政策聚焦新质生产力2024人工智能将发展

计算机tangyue@021-证券研究报告证券研究报告-行业专题研究强于大市(维持)-22%2023.032023.072023.112024.03-31%-22%2023.032023.072023.112024.03-31%-39%——计算机沪深30022% 4% -4%-13%《人工智能专题研究（二Sora发布后，重新审视AI的发展走向》2024-02-23《计算机行业年度策略：新格局下的新机遇》2023-11-29《人工智能专题研究（一ChatGPT的出现有望加速我国在人工智能领域政策的出台》2023-03-31电话编：200122点。从2023年12月中央经济工作会议聚焦“发展新质生产力”人工智能专题推进会”和两会提出在数字经济领域开展“人工智需和长远发展需要，再凝练部署一批关系全局、影响长远的国家重大科技项目，不断加强应用基础研究和前沿研究，进一步发挥了明显的加速迹象。2020年中国移动服务器采购金额约为人工智能技术被犯罪利用的潜在风险。 31.1.2023年以前人工智能领域的相关政策 31.2.2023年以后人工智能领域的政策动向 7 92.1.创新平台 92.2.创新平台之公共算力 2.3.试验区的建设 2.4.应用场景示范 15 16 17 4 8 9表4：国家新一代人工智能开放创新平台（除公共算力部 9 从我国的人工智能政策发展来看，我们认为可以划分为3个阶段：智能技术出现了一次质的飞跃，标志事件是2016年AlphaGo与世界顶级围棋选手李世乭的世纪对战。技术的突破打开了人们对人工智能技术的预期，我国针对人工智能领域的政策框架也是集中在这一时期推出，因此这以后我国对人工智能都使用了“人工智能2.0”和“人工智能”提法。第三阶段：2023年以来，随着ChatGPT和大模型大放异彩，当模型的参数高于阈值以基于以上的划分，我们也分别来分析第二和第三阶段我国与此同时工信部出台了《促进新一代人工智能产业发展三年行动计作的专项部署，教育部出台《高等学校人工智能创新行动计划》引领高校的人工智能创新，科九届第九次中央政治局学习以“人工智能发展现状和趋势”为学习主题。而后，科技部和工信部在试验区、场景创新、创新平台等方面积极展开示范性建设，以期推动人工智能建设工作加快落地。新一代人工智能治理专业委员会成立，6月出台了《新一代人融入人工智能全生命周期，为从事人工智能相关活动的自然人、法人和其他相关机构等提供伦治理工作做出了全面、系统的部署。表1：2023年以前人工智能的重要政策《新一代人工智能发展推动互联网、大数据、人工智能和实体经济新一代人工智能发展规划暨重大科技项目启动会《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划《高等学校人工智能创《新一代人工智能重大《科技部关于发布科技年度项目申报指南的通人工智能发展现状和趋势人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问《新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础《关于促进人工智能和实体经济深度融合的指《新一代人工智能治理原则——发展负责任的《国家科技伦理委员会《国家新一代人工智能开放创新平台建设工作《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工校促进学科融合加快人工智能领域研究生培养《科技创新2030——项目2020年度项目申报智能提高经济社会发展水平创新应用等4个技术方向启动22个研究任《国家新一代人工智能定《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四推进基础理论、基础算法、装备材料等研发突破与《科技创新2030——项目2021年度项目申报新应用、人工智能提升社会综合治理能力创新应用4个技术方向启动21个研究任务，拟安排国拨经费概算5.34亿元《新一代人工智能伦理《关于加强科技伦理治展规划》新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基代人工智能方法重大研约为300万元/项，资助期限为4年《国家新一代人工智能公共算力开放创新平台建设指引(试行)》《科技创新2030——项目2022年度项目申报智能创新应用5个技术方向启动16个研究任务，拟安排国拨经费概算4.72部、卫健委人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指为统筹推进人工智能场景创新，着力解决人工智能重大应用和产业化问《科技部关于支持建设新一代人工智能示范应《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导《深圳经济特区人工智我国首部人工智能产业专项立法，首次立法明确人工智能概念和产业边《国家人工智能创新应国家人工智能创新应用先导区共计100个人工智能典型应用场景，涉及了ChatGPT推出后，我们也推出了专门针对生成式人工智能的管理快车道，首批十余家大模型应用“通过生成式人工智能备案”后，可直接面向社会公众创新，并强调了“要以科技创新推动产业创新的序幕。会议提出“加快推动人工智能发展，是国资央企发位。3月，发改委主任郑栅洁也在北京对人工智能产业展开调研，我们认为这也是在关政策出台做积极的准备。3月两会中，提出在数字经济领域开展“人工智能+”行动表2：2023年以后人工智能的重要政策动向代人工智能方法重大研助强度约为300万元/项，资助期限为4年《生成式人工智能服务要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险《首批国家新一代人工智能公共算力开放创新《生成式人工智能服务要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新要根据产业的当下急需和长远发展需要，再凝练部署一批关系全局、影响长远的国家重大科技项目，不断加强应用基国资委下一步将谋划推动一批重大工程，遴选战略性新兴产业“百项字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的中央企业人工智能专题实现更好发展、发挥更大作用。中央企业要把发展人10家中央企业签订倡议书，表示将主动向社会开放人工智能应用场发改委党组书记、主任郑栅洁同志，在北京调研人工智能产业发展情和企业进行交流，鼓励大家主动顺应科技革命和产业变革趋势，加强技术研发，拓展行业赋能应用，加快推动我国人工智能产业高质量发在人工智能前期的试点和引领工作中，科技部和工信部都充当了重要的角色。已经遴选出验区域及示范应用场景，作为人工智能领域的国家队，将成为我国人工智能在各个领域落表3：科技部和工信部试点引领工作推行的情况语音、智能视觉、基础软硬件、智能供应链、图像感知、视觉计算等多个领域发挥各自的优势，利用国家政策倾斜优势，形成人工智能技术在各个场景的落表4：国家新一代人工智能开放创新平台（除公共算力部分）腾讯腾讯控股依图网络智能金融风控国家新一代人工智能开放创新平台针对国家新一代人工智能开放创新平台的公共算力在自主可控方面，要求“对于混合部署的公共算力平台，基于自主研发芯片的算力标称值在系统算力方面，要求“系统算力标称值原则上应达到400PFLOPS(按16(FP16)计算);或达到业界其他常用精度算力标称值换算后的同等算力水在模型应用方面，要求“公共算力平台应配置成熟易用的人工智能全栈运行环境，能够运行千亿级参数的预训练模型，同时已经实现“算力使用公开透明，系统平均使用率应高于70%”等等。2023年2月，国家新一代人工智能公共表5：国家新一代人工智能公共算力开放创新平台12运营系统的AI计算能力达每秒40亿亿次（十六进制下3由全栈自主可控的人工智能技术-华为昇腾组成，总算力规模达45是北京首个面向人工智能企业提供普惠算力的人工智能训练算规模将达到400P，并持续扩容到1000P。已适配并提供67台（广东智能科学与技术研究院）力争在未来建设国家级实验室，首次发布了全球首颗亿级神经8市、智慧医疗、智慧金融等场景的应用示范，算力占有率达到9（国家超级计算天津中心）年发布了天河百亿亿级智能计算开放创新平台和国产中文大模台（中科可控信息产业有限公司）中科可控牵头建设的智能计算新一代人工智能开放创新服务平台台（山西数据技术有限公司）主要依托超算太原中心和太行实验室进行规划和建设，重点围展和应用需求（青岛国实科技集团有限公司）台（湖南大学国家超级计算长沙中心）是科技部批准建立的全国第三家、中西部第一家国家超级计算中心，是湖南省重大科学装置。2022年建成的（成都超算中心运营管理有限公司）（中国科学院计算机网络信息中心）（乌镇之光（桐乡）超算中心有限公司）（郑州大学国家超级计算郑州中心）（合肥市大数据资产运营有限公司）（盐城神威超级计算技术有限公司）（宁波中科信息技术应用研究院）（福州市电子信息集团有限公司）中国东南地区首个大规模人工智能算力集群，整体规划建设算（许昌市鲲鹏人工智能计算有限公司）由许昌市鲲鹏人工智能计算有限公司与华为技术有限公司联合重要意义（河北智能计算科技有限公司）（广州广电研究院有限公司）作为广州人工智能公益性技术平台与使用国产自主可控技术的500PAI算力资料来源：科技部，中国江苏网，南京发布，地方政府从首批25个国家新一代人工智能公共算力开放创新平台的分布来看，分布最密集的为长三角地区，共计6个，其中江苏省占据3个，是分布最多的省份，另有6个省市获批2个公共算力平台。总体来看公共算力在全国各个区域的分布较为平均，并不像我国的数据中心一样过于集中在经济发达区域，也体现出了“东数西算”中关于算力全国布局的思路。图1：国家新一代人工智能公共算力开放创新平台的区域分布情况计划到2023年，布局建设20个左右试验区，创新一批切实有效的政策工具，形成一批人工智能与经济社会发展深度融合的典型模式，积累一批可复制可推广的经验做法在人工智能领域国内顶尖研究机构众多、专家团队在智能语音、机器人等领域研发机构多、专家团在产业升级、城市运营和社会治理领域形成一批应在自动驾驶、智能农业、县域智能治理等方面应推动人工智能在制造、农业、交通等重大场景中的在智能空管、普惠金融、智慧医疗等场景加在先进制造、文创旅游、商贸物流等方面形成一批有效的行推动人工智能在制造、农业、交通等重大场景中的在科技部专注于人工智能发展试验区建设的同时，工信部也于2019-在人工智能产业布局、基础设施建设、标准体系构建、知识产权交易等方面积极探索，聚焦制造、医疗、交通、金融等先行领域，打造以智能芯片、智能网联汽车、智能机器人、智能硬件等重点产业集群，打造张江、临港新片在智能制造、智慧医疗、智能家居、智能轨道交通等领域全生命周期的运用加快核心算法、基础软硬件等技术研发，加速智能基础设施建设，聚焦智能推动智能制造、智慧港口、智慧社区等重点领域突破发展。着力建设人工智充分发挥城市数字治理、先进制造等方面的基础优势，进一步深化人工智能技术在城市管理、智能制造、智慧金融等领要紧扣粤港澳大湾区发展要求，充分利用产业链条齐全、创新要素汇集、应用场景丰富等条件，高标准建设人工智能与数字经济实验区。聚焦发展智能充分挖掘电力、石化、钢铁、汽车等传统领域智能化转型升级需求，大力开夯实智能算力、信息安全、感知网络等基础能力，进一步拓展智能制造进一步打造智能算力设施高地，壮大智能传感器、智能芯片与信息安全等基础核心产业，强化人工智能软硬协同攻关，构筑安全可靠产业生态。大力拓展应用场景，打造智能制造、智能家居、智能工程机械、智能文创、智能安全等优势和特色智能产业集群推进人工智能场景创新，着力解决人工智能重大应用和产业化问题。提出围绕“高端高效智能经济培育、安全便捷智能社会建设、高水平科研活动、国家重大活动和重大代人工智能创新发展试验区为主要依托，充分发挥国家新一代人工智能开放创新平台企业作可以看到科技部和工信部在人工智能场景打造方面，都是围绕前期人工智能创新发按照《国家创新驱动发展战略纲要》和国家“十三五”规划纲要部署，署了一批与国家战略长远发展和人民生活紧密相关科技创新重大项目，统称为“科技年、2020年、2021年、2022年出台了相关项目的申报指南2021年披露的资金都在5亿以上，从研究的技术、基础软硬件支撑，2020年开始拓展到了创新应用，20与科学的深度结合。与之相结合的是，2023年动的科学研究”专项部署工作，紧密结合数学、物理、化学、天文等基础学科关键问题，围绕药物研发、基因研究、生物育种、新材料研发等重点领域科研需求展开，布局“人工智能驱动4.72亿34457432273318356的加快脑科学与类脑计算、量子信息与量子计算、智能制造与机器人、大数据等研究也为人工作为政府算力重要支撑，三大运营商的云计算业务处于持续快速发展的过程中，未来也将图2：2018-2023H1三大运营商云计算业务收入及增速（亿元）2020年中国移动服务器采购金额约为6亿元，2022年1月中国联通人工智能服务器采购预算约5.5亿元，而2023年10月中国电信人工智能服务器表9：中国电信及中国移动服务器集采情况人工智能服务器产品集中采购强于大市：未来6个月内行业指数相对沪深300涨幅10％以上；同步大市：未来6个月内行业指数相对沪深300涨幅－10％至10％之间；弱于大市：未来6个月内行业指数相对沪深300跌幅10％以上。买入：未来6个月内公司相对沪深300涨幅15％以上；增持：未来6个月内公司相对沪深300涨幅5％至15%;谨慎增持：未来6个月内公司相对沪深300涨幅－10％至5%;减持：未来6个月内公司相对沪深300涨幅－15％至－10%;卖出：未来6个月内公司相对沪深300跌幅15％以上。本报告署名分析师具有中国证券业协会授予的证券分析师执业资格，本人任职符合监管机构相关合规要求。本人基于认真审慎的职业态度、专业严谨的研究方法与分析逻辑，独立、客观的制作本报告。本报告准确的反映了本人的研究观点，本人对报告内容和观点负责，保证报告信息来源合法合规。中原证券股份有限公司具备证券投资咨询业务资格。本报告由中原证券股份有限公司（以下简称“本公司”）制作并仅向本公司客户发布，本公司不会因任何机构或个人接收到本报告而视其为本公司的当然客户。本报告中的信息均来源于已公开的资料，本公司对这些信息的准确性及完整