养老院消防知识

养老机构消防安全知识讲座马鞍山市消防支队2021/6/271养老机构的发展进入21世纪，中国老龄化速度不断加快。按照国际标准，60岁以上的人口占总人口比例超过10%或者65岁以上的人口占总人口的比例超过7%，作为一个国家或地区进入老龄化社会的标准，依此标准，我国从2000年就开始进入老龄化国家。根据第六次全国人口普查发布的数据看，我国2010年60岁及以上人口占比13.26%，65岁及以上人口占比8.87%，较2000年分别上升了2.93个百分点和1.91个百分点。同时据预测，2020年到2050年将是我国老年人口的高速发展期，老年人口总量将突破4亿人，老龄化水平将超过30%，中国已经毋庸置疑地进入日益严峻的老龄化进程。人口老龄化的压力，加上现代经济快速发展带来的家庭传统结构和思想观念的变化，是传统的居家养老模式已经无法满足社会日益增长的养老需求，养老院、敬老院、托老所等各种养老机构的发展是势在必行、迫在眉睫、前景良好。2021/6/272一、近几年国内外火灾案例2021/6/273近几年国内外火灾案例2021/6/274二、养老院消防安全现状对于多数养老机构而言，能够吸引众多老人入住，从行业中分得一杯羹，是投办养老机构一大主要原因。由于各种因素的存在，也导致一些养老机构在过度追求经济效益的同时，忽视了消防的重要性。在日常消防监督检查中，各地消防机构或辖区派出所均对养老机构存在的消防问题下发了法律文书，督促整改。但从反馈情况来看，多数养老机构负责人置之不理，不愿投入资金进行整改。另外，建筑自身违规违法，证照不齐，也直接导致消防无法受理。据了解，多数养老机构是租借旧厂房、老办公楼、村(居)民住宅、村集体房等场所改造而成，甚至是没有土地、规划等相关许可的非法建筑。因此，养老机构在申请消防许可或备案抽查时，因其无法提供相关部门出具的文件资料，消防窗口无法受理。

2021/6/275部分养老机构负责人或抱有侥幸心理，缺乏防范意识;或存在较重的盈利思想，对火灾隐患整改存在抗拒心理;或对服务人员疏于管理和培训，造成日常管理水平低下;甚至存在“法不责众”的思想，认为很多养老机构未办理相关手续，自个的养老机构也不需办，政府部门又不会全部取消。“上述多个因素，导致很多养老机构无法顺利通过消防验收，从而让这些养老机构铤而走险，继续向社会开放。”一位关注养老机构发展的业内人士指出，部分养老机构对消防安全的缺失，直接影响到该养老机构的安全隐患。除了养老机构自身存在的问题外，相关职能部门监管失位、执法力度不够等，也是导致养老院出现灾情的重要原因。二、养老院消防安全现状2021/6/276二、养老院消防安全现状（火灾四大隐患）1、经营者意识淡薄

一些经营者或是由于缺乏法制意识，或是出于逃避监管，减少经营成本的目的，明知不可为而为之，私自经营。有的利用民房、工业厂房或仓库改建而成，因陋就简;有的内部条件不配套，消防设施不到位，安全疏散不达标，遗留下先天性安全隐患。2、建筑本身不符规定且使用管理薄弱建筑物应使用砖混或混凝土结构，而有些养老院存在随意搭建、改建，使用非防火材料等问题。制度不健全，包括安全工作在内的各项活动缺乏制度性约束和行为规范。员工安全意识、消防技能较差，既未开展岗前安全教育，也未制订应急和疏散预案并开展演练，灾时手足无措，自救无门。护理人员数量不足，火灾时无法有效地开展自救和人员疏散。2021/6/277二、养老院消防安全现状（火灾四大隐患）3、引起火灾隐患较多

存在大量可燃物。家具、被褥、衣物、窗帘等都是可燃物，还有的场所为尽量增大经营面积，降低成本，采用易燃可燃材料进行内部分隔。生活用火多。生火做饭、蚊香驱蚊、蜡烛照明、卧床吸烟等，稍有不慎，极易引发火灾。用电隐患突出。电气线路私拉乱接，电器质量伪劣，用电超负荷。4、老人体能心态特征

许多高龄老人记性不好，安全意识较为模糊，因此，卧床吸烟、遗留火种、忘关电热器具或电热器具过度烘烤而引发的火灾时有发生，又由于行动不便，自理能力弱不能及时呼救和处置，使得小火酿成大灾。2021/6/278三、养老场所设置消防安全基本要求2013年7月1日颁布实施的《养老机构设立许可办法》（民政部令第48号）已经将消防行政审批作为民政部门审批的申报要件之一，此举可有效避免建筑物耐火等级、消防水源、消防设施设置、防火间距等后期无法整改的隐患的发生。长此以往，老账可逐步减少，新账坚决不欠。2021/6/279三、养老场所设置消防安全基本要求1、疏散设计

依据《建筑设计防火规范》，一般公共建筑内疏散门和安全出口的净宽度不应小于0.9米，疏散走道和疏散楼梯的净宽度不应小于1.1米，双面布置房间时最小净宽度不应小于1.4米。但是在养老机构中由于有不少老年人需要借助轮椅、拐杖、助步车等工具通过，一般一个老人轮椅的标准尺寸为0.635米，单人病床约0.7米，再加上手臂运动的宽度，约为0.9米，为确保在同一时间内疏散走道能满足两股人流疏散的要求，因此，老年人公共建筑通过式内走道应按不宜小于1.8米来把握。2021/6/2710三、养老场所设置消防安全基本要求2、内装修设计《建筑内装修设计防火规范》中要求，对老年人建筑的顶棚、墙面、地面、隔断的装修应采用不小于B1级难燃材料。同时《老年人建筑设计规范》规定，老年人居室不应采用易燃、易碎。化纤及散发有害有毒气味的装修材料。

考虑到老年人建筑中床铺、床上用品、室内家具、个人衣物等活动火灾荷载较大，加上火灾中易受到有毒烟雾伤害的特点，老年人建筑内部装修材料应尽可能采用不燃或难燃材料，严禁采用易燃材料进行装修，以最大限度减少火灾荷载，避免初期火灾时产生大量有毒有害气体。2021/6/2711三、养老场所设置消防安全基本要求3、火灾自动报警系统

按照《建筑设计防火规范》要求，老年人建筑均要设置火灾自动报警系统。考虑到各地经济条件、人员配备、管理水平的不同，建议：3.1在条件较好的养老机构推广使用吸气式等极早期火灾探测系统以及漏电火灾报警系统，以便及时发现火灾隐患点，有效阻止火灾险情的发生和发展。3.2在资金较困难、管理相对薄弱的养老机构，可以考虑安装独立式火灾探测报警器，但宜加装远程显示器，或者通过互联网技术实现无线报警功能。2021/6/2712三、养老场所设置消防安全基本要求4、自动喷水灭火系统《建筑设计防火规范》规定，总建筑面积超过500平方米的老年人建筑应设置自动喷水灭火系统，体现了对此类场所火灾危险性的关注，其目的就是为了及时扑救初期火灾，避免人员伤亡。2021/6/2713四、养老院日常消防安全工作应如何开展一：消防安全“四个能力”建设二：检查消除火灾隐患能力三：消防安全检查四：单位及内设部门的防火检查的内容五：每日及夜间防火巡查六：火灾隐患的整改2021/6/27142021/6/27152021/6/27162021/6/27172021/6/2