安全管理规章制度 (二)

第二章安全生产管理制度

第一节安全生产基础管理制度

一、安全生产会议制度

（一）公司根据安全生产实际情况定期召开安全生产会议，会议由公司安全

生产委员会主任主持，各部门主管和注册安全主任及公司安全生产委员会成员参

加。

（一）公司安全生产委员会，每年起码召开四次定期会议，决定年度安全生

产重大议题并布量、落实。

（三）年初，公司领导班子及相关部门召开会议，制定公司年度安全生产目

标计划及安全生产安全技术计划，并组织全体员工讨论落实。

（四）公司安全生产委员会应就不同的重大安全生产问题，不定期地召开专

题会议，使其得到及时解决。

（五）安全生产会议主题为清除本企业的事故隐患，以及建设本安全型企业

的措施、计划，并组织实施和总结。

（六）加强安全生产教育，牢固树立职工“安全第一”的思想，同时培训职

工提高安全生产的知识与技能，提高企业安全生产整体素质，是安全生产会议的

重大课题。

（七）安全生产会议，须突出安全检查及事故隐患整改工作，对重大危险源

的整治及全面完成安全生产目标等问题。

（八）认真检查、总结本企业安全生产投入的有效实施、安全生产“五同时”、

“三同时”、“四不放过”方面的情况，不断提高企业安全生产管理的整体水平。

（九）安全生产会议，应对加强落实安全生产主体责任和企业安全生产文化

建设等问题决定重大举措并组织措施落实。

（十）公司不定期举行安全知识讨论会，安全事故案例分析、总结会及安全

生产合理化提议会等，以加强员工的安全生产意识和技能。

（十一）安全生产会议还应就学习新近安全生产管理和推广应用安全生产新

技术、新工艺、新设备、新材料、新能源等，进行讨论，以提高企业的安全生产

水平。

（十二）对每次安全生产会议，知识讲座及讨论会等，必须认真做好记录，

进行归类存档，用以进一步学习和追踪跟进。

二、安全教育培训和持证上岗制度

（一）新入公司人员均须经过公司安全技术部、车间、班组三级安全教育。

1.公司技术部安全教育（一级），由集团公司人力资源部组织，安全技术部、

各分厂安全部门协助，教育内容包括：党和国家有关安全生产的方针、政策、法

规、制度及安全生产重要意义，一般安全知识，本集团公司生产特点，重大事故

案例，厂规厂纪以及入公司后的安全注意事项，工业卫生和职业病预防等知识，

并经考试合格，方可分配到集团公司属下的生产及非生产单位。

2.车间级教育（二级），由车间主管负责，教育内容包括：车间生产特点、

工艺及流程、主要设备的性能、安全技术规程和制度、事故教训、防尘防毒防灼

伤设施的使用及安全注意事项等，并经考试合格，方准分配到工段、班组。

3.班组级教育（三级），由班组长负责，教育内容包括：岗位生产任务、特

点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故

案例及预防措施、安全装置和工（器）具、个人防护用品、防护器具和消防器材

的使用方法等。

（二）公司内调动（包括分厂内调动、车间内调动）必须对其再进行二级或

三级安全教育，其后进行岗位培训，考试合格，成绩记入“安全作业证”内，方

准上岗作业。

（三）进入企业参观、学习的人员，接待部门负责对其进行安全注意事项教

育，并指派专人负责带队。参观学习人数不宜过多。职能人员参加劳动亦应经过

接受单位相应的安全教育。

（四）各级领导和各部门要对职工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章

守纪教育，增强职工的安全意识和法制观念。定期研究职工安全教育中的有关问

题。

（五）应举办安全技术和工业卫生学习班，充分利用安全教育室，采用展览、

宣传画、安全专栏、报章杂志等多种形式，以及先进的电化教育手段，开展对•职

工的安全和工业卫生教育。

（六）各单位应定期开展安全活动，班组安全活动每周一次（即安全活动日）。

（七）在大修或重点项目检修，以及重大危险性作业（含重点施工项目）时,

安全技术部门应督促指导各检修（施工）单位进行检修（施工）前的安全教育。

（八）职工违章及重大事故责任者和工伤人员复工，应由所属单位领导或安

全技术部门进行安全教育，并将内容记入“安全作业证”内。

（九）特种作业人员必须按《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB

5306）的要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。

（十）对特种作业人员，按各业务主管部门的有关规定的期限组织复审。

（十一）接触危险化学品的作业人员应经安监部门举办的危险化学品从业人

员安全管理培训，经考核合格后持证上岗。

（十二）安全生产委员会主任、副主任及安全技术部主任、副主任，应持有

注册安全主任证书，总经理要持有主要负责人安全管理资格证书。

（十三）在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前要按新的安全

操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育，考试合格后，方能进行独

立作业。

（十四）发生重大事故和恶性未遂事故后，企业主管部门要组织有关人员进

行现场教育，吸取事故的教训，防止类似事故重复发生。

三、安全生产目标管理制度

（一）总经理组织安全技术部制订年度安全生产目标管理计划，企业安全生

产委员会审议通过后颁布执行。

（二）安全生产目标，必须依据国家、地方以及上级、创业的要求与标准，

根据企业实际情况制订。

（三）重伤事故（含急性职业中毒）、死亡事故及重大事故（直接经济损失

10万以上的重大火灾、爆炸、倒塌等）必须严加控制，均应低于上级考核的指

标要求。

（四）安全生产目标，除事故发生率的硬指标外，还应包括安全管理、安全

技术进步方面的指标。

（五）安全生产目标，必须进行量化，（即每项均有指标），同时要把安全

生产目标，层曾分解。公司有指标，各分厂、部门、班组直至员工均有安全生产

目标（指标）。

（六）安全生产目标计划，要与上级安监部门与评价机构的要求接轨，以便

于上级和评价机构对企业进行安全评估与评价。

（七）安全生产目标的考核，由技术安全部进行，由工会进行纠察，由安全

生产委员会进行总结与评比。

（八）总经理在抓生产（经营）的同时，要抓安全生产目标的落实与执行。

各级部门均应在抓生产时与抓安全生产目标做到“五同时”总结经验、评出先进,

并实行奖励、树立先进榜样。

（九）安全生产目标层层分解，量化考核后，人力资源与行政管理部门中劳

资料，要把安全生产巨标与工资分配挂钩。

（十）在企业执行安全生产目标管理过程中，所产生的资料，记录由安全技

术部整理、汇总、存档。

四、企业安全生产三级管理制度

（一）企业的安全生产管理，必须建立健全安全生产管理体系。行政建立三

级安全管理网，工会设立三级劳动保护监督网，并认真开展活动。

（二）行政三级安全生产管理网，由企业安全生产第一责任人任主任，企业

安全生产委员会作为领导机构，安全技术部、义务消防队、生产安全事故应急救

援队以及按国家、地方规定的标准配足专职安全管理人员（注册安全主任）作为

机构。而车间主要负责人以及车间专（兼）职安全员及班组长，班组义务安全员，

作为行政二、三级安全管理网络的组成部分。

（三）企业工会为一级劳动保护监督检查机构，车间副主任工会小组长及车

间义务监督员议价班组副组长及义务监督员分别组成一、三级劳动保护监督网

络。

（四）行政三级安全管理网络体系以及工会三级劳动保护监督体系，各自每

月要举行一次工作例会，安全技术部及工会分别主持例会，主要议题为工作总结,

讨论存在问题及解决措施，阶段性重点工作进展恃况，安全生产目标计划完成情

况及下月工作计划等。

（五）厂级安全生产管理机构，安全技术每月应对车间、班组下达安全生产目

标计划及开展安全生产活动的任务，并逐月检查、跟进与总结。

（六）安全生产直接责任人每季要填报安全生产季报书；各只能部门负责人

每月要填报安全生产月报书，由安全技术部汇总，审查、并处理报告书反映的重

大问题。季报书、月报书要求填写规范。

（七）车间、班组对安全技术部下达的月度安全生产活动计划和任务，要按

时按质完成，未能完成的应在月度报告书加以说明。

（八）安全技术部应对三级管理个监督活动所形成的全部资料，汇总整理成

册，并且存档。

五、安全费用投入保障制度

公司根据产品的生产和设备特点，按照国家有关规定建立稳定的安全投入和

资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善

安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术

措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；尽力使安全投入充分保证安

全生产需要，安全投入资金专款专用。安全生产投入额为全公司年销售收入的

1%0

（一）公司确定为安全费用投入的范畴：

1、以改善劳动条件、减轻劳动强度、预防职业危害为目的的劳动安全设施。

如：通风、照明、防尘、防毒、防寒保暖、防暑降温、消除噪声等。

2、以防止火灾、爆炸、工伤等事故为目的的劳动安全技术措施。如：安全

防护装置、保险装置、联锁装置、报警装置、切断装置、泄压防爆装置、灭火装

置、防雷击、防静电、防触电等设施。

3、为防止事故发生和扩大的防范与应急救援的安全技术措施。如：抢险救

灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、围堤、防火墙

等。

4、为保证劳动安全卫生所必需的辅助设施。如：淋浴室、更衣室、消毒室、

盥洗室、女工卫生室以及工作服洗涤、干燥、消毒等设施。

5、为强化员工安全意识、提高员工安全素质的教育措施。如：对职工进行

安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材

费、讲课费等）、安全生产例会、安全活动费用、安全专题板报（或报纸）、宣

传栏、安全宣传稿件、传单的费用等。

6、保险投入。如：财产保险投入、车辆保险投入、职工工伤保险的安全投

人等。

7、为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而进行的花费。如：事故处理

活动费用、对伤亡职工的救治与赔偿费用、事故发生导致企业停产的损失等。

8、安全奖励基金投入。

9、为保持公司安全生产领导小组日常工作正常开展所需的投入。

10、定期对本公司内存在的重大危险源（两台10吨锅炉、1台25吨锅炉）

进行风险安全评价。财务上设立风险基金。

（二）公司安全生产领导小组应根据具体情况，分轻重缓急，列出需要使

用费用的项目，必要时制订实施方案。

（三）财务部门艰据安全生产领导小组的建议，优先安排资金，满足安全

的要求。

（四）总经理、安全生产委员会必须认真检查、监督和指导安全生产投入

的落实与使用，确保安全生产投入有效的实施。

（五）安全生产我入的涉及面很广，从安全生产管理的安全技术措施计划

的实施，到安全事故隐患整改；从职工安全生产教育培训到事故处理等，均须资

金投入。有关安全生产管理部分，安全技术部应作为监督重点。而劳动保护，各

类保险、职业卫生、医疗、救护、伤亡事故赔偿、安全奖励等。

（六）安全生产设施项目，资金投入要与符合施工进度的要求。

（七）安全生产投入的运作。要在月、季、年度财务报表中有真实的反映。

（八）安全生产没入的全过程，由安全技术部具体督促、检查与落实，发

现问题应及时向总经理汇报，并采取有效措施进行处理。

（九）执行安全生产投入的各部门，应步步跟进，按月汇报进度，解决出

现的具体问题。如遇无力解决的问题，应向安全技术部或总经理及时上报。

六、安全生产“五同时”制度

（一）安全生产“五同时”，是《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关

于加强企业生产中安全工作的几项规定》的要求，为加强企业安全生产的管理，

特制订本安全生产“五同时”制度。

（二）企业主要负责人及各级职能机构部门的负责人，均必须在计划、布量、

检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布量、检查、总结、评比安全生产。

具体必须认真做好生产管理工作，做好安全管理“五同时•”：

1、生计计划有安全生产目标和措施；

2、布量工作有安全生产要求；

3、检查工作有安全生产项目；

4、评比方案有安全生产条款；

5、总结报告有安全生产内容。

（三）企业（厂）级的年度生产（工作）计划，同时列出安全生产目标和措

施，并应提出对各分厂及车间的安全生产目标与任务。

（四）生产调度会议，在布量、检查生产（工作）中，同时布量、检查安全

生产工作，并要做好记录并存档。

（五）公司（厂）级领导每月应带队检查安全生产工作，并要做好安全检查

记录及隐患整改措施方案。

（六）开展劳动竞赛，需有安全生产竞赛内容。

（七）企业、分厂、车间评比先进单位与个人时•，必须在评比方案中列入安

全生产条款。

（A）企业、分厂、车间年度（半年）工作总结中，应有安全生产的内容。

七、安全生产“三同时”制度

（一）企业对新建、扩建、改建等工程项目，必须做到劳动保护，安全技术

措施、职业卫生和环境保护设施项目与主体工程“三问时”，即同时设计、问M

施工、同时投入生产或使用。

（二）新建、扩建、改建工程项目筹建时，必须派出有关专业人员、安全监

察、劳动保护、职业卫生与环境保护等人员，参加安全评价、可行性研究与审查

设计方案，并参加施工检查和竣工验收。

（三）安全技术部在项目施工及竣工验收全过程中，认真检查和监督。

（四）竣工验收合格后，劳动保护、安全技术、职业卫生及环境保护设施，

要与主体工程同时试车、同时投入生产与使用。

（五）在施工过程中，主体工程的进度、质量与安全工程要同时得到保证，

资金投入也应同步进行。

（六）对工程不符合投产条件，如果总经理同意投产，应承担由此发生安全

事故的责任。

八、事故隐患报告登记制度

（一）定期请有资质的专业机构对本公司的风险岗位进行安全评价，识别公司

内使用的原料、装置是否构成重大危险源。

（二）建立健全危险源管理规章制度：在分析评估的基础上，建立健全危险源

的各项规章制度，包括岗位安全职责、危险源重点控制实施细则、安全操作规程、

操作人员培训考核制度、日常管理制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度,

危险作业审批制度、异常情况应急措施、考核奖惩制度等等。

（三）明确责任、定期检查：应根据各危险源的等级，分别确定各级的负责人,

并明确各级负责人应负的具体责任，包括危险源的定期检查责任。危险源的检查

应按规定的方法（国家安监局56号《关于开展重大危险源监督管理工作的指导

意见》）和标准（《重大危险源辨识》（GB18218-2000））进行，并作记录。如

发现隐患则应按信息反馈制度及时反馈，促使其及时得到消除。凡未按要求履行

检查职责而导致事故者，要依法追究责任。

（四加强危险源的E1常管理：要严格要求从业人员贯彻执行有关危险源日常

管理规章制度。搞好安全值班、交接班，按安全操作规程进行操作；按安全检查

表进行安全检查；危险作业必须经过审批等等。

（五）聘请1至IJ2名国家注册安全工程师或广东省注册安全主任作为企业的安

全管理技术人员，并按国家规定时间对企业内的重大危险源进行安全评价，或请

有资质的安全评价中介机构进行安全评价。确保企业的重大危险源在安全状态下

运行。

（六）搞好危险源控制管理的基础建设工作：危险源控制管理基础工作除建立

健全各项规章制度外，还应建立健全危险源的安全档案和设置安全标志牌。应按

安全档案管理的有关内容要求建立危险源的档案，并指定专人保管，定期整理。

应在危险源的显著位置悬挂安全标志牌，标明危险等级，注明负责人员，按照国

家标准的安全标志表明主要危险，并扼要注明防范措施。

（七）加强危险源消防（防火）管理，按照《危险化学品事故应急救援预案编

制导则》（单位版）（国家安全生产监管局安监管危化字[2004]43号）制定应急

预案，并根据预案定期进行演练并建立演练记录档案。

（八）各级检查组织和人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措

施。按“四定”（定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限），“三不推”（凡

班组能整改的不推给车间，车间能整改的不推给分厂，凡分厂能整改的不推给公

司）的原则按期完成整改任务。

（九）对严重威胁安全生产的隐患项目，应下达《隐患整改通知书》，其内容

有：隐患内容、整改意见和整改期限，由主管安全的经理签署后发出，隐患所在

部门负责人签收后按期实施整改。

（十）对因物质和技术原因暂时不具备整改条件的重大隐患，必须采取有效的

应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。

九、安全生产档案管理制度

（一）企业安全生产档案的家你，是企业管理中安全生产管理的重要组成部

分，应按法定的程序编制安全生产档案。安全生产档案的建立，意义重大，具有

法律效力。

（二）安全生产管理是一个系统工程，在安全生产管理全过程中产生的原始

资料r均在安全生产档案内容之列。

（三）安全生产档案的主要内容，包括安全生产有关的法律法规，安全技术

标准以及上级颁布的各种文件。证照与批文，企业内部各种证照、文件、设计方

案，措施计划，上级的各种安全总结，报告等。企业安全生产机构，安全生产责

任制，安全生产管理制度及安全操作规程，安全生产会议通知、议程、签到、记

录及决议等；安全检查与整改，安全教育与培训，危险源与应急管理、职业卫生、

事故处理、安全生产奖惩、安全技术措施计划与实施，安全生产投入、安全生产

“五同时”、“三同时”，职业卫生、劳动保护等等方面的原始资料。

（四）安全生产档案的建立，必须做到规范化。

（五）安全生产档案的管理，应按档案管理的规定和要求。

（六）安全生产档案的调阅与借阅必须执行档案管理的规定，不同级别的档

案按规定和手续及办法借阅或调阅。原则上原始资料不得离开档案室（执法部门

除外，但应办理严格的借阅手续）。

（七）安全生产档案坚持谁保管谁负责的原，谁丢失或毁坏谁负责，直至负

法律责任。

（八）安全生产档案必须要为保管，做到防火、防潮、防虫、防盗。

（九）安全生产档案的形式有文字档案，音像档案等。文字档案最具法律效

力、影像档案则为重要的参放证据，而磁性材料因易改而使其不足为证，故文件

档案更应严加保管。

（+）安全生产档案，由安全技术部设立档案室，实行专人保管。档案保管

年限为重要档案七年以上，一般档案五年以上。

十、安全生产奖罚制度

（-）在生产过程中如发现有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为坚

决予以罚款处理并通报批评，如造成经济损失，百分之百进行赔偿。

（-*.）在禁烟、禁火场所，发现有违规吸烟、用火的行为，发现后要严格处

理，如造成严重事故的要除名并追究其刑事责任。

（三）对在生产中有实用价值的建议、设备改进，公司予以奖励。

（四）公司对于发现重大安全事故隐患者给予奖励。

（五）在安全生产工作有突出贡献、成绩显著者给予奖励。

（六）总经理在年度生产计划中，应落实年度安全生产基金，由财务部保证

资金投入，安全生产委员会审批奖励方案与办法，安全技术部草拟安全生产奖惩

方案，工会监督执行。

（七）安全生产奖励，应与安全宣传教育培训、安全检查与整改，安全生产

技术进步，事故应急处理.、班组安全生产竞赛等方面结合起来，以促进企业安全

生产管理工作。

（八）安全生产奖励，应同安全生产“五同时”工作相结合，是企业激励机

制的一个重要组成部分，必须达到长效化、制度化的要求，同时要做好安全生产

奖励的档案工作。

十一、对发包项目和出租项目的安全管理

（一）公司内工程项目对外发包须经过董事会的讨论通过方能进行。

（二）公司与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。特

别是在安全方面要有明确的相关条款。

（三）承包单位需提供相应的资质材料及相关的安全施工方案。

（四）承包单位不得转包工程业务，可以独立组织施工的单项工程不得肢解

发包。

（五）主体工程必须由承包单位自行施工，其它分项工程如需分包，必须经

公司批准择优选定具有相应资质的分包单位。签订分包合同，分包合同与总包合

同的约定应当一致；不一致的，以总包合同为准。

（六）建设工程必须发包给具有相应资质等级的施工单位，应避免承包方以

低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。

（七）不得将厂房（仓库）、场所、设备或其他的工程项目，出租或者发包给

不具备安全生产条件、相应资质的单位或个人。

（八）不得把存在安全隐患的厂房（仓库）、场所、设备进行出租。

（九）外来承包施工单位或租赁单位除遵守合同中的约定外，其作业人员而

得遵守本公司的规章制度。

（十）公司内部的相关对外发包及租赁的项目每月进行整理由工程部、人力

资源及行政部向总经理汇报。

（十一）公司内相关对口部门要对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、

十管理，不能以任何形式推卸安全生产管理责任，坚决纠正“以包代管”、“以租

代管”的行为。

十二、事故应急救援预案编制、实施与演练制度

（一）总经理应每年度指定安全生产技术部，对企业所有的原料、设备、设

施及场所进行检查，确定本企业是否存在重大危险源，并按规定委托具有合法资

质的中介公司进行安全评价。

（二）技术安全部必须按（国家安监局56号《关于开展重大危险源监督管

理工作的意见》）和标准《重大危险源辨识》（GB18218——2000）规定的方法，

对本企业的危险源进行检查，如发现隐患应及时报告总经理和安全生产委员会。

（三）根据企业具体的情况，加强防火、防爆、中毒管理，同时按《危险化

学品事故应急救援预窠编制导则》（国家安监局安监管危化字[2004]43号）的

规定与要求，制定应急预案（如本企业技术力量不足，未能自行制订，则应委托

有合法资质的安全评价公司代为制订）。

（四）制定事故应急救援预案经上级审批合格后，由安全技术部组织演练，

每年演练不得少于两次（其中包括消防演练）。

（五）事故应急救援预案的实施，应按预案中的规定和程序进行。

（六）事故应急救援预案确认合格后，总经理应亲自组织，指挥安全技术部

进行人员组织、物资准备、资金投入，确保符合预案的要求。

（七）事故应急救援预案，应组织全厂员工认真学习，熟悉和掌握预案的内

容规定及具体实施的程序和方法，各相关部门积极配合，做到本职范围内的应急

救援工作。

（八）应急救援预案的编制，要根据企业生产发展，危险源的变化而不断完

善。同时要做好编制实施，学习与演练的档案工作。

十三、员工安全生产管理制度

（一）操作工的六严格。

（1）严格进行交接班制度。

（2）严格进行巡回检查。

（3）严格控制工艺指标。

（4）严格执行操作标准。

（5）严格遵守劳动纪律。

（6）严格执行有关安全规定。

（二）生产区内十不准

（1）加强明火管理，防火、防爆区内不准吸烟。不准用汽油等易燃液体擦

洗设备、工具与衣物。

（2）生产区内，未经批准不准带进无关人员。

（3）禁火区内，不准无阻火器车辆行驶。

（4）上班时间，不准睡觉、干私活，离闵和干与生产无关的事。

（5）上班前、上班时严禁喝酒。

（6）不按公司规定穿戴劳动防护用品，不准进入生产岗位。

（7）安全装置不齐全的设备不准使用。

（8）不是自己分管的设备、工具不准动用。

（9）检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。

（10）不戴安全带，或脚手架、跳板不牢，不准登高作业。

（三）防止违章动火六禁令

（1）没有批准的动火证，任何情况严禁动火。

（2）不与生产系统隔绝，严禁动火。

（3）不进行清洗，置换合格，严禁动火。

（4）不把周围易燃物消除，严禁动火。

（5）不按规定作动火分析，严禁动火。

（6）没有消防措施，无人监护，严禁动火。

（四）设备的八个必须

（1）必须申请，并得到批准。

（2）必须进行安全隔绝。

（3）必须进行置换、通风。

（4）必须按时间要求，进行安全分析。

（5）必须赔戴规定的防护用具。

（6）必须在器外有人监护。

（7）监护人员必须坚守岗位。

（8）必须有抢救后备措施。

十四、工艺安全管理和安全生产操作规程管理制度

（一）必须严格执行产品的工艺技术规程、安全技术规程、岗位操作规程。

（二）改变或修正工艺技术指标，生产、技术部门必须编制工艺技术指标变

更通知单（包括安全注意事项），并以书面形式下达。操作者必须遵守工艺纪律,

不得擅自改变工艺指标。

（三）安全附件和联锁装置不得随便拆弃和解除，声、光报警等信号不准随

意切断。

（四）在现场检查时，不准踩踏管道、阀门、电线、电缆架及各种仪表管线

等设施，到危险部位检查，必须有人监护。

（五）严格安全纪律，禁止无关人员进入操作岗位和动用生产设备、设施和

工具。

（六）正确判断和处理异常情况，紧急情况下，应先处理后报告（包括停止

一切检修作业，通知无关人员撤离现场等）。

（七）在工艺过程或设备处在异常状态时，不准随意进行交接班。

（A）正常生产执行岗位操作规程。检查并确认水、电、气符合生产要求，

各种原料、材料、辅助材料的供应齐备、合格后，严格按配方的工艺要求投料。

（九）必要时停止一切检修作业，无关人员不准进入开车现场。

（十）生产过程中要加强与有关岗位和部门之间的联络，严格按配方的工艺

要求进行。

（十一）运行过程中要严密注意工艺的变化和设备的运行情况，发现异常现

象应及时处理，情况紧急时应终止运行，严禁强行运行。

（十二）正常停车按岗位操作规程执行，并严格按停车方案中的步骤进行。

（十二）发现或发生紧急情况，必须先尽最大努力妥善处理，防止事态扩大,

避免人员伤亡，并及时向有关方面报告。

（十三）工艺及机电设备等发生异常情况时，应迅速采取措施，并通知有关

岗位协调处理。必要时，按步骤紧急停车。

（十四）发生爆炸、着火、大量泄漏等事故时，应首先切断气（物料）源，

同时迅速通知相关岗位采取措施，并立即向上级很告。

十五、文明生产管理制度

（一）上岗操作人员，一律要穿好厂服，正确配戴厂证和防护用品，才能上

岗操作。不准穿拖鞋上岗。

（二）不准在车间进食或吸烟。

（三）工作时不能离岗串岗，不准在岗位睡觉、躺卧及聚众玩耍，不准看杂

志、书报及做与工作无关的事情。

（四）各生产车间和设备、工具工作台、地面及周围道路、排水沟等，要经

常保持整齐清洁，不能随意乱丢杂物。

（五）通风除尘装置要定期清理，下班时车间要进行大清扫，清扫的垃圾和

废纸必须放到指定地方进行处理。注意公共卫生，使厂容厂貌保持美观整洁。

（六）下班后要搞好个人卫生，工作服要勤洗勤换，加强营养，保证精力充

沛，身体健康，更好地做好工作。

（七）对违反本制度或因此而发生事故的人员，给予行政或经济处罚。

（八）遵纪守法，执行公司各项规章制度，注意仪容仪貌，礼貌待人，做一

个文明职工。

十六、职业卫生与职工健康管理制度

（一）新职工入公司后，应进行健康检查，要妥善安排好职业禁忌症和过敏

症患者的工作。

（二）采用先进科学的生产工艺和设备，减少粉尘、有毒物质、噪音的产生,

发现问题应采取相应可行的措施进行治理，并限期解决。

（三）对生产过程中危害因素较大的设备要加强维护、定期检查，保持设备

完好、杜绝跑、冒、滴、漏现象。

（四）对接触有毒、有害物质的在册职工，应定期进行健康检查，并建立健

康监护档案。

（五）对从事有毒、有害物质作业的人员，可逐步实行轮换、短期脱离、缩

短工时、进行预防性，治疗或职业性疔养等措施。对患职业禁忌症和过敏症者，

应及时调离。

（六）职业病的范围和诊断标准按国家有关规定执行，对己确诊的职业病患

者应进行积极治疗。

（七）切实做好有毒有害物品的保管、使用和废料的收集、销毁工作，并做

好记录。

（A）对有毒有害作业场所设置监测设施，监督点布置合理，监测率应在

90%以上。

（九）建立工业卫生档案，认真检查，控制和治理有毒有害因素，并登记、

存档。

（十）做好女工和未成年工保护工作，严格食堂卫生管理，做好防暑降温，

疾病预防工作，确保职工健康。

十七、安全事故责任追究制度

（一）生产车间、各部门严格落实安全生产责任制，严格执行安全生产管理

制度。

（二）人力资源及行政部负责落实安全生产责任制及安全生产管理制度的执

行情况的考核。

（三）加强公司内部伤亡事故管理。各部门要结合本单位的实际情况，按照

事故调查处理“四不放过”的原则，制定和完善生产安全事故的上报、调查、分

析、处理、统计工作。

（四）集团公司的事故调查、分析、处理由集团公司安全生产委员会负责，

具体落实由安全技术部、人力资源及行政部共同负责。

（五）对因安全生产责任不落实、安全生产管理机构设置及人员配备不符合

规定、重大事故隐患治理不力、安全资金投入不到位、“以包代管”、“以租代管”

等导致发生生产责任事故的，要严肃依法追究有关直接责任人及相关主管人员的

责任。

（六）对已造成事故的责任人处罚按事故的性质及严重程度区分对待，事故

性质恶劣或事故程度严重的上报有关部门处理；除此之外，按照公司的有关规定

对肇事责任人进行事故责任追究。

十八、事故报告登记、调查、分析处理档案制度

（一）凡发生轻伤及以上（含急性中毒、中暑）的事故，均要按规定进行报

告、登记、调查、分析和处理。

（二）事故发生后，事故发生所在单位，应向上级主管部门上报。重大事

故，总公司必须及时，如实向上级领导部门（地方安监局）报告。

（三）事故发生后，由公司安全技术部进行登记，并组织有关人员和部门进

行事故调查、分析原因，并采取应急救援措施，同时组织相关人员按“四不放过”

原则进行事故处理。

（四）事故处理后，由安全技术部组织事故分析、总结会，对事故责任人和

职工进行安全生产教育，并做好记录、存档工作。

（五）安全技术荒对事故报告、登记、调查、分析和处理的资料，形成事故

档案，并存档。

（六）安全技术部按照劳动部“企业职工伤亡事故登记表”建立事故台帐，

并做好登记、存档工作。

十九、安全事故报告和处理制度

（一）发生重大事故后，事故现场有关人员应立即报告相关主要负责人，主要负

责人应按本公司制定的事故应急救援预案，迅速采取有效措施，组织营救受害人

员，控制危害源，监测危害状况，防止事故蔓延、扩大，减少人员伤亡和财产损

失，并采取封闭、隔离等措施处置、消除危害造成的后果。

（二）按照《中华人民共和国安全生产法》及《企业职工伤亡事故报告和处理规

定》（1991年3月1日国务院令第75号）的规定，发生事故后，本单位主要负

责人应立即报告当地侦责安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检

部门。不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，否则要追究法律责任。事故报告应包括

以下内容：

（1）发生事故的时间、地点、单位和伤亡情况；

（2）事故简要过程和直接经济损失的初步估计；

事故发生原因的初步判断，造成危害情况；

（3）事故发生后采取的措施和事故控制情况；

（4）报告人姓名、所属单位及联系电话。

（三）发生因工伤亡事故，按国务院75号令规定；

（1）轻伤事故由事故现场有关人员向公司负责人报告；

（2）发生非轻伤事故（即有关人员死亡或重伤的事故）后，公司负责人接到

事故现场的报告后立即向公司主管部门和当地安全生产监督管理部门、公安部

门、检察机关和工会报告。报告内容如前所述。

二十、设备安全管理制度

（）管理总则

①本公司生产设备统一由设备、动力工程部归口管理，所有设备应编号并建

立《设备台帐》和《设备档案》，保持帐物相符。

②新购设备由工程部组织人员开箱验收，清点随机附件。安装调试后移交班

组使用。

③主要生产设备应严格按照《设备安全操作规程》进行操作，使用和保养应

定人、定机。

④操作者在使用设备前，必须学习设备使用说明书和《设备安全操作规程》,

熟悉设备结构、性能、规格，经考核合格，持证操作。

⑤严格执行设备的交接班工作，操作者应按规定填写有关内容。

⑥严格执行设备二级保养制，作好设备的维担和保养。

⑦设备发生故障时，操作人员应立即停机，并向设备、动力工程部报告，及

时安排维修人员排除故障。发生事故时，操作人员应立即切断电源，保持现场，

并向工程部报告，工程部应迅速会同有关人员进行分析处理，作到“四不放过二

注：四不放过原则是：

事故原因未找到不放过；

事故责任未分清不放过；

责任人没接受教育不放过；

事故责任人未受到处理不放过。

（-）设备的保养

设备的保养分为二级保养，既日常保养、定期保养。

①日常保养

日常保养由设备的操作者上班前下班后15分钟的时间内，对设备进行维护

保养。保养内容为：

清扫、擦拭设备上灰尘和油污；

对各部位进行检查、调整间隙，紧固松动部位；

②定期保养

定期保养一般在设备运行一年或5000小时之后进行一次，由维修工与操作工

共同进行。保养内容为：

完成日常保养全部内容；

检查、清洗传动部位，更换磨损、失效的零件；

检查并整理气路的管道、电路部分的线路；

电路控制箱或电路控制板的线路、配件检查、除尘；

调整各运动件之间的间隙；

调整校验设备的精度；

清洁设备内外表面，做到无油污、无灰尘。

③口常、定期保养完成后，维修工或操作工应在《设备口常保养记录》、《设

备定期保养记录》上木保养情况做好记录，并交生产部存入《设备档案》。

④每年12月份，设备、动力工程部应根据设备实际运行情况，制订下年度

的《设备年度定期保养计划》。

二十一、工伤事故管理及保险制度

（一）管理规定

1、凡在工作时间为进行与生产有关工作而发生的人身伤害事故；并休工一

个工作日以上者均应按工伤处理（包括上班和下班途中）。

2、凡已构成工伤事故，必须及时逐级上报，任何单位和个人不得瞒报、谎

报或拖报（遇特殊情况，晚报酌情处理），违者将视其情节轻重予以罚款处理、

处分或开除。

3、发生人身伤亡事故后，必须严格按照“四不放过”原则进行认真填写报

表，要求字迹工整，手续健全，否则一律返回原单位重新填写。

4、发生较大工伤事故，在积极组织抢救的同时，耍保护好事故现场，并立

即报告公司安全技术部、人力资源及行政部，未经公司安全技术部、人力资源及

行政部同意，任何人不得擅自破坏现场，否则追究责任，予以处罚。

5、发生工伤事故后，跟班专职安全员和车间负责人必须进行现场调查，并

立即向公司安全技术部、人力资源及行政部报告，其报告时间不得超过24小时,

凡瞒报、谎报或拖报的，人力资源及行政部有权按规定不予补报，其后果有部门

及个人负责。

6、凡在工作时间做非本职工作而发生的人身伤害或其它特殊的人身事故，

其工伤定性权归公司人力资源及行政部，其它任何单位及领导不得超越权限擅自

许诺。

7、确因工伤而引发的其它病变，必须有市级以上医院做科学鉴定，并经公

司安全领导小组讨论通过，方可按工伤处理。

8、为了配合工伤治疗，需购置的个人保健用品或器材，必须事先有医务部

审查批准同意。

9、随时处理各类违纪事件和应付突发事件。

10、工伤患者应按医生治疗要求进行住院，凡未经医生同意，而继续住院治

疗者,公司不发给住院补助费和报销医疗费。

11、工伤需要去外地治疗的，事先必须有市级以上医院意见，并经公司领导

同意，否则一切费用自付。

12、工伤休假期间，律不发奖金，凡因个人过失或违章操作所造成的伤害

（包括自身伤害），将视违章情节，伤害程度及经济损失予以处罚。

13、每月初即5号前将全公司上月工伤事故统计表由行政部汇总后交总经

理，每季作一次事故小结，年终要有全面事故分析报告。

14、加强工伤事故档案管理，事故报告单公司及行政部和车间各保管一份。

未经公司领导批准，其它部门及个人不得查阅档案，更不得在报告单上涂改。

（二）工伤保险

1、企业必须按照《中华人民共和国工伤保险条例》及相关规定，为本企业

全体职工购买工伤保险。

2、具体办理工伤保险由人力资源及行政部执行。

3、购买职工工伤保险，由行政部监督，安全技术部检查。如不按规定购买,

企业主要负责人负法律责任。

第二节安全检查与整改管理

二十二、安全检查与整改管理制度

（一）安全检查的基本任务是：发现和查明各种危险和隐患，督促整改，监督

各项安全规章制度的实施，制止违章指挥、违章作业。

（二）安全检查应贯彻领导检查与群众检查相结合的原则，检查包括职工自

查、综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、夜间抽查和日常检查。

（三）安全检查必须有具体计划、明确的目的、要求、内容，制订《安全检查

表》。做到边检查、边整改，并及时总结和推广先进经验。

（四）日常检查分岗位工人自查和管理人员巡回检查。生产工人应认真履行岗

位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查。各级管理人员应在各自的

职权范围内进行检查。

（五）专业检查分别由各专业部门的主管领导组织本系统人员进行，每年至少

进行二次。内容主要是对压力容器等特种设备、危险化学品、电气装置、机械设

备、安全装置、特种防护用品、运输车辆及消防设施、防火、防爆、防尘、防毒

等工作。

（六）季节性检查：春季安全大检查，以防雷、防静电、防解冻、跑漏为重点；

夏季安全大检查，以防暑降温、防台风、防汛为重点；秋季安全大检查，以防火、

防冻保暖为重点；冬季安全大检查，以防火、防爆、防煤气中毒、防冻、防凝、

防滑为重点。

（七）综合检查分为公司、分厂车间、班组三级，分别由公司经理、车间主管、

班组及组织有关职能部门、车间以及班组人员进行以查思想、查领导、查纪律、

查制度、查隐患为中心内容的检查。公司级检查每年不少于六次，车间级每月不

少于二次，班组（工段）级每周一次。

（八）安全生产经常性的检查，应做到岗位日检，车间周检，厂月检。

（九）各类安全生产检查，由安全技术部编制相应的安全检查表，而且每次

检查必须如实填报。市检查中发现的问题，应立即处理。对本单位无力整改的，

应向本单位负责人报告后向上一级主管部门报告。

（十）对检查出的安全事故隐患，本单位应制定整改计划，并限期整改。无

力整改的，或符合重大事故隐患的，由安全技术皆按重大事故隐患管理规定实施

整改。

（十一）对在安全检查、事故隐患整改中所形成的文字资料（各类安全检查

表、整改方案及整改后的复查表、安全检查及隐息整改的各种会议记录，总结材

料等等）均应认真存档备查，便于跟进处理。

（十二）安全检查应包括硬件系统和软件系统。具体主要是查思想，查管理,

查隐患，查整改，查事故处理。同时应善于总结，杜绝事故发生，确保生产安全。

第四节危险场所管理

二十三、危险作业区域防火、防爆、防毒制度

（一）严禁使用汽油等易燃液体擦洗机动车辆、设备、地坪和衣服等。

（-）办公室和更衣箱（室）内不准存放酒精等易燃、可燃液体。

（三）严禁在防火间距、消防通道内搭设建筑、构筑物或堆放各类物资.

（四）高压线下严禁堆放可燃物。

二十四、危险化学品安全管理制度

（一）仓储区严禁烟火，禁带火种、火源、易燃易爆物品入内。

（二）仓储区设立明显的防火标志，配备足够的、相应的消防器材.，报警设

备。消防设施旁严禁堆放杂物，通向消防设施的道路应保持畅通，消防器材要定

期检查维护，保证完好有效。

（三）仓储区不准进行电气焊、维修、动火及电钻、砂轮等可产生火焰、火

花及炽热表面的作业，如因特殊需要应实行三级申报制度，办理“动火许可证”。

（四）仓库温度控制在30摄氏度下，应及时开通风设施，以达到降温目的。

（五）做好防雷、防静电措施，严禁穿带铁打的鞋进出仓库。

（六）按不同类别、性质、危险程度、灭火方法分区分类储藏。性质相抵的

禁止同库储藏。

（七）入库商品必须有危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证

和产品检验合格证，进口商品要有中英文安全技术说明书。

（A）商品堆垛要符合安全、方便的原则，便于堆码、检查和消防扑救。充

分利用仓容，货垛整齐美观。

（九）库房、货棚或露天货场储存的商品，货垛下应有防潮设施，库房一般

不低于15cm,货场不低于30cm。

二十五、危险作业场所安全管理制度

为了保证危险作业场所人员的生命安全，防止危险作业场所人员在工作中失

误而造成人员和财产损失，特制定该制度。

（一）本单位的危险作业人员为电工、叉车驾驶员、产品的装卸工，生产车

间的生产人员。

（二）危险场所的作业人员必须经培训考核合格后持证上岗，危险性较大的

作业卤位电工、叉车驾驶员等岗位员工的文化程度要求高中以上文化和具备一定

技术等级。

（三）实行安全生产责任制，主要负责人应对单位危险场所的安全管理工作

负全面责任。

（四）在危险作业场所作业要办理相关的作业证件。如：压力容器操作上岗

证、电工作业上岗证、临时用电证等，作业时并有专人负责现场看护。

（五）危险作业必须有安全操作规程，操作人员应按操作规程操作。

（六）作业时现场必须设置标有危险等级和注意事项的标志牌，对于存在的

隐患必须采取安全措施予以消除。

（七）危险作业场所内的各种安全设施必须经常检查、定期检验，保持完好

的状态，做好记录。各种安全设施不能擅自接触或拆除。

二十六、化学品仓库管理制度

（一）入库：入库前严格检查供方原料的质量、数量、重量、包装及生产日

期等是否符合《进货检验标准》，经公司部门主管审核批准后方可入库。

（二）规划区域：入库后由仓库主管按照《常用化学品储存通则》

（GB15603-1995）及公司制定的程序文件《化学品详细资料清单》科学管理、分

类、分区堆放整齐。填写《化学品入库清单》及《原料登记卡》并及时入帐。

（三）领料：生产车间接到客户货源后，生产主管立即通知化学品仓库，由

发料员将《化学品领料单》交车间主管师傅填写所需原料品种及所需数量，经总

管或生产主管审核确认签字后，由发料员照单发料。

（四）退料：各车间所使用的原料若存放时间过K、过期、变质，影响产品

质量的，或者该批货已经做完，不再使用的原料的，剩余部分要立即封存，再通

知仓库发料员，由车间主管师傅填写《退料单》，经总管或生产主管审核确认双

方签字后，由仓库主管及时入帐并在登记卡上登记，同时通知采购部门与供应商

退换。

（五）盘点：每月底对化学品仓库物料进行一次盘点，严格检查仓库物、帐、

卡是否一致，并填写《化学品月度储存使用明细表》及《化学品仓库管理情况报

告》、《洗水部每月用药存量统计表》。

（六）注意事项：化学品仓库安全管理参照《危险化学品安全管理制度》的

要求进行管理。仓库内严禁烟火，闲人免入。保持室内整洁卫生，及时清除污染

源。发现意外情况按照公司《紧急应变处理控制程序》处理。

二十七、登高作业分级审批和监护制度

（一）凡在坠落高度基准地面二米以上（含二米）。有可能坠落的高处进行

生产、建筑、安装、清扫等作业，二米以下作业坡度大于45°斜坡下面或附近

有致伤因素，均为登高作业。

（二）登高作业高度在2米至5米时，称一级登高作业。由部门主管填报“登

高作业审批表”一式两份，生产经理批准并备案，一份交施工监护人，待工作完

成后监护人签字，交回存档。

（三）登高作业高度5米到15米时，称二级登高作业。超过15米时，称三

级登高作业。二、三级登高作业，由部门经理填报“登高作业审批表”一式两份,

报安全技术管理部门批准，经风险评估并完成所有的安全预防措施后，一份交施

工监护人，待工作完成后监护人签字，交还申请部门存档。

二十八、登高作业管理制度

（一）凡在计划安排登高作业时，必须认真对使用有关登高的绳索、扶架、

人字架、手脚架和跳板、安全带、安全帽、安全网等工具作检查，保证完成，并

教育工人正确使用。严禁使用没有防滑脚或梯挡的梯子。

（二）登高用具应有防滑、防塌的安全措施。竹梯要有橡胶防滑垫，架人

字架，梯脚横挡之间应有牢固的绳索。手脚架上放置施工材料不得超载，登高前

要认真检查，保证牢固可靠。

（三）严禁直接站在石棉瓦、玻璃钢瓦、油毛毡和单薄的纤维板上操作，

应站在脚手架跳板上操作。

（四）高处作业，要防止材料、工具从高处落下，造成伤亡事故。

（五）登高作业要严防架空电线，防止触电、停电等事故发生。

（六）加强对登高人员的思想教育，提高安全意识，做到进入施工场地要

戴安全帽，登高时要扣好安全带，严禁穿塑料鞋，硬底鞋登高作业。

（七）凡患有心脏病、高血压、癫间症、精神病、美尼尔症、严重贫血、

严重关节尖或手脚残废等人员禁止登高作业。

（八）迷雾、大雪、雷雨或六级以上大风时不准登高作业。

（九）夜间没有足够照明不准登高。

（十）饮酒、精神不振或经医生证明不宜登高的人，不准登高作业。

（十一）屋面顶端或屋沿口，没有固定的防滑措施，不准登高作业。

（十二）高压电线旁，没有安全遮栏，不准登高。

（十三）登高作业时，使用的电气设备或线路安装、检修、拆除等，必须

有电工负责，并严禁带电作业。

（十四）登高作业要全程有人监护，否则不准登高作业。

第五节用电安全管理

二十九、安全用电制度

（一）电工必须持证上岗，未经特种行业专业培训和考试合格者，不得从事

电工工作。

（二）损坏的电气设备，必须及时检修，调疾，保持完好。

（三）各种机器设备金属外壳，应有效可靠的接地或接零，未安装接地或接

零，不准使用。

（四）电气装置、开关柜内（箱）上，不准摆（挂）任何物件，车间电源总

开关周围，保持道路畅通。

（五）易燃易爆作业后，必须按易燃易爆等级，装接防爆电气装置。

（六）电线、电气元件，非电工一律不准领用。如需领用，必须提出申请，

报设备、动力工程部批准。

（七）设备自动控制保全只限于自动控制的检修、保养。不准装拆，玩弄

电气装置。

（八）配电室应保持通风，有栏网防止小动物进入，防止电气设备火灾与爆

炸事故发生。

三十、临时用电管理制度

（一）使用部门需临时用电时应申请办理“临时用电审批表”一式两份，报

安全技术部审批，使用期为15天。如继续使用由使用部门提前三天重新办理手

续，前后两次为30天，到期不再中请，由装接电工拆除。

（二）手提行灯必须采用36伏以下的低压行灯，金属容器内和潮湿地带电

压不得超过12伏。

（三）装接使用的电气接线板，统一由设备车间工具间编号、保管、借用，

并做到定期检查和记录、确保安全使用，到期未经保养或损坏的，不准外借使用。

（四）临时用电的范围，为检修、抢修用电及安装施工用电和