DB31-T 1407-2023 农业机构卓越绩效评价准则

农业机构卓越绩效评价准则Performanceexcellencecriteriaforagriculturalin2023-06-11发布2023-10-01实施发布 I Ⅱ 3.1农业机构 1 2 3 4 5 6 6 8附录A(规范性)农业机构卓越绩效评价准则评分项分值表 9附录B(规范性)农业机构卓越绩效评价要素和评分指南 附录C(规范性)农业机构卓越绩效评价的组织概述 I本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由上海市市场监督管理局、上海市农业农村委员会提出并组织实施。本文件由上海市社会管理和公共服务标准化技术委员会归口。本文件起草单位：上海市质量监督检验技术研究院、上海市农产品质量安全中心、上海惠和种业有限公司、光明农业发展(集团)有限公司。IGB/T19580引言部分所提出的基本理念适用于本文件，是本文件各项要求制定的基础。GB/Z19579的对应部分内容，可作为机构深入理解和具体应用本文件要求的技术性参考。11范围本文件规定了农业机构卓越绩效的评价要求、评价和评价方法。本文件适用于上海市政府质量奖对农业机构的评价，也可用于追求卓越绩效的农业机构开展自我2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T19000质量管理体系基础和术语GB/T19580卓越绩效评价准则3术语和定义GB/T19000和GB/T19580界定的以及下列术语和定义适用于本文件。4评价要求4.1领导4.1.1.5营造促进组织学习和员工学习的环境。4.1.1.6承担社会保障和质量安全主体责任，履行确保产品和服务质量安全的职责。24.1.2.1考虑以下组织治理的关键要素：财务责任；——管理透明性及信息披露政策；——审计的独立性；相关方权益保护。4.1.2.2对高层领导和组织治理机构成员的绩效进行评价，并机构的有效性。之间及组织治理中的行为符合道德规范的关键过程及绩效指标。4.1.3.3.1确定重点支持的公益领域，对困难农户、起基础保障作用的农业生产、农4.1.3.3.2高层领导和员工共同参与公益事业并做出贡献。一-客户和市场需求；竞争环境及竞争能力；潜在风险；—--组织特有的影响经营的因素。34.2.1.2.1确定战略和战略目标，以及实现目标对应4.2.1.2.2明确应对战略挑战和发挥战略优势的具体举措，实施产品、服务和经营方面的创新，并均衡变化。4.2.2.1.3获取和配置所需资源，结合农业发展先行区资源供给，制定重要资源配置计划并按计划4.2.2.1.4明确监测实施计划进展的关键绩效指标14.3.2.2客户满意的测量4.3.2.2.1根据客户群选用不同方法，测量客户满意和忠诚，获得有效测量信息用于改进。4.3.2.2.2跟踪产品和服务质量，及时获取客户反馈信息用于改进和创新。4.3.2.2.3获取和应用可与竞争对手和标杆相比较的客户满意信息。4.3.2.2.4定期评价，不断改进测量客户满意和忠诚的方法，并适应发展方向、业务需要及市场变化。4.4.1.1工作的组织和管理4.4.1.1.1对工作和职位进行组织、管理，以应对战略挑战、满足实施计划、提高组织执行力。4.4.1.1.2确定人力资源需求并予以配置，识别所需员工的特点和技能，开展员工能力建设，建立稳定的劳动关系。4.4.1.1.3建立多元化的沟通渠道和方法，听取和采纳员工意见，在组织中实现有效地沟通和技能共享。4.4.1.2员工绩效管理4.4.1.2.1开展员工绩效管理，包括员工绩效的评价、考核和反馈。4.4.1.2.2建立科学合理的薪酬体系和激励机制，提高员工和组织的工作绩效，实现组织的绩效目标。4.4.1.3员工学习与发展4.4.1.3.1通过教育与培训提高员工的意识、知识和技能，提高员工和组织的绩效，适应组织的战略发展方向，促进员工的职业发展。4.4.1.3.2建立从需求识别、计划制定和实施，到效果评价和改进的教育与培训体系。4.4.1.3.3建立多种发展渠道，鼓励和帮助员工制定和实施职业发展规划。4.4.1.3.4实施继任和带教计划，形成人才梯队。4.4.1.4员工权益与满意程度4.4.1.4.1实施职业健康安全管理，针对不同农业工作场所确定相关测量指标和目标，对突发事件和危险情况做好应急准备。4.4.1.4.2增强员工的权益保障，给予员工支持。4.4.1.4.3鼓励员工参与管理和改进活动。4.4.1.4.4确定影响员工满意度和积极性的关键因素，开展员工满意度调查，并采取措施提升员工满意度。4.4.2财务资源4.4.2.1确定资金需求，保障资金供给。4.4.2.2制定财务管理制度，推进全面预算管理、成本管理、财务风险管理。4.4.2.3加快资金周转，提高资产利用率，4.4.3信息和知识资源4.4.3.1收集实现战路和日常运营所需的数据和信息，包括竞争对手和标杆的信息。54.4.3.2建立适应组织发展方向及业务需要的信息系统，并向员工、供方和合作伙伴及客户提供数据和分享和应用最佳实践，将知识转化为效益。4.4.4.1对组织的技术进行评估，并与其他农业标杆组织先进水平进行比较分析。4.4.5.1根据战略实施计划和过程管理的要求提供基础设施。4.4.5.2制定并实施基础设施的预防性和故障性维护保养制度。4.4.5.3制定基础设施更新改造计划。4.4.6.1建立与组织的战略实施相适应的相关方关系。4.4.6.2与关键供方和合作伙伴建立双向交流机制，共同提高合作的有效性和效果。4.5过程管理4.5.1.1.1确定主要产品、服务及经营全过程，并识别、确定其中的关键过程，包括利用外部资源的4.5.1.2.1满足已确定的关键要求，有效利用新技术和组织的知识，并考虑未来可能的变化，保持过程4.5.2过程的实施与改进4.5.2.1.1关键过程的实施应满足过程设计要求，确保过程有效性和效率。对农业生产有重大影响的其他过程进行控制。64.5.2.1.3使用关键绩效指标和来自客4.5.2.2.1评价过程实施的有效性和效率，采用适当的改进方法和工具，推动过程改进和创新，使得关键过程与组织发展方向和业务一致。4.5.2.2.2分享过程改进成果和经验教训，促进组织学习和创新。4.6.1.1.2使绩效测量系统随环境变化动态调整，保持敏感性，适应组织的发展和内外部环境的快速变化。组织的应变能力。4.6.1.2.2根据绩效评价结果，确定改进的优先次序，并识别创新的机会，将这些优先次序和创新机会及其举措在组织内实施，适当时延伸到关键供方和合作伙伴，以达到协调一致。4.6.2.1.1对改进和创新进行策划，明确各层次和效的提高。4.6.2.2.2正确和灵活地应用统计技术和其4.7结果4.7.1农产品和农业服务结果农产品和农业服务结果包括以下内容：—-主要产品和服务的关键绩效指标的当前水平和趋势；—-关键绩效指标与竞争对手、国内外同行比对结果；特色及创新成果。4.7.2.1.1客户满意的关键绩效指标的当前水平和趋势，可包括客户满意度、客户投诉及时响应率及有74.7.2.2.1市场关键绩效指标的当前水平和趋势，可包括在产品市场和农业领域中的占有率、市场排4.7.2.2.2市场关键绩效指标与竞争对手和农业行业标杆的对比结果。4.7.2.2.3市场关键绩效指标在国内外农业行业中的水平。4.7.3财务结果4.7.3.1组织在财务方面的关键绩效指标的当前水平和趋势，可包括主营业务收入、农业投资收4.7.3.2按照农业行业发展的规律和特点，以及农产品类别和市场区域进行分别说明，包括对比性数据。4.7.4.1.1对应4.4.1中各项活动产生的相应 培训等； 员工满意程度等；一员工参加管理和改进的绩效。4.7.4.2.1以下资源在资源保障和有效性方面的关键绩效指标水平和趋势：信息和知识资源绩效，包括信息系统投资额、软件系统的开发和应用、知识资产和最佳实践的识别和推广等；—技术资源绩效，包括技术能力建设、技术研发投人、技术研发成果、专利和其他知识产权等；——相关方关系绩效，包括稳定供应商与合作伙伴数量、与相关方的互惠互利措施和交流学习等。4.7.4.2.2各项其他资源绩效具有可比性的对比结果。4.7.5过程有效性结果4.7.5.1关键过程有效性和效率方面的关键绩效指标的当前水平和趋势，包括质量、成本、周期等相关测量结果。4.7.5.2将结果按产品和服务类别或市场区域进行细分，包括适当的对比性数据。8——战略目标实现；——公共责任；——道德行为；——公益支持。5评价和评价方法5.1农业机构卓越绩效评价准则评分项分值，按照附录A的规定。5.2农业机构卓越绩效评价要素和评分方法，按照附录B给出的规则。5.3农业机构卓越绩效评价的组织概述的要求，按照附录C的规定。5.4使用成熟度评价方法，需要对组织所采用的与评价要素相关的各种具体方法及其成效进行综合判断。5.5农业机构卓越绩效评价在按照本文件的完整评价要素和要求基础上，宜根据机构战略定位、运营模式、发展阶段和业务范围与过程特点，灵活、合理地考虑各评价要素和评价要求在相应评分项中的优先权重。9(规范性)农业机构卓越绩效评价准则评分项分值表表A.1规定了农业机构卓越绩效评价准则的评分项和分值。表A.1农业机构卓越绩效评价准则评分项分值表(120分)高层领导战略(80分)战略制定战略实施 资源(150分)客户关系与客户满意 相关方关系(80分)(80分)改进与创新结果(400分)资源结果(规范性)农业机构卓越绩效评价要素和评分指南B.1过程评价B.1.1评价要素a)方法的适宜性，包括对本文件的评价要求条款和对组织实际的适宜程度；b)方法的有效性，是否导致了好的结果；c)方法的系统性，包括可重复性以及基于可靠数据和信息的程度。a)方法是否持续应用；b)方法是否在所有适用的部门和场合应用。a)通过循环评价和改进，对方法进行不断完善；b)鼓励通过创新对方法进行突破性的变革；c)在各相关部门、过程中分享方法的改进和创新。a)方法与在组织概述和其他评价要求条款中确定的组织需要协调一致；b)各过程、部门的方法协调一致、融合互补，支持组织使命、愿景和战略目标的实现。B.1.2评分指南过程评价要求评分指南见表B.1。表B.1过程评价要求评分指南没有系统的方法，信息是零散、孤立的。方法没有展开或略有展开。没有改进导向，已有的改进仅是“对问题的被动反应开始有系统的方法，应对该评分项的基本要求。方法在大多数方面或部门处于展开的早期阶段，阻碍了基本要求的实现。处于从“对问题的被动反应”到“改进导向”转变的早期阶有系统、有效的方法，应对该评分项的基本要求。方法已得到展开，尽管某些方面或部门的展开尚属早期阶开始系统地评价和改进关键过程。方法与在应对组织概述和其他过程评价要求时所确定的基本组表B.1过程评价要求评分指南(续)60%或65%●有系统、有效的方法，应对该评分项的总体要求。●方法得到很好的展开，尽管某些方面或部门的展开有所不同。●进行了基于事实且系统的评价、改进和一些创新，以提高关键过程的有效性和效率。●方法与在应对组织概述和其他过程评价要求时所确定的组织需要协调一致80%或85%●有系统、有效的方法，应对该评分项的详细要求。●方法得到很好的展开，无明显的差距。级的分析和分享，方法得到不断完善。●方法与在应对组织概述和其他过程评价要求时所确定的组织需要实现了整合●有系统、有效的方法，全面应对该评分项的详细要求。●方法得到完全的展开，在任何方面或部门均无明显的弱点或差距。享，在整个组织中方法得到不断完善和创新。●方法与在应对组织概述和其他过程评价要求时所确定的组织需要实现了很好的整合B.2结果评价B.2.1评价要素“水平”评价要点：组织绩效的当前水平。“趋势”评价要点：a)组织绩效改进的速度(趋势数据的斜率);b)组织绩效改进的广度(展开的程度)。“对比”评价要点：a)与适宜的对比组织的对比绩效；b)与标杆或行业细分领域领先者的对比绩效。“整合”评价要点：a)组织结果的测量指标与在组织概述和过程评价要求中确定的关键绩效要求及指标相呼应；b)组织各过程、部门的结果协调一致，支持组织使命、愿景和战略目标的实现。B.2.2评分指南结果评价要求的评分指南见表B.2。表B.2结果评价要求评分指南●在对于达成组织使命、愿景和战略目标重要的任何方面，均没有报告结果20%或25%●在对于达成使命、愿景和战略目标重要的少数方面，报告了结果40%或45%●在对该评分条款要求重要的一些方面，有良好●在对于达成使命、愿景和战略目标重要的多数方面，报告了结果●在对该评分条款要求重要的大多数方面，有良好●在对达成组织使命、愿景和战略目标重要的方面，呈●与有关对比组织和(或)标杆进行对比评价，部分指标具有良好的●结果对应了大多数关键的客户、市场和过程要求80%或85%●在对该评分条款要求重要的大多数方面，有良好到卓在对达成使命、愿景和战略目标重要的大多数方面，呈可持续●结果对应了大多数关键的客户、市场、过程和战略实施计划要求●在对该评分条款要求重要的大多数方面，有卓越在对达成使命、愿景和战略目标重要的所有方面，呈可持续●在多数方面都表明处于行业细分领域的领导地位结果完全对应了关键的客户、市场、过程和战略决策实施要求B.3评分说明a)应评审评价要求的所有方面，尤其需要关注对组织的成功具有重要影响的方面，即宜根据组织b)给评分项评分时，宜首先判定哪个分数档次范围(如50%～65%)总体上最适合组织在该评分项达到的成熟度水平。“总体上最适合”并不要求与分数档次范围内的每一项判定要求完全一c)组织在某一评分项所达到的成熟度水平，是依据对4个相应的评价要素的评价，并结合对所识别的重要因素的考虑后得出的整体综合评价的结果，并不是专门针对某一要素进行