供商，某某软件将以卓8.2.资质证书(附件)√企业法人营业执照√组织机构代码证√税务登记证√高新技术企业认定证书√技术贸易资格证√某某市科技民营企业证书√创新基金项目验收证书√国家火炬计划产业化示范项目证书√软件著作权登记证书(部分相关软件)实施、维护均实现本地化，需求调研、开发实施、安装部署、培训、某某软件采用主流的Java技术平台，从2008年5月公司成立至今，先后自主研发完成了“企业信息门户内容管理系统V3.0(GovPortal 究所、大唐发电有限责任公司等单位，获得了用户的高度认可和良好评价。在技术开发方面，承担了省公安经济保卫总队业务应用系统、省强制戒毒管理局综合业务应用系统、省高级人民检察院业务管理系了适合公司目前规模的柔性流程框架。在开发过程中采用了相应管理双方工作内容、要求、交接面、责任不清等而使项目难以实施，明确委任专人负责该项目各个阶段的项目管理工作，项目管理组的岗位和项目经理(甲乙双方各委派一名专人担当，工作向各直属上级领导√定义问题、调研详细需求，分析流程，优化流程方案，撰写需求说√制定《项目开发实施计划》,及各实施阶段的工作计划和相关文档，√遵循《项目管理制度》,协调项目的顺利进展，及时解决项目过程√对项目的测试和验收进行监督管理。本项目预计总工作量约90个工作日(合4个月),计划投入8人(迭代工作),保证在3.5个自然月内完成。确定实施计划，并在项目实施过程中作及时的更新与调整。网站的设工作项目 项目准备、需求分析15天需求调研，沟通、讨论，项目详细设计、原型设计10天制