2024年度中国主要城市通勤监测报告

2024年度中国主要城市通勤监测报告发布版目录目录011编制说明01103编制背景0305城市选取0507数据说明07指标定义209主要结论20911幸福通勤回归，慢行交通需求增加1113极端通勤改善，超长通勤仍需关注1315城市空间拓展，轨道覆盖边际递减15职住分离增加，福州厦门差异显著317通勤时耗3171945分钟以内通勤比重192160分钟以上通勤比重21通勤感受：单程平均通勤时耗2023年度234通勤空间23425空间范围：通勤空间半径2527空间匹配：职住分离度2729通勤距离：单程平均通勤距离29幸福通勤：5公里以内通勤比重531通勤交通53133轨道覆盖：轨道800米覆盖通勤比重33公交保障：45分钟公交服务能力占比356超长通勤35637通勤特征：重点识别超长通勤集中流向3739职住分布：关注改善外围新城职住平衡39通勤交通：精准提升快速干线通勤效率附41城市通勤提升行动附41中国主要城市通勤监测报告0101编制说明编制背景城市选取数据说明指标定义1 编制背景2023年，随着社会经济生活逐步摆脱疫情影响，人们也逐渐恢复了正常的工作、学习和生活秩序。近年来，中西部强省会城市人口集聚持续提升，产业经济结构调整带来城市职住空间变化，新技术涌现正在改变通勤生活方式，这些都给改善城市通勤提出了新的问题与挑战。面对这些变化，城市应该如何应对？坚持人民城市人民建、人民城市为人民把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点，通过优化城市布局，完善城市功能，提升城市品质，为人民创造更加美好的生活环境和条件。加快转变超大特大城市发展方式2022年，党的二十大报告明确提出，要加快转变超大特大城市的发展方式。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》也进一步指出，需“推动形成超大特大城市智慧高效治理的新体系，并建立都市圈同城化发展的体制机制。”近年来，在有关部门的积极推动下，超大特大城市的发展方式已经由过去的规模扩张逐渐向内涵提升转变。扎实有序推进城市更新工作2024年7月，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，要求实施城市更新和安全韧性提升行动，通过推进城镇老旧小区改造、保障性住房建设等措施，打造宜居、韧性、智慧城市。2024年5月，财政部和住房城乡建设部确定了“石家庄、太原、沈阳、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青岛、武汉、东莞、重庆、成都、西安”首批15个城市更新行动试点，推动建立“好社区、好城区”，解决好人民群众急难愁盼问题，助力城市高质量发展。全面推进城市综合交通体系建设2023年11月，住房城乡建设部印发《关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见》，提出“快速干线交通系统”、“生活性集散交通系统”和“绿色慢行交通系统”三个交通服务子系统的具体行动计划，明确了新发展阶段和人民出行新要求下，城市综合交通体系建设发展的切实路径。其中，要求切实提高快速干线交通系统运行效率，以高快速路和城市轨道交通系统为对象，重点提升与城市空间的适配性和重要功能区的连通性，满足城市长距离快速、高效联系和通勤走廊出行效率提升的需要，缓解百姓通勤的切肤之痛。2023年中国主要城市通勤数据画像2023年中国主要城市通勤数据画像《2024年中国主要城市通勤监测报告》选取45个中国主要城市，延续通勤时间、通勤空间、通勤交通三个方面的9项指标，呈现2023年中国城市职住空间与通勤特征，特别增加2019-2023年的对比分析，探索城市空间与通勤出行的变化。面向幸福通勤的期许，选取25公里以上超长通勤人群，深入分析超长通勤的职住分布与廊通勤时间

核心目标：45分钟以内通勤比重极端通勤：60分钟以上通勤比重通勤感受：单程平均通勤时耗通勤空间

通勤范围：通勤空间半径空间匹配：职住分离度通勤距离：单程平均通勤距离幸福通勤：5公里以内通勤比重

轨道覆盖：轨道800米覆盖通勤比重公交保障：45分钟公交服务能力占比通勤特征：重点识别超长通勤集中流向职住分布：关注改善外围新城职住平衡说明明主要结结论论通勤时勤时耗通勤空间通勤空间通勤交通通长通勤通勤交通：精准提升快速干线通勤效率2 城市选取选取选取45个全国重点城市超大城市1000万以上

特大城市

Ⅰ型大城市

Ⅱ型大城市万沈阳市济南市太原市南宁市徐州市南京市长沙市长春市贵阳市温州市杭州市昆明市合肥市宁波市呼和浩特市青岛市东莞市厦门市福州市海口市郑州市佛山市石家庄市兰州市武汉市苏州市乌鲁木齐市西宁市西安市无锡市银川市大连市常州市洛阳市哈尔滨市南昌市绍兴市南通市北京市北京市成都市7141410城市选取原则：城市选取原则：35个10个：最新全国城乡分类代码，以第七次人口普查数据测算，苏州跻身特大城市。编制说明编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤以以中心城建成区通勤人口作为研究对象中心城建成区通勤人口中心城建成区通勤人口：以居住地或就业地至少一端位于中心城建成区范围内的通勤人口作为研究对象，包含城区内部通勤、城区居住郊区就业、郊区居住城区就业、城区居住市外就业、市外居住城区就业。中心城建成区范围中心城建成区范围：以城市中心城区范围内为基础，结合街道（乡镇）行政边界以及通勤人口分布进行局部调整，覆盖中心城区主要城市建成区域。3 数据说明数据来源研究数据来自数据来源研究数据来自2023年9-11月，连续3个月互联网地图位置服务和移动通信运营商手机数据获得的城市人口居住地、就业地信息，将两个相互独立数据源进行交叉验证、融合分析。中心城区居住人口 中心城区通勤人口数据来源

样本量（万人）

样本率%

样本量（万人）

样本率%互联网位置服务1754876%851476%移动通信运营商609628%317228%市区居住人口2.33亿人市区就业人口市区居住人口2.33亿人市区就业人口亿人注：相关数据处理各环节均匿名化，各环节及输出均不涉及个体隐私编制说明编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤数据处理数据处理通勤起讫点来自互联网地图位置服务数据获得的居住地、就业地信息，以250米栅格汇聚形成通勤OD。通勤距离采用路网最短距离，来自互联网地图250米栅格计算的OD间路网距离，直线距离2.5公里内采用骑行方式路网距离，2.5公里以上采用小汽车方式路网距离。通勤出行时耗全方式单程通勤出行时耗，来自互联网地图位置服务中高时空点密度样本子集，提取连续3个月早高峰时段从居住地到就业地单程出行时间的平均值，获得250米栅格OD间的通勤出行时耗均值。公交可达时耗采用互联网地图250米栅格计算的门到门公交方式行程规划信息，公交方式包含城市轨道交通、公共汽电车以及多种公交方式的换乘组合，出行时耗包含门到站时间、候车时间、乘车时间以及换乘时间。4 指标定义通勤时间45分钟以内通勤比重中心城区通勤人口中，单程45分钟以内可达比重通勤时间45分钟以内通勤比重中心城区通勤人口中，单程45分钟以内可达比重。对于超大、特大城市，80%通勤者45分钟可达是城市运行效率和居民生活品质的衡量标准。60分钟以上通勤比重中心城区通勤人口中，单程60分钟以上可达比重，作为城市超长通勤问题的量度。单程平均通勤时耗中心城区通勤人口，早高峰从居住地到就业地，全方式出行时耗的平均值，是人们通勤出行的直观感受，是居民生活品质的重要影响因素。通勤空间通勤空间半径构建90，以职住分离度不考虑就业差异与人的选择，在既有职住布局条件下通过交换就业地，在理论上能够实现的最小通勤距离，是城市职住空间布局匹配的测度，职住分离度越小，说明城市职住空间供给的平衡性越好。编制说明编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤单程平均通勤距离单程平均通勤距离中心城区通勤人口居住地到就业地的平均路网距离，是融入人的选择后城市真实职住分离情况的测度，也是城市运行成本的体现，平均通勤距离越大，居民通勤成本就越高，城市越需要更高效的交通系统支撑。5公⾥以内通勤比重中心城区通勤人口中单程距离小于5公里的通勤人口比重，作为衡量城市职住平衡和通勤幸福的指标。5公里以内通勤比重越高说明城市能够就近职住、绿色出行，拥有幸福通勤体验的人口比重越高。通勤交通轨道覆盖通勤比重通勤交通轨道覆盖通勤比重居住地和就业地两端均在轨道站点800米覆盖范围内的中心城区通勤人口比重，体现了轨道线网与职住空间组织的匹配度，覆盖通勤比重越高，说明轨道对职住空间支撑作用越好。45分钟公交服务能力占比45分钟内能够通过轨道交通、公共汽电车等公交方式通勤的人口比重，是城市的公交通勤服务能力的测度，反映了公交系统与职住空间的契合程度，一般来说45分钟公交服务能力比重越高，说明公交系统对城市通勤的保障越好。0202主要结论1 幸福通勤回归，慢行交通需求增加5公里以内幸福通勤比重由降转升，2.5公里内慢行通勤需求增加5公里以内幸福通勤比重由降转升，2.5公里内慢行通勤需求增加2023年，45个中国主要城市552%，同比提高2连续3年幸福通勤全线下降发生转变，深圳、广州、长沙等11个城市已回到2019年水平。2.5公里以内通勤比重增加2%，短距离慢行交通需求增长超大城市2.5公里以内通勤比重32%、特大城市33%，较2019年增加2个百分点，37个城市均有不同程度增加。2.515超大城市中深圳、广州2.544%和35%45分钟以内通勤比重提升，深圳成为首个超过80%的超大城市2023年，45个中国主要城市45分钟以内通勤比重总体平均77%，同比增加1个百分点。22个超大特大城市中，16个城市同比提升，深圳达到81%，成为首个超80%的超大城市。与20191745162019-2023年不同规模城市5公里以内通勤比重变化2019-2023年不同规模城市5公里以内通勤比重变化通勤距离分布比重（%）通勤距离分布比重（%）通勤距离分布比重（%）通勤距离分布比重（%）

2019 2020 2021 2022 2023超大城市2019 2020 2021 2022 Ⅰ型大城市0-2.5km 2.5-5km

通勤距离分布比重（%）18%18%通勤距离分布比重（%）18%18%18%18%30%31%29%28%0-2.5km 2.5-5km0-2.5km 2.5-5km30%32%34%30%32%34%34%33%23%21%24%24%23%通勤距离分布比重（%）

22%21%19%33%33%31%2019 2020 2021 2022 2023特大城市0-2.5km 2.5-5km25%25%25%22%24%36%35%36%33%32%2019 2020 2021 2022 2023Ⅱ型大城市0-2.5km 2.5-5km50%45%40%35%30%25%20%15%45分钟以内通勤比重变化（%）50%45%40%35%30%25%20%15%

公里以内通勤比重（%）

5公里以内通勤比重变化（%）2019-2023年主要城市5公里以内通勤比重变化编制说明主要结论通勤时耗2023增加减少通勤空间Ⅰ型大城市Ⅱ型大城市通勤交通超长通勤2019-2023年主要城市5公里以内通勤比重变化编制说明主要结论通勤时耗2023增加减少通勤空间Ⅰ型大城市Ⅱ型大城市通勤交通超长通勤第10页 广州市天津市重庆市上海市成都市北京市佛山市昆明市东莞市长沙市郑州市济南市杭州市武汉市大连市哈尔滨乌鲁木齐市长春市温州市兰州市海口市洛阳市南通市西宁市绍兴市银川市徐州市呼和浩特市2019-2023年主要城市2.5公里以内通勤比重变化广州市天津市重庆市上海市成都市北京市佛山市昆明市东莞市长沙市郑州市济南市杭州市武汉市大连市哈尔滨乌鲁木齐市长春市温州市兰州市海口市洛阳市南通市西宁市绍兴市银川市徐州市呼和浩特市2019-2023年主要城市2.5公里以内通勤比重变化超大城市特大城市2019-2023年主要城市45分钟以内通勤比重变化2 极端通勤改善，超长通勤仍需关注超大特大城市极端通勤“零增长”，25公里超长通勤人口仍高达800万2023年，中国主要城市60分钟以上极端通勤比重12%，同比持平。22个超大特大城市极端通勤没有增加。北京28%对比2019年，南京、厦门、深圳等13个城市极端通勤减少，广州、济南等15个城市持平。超大特大城市中800万人单程通勤超25公里，时耗90分钟提升长距离交通出行效率是都市圈发展的关键，25公里以上超长通勤需要给予更多关注。22个超大特大城市中，超过800万人单程通勤距离在25公里以上，占通勤人口的8%，较2019年增加190北京25公里以上超长通勤人口比重最高，达到12%，第二位的广州达到10%。特大城市中超长通勤人口比重最多的东莞、青岛、长沙超过8%。通勤距离增长、职住分离增加的趋势仍将持续2023年，4160分钟以上通勤比重变化（%）与2019年对比，45个主要城市中42，3960分钟以上通勤比重变化（%）2019-2023年主要城市60分钟以上通勤比重变化2019-2023年主要城市60分钟以上通勤比重变化编制说明编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤2019-2023年主要城市平均通勤距离变化2019-2023年主要城市平均通勤距离变化2023年超大特大城市25公里以上通勤比重单程平均通勤距离变化（千米）14%2023年超大特大城市25公里以上通勤比重单程平均通勤距离变化（千米）市超大城市 特大城市市超大城市 特大城市25公里以上超长通勤人口比重（%）10%8%6%4%2%0%2019-2023年超大特大城市通勤距离分组构成变化40%20232019-2023年超大特大城市通勤距离分组构成变化40%2023增加减少35%2023增加减少30%25%20%15%10%5%0%0-2.5km2.5-5km5-15km15-25km＞25km超大城市0-2.5km2.5-5km5-15km15-25km＞25km特大城市第12页30%通勤距离分布比重（%）通勤距离分布比重（%）25%通勤距离分布比重（%）通勤距离分布比重（%）20%15%10%5%0%3 通勤空间拓展，轨道覆盖边际递减近5年，41个城市通勤空间半径增加，上海通勤空间拓展显著202342公里。与2019年相比，45个主要城市中41个城市通勤空间半径增加，上海、天津、广州、南京、192公里以上。年度新增800公里轨道仅提高1%通勤覆盖，轨道覆盖效益同比减半截止2023年底，42个地铁运营城市轨道总里程超1万公里，轨道800米覆盖通勤比重仅20%，只有1/5的通勤者能够职住均在轨道车站800米内，实现便捷轨道通勤。2023年新增运营轨道线路约800公里，轨道覆盖通勤比重仅提升1道里程的覆盖通勤提升效益较2022年减少一半。深圳、成都、武汉、广州以及郑州5个城市规模决定投资效益，轨道覆盖通勤人均成本Ⅱ型大城市是超大城市的3.4倍服务城市通勤人群、提升通勤效率，既是轨道交通建设的最根本要求，又是经济和社会效益的具体体现。按目前轨道800米覆盖人口测算，相当于每43万元轨道建设投资仅增加1人车站800米通勤覆盖。其中，超大城市平均水平24万元、特大城市41万元、Ⅰ型大城市37万元、Ⅱ型大城市82万元，轨道覆盖通勤人均成本Ⅱ型大城市是超大城市的3.4通勤空间半径变化（千米）同等城市规模下深圳和北京、昆明和济南、南宁和长春轨道通勤的投资绩效也相差数倍，通勤空间半径变化（千米）2019-2023年主要城市通勤空间半径变化2019-2023年主要城市通勤空间半径变化每43万元轨道建设投资仅增加1人车站800米通勤覆盖每43万元轨道建设投资仅增加1人车站800米通勤覆盖2020-2023年主要城市轨道800米覆盖通勤人口增量2020-2023年主要城市轨道800米覆盖通勤人口增量2023年主要城市每增加1人轨道覆盖通勤所需建设投资2023年主要城市每增加1人轨道覆盖通勤所需建设投资轨道覆盖通勤人口增量新增轨道里程轨道覆盖通勤人口增量新增轨道里程（千米）

城市 轨道覆盖通勤比（%）

每增加1人轨道覆盖通勤所需建设投资（万元）编制说明主要结论通勤时耗编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤轨道覆盖通勤人口增量（万人）新增轨道里程（千米）超大城市平均24万元超大城市平均24万元特大城市平均41万元Ⅰ型大城市平均37万元Ⅱ型大城市平均82万元4 职住分离增加，福州厦门差异显著厦门、福州年度职住分离增加最多，通勤效率提升面临挑战。2.6公里，但同比增加0.4304公里。福州近32.63.026公里。7.17.5福州轨道覆盖通勤比重24%，连续两年快速增长，超过厦门10个百分点近年，福州轨道建设成效显著，轨道覆盖通勤比重快速提高至24%，处于同等规模城市的较高水平。同时，45分钟公交通勤服务能力也得到有效提升，达到56%，与厦门持平。厦门跨海发展需要关注岛外地区轨道通勤的良性覆盖目前，厦门拥有同等规模城市中最高水平公交通勤服务能力，56%的通勤者45分钟公交厦门轨道覆盖通勤比重仅有14%，低于同等规模城市平均水平，轨道里程不到相同通勤空间半径苏州的1/3。跨海发展需要轨道交通方式的支撑，需要关注提高岛外地区的轨道覆盖通勤水平。2023年厦门轨道车站800米覆盖居住就业人口轨道车站800米覆盖就业人口比重：轨道车站800米覆盖就业人口比重：29%轨道车站800米覆盖居住人口比重：26%编制说明主要结论编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤同为职住分离增加的城市，福州轨道覆盖提升，厦门极端通勤增加2021-2023年福州通勤特征指标说明：雷达图越饱满指标水平越好，黄色代表2023年水平、蓝色代表2022年、紫色代表2021年。2021-2023年福州通勤特征指标2021-2023年厦门通勤特征指标说明：雷达图越饱满指标水平越好，黄色代表2023年水平、蓝色代表2022年、紫色代表2021年。003通勤时耗城市效率：45极端通勤：601 城市效率：45分钟以内通勤比重2023年中国主要城市45分钟以内通勤比重城市规模 研究城市 45分钟以内通勤比重(%)71%71%79%82%85%，编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤深圳市777781广州市697173天津市707272成都市707071重庆市686870上海市697070北京市555658昆明市838384佛山市828284东莞市，编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤深圳市777781广州市697173天津市707272成都市707071重庆市686870上海市697070北京市555658昆明市838384佛山市828284东莞市818284苏州市828282长沙市797981郑州市787880哈尔滨市777879杭州市797979济南市777879西安市777778大连市737475南京市757575沈阳市737374武汉市727173青岛市697071常州市888888宁波市868686无锡市868585太原市838485厦门市848384南宁市828384贵阳市808383福州市818181乌鲁木齐市797980南昌市797980合肥市797879石家庄市787979长春市737475温州市888990海口市889090南通市---8789呼和浩特市858585兰州市838385西宁市818483银川市838383洛阳市838282绍兴市828282徐州市80818145分钟以内通勤比重持续提升，深圳成为首个达到80%的超大城市45分钟以内通勤比重持续提升，深圳成为首个达到80%的超大城市45分钟以内通勤比重77%，同比增加1个百分点中国主要城市45分钟以内通勤比重总体平均77%，同比增加1个百分点。其中，超大城市平均71%，特大城市平均7945分钟以内通勤比重77%，同比增加1个百分点中国主要城市45分钟以内通勤比重总体平均77%，同比增加1个百分点。其中，超大城市平均71%，特大城市平均791-2近八成超大、特大城市45分钟通勤比重提高22个超大特大城市中，16个城市45深圳45分钟以内通勤比重81%480%广州45分钟通勤比重73%58%，2只有西宁、无锡45分钟通勤比重降低2023年度只有西宁45分钟以内通勤比重同比降低1个百分点。连续3年对比只有无锡降低1个百分点，没有显著提升。中国主要城市45分钟以内通勤比重年度变化单位：%中国主要城市45分钟以内通勤比重年度变化单位：%研究城市2021年 2022年 2023年 研究城市2021年 2022年 2023年2 极端通勤：60分钟以上通勤比重2023年中国主要城市60分钟以上通勤比重17%11%8%8%17%11%8%8%，编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤深圳市121211广州市151514成都市141414天津市171616重庆市171717上海市181818，编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤深圳市121211广州市151514成都市141414天津市171616重庆市171717上海市181818北京市302828昆明市888苏州市999东莞市1099佛山市10109济南市101110哈尔滨市111010郑州市101010西安市101010长沙市101010杭州市111111大连市131313沈阳市141313南京市131313武汉市141515青岛市161515常州市666南宁市676贵阳市877太原市777宁波市777福州市888厦门市788无锡市778石家庄市999乌鲁木齐市899南昌市101010合肥市101111长春市141212海口市444呼和浩特市666南通市---76温州市676西宁市878银川市888兰州市888洛阳市999徐州市999绍兴市101010超大特大城市极端通勤“零增长”超大特大城市极端通勤“零增长”60分钟以上通勤比重12%，同比持平45个中国主要城市6060分钟以上通勤比重12%，同比持平45个中国主要城市6012%，11%8%。超大特大城市极端通勤“零增长”，深圳、广州持续改善22个超大特大城市极端通勤人口比重均没有增加。深圳、广州、佛山、济南同比降低1个百分点。6028%仅有无锡、西宁两个城市60分钟以上通勤比重增加601中国主要城市60分钟以上通勤比重年度变化单位：%研究城市2021年 2022年 2023年 研究城市2021年 2022年 2023年3 通勤感受：单程平均通勤时耗2023年中国主要城市单程平均通勤时耗39分钟9.5千米35分钟39分钟9.5千米35分钟8.3千米33分钟7.7千米32分钟8.0千米单程通勤时耗35分钟，同比减少1分钟单程通勤时耗35分钟，同比减少1分钟主要城市平均通勤时耗35分钟，同比减少1分钟45个中国主要城市中单程平均通勤时耗35分钟，同比减少1分钟。其中：超大城市平均39主要城市平均通勤时耗35分钟，同比减少1分钟45个中国主要城市中单程平均通勤时耗35分钟，同比减少1分钟。其中：超大城市平均39分钟、特大城市平均35分钟、Ⅰ型大城市33分钟、Ⅱ型大城市32分钟。超大、特大城市通勤时耗减少，北京连续3年持续改善22个超大、特大城市中204613福州、石家庄等6个城市，较2019年通勤时耗增加与201961分钟。中国主要城市单程平均通勤时耗年度变化单位：分钟中国主要城市单程平均通勤时耗年度变化单位：分钟深圳市363635广州市3938深圳市363635广州市393837成都市393938天津市393938重庆市404039上海市404039北京市484746昆明市323231东莞市343432佛山市333332长沙市343433济南市353534哈尔滨市353534苏州市343434西安市353534杭州市353534郑州市363534沈阳市373736南京市373736大连市373737武汉市383837青岛市394039常州市303030宁波市313131太原市333331厦门市323232无锡市323232南宁市343433贵阳市343433福州市343434合肥市343534乌鲁木齐市343434南昌市353534石家庄市353535长春市373736海口市303029温州市303029南通市---3130兰州市323231银川市323332呼和浩特市323232绍兴市333333西宁市353333洛阳市343434徐州市353434

研究城市2021年 2022年 2023年，编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤，编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤004通勤空间幸福通勤：51 空间范围：通勤空间半径2023年中国主要城市通勤空间半径38千米30千米28千米27千米38千米30千米28千米27千米，编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤，编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤上海42公里，成为我国通勤空间半径最大的城市上海42公里，成为我国通勤空间半径最大的城市上海42公里，超越北京成为我国通勤空间半径最大的城市上海通勤空间半径42公里，同比增加1公里，成为我国通勤空间半径最大的城市。重庆同比增加1上海42公里，超越北京成为我国通勤空间半径最大的城市上海通勤空间半径42公里，同比增加1公里，成为我国通勤空间半径最大的城市。重庆同比增加141超大城市平均通勤空间半径38公里、特大城市30公里、Ⅰ、Ⅱ型大城市分别为28公里和27公里。2023年，超大城市和Ⅰ型大城市平均通勤空间半径同比增加1公里。153015个城市通勤空间半径同比增加，其中上海、重庆、天津、青岛、石家庄、海口连续3年增长。8个Ⅰ、Ⅱ型大城市的通勤空间半径超过30公里，达到特大城市平均水平，其中厦门、兰州首次增长至30公里。中国主要城市通勤空间半径年度变化单位：千米上海市404142北京市414141重庆市394041深圳市394040天津市373839上海市404142北京市414141重庆市394041深圳市394040天津市373839广州市323233成都市283030大连市353636杭州市333434哈尔滨市333334南京市323333济南市323333沈阳市313232武汉市293030长沙市292930郑州市303030苏州市282929西安市282929佛山市272828昆明市272828青岛市252627东莞市222323宁波市313232乌鲁木齐市303031长春市303031厦门市292930石家庄市272829贵阳市262727合肥市262727常州市262727福州市252526无锡市262626太原市252626南昌市232424南宁市212222南通市---3333温州市313332兰州市292930银川市293030徐州市272828西宁市272628洛阳市252525绍兴市242525呼和浩特市222323海口市2122232 空间匹配：职住分离度2023年中国主要城市职住分离度4.4千米3.9千米3.5千米4.5千米4.4千米3.9千米3.5千米4.5千米，编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤七成城市职住分离没有增加，厦门、福州需要关注，编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤七成城市职住分离没有增加，厦门、福州需要关注31个城市职住分离没有增加，特大城市显著改善31个城市职住分离没有增加，特大城市显著改善4.43.90.13117，14深圳职住分离度2.7公里，同比缩短0.1公里，仍是超大城市中职住平衡最好的城市。半数0.214个城市职住分离增加，厦门、福州年度增幅最大148近年来职住平衡最好的厦门、福州，成为年度职住分离增加最严重的城市，需要给予关注。中国主要城市职住分离度年度变化单位：千米中国主要城市职住分离度年度变化单位：千米深圳市2.52.82.7天津市3.43.53.6深圳市2.52.82.7天津市3.43.53.6广州市3.83.94上海市3.94.24.2重庆市4.24.34.5成都市4.95.45.3北京市6.66.86.8大连市2.62.62.6昆明市2.62.82.7哈尔滨市2.933.1苏州市3.23.43.4沈阳市3.33.43.5杭州市3.33.63.6长沙市3.73.73.7佛山市3.53.93.7济南市3.743.9武汉市3.73.93.9南京市3.94.14西安市4.34.84.6郑州市4.854.7东莞市5.15.65.2青岛市4.95.35.4厦门市2.22.22.6乌鲁木齐市2.82.83福州市2.62.73南宁市2.93.13.1宁波市2.93.23.2无锡市3.23.33.3贵阳市3.13.33.3常州市3.13.33.3合肥市3.13.63.5太原市3.23.53.5南昌市3.74.13.9长春市3.73.94.1石家庄市5.25.86温州市2.63.12.8海口市3.33.33.4呼和浩特市3.33.73.8兰州市3.94.14.1洛阳市4.24.44.4绍兴市4.14.64.4南通市---54.9徐州市4.855西宁市5.34.95.6银川市5.76.36.33 通勤距离：单程平均通勤距离2023年中国主要城市单程平均通勤距离9.5千米8.3千米7.7千米8.0千米城市规模 研究城市 9.5千米8.3千米7.7千米8.0千米，编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤，编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤平均通勤距离增长放缓，九成城市同比没有增加平均通勤距离增长放缓，九成城市同比没有增加41个城市平均通勤距离没有增加，增长趋势放缓超大城市平均通勤距离9.5公里，同比减少0.1公里；特大城市8.3公里，同比减少0.341个城市平均通勤距离没有增加，增长趋势放缓超大城市平均通勤距离9.5公里，同比减少0.1公里；特大城市8.3公里，同比减少0.3公里。41北京平均通勤距离11.60.1石家庄、福州、厦门通勤距离连续三年持续增长仅有福州、天津、广州、西宁4个城市平均通勤距离同比增加。连续三年对比，石家庄、中国主要城市单程平均通勤距离年度变化单位：千米中国主要城市单程平均通勤距离年度变化单位：千米深圳市88.58天津市8.78.88.9广州市9.19.1深圳市88.58天津市8.78.88.9广州市9.19.19.2重庆市9.59.69.6成都市9.59.99.7上海市9.59.89.8北京市11.311.711.6昆明市7.68.17.6大连市7.77.77.7哈尔滨市7.57.97.7沈阳市7.87.97.8佛山市8.38.47.8苏州市8.487.9杭州市7.88.48.1济南市8.18.78.2长沙市8.68.78.5郑州市8.99.28.6武汉市8.59.18.6南京市8.99.18.8西安市8.69.38.8东莞市8.99.48.8青岛市8.68.98.9常州市77.27宁波市7.17.57.3南宁市7.37.77.4无锡市7.47.67.4福州市7.17.27.5太原市7.37.77.5厦门市7.17.57.5乌鲁木齐市7.67.67.6南昌市7.68.17.7合肥市7.68.27.8贵阳市7.88.18长春市88.38.2石家庄市8.28.88.8温州市6.87.46.6呼和浩特市6.87.27.1海口市7.27.47.4兰州市7.78.17.6洛阳市7.77.97.7绍兴市7.88.37.9南通市---8.98.6徐州市8.78.88.7银川市8.69.18.9西宁市8.98.494 幸福通勤：5公里以内通勤比重2023年中国主要城市5公里以内通勤比重48%53%48%53%54%57%，编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤幸福通勤比重52%，42个城市由降转升，编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤幸福通勤比重52%，42个城市由降转升中国主要城市5公里以内通勤比重年度变化单位：%幸福通勤比重52%，同比提高2个百分点中国主要城市5公里以内通勤比重年度变化单位：%幸福通勤比重52%，同比提高2个百分点45个中国主要城市中5公里以内幸福通勤比重52%，同比提高2个百分点，归回2019年水平。其中，超大城市48%53%5457%。42个城市幸福通勤由降转升，深圳、佛山增幅显著42102019年以来的最高水平。深圳、佛山年度增幅4-560天津、福州、石家庄连续三年幸福通勤比重降低3个城市53深圳市585560广州市505052天津市深圳市585560广州市505052天津市515050上海市464546重庆市454546成都市434244北京市373637佛山市575660昆明市585659东莞市545255长沙市525154济南市545254大连市525253苏州市525253哈尔滨市525053杭州市545152郑州市514952沈阳市504951武汉市494750南京市484749青岛市494849西安市494649常州市595859福州市605959宁波市585758厦门市585758太原市555355贵阳市545355无锡市555455南宁市535153南昌市535053合肥市524952乌鲁木齐市515152石家庄市535151长春市484748温州市646265兰州市605862海口市616061洛阳市585658南通市---5556绍兴市565556呼和浩特市555354银川市545254西宁市525253徐州市504951005通勤交通800米覆盖通勤比重公交保障：451 轨道覆盖：轨道800米覆盖通勤比重2023年中国主要城市轨道800米覆盖通勤比重28%17%14%6%28%17%14%6%轨道覆盖通勤比重20%，同比增加1个百分点轨道覆盖通勤比重20%，同比增加1个百分点轨道覆盖通勤比重强调线路走向与通勤需求相契合，体现轨道交通与职住空间的匹配度。20%通勤者轨道800米职住，同比提升1个百分点20%通勤者轨道800米职住，同比提升1个百分点42个运营地铁城市中800米轨道覆盖通勤比重总体平均水平是20%，同比增加1个百分点。其中，超大城市达到28%17%、Ⅰ型大城市14%、Ⅱ型大城市6%。超大特大城市年度新增轨道没有显著提升通勤覆盖14个超大特大城市年度轨道运营里程增加，仅有9轨道覆盖通勤比重最高的4个城市，深圳35%、成都34%、武汉33%、广州31%，年度新贵阳、福州轨道覆盖通勤比重年度增长最快贵阳、福州年度轨道覆盖通勤比重增长最多。贵阳新增43公里轨道线路，覆盖通勤比重达到23%，同比增加11个百分点；福州新增287个百分点。中国主要城市轨道800米覆盖通勤比重年度变化 单位：%研究城市轨道规模研究城市（千米）

（千米）

2022年2023年

轨道规模研究城市（千米）研究城市

（千米）

2022年2023年深圳市5769深圳市57693535成都市696443434广州市653323131上海市967---3030重庆市538602527北京市907392123天津市306131518武汉市556263333青岛市326---2929杭州市516---2929长沙市235172222昆明市166---2121南京市476111820苏州市301---2020西安市338331920郑州市354451919大连市260241113沈阳市262461012哈尔滨市100489佛山市115---99济南市84---23东莞市38---22南宁市125---2727福州市139281724贵阳市117431223南昌市128---2222合肥市197261920宁波市185---1616厦门市98---1414石家庄市74---1111无锡市111---99长春市129599常州市54---55乌鲁木齐市27---33太原市23---33徐州市64---1313兰州市948711南通市592045洛阳市42---55绍兴市571034呼和浩特市49---33温州市115------1，编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤红色标识显著下降 绿色标识显著提升，编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤

Ⅱ型大城市2公交保障：45分钟公交服务能力占比2023年中国主要城市45分钟公交服务能力占比2023年中国主要城市45分钟公交服务能力占比46%48%46%48%46%47%47%的通勤者45分钟公交可达，近半数城市公交通勤效率提高47%的通勤者45分钟公交可达，近半数城市公交通勤效率提高45分钟公交（轨道）服务能力占比是通勤的基本保障，也是城市公交服务能力的重要测度。45分钟公交通勤比重47%，同比提高2个百分点45分钟公交通勤比重47%，同比提高2个百分点中国主要城市中47%的通勤者45分钟公交可达，同比提高2个百分点。其中，超大城市达到46%，同比增加1个百分点，特大城市48%，同比持平。22个城市公交服务能力提高，广州、深圳持续提升超过2个百分点45个主要城市中，22个城市45深圳、广州45分钟公交服务能力分别达到60%和54%，同比增加2乌鲁木齐、宁波45分钟公交服务能力占比下降显著11个城市452-3中国主要城市45分钟公交服务能力占比年度变化单位：%中国主要城市45分钟公交服务能力占比年度变化单位：%编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤研究城市2021年 2022年 2023年编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤深圳市565860广州市495254成都市434545重庆市424545上海市414343天津市414342北京市323233西安市454950青岛市445050长沙市494950东莞市515049哈尔滨市464849郑州市474849昆明市474749佛山市474848杭州市464848大连市414646武汉市444646济南市424445南京市414544苏州市434544沈阳市424444厦门市535656

研究城市2021年 2022年 2023年福州市535556南宁市474849宁波市485149贵阳市444748常州市464948无锡市424645南昌市464445太原市414244合肥市444444石家庄市444443长春市373839乌鲁木齐市363835温州市585959海口市545657兰州市504951西宁市465151洛阳市464746南通市---4343银川市414343徐州市404242绍兴市424342呼和浩特市404141，红色标识显著下降 绿色标识显著提升。，超大城市 特大城市 Ⅰ型大城市 Ⅱ型大城市006超长通勤1 通勤特征：重点识别超长通勤集中流向提升长距离通勤的交通出行效率，是城市快速干线交通系统建设的重要目标，也是改善极端通勤问题的重要手段。报告以2023年，22个超大特大城市中25公里以上通勤人群为研究对象，解析超长通勤的职住、通勤特征，提供改善提升的素材与思考。超大、特大城市中近800万人25公里以上超长通勤，北京最高达到12%22个超大特大城市中近800万人承受25公里以上超长通勤，超大城市平均比重9%、特大城市7%。北京25公里以上超长通勤人口比重最高，达到12%，第二位的广州达到10%。特大城市中超长通勤人口比重最多的东莞、青岛、长沙超过8%。北上广深等超大城市需要关注超长通勤人口集中的通勤流向超大特大城市中25公里以上超长通勤人口最多的前20位行政区OD对，主要集中在北京、上海、广州、深圳，重庆5个超大城市，特大城市中只有杭州、郑州各有一个廊道上榜，仅有河北三河至北京朝阳一个跨市超长通勤OD上榜。前20位行政区OD对中，超长通勤人口均超过2万人，最高的北京大兴至海淀超长通勤达到5万人。平均通勤时耗宜控制在90分钟以内，北京长距离通勤效率亟需提升前20位25公里以上超长通勤流向中，14个OD对平均通勤时耗90分钟以内，门到门平均出行效率20公里/小时以上。其中，轨道覆盖比重前3高的超长通勤流向均在深圳，轨道车站800米覆盖了30%22-24公里/小时。单程平均通勤时耗超过90分钟的6个超长通勤流向都集中在北京。如房山至西城，虽然有19%轨道覆盖，但全程通勤效率仅有19公里/小时，平均通勤时耗超过100分钟。廊坊三河至北京朝阳间超长通勤超4万人，缺少轨道支撑，全程通勤效率最低，仅有18公里/小时。9%超长通勤比重 9%超长通勤比重 特大城市通勤平均比重7%北广上重天成深东青长京州海庆津都圳莞岛沙州山安南明郑佛西济昆南武杭大哈苏沈市市市市市市市市市市市市市市市市市市市京汉州连尔州阳滨市市市超大城市特大城市2023年超大、特大城市25公里以上通勤比重25公里以上超长通勤人口比重（%）12%10%8%6%4%2%0%编制说明主要结论编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤25公里以上超长通勤单程时耗宜控制在90分钟以内2023年超长通勤前20位行政区OD对通勤特征需要以超长通勤集中的廊道为单元，精准解析通勤需求与交通特征。2023年超长通勤前20位行政区OD对通勤特征2023年北京、郑州超长通勤空间分布2023年北京、郑州超长通勤空间分布 2 职住分布：关注改善外围新城职住平衡超长通勤就业主要集中在城市功能中心，呈现向心通勤特征超长通勤就业主要集中在中心城区的CBD、商业中心以及城区外围的科技、产业园区，城市功能中心提供的高收入机会才能抵消超长通勤的高成本。25公里以上超长通勤分布在城市中心半径15公里内，相当于北京的五环、上海的外环，近40%超长通勤居住集中在15-25公里的城市外围圈层，呈现向心通勤特征。外围新城、新区吸引超长通勤往往需要穿越城市中心区域一些新城、新区，如郑州空港新区，分布在城市中心15-20公里圈层。郑州、济南、长沙等特大城市中超长通勤者居住集中在城市中心在5-15公里新城圈层，部分超长通勤需要穿越城市中心区域。外围大型居住区的功能提升与职住平衡——北京“回天”经验2019-2023年，北京回天地区居民平均通勤距离从11公里缩短至10公里，平均通勤时耗从53分钟缩短至51分钟。5公里以内就近通勤比重从2019年31%增加至36%，提升5个百分点，周边中关村科学城、未来科，2.5公里以内通勤比重增加2个百分点。快速路系统改造和轨道接驳提升了通勤效率，25公里以上平均通勤时耗从107分钟缩短至95分钟。2023年超长通勤职住空间圈层分布

超大城市就业空间圈层分布占比43%

20%15%

超大城市居住空间圈层分布比重10-25km占比39%比重比重10% 10%比重5% 5%>60km55-60km50-55km45-50km40-45km35-40km30-35km25-30km20-25km15-20km10-15km5-10km0-5km>60km55-60km50-55km45-50km40-45km35-40km30-35km25-30km20-25km15-20km10-15km5-10km0-5km0% 0%>60km55-60km50-55km45-50km40-45km35-40km30-35km25-30km20-25km15-20km10-15km5-10km0-5km>60km55-60km50-55km45-50km40-45km35-40km30-35km25-30km20-25km15-20km10-15km5-10km0-5km20%15%

特大城市就业空间圈层分布比重5-20km占比41%比重

20%15%

特大城市居住空间圈层分布比重5-20km占比43%比重10% 10%5% 5%>60km55-60km50-55km45-50km40-45km35-40km30-35km25-30km20-25km15-20km10-15km5-10km0-5km>60km55-60km50-55km45-50km40-45km35-40km30-35km25-30km20-25km15-20km10-15km5-10km0-5km0% 0%>60km55-60km50-55km45-50km40-45km35-40km30-35km25-30km20-25km15-20km10-15km5-10km0-5km>60km55-60km50-55km45-50km40-45km35-40km30-35km25-30km20-25km15-20km10-15km5-10km0-5km编制说明编制说明主要结论通勤时耗通勤空间通勤交通超长通勤超长通勤呈现向心特征，关注外围大型居住区的功能提升与职住平衡超长通勤呈现向心特征，关注外围大型居住区的功能提升与职住平衡80万的超大型居住区，由于居住规模与(2021—202580万的超大型居住区，由于居住规模与(2021—2025提升区域服务功能组织，引导人才在未来科学城及周边重点功能区就近就业。2019-2023年“回-天”地区通勤特征变化年份平均通勤距离（千米）平均通勤时耗（分钟）5公里内通勤比重（%）25公里以上通勤比重轨道800覆盖通勤比重（%）（%）201911533151620231051364162019-2023年“回-天”地区通勤距离分布变化减少增加减少增加通勤距离分布比重（%）通勤距离分组通勤时耗 （分钟） 2019 2023通勤速度（千米/小时） 2019 20230-2.5km2120442.5-5km3137765-15km5458111015-25km79741415＞25km1072130%20%10%0%0-2.5km2.5-5km5-15km15-25km＞25km2019-2023年“回-天”地区职住空间分布变化大幅增加小幅增加减少大幅增加小幅增加减少2019-2023年“回-天”地区职住空间分布变化大幅增加小幅增加减少大幅增加小幅增加减少3 通勤交通：精准提升快速干线通勤效率因地制宜提高超长通勤走廊的轨道覆盖和快速道路系统支撑因地制宜提高超长通勤走廊的轨道覆盖和快速道路系统支撑轨道覆盖通勤是效率保障。但目前多数城市轨道对超长通勤的支撑相对薄弱，轨道车站800米覆盖超长通勤比重仅有8%。快速道路系统是超长通勤的重要支撑。郑州依靠高快速路系统一体化改造和实施高速公路小客车免费通行政策，实现金水至新郑超长通勤效率达到26公里/小时。措施1：提高快速轨道交通覆盖，强化末端接驳推进轨道快线、市域（郊）铁路建设，强化外围大型居住区与周边轨道车站的公交接驳，提高轨道交通对于超长通勤的服务水平。提高轨道车站周边面向青年通勤人群的住房保障投放，从源头上引导就业和居住沿轨道走廊布局，提高轨道站点人口和就业覆盖率。措施2：推进城市周边高、快一体化改造，提高快速道路系统效率科学推进城市快速路网的规划和建设，重点强化城市及周边高快速路一体化改造，优化道路收费政策，减少交通拥堵，提升城市通勤走廊的道路交通运行效率。2023年超长通勤轨道800米覆盖职住人口比重单位：%2023年超长通勤轨道800米覆盖职住人口比重单位：%16% 22%16% 22%16% 23%14% 18% 17% 19% 17%15% 15%15% 16%14%14%18%15%15%17%8%26%13%11%10%10%10%9%8%8%6%4%4%4%3%3%3%2%2%1%1%0%0%

城市25%32% 25%32% 24%31% 27% 19% 15%20% 18% 9% 6%8% 9%14%14%12%14%17%14%25%26%23%21%

轨道居住比重 10%6%9%10%

轨道通勤比重编制说明主要结论通勤