儿童医院院务公开实施方案

儿童医院院务公开实施方案为进一步巩固、深化和规范我院院务公开工作，加强我院民主政治建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》（中办发〔2002〕13号）和**市委、市政府《关于印发〈**市深入实行厂务公开制度的意见〉的通知》（京办发〔2002〕24号）、**市卫生局《关于在卫生系统深入实行院务公开制度的若干意见》（京卫工字〔2006〕2号）、**市卫生局文件（京卫工字〔2010〕2号）转发卫健委关于印发《医疗机构院务公开监督考核办法（试行）》的通知等文件精神，结合我院实际情况，以胡锦涛同志的“科学发展观”重要思想为指导，坚持把开展院务公开的活动与创建"人民满意医院"及行风评议相结合，针对重大事项、财务收支及群众反映的热点问题，采取有效的措施，增加工作透明度，进一步转变工作作风，强化管理意识，提高医院内涵建设，全心全意为病人服务，特制定**儿童医院院务公开实施方案。一、充分认识新形势下深入实施院务公开制度的重要意义实行院务公开制度，是实践“科学发展观”重要思想、全面落实科学发展观的具体体现；是加强基层民主政治建设，完善我院民主管理、民主参与、民主监督制度的重要内容；是加强领导班子建设、密切党群关系的有效手段；是建立我院现代管理制度，提高医疗服务质量，建设和谐医患关系、和谐医院与和谐社会的重要途径。搞好院务公开工作，对于贯彻深化首都卫生体制改革，加强首都公共卫生体系建设，完成**“十一五”卫生事业发展规划目标，推动实现“新**、新奥运”的战略构想，有着十分重要的意义。二、建立健全院务公开领导体制和工作机制实行院务公开，我院坚持“党委统一领导，行政主体到位，工会积极运作，纪检监督检查，职工积极参与”的领导体制和工作机制。（一）加强组织领导，明确职责分工，做到领导体制到位。我院拟成立由党委、行政、纪检、工会、组织、人事等相关部门组织的院务公开协调（领导）小组。党委书记沈颖同志任组长，是院务公开的“第一责任人”；院长**同志任副组长，是院务公开的“第一执行人”。将院务公开工作纳入重要议事日程，定期研究，组织制定方案，落实主管领导和职能部门的具体责任，做好思想政治工作与组织协调工作。行政部门是院务公开的主体，履行院务公开工作的主要责任，检查和部署院务公开工作，将院务公开纳入行政管理系列，建立目标责任考核制度，为院务公开提供必要的物质基础和工作条件。纪检监督部门是院务公开监督检查工作的“牵头人”，负责对院务公开工作进行监督检查，对院务公开中出现的违法违纪问题进行查处，确保这项工作的健康发展。工会是院务公开的办事机构，要在党委的领导下，主动推动和配合行政做好院务公开工作，完成党政与职工群众交办的各项任务。我院成立院务公开领导小组，负责院务公开组织领导工作。领导小组下设办公室，办公室设在院工会，负责院务公开日常工作。（二）紧密结合医院实际，突出重点，做到具体措施到位。我院实行院务公开制度，并逐步实现院务公开在内容、形式、程序、时间、监督和管理机制等六个方面的制度化、规范化。院务公开向各科室纵深发展，建立二级管理体制，实行二级公开制度。院务公开的具体内容根据不同发展时期的具体情况而定，突出不同时期医院经营管理的“难点”、职工普遍关心的“热点”以及领导班子和党风廉政建设的“关键点”。要采取有效方式，按照规范程序进行，通过及时、规范、真实可信的公开，调动各方面的积极性，促进医院各项工作的发展。（三）加强监督检查，建立责任追究制度，做的责任落实到位。我院成立由纪检、工会和职工代表组成的院务公开监督小组，负责监督、检查院务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实，并组织职工对院务公开工作进行评议和监督，保证院务公开的真实性和有效性。要建立医院内部的自检自查制度，并作为长效机制坚持下去。要严格按照国家和**市有关规定推行，坚决防止和克服形式主义，切实做到单位重大决策必须通过院务公开听取职工意见，并提交职代会审议，未经职代会审议的不应实施；涉及职工切身利益的重大事项，既未公开又未经职代会通过的有关决定视为无效；医院领导人员违反职代会决议和院务公开的有关规定，导致矛盾激化，影响医院和社会稳定的，要追究其责任。三、院务公开的主要内容医院各项工作涉及单位职工、服务对象和社会各界的利益。除涉及国家安全、商业秘密、科研机密等法律规定不能公开的内容外，要把单位职工、服务对象和社会各界广泛关注的事项，在单位内部和社会两个层次，全面、真实、及时地公开。（一）向单位职工公开的内容：1、健全职代会制度：我院改革发展的重大决策，医院中长期发展规划，改革、改制方案，重大技术改革方案，执行上级政策做出的决议、决定等重大事项。2、我院经营管理的重要事项。年度经营目标及实现进度，财务预决算、财务检查报告和审计结论，大额资金使用，药品、大型医疗仪器、设备和医用耗材采购，重点实验室建设、科技攻关课题实施程序和进度，工程项目招投标、承包租赁合同执行，单位内部经济责任制、各种规章制度措施等。3、涉及我院职工切身利益方面的重要问题。聘用合同、集体合同的签订和履行，干部任免、人事调配、人事奖惩、职工招聘、专业技术职称的评聘，职工提薪晋级、工资奖金分配、福利与奖惩，职工养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障基金缴纳，评优选先的条件、数量和结果，职工购房、售房的政策和住房公积金管理，职工培训计划，劳动保护措施，有关劳动法律法规的执行等。4、我院领导班子和党风廉政建设的重大问题。民主评议院级领导干部，中层领导干部、重要岗位人员聘任，医院业务招待费使用，领导干部廉洁自律及工资、奖金、住房、用车、通讯工具使用，出国（境）费用支出等。（二）向服务对象和社会各界公开的主要内容1、及时公布从业人员的详细从业信息，方便服务对象的监督和选择。2、公开服务承诺，接受社会监督，营造廉洁行医、诚信服务的良好氛围。3、公开医药价格和医疗收费，规范和公示医疗服务项目，实行医疗费用清单制度，提供医疗费用查询服务。4、公开医疗及管理规范，包括国家及**市有关医疗技术规范、医院管理制度、服务公约、医疗道德规范等。5、公开患者就医事项、医疗纠纷解决程序及医疗事故的处理结果。四、切实规范院务公开的形式和基本程序（一）向医院职工公开的主要形式院务公开的主要载体是职工代表大会。应通过职工代表大会将医院重大事项向职工公开，使职工代表在“知情”的基础上，充分行使审议建议、审议通过、审议决定、评议监督四项职权。通过院务公开，不断充实和丰富职代会的内容，提高职代会的质量和实效。在职代会闭会期间，由工会作为日常工作机构参与监督工作。在医院除设立固定的院务公开栏外，还要采取党政工联席会议、职工代表团（组）长联席会议、院长会、职工恳谈会、院长接待日、征求意见箱、投诉电话、广播、电视、信息网络、简报等形式进行院务公开，不断扩大公开面。（二）向医院职工公开的基本程序：1、确定公开的内容与形式。由院务公开办公室提出，由行政部门准备，整理需要公开的资料，报院务公开协调小组研究，确定公开的事项、形式和落实部门。2、适时公开。单位准备提交职代会审议、通过、决定的事项原则上应在事前公开。3、意见反馈与整改。在职代会公开的事项，由职代会根据相应的职权和程序形成决议决定，提交有关方面执行，无需决议决定的事项，由职代会形成书面意见，提供有关部门整改落实，通过其他形式公开的事项，由院务公开办公室和监督检查小组收集意见，提供给有关部门整改落实，并将整改情况及时向职工群众反馈。4、材料归档。院务公开办公室将每次公开的内容、时间、承办部门和人员、职工群众的评议情况、有关部门的处理意见和办理情况，整理成文字材料，归档保存，便于查询和监督。（三）向服务对象和社会各界公开的主要形式医院实行医疗服务信息公布制度，建立健全费用查询系统，通过公示栏、电子触摸屏或显示屏、聘请社会监督员、建立信息网站、设立咨询电话、发表公开信、发放患者须知等多种形式进行公开，广泛接受监督。医院在此基础上，结合自身特点，不断探索新的公开形式，最大限度地做到服务对象满意，让社会满意，构建和谐的医患关系。五、院务公开的考核及奖惩工作：加强领导，明确责任，加强考核与奖惩工作，每年进行一次自查。院务公开领导小组将不定期开展多种形式的抽查，考核院务公开工作情况，考核内容包括：（一）组织机构。院务公开领导小组建立情况；行政主要领导进入领导小组并担任副组长情况；党委、行政、纪检、工会、组织、人事等相关部门成员进入领导小组情况；院务公开监督机构建立情况。（二）工作制度。院务公开工作制度建立情况；公开的内容、形式、程序、时间、监督与管理机制等在工作制度中严格规定的情况。（三）具体实施。院务公开纳入行政日常管理工作中的情况；公开前的准备、工作过程的组织实施、公开后的效果评估等落实到具体责任部门和人员情况；院务公开的档案管理情况；二级公开制度实行情况。（四）职代会作用。职代会四项职权落实情况；对职代会决议、职工代表提案落实与反馈情况；职代会闭会期间，院务公开工作正常运作情况。（五）实际效果。党群、干群关系是否有所加强；党风廉政建设是否有所加强；职工群众的满意度是否达到80%以上；服务对象满意度是否达到90%以上。我院党委将把各科院