医疗保健国际交流与合作作业指导书

医疗保健国际交流与合作作业指导书TOC\o"1-2"\h\u27547第一章医疗保健国际交流与合作概述 2258351.1国际医疗保健交流的意义 2241441.2国际医疗保健合作的发展历程 359731.3当前国际医疗保健合作的现状 315640第二章国际医疗保健政策与法规 3225422.1国际医疗保健政策的基本框架 398182.1.1国际卫生组织与机构 3210172.1.2国际医疗保健政策目标 4282622.1.3国际医疗保健政策制定原则 4206282.2我国医疗保健法律法规体系 49602.2.1法律层面 482612.2.2行政法规层面 479442.2.3部门规章层面 46402.2.4地方性法规层面 4252822.3国际医疗保健法规的协调与对接 5256432.3.1国际卫生法规的对接 5293932.3.2国际医疗保健标准的协调 5250682.3.3国际医疗保健法规的交流与合作 52151第三章国际医疗保健技术交流与合作 5109503.1国际医疗技术交流的主要形式 5283283.2国际医疗技术合作的关键领域 673493.3国际医疗技术合作的挑战与对策 630051第四章国际医疗保健人才培养与交流 648694.1国际医疗保健人才培养的途径 647454.2国际医疗保健人才交流项目 7236694.3国际医疗保健人才培养与交流的成果与展望 728734第五章国际医疗保健项目合作 8162315.1国际医疗保健项目的类型与特点 8217085.2国际医疗保健项目的策划与管理 8257775.2.1项目策划 9314115.2.2项目管理 914805.3国际医疗保健项目的评估与总结 9252585.3.1评估指标 9249165.3.2评估方法 9139115.3.3总结与建议 920859第六章国际医疗保健援助与合作 10189416.1国际医疗保健援助的基本原则 10310686.2国际医疗保健援助的主要形式 10318676.3我国在国际医疗保健援助中的角色与贡献 1127544第七章国际医疗保健合作组织与平台 11287437.1国际医疗保健合作组织概述 11311887.2我国参与的主要国际医疗保健合作平台 12116027.3国际医疗保健合作组织与平台的作用 127575第八章国际医疗保健交流与合作的挑战与对策 12314788.1国际医疗保健交流与合作面临的挑战 12115228.2国际医疗保健交流与合作的应对策略 13313198.3促进国际医疗保健交流与合作的政策建议 1325118第九章国际医疗保健交流与合作案例分析 1433029.1典型国际医疗保健交流与合作项目案例 14127699.1.1中美远程医疗合作项目 14122659.1.2中法新医疗技术合作项目 1461689.2国际医疗保健交流与合作项目的成功因素 14320409.2.1政策支持 14265789.2.2合作双方的互补性 14169529.2.3项目实施的科学性 14276559.2.4人才队伍的建设 14273949.3国际医疗保健交流与合作项目的启示 14170389.3.1拓展合作领域 1485499.3.2加强政策沟通 15213029.3.3注重人才培养与交流 1567519.3.4坚持可持续发展 156373第十章国际医疗保健交流与合作发展趋势与展望 153059510.1国际医疗保健交流与合作的发展趋势 15269510.2我国在国际医疗保健交流与合作中的战略定位 151960010.3国际医疗保健交流与合作的发展前景与展望 16第一章医疗保健国际交流与合作概述1.1国际医疗保健交流的意义全球化的深入推进，国际医疗保健交流在促进全球卫生事业的发展中扮演着越来越重要的角色。国际医疗保健交流的意义主要体现在以下几个方面：（1）提升医疗保健水平：通过国际医疗保健交流，各国可以相互借鉴先进的医疗技术、管理经验和政策法规，从而提高本国的医疗保健水平。（2）促进资源优化配置：国际医疗保健交流有助于各国在医疗资源、人才、技术等方面的优势互补，实现全球医疗资源的优化配置。（3）加强国际卫生合作：国际医疗保健交流有助于各国在公共卫生、疾病预防、疫苗研发等领域开展合作，共同应对全球公共卫生挑战。（4）增进民心相通：医疗保健领域的国际交流与合作有助于增进各国人民之间的了解和友谊，为国际友好交往奠定基础。1.2国际医疗保健合作的发展历程国际医疗保健合作的发展历程可以分为以下几个阶段：（1）20世纪初至50年代：以国际卫生组织成立和世界卫生组织（WHO）诞生为标志，国际医疗保健合作开始起步。（2）20世纪60年代至80年代：国际医疗保健合作逐渐拓展到疾病预防、公共卫生、疫苗研发等领域，世界卫生组织等国际组织在推动全球卫生事业方面发挥了重要作用。（3）20世纪90年代至今：全球化的深入发展，国际医疗保健合作更加紧密，各国在抗击非典、埃博拉、新冠病毒等疫情中展开了广泛的合作。1.3当前国际医疗保健合作的现状当前，国际医疗保健合作在以下方面取得了显著成果：（1）政策法规制定：各国积极参与国际卫生法规的制定和修订，推动全球卫生治理体系的完善。（2）公共卫生合作：各国在疫情防控、疫苗接种、卫生政策等方面开展深入合作，共同应对公共卫生挑战。（3）医疗技术交流：各国在医疗技术、药品研发、医疗器械等领域进行广泛交流，促进医疗技术的创新与发展。（4）人才培养与交流：国际医疗保健合作促进了人才流动，各国医生、学者、研究人员等在医疗保健领域开展交流与合作。（5）国际援助与合作：发达国家和发展中国家在医疗保健领域开展援助与合作，支持发展中国家提高卫生水平。在国际医疗保健合作的背景下，我国积极参与全球卫生治理，加强与国际组织的合作，推动构建人类卫生健康共同体。第二章国际医疗保健政策与法规2.1国际医疗保健政策的基本框架国际医疗保健政策的基本框架主要包括以下几个方面：2.1.1国际卫生组织与机构国际医疗保健政策的制定与实施，离不开世界卫生组织（WHO）等国际卫生组织的参与。世界卫生组织是联合国下属的专门机构，负责全球公共卫生事务的协调与合作。还有其他国际卫生组织，如世界贸易组织（WTO）卫生与植物卫生措施协定（SPS）、世界银行（WB）等，共同构成了国际医疗保健政策的基本框架。2.1.2国际医疗保健政策目标国际医疗保健政策的目标主要包括：提高全球公共卫生水平，降低疾病负担，实现卫生公平，促进可持续发展。具体包括以下方面：（1）预防与控制传染病和非传染性疾病；（2）提高医疗服务质量与可及性；（3）促进卫生科技创新与成果转化；（4）加强国际卫生合作与交流。2.1.3国际医疗保健政策制定原则国际医疗保健政策的制定原则主要包括：公平性、可持续性、包容性、合作性和有效性。这些原则旨在保证政策在制定过程中充分考虑各国实际情况，促进全球卫生事业的发展。2.2我国医疗保健法律法规体系我国医疗保健法律法规体系主要包括以下几个方面：2.2.1法律层面我国医疗保健法律体系以《中华人民共和国宪法》为基础，主要包括《中华人民共和国卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国药品管理法》等。2.2.2行政法规层面我国医疗保健行政法规主要包括：《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《中华人民共和国疫苗管理法》等。2.2.3部门规章层面我国医疗保健部门规章主要包括：《医疗机构管理办法》、《医疗处理办法》、《医疗机构制剂配制质量管理规范》等。2.2.4地方性法规层面我国地方性医疗保健法规主要包括：各省市制定的《医疗机构管理条例实施办法》、《医疗处理办法实施细则》等。2.3国际医疗保健法规的协调与对接国际医疗保健法规的协调与对接是国际医疗保健合作的重要环节。以下为国际医疗保健法规协调与对接的主要方面：2.3.1国际卫生法规的对接我国在参与国际卫生法规的制定与实施过程中，应充分考虑国际卫生法规的要求，结合我国实际情况，加强与国际卫生法规的对接。例如，在制定我国疫苗政策时，应参考世界卫生组织的疫苗策略和建议。2.3.2国际医疗保健标准的协调我国应积极参与国际医疗保健标准的制定与协调，推动国际医疗保健标准在我国的应用。例如，我国在制定药品注册审批政策时，可以参考国际药品监管机构的标准和做法。2.3.3国际医疗保健法规的交流与合作我国应加强与国际卫生组织和其他国家的交流与合作，共同探讨医疗保健法规的制定与实施经验，提高我国医疗保健法规的制定水平。我国还可以通过签订双边或多边卫生合作协议，推动国际医疗保健法规的协调与对接。第三章国际医疗保健技术交流与合作3.1国际医疗技术交流的主要形式国际医疗技术交流作为推动全球医疗保健事业发展的重要手段，其主要形式包括以下几个方面：（1）学术会议与研讨会：国际学术会议与研讨会是医疗技术交流的重要平台，各国专家可以在此分享最新的研究成果、探讨医疗技术发展趋势，以及促进跨国合作。（2）技术培训与人才培养：通过国际技术培训项目，可以为发展中国家培养医疗技术人才，提高其医疗服务水平。同时发达国家也可以借鉴发展中国家的经验，促进医疗技术进步。（3）跨国科研合作：国际科研合作有助于整合全球资源，共同开展医疗技术的研究与开发。通过跨国合作，可以缩短研发周期，提高研发成果的实用性和针对性。（4）技术转移与推广：国际技术转移与推广有助于将先进的医疗技术引入发展中国家，提高其医疗服务质量。同时发展中国家也可以通过技术转移，将成熟的医疗技术推向国际市场。3.2国际医疗技术合作的关键领域国际医疗技术合作涉及多个领域，以下为关键领域：（1）传染病防控：传染病防控是国际医疗技术合作的重要领域，各国应共同应对全球传染病威胁，加强疫苗研发、防控策略和技术交流。（2）慢性病管理：全球人口老龄化，慢性病管理成为国际医疗技术合作的关键领域。通过技术交流与合作，可以推广有效的慢性病管理方法，提高患者生活质量。（3）医疗设备与器械：医疗设备与器械的技术交流与合作有助于提高医疗服务的质量和效率。各国可以共同研发新型医疗设备，降低医疗成本。（4）生物制药：生物制药领域的技术交流与合作有助于推动全球生物制药产业的发展。通过跨国合作，可以加快新药研发，提高药物的可及性。3.3国际医疗技术合作的挑战与对策国际医疗技术合作在推动全球医疗保健事业发展过程中，面临以下挑战与对策：（1）知识产权保护：在国际医疗技术合作中，知识产权保护问题日益突出。各国应加强知识产权保护意识，建立完善的知识产权制度，促进公平竞争。（2）技术标准差异：各国医疗技术标准存在差异，给国际医疗技术合作带来一定挑战。为此，各国应加强技术标准交流，推动国际标准的制定与推广。（3）跨国人才流动：国际医疗技术合作需要大量的专业人才。各国应加强人才培养与交流，促进跨国人才流动，为医疗技术合作提供人才支持。（4）政策与法规限制：不同国家的政策与法规对国际医疗技术合作产生一定影响。各国应加强政策沟通，消除法规障碍，为医疗技术合作创造良好的政策环境。通过应对上述挑战，国际医疗技术合作有望在全球范围内取得更为丰硕的成果，为全球医疗保健事业的发展作出更大贡献。第四章国际医疗保健人才培养与交流4.1国际医疗保健人才培养的途径国际医疗保健人才培养是一项复杂的系统工程，其途径主要包括以下几个方面：（1）学历教育：通过国内外知名医学院校的合作，开展本科生、研究生及博士生层次的学历教育，为学生提供国际化的学习环境，培养具有国际视野的医疗保健人才。（2）短期培训：组织国内外医疗保健领域的专家，针对特定主题或技术进行短期培训，提高医疗保健人才的专业技能。（3）学术交流：鼓励医疗保健人才参加国际学术会议、研讨会等活动，促进学术交流与合作。（4）国际实习：选拔优秀医疗保健人才赴国外医疗机构实习，了解国际先进医疗技术和管理模式。4.2国际医疗保健人才交流项目国际医疗保健人才交流项目主要包括以下几种类型：（1）间交流项目：我国与其他国家签订的医疗卫生领域合作协议，推动医疗保健人才的交流与合作。（2）国际组织合作项目：与世界卫生组织、世界医生组织等国际组织合作，开展医疗保健人才培养和交流项目。（3）学术机构合作项目：国内外医学院校、医疗机构等学术机构之间的合作项目，促进医疗保健人才的交流与学习。（4）企业合作项目：国内外医药企业合作开展人才培养和交流项目，推动医疗保健产业的发展。4.3国际医疗保健人才培养与交流的成果与展望国际医疗保健人才培养与交流在近年来取得了显著成果，具体表现在以下几个方面：（1）提高了我国医疗保健人才的专业水平和技术能力，为我国医疗事业的发展做出了重要贡献。（2）促进了国内外医学领域的学术交流与合作，推动了医学研究的创新与发展。（3）增强了我国在国际医疗保健领域的影响力，提升了我国在国际医疗保健事务中的话语权。展望未来，我国应继续加大国际医疗保健人才培养与交流的力度，推动以下几方面的工作：（1）加强与国际知名医学院校和医疗机构的合作，引进先进的教学资源和理念。（2）提高医疗保健人才的国际化素质，培养具备国际竞争力的医疗保健人才。（3）加强国际医疗保健人才培养与交流的政策支持，为人才成长提供良好环境。（4）积极参与国际医疗保健事务，提升我国在国际医疗保健领域的地位。第五章国际医疗保健项目合作5.1国际医疗保健项目的类型与特点国际医疗保健项目，作为一种跨国界的医疗合作方式，其类型丰富，特点鲜明。按照合作内容，可分为以下几种类型：（1）技术交流型：此类项目以技术交流为主要内容，通过国际间的医学技术交流，提高我国医疗技术水平。（2）人才培养型：此类项目以人才培养为核心，通过国际间的医学教育合作，提升我国医学人才的综合素质。（3）科研合作型：此类项目以科研合作为主线，通过国际间的科研合作，推动我国医学科技的发展。（4）公共卫生合作型：此类项目以公共卫生为主题，通过国际间的公共卫生合作，提高我国公共卫生水平。国际医疗保健项目具有以下特点：（1）合作领域广泛：涉及基础医学、临床医学、预防医学、康复医学等多个领域。（2）合作层次多样：包括间、机构间、企业间等多个层次。（3）合作方式灵活：包括线上与线下相结合、短期与长期相结合等多种方式。5.2国际医疗保健项目的策划与管理5.2.1项目策划项目策划是国际医疗保健项目成功的关键。策划过程中应关注以下几个方面：（1）明确项目目标：根据我国医疗保健领域的需求，确定项目目标，保证项目具有实际意义。（2）选择合作伙伴：选择具有良好信誉、技术实力和合作意愿的国外医疗机构作为合作伙伴。（3）制定项目方案：结合我国实际情况，制定切实可行的项目方案。（4）明确项目预算：合理预测项目成本，保证项目在经济上的可行性。5.2.2项目管理项目管理是保证国际医疗保健项目顺利实施的重要环节。项目管理应遵循以下原则：（1）目标导向：以项目目标为核心，保证项目各项任务的完成。（2）过程控制：对项目实施过程进行实时监控，保证项目按照既定方案进行。（3）风险管理：识别项目风险，制定风险应对策略，降低项目风险。（4）绩效评价：对项目成果进行评价，总结经验教训，为后续项目提供参考。5.3国际医疗保健项目的评估与总结5.3.1评估指标国际医疗保健项目评估应关注以下指标：（1）项目完成度：评估项目是否按照既定方案完成。（2）项目效果：评估项目对提高我国医疗保健水平的贡献。（3）项目影响力：评估项目在国际医疗保健领域的知名度。（4）项目可持续性：评估项目成果的持续性和推广性。5.3.2评估方法评估方法包括定量评估和定性评估。定量评估通过数据统计、对比分析等方法，对项目效果进行量化评价；定性评估通过专家访谈、实地考察等方法，对项目成果进行主观评价。5.3.3总结与建议在项目评估的基础上，总结项目实施过程中的经验教训，为后续项目提供以下建议：（1）加强项目策划，保证项目目标明确、方案合理。（2）优化项目管理，提高项目实施效率。（3）加强与国际医疗保健领域的交流与合作，拓宽合作渠道。（4）注重项目成果的推广与应用，提高我国医疗保健水平。第六章国际医疗保健援助与合作6.1国际医疗保健援助的基本原则国际医疗保健援助是一项旨在提高全球公共卫生水平、减轻贫困国家疾病负担的重要举措。国际医疗保健援助的基本原则主要包括以下几方面：（1）尊重国家主权与自主：援助方应充分尊重受援国的主权与自主，不干涉其内政，不附加任何政治条件。（2）平等互利：援助方与受援国应本着平等互利的原则，实现资源共享、技术交流，共同提高公共卫生水平。（3）可持续发展：援助方应关注受援国卫生事业的可持续发展，注重提高其自主发展能力。（4）紧急与长期相结合：在紧急情况下，援助方应迅速提供物资、技术支持，同时在长期合作中，注重培养受援国卫生人才，提高其医疗服务水平。6.2国际医疗保健援助的主要形式国际医疗保健援助的主要形式包括以下几种：（1）物资援助：包括药品、医疗器械、防护用品等，用于缓解受援国卫生资源短缺的问题。（2）技术援助：通过派遣医疗专家、举办培训班、开展远程会诊等方式，提高受援国卫生人员的技术水平。（3）人力资源开发：援助方为受援国培养卫生人才，包括医生、护士、公共卫生管理等。（4）项目合作：援助方与受援国共同开展公共卫生项目，如疾病预防、疫苗接种、传染病控制等。（5）政策支持：援助方通过政策引导，促进受援国卫生事业的发展。6.3我国在国际医疗保健援助中的角色与贡献作为世界第二大经济体，我国在国际医疗保健援助领域发挥着日益重要的作用。以下是我国在国际医疗保健援助中的主要角色与贡献：（1）积极参与国际医疗保健援助：我国高度重视国际医疗保健援助，积极参与世界卫生组织等国际组织发起的援助项目。（2）提供物资与技术支持：我国向贫困国家提供药品、医疗器械、防护用品等物资援助，同时派遣医疗专家开展技术指导。（3）培养卫生人才：我国通过举办培训班、接收留学生等方式，为受援国培养卫生人才。（4）开展项目合作：我国与受援国共同开展疾病预防、疫苗接种、传染病控制等公共卫生项目。（5）推动南南合作：我国积极推动南南合作，与其他发展中国家分享卫生保健经验，共同提高公共卫生水平。（6）倡导全球卫生治理：我国在国际舞台上倡导全球卫生治理，推动国际卫生领域公平、公正、合作、共赢。第七章国际医疗保健合作组织与平台7.1国际医疗保健合作组织概述国际医疗保健合作组织是指在全球范围内，为促进医疗保健领域的发展、提高公共卫生水平而成立的非组织、间组织以及多边机构。这些组织通过协调、合作、资源共享等方式，推动国际医疗保健事业的发展。以下为几种典型的国际医疗保健合作组织：（1）世界卫生组织（WHO）：成立于1948年，是联合国下属的专门负责全球公共卫生事务的机构，致力于提高全球公共卫生水平。（2）世界银行集团：成立于1944年，主要通过提供贷款、技术援助和政策建议，支持发展中国家改善公共卫生体系。（3）全球疫苗免疫联盟（GAVI）：成立于2000年，旨在提高发展中国家的疫苗接种率，降低疫苗可预防疾病的发病率。（4）国际红十字会与红新月会联合会（IFRC）：成立于1919年，是全球最大的志愿者组织，致力于提供紧急救援、卫生保健和社区发展服务。7.2我国参与的主要国际医疗保健合作平台我国作为全球公共卫生事业的重要参与者，积极参与国际医疗保健合作平台，以下为我国参与的主要国际医疗保健合作平台：（1）世界卫生组织：我国是世界卫生组织的创始会员国之一，积极参与世界卫生组织的各项活动，为全球公共卫生事业作出贡献。（2）世界银行集团：我国是世界银行集团的创始会员国之一，通过参与该组织，推动国内公共卫生体系改革和发展。（3）全球疫苗免疫联盟：我国积极参与GAVI的活动，推动疫苗研发、生产和普及，提高国内疫苗接种率。（4）国际红十字会与红新月会联合会：我国积极参与IFRC的活动，为国际紧急救援、卫生保健和社区发展提供支持。7.3国际医疗保健合作组织与平台的作用国际医疗保健合作组织与平台在全球范围内发挥着重要作用，主要体现在以下几个方面：（1）促进全球医疗资源优化配置：通过国际医疗保健合作组织与平台，各国可以共享医疗资源，实现医疗资源的优化配置，提高全球公共卫生水平。（2）加强国际医疗技术交流与合作：国际医疗保健合作组织与平台为各国提供了一个技术交流与合作的机会，有助于提高各国医疗技术水平。（3）推动全球公共卫生政策制定与实施：国际医疗保健合作组织与平台可以协助各国制定和实施公共卫生政策，提高全球公共卫生水平。（4）提高国际公共卫生紧急事件的应对能力：在国际公共卫生紧急事件发生时，国际医疗保健合作组织与平台可以迅速调动各方资源，协助各国应对公共卫生危机。（5）促进全球公共卫生事业发展：国际医疗保健合作组织与平台为全球公共卫生事业提供了交流、合作与发展的平台，有助于推动全球公共卫生事业的持续发展。第八章国际医疗保健交流与合作的挑战与对策8.1国际医疗保健交流与合作面临的挑战全球化进程的推进，国际医疗保健交流与合作日益频繁，但是在这一过程中，我们也面临着诸多挑战：（1）医疗资源分布不均：世界各国在医疗资源分配上存在较大差距，发达国家与发展中国家之间、城乡之间的医疗资源分布不均衡，这使得国际医疗保健交流与合作面临资源整合的难题。（2）医疗技术差异：不同国家在医疗技术发展水平上存在差异，这导致在国际医疗保健交流与合作中，技术传播和转化存在一定困难。（3）医疗政策与法规差异：各国在医疗政策、法规方面存在较大差异，这为国际医疗保健交流与合作带来了一定的障碍。（4）语言和文化差异：不同国家的语言和文化背景差异，使得国际医疗保健交流与合作在沟通和协作过程中面临一定的困难。8.2国际医疗保健交流与合作的应对策略针对上述挑战，以下提出一些应对策略：（1）加强国际医疗资源整合：通过建立国际医疗资源数据库，促进各国医疗资源的共享和优化配置，提高国际医疗保健交流与合作的效果。（2）推动医疗技术交流与传播：鼓励各国医疗机构之间的技术交流与合作，加强技术培训和人才培养，促进医疗技术在全球范围内的传播和普及。（3）建立国际医疗政策与法规协调机制：通过建立国际医疗政策与法规协调机制，推动各国在医疗政策、法规方面的沟通与协作，为国际医疗保健交流与合作创造良好的政策环境。（4）提升跨文化沟通能力：加强国际医疗保健交流与合作中的跨文化培训，提高参与者的跨文化沟通能力，促进各国之间的交流与合作。8.3促进国际医疗保健交流与合作的政策建议为了进一步推动国际医疗保健交流与合作，以下提出以下政策建议：（1）加大政策支持力度：应加大对国际医疗保健交流与合作的政策支持力度，为国际医疗合作项目提供资金、技术等方面的支持。（2）建立多边合作机制：通过建立多边合作机制，加强各国在医疗保健领域的沟通与协作，推动国际医疗保健交流与合作的发展。（3）加强人才培养和交流：加大对国际医疗保健人才队伍的培养力度，鼓励国内外医疗人才的交流与合作，提高国际医疗保健交流与合作的质量。（4）深化国际医疗保健科研合作：鼓励各国医疗机构、科研机构之间的科研合作，共同开展医疗保健领域的研究与攻关，为全球医疗保健事业的发展贡献力量。第九章国际医疗保健交流与合作案例分析9.1典型国际医疗保健交流与合作项目案例9.1.1中美远程医疗合作项目本项目始于2010年，旨在通过中美两国在远程医疗领域的合作，提升我国基层医疗服务水平。项目通过搭建中美远程医疗平台，实现中美专家在心血管、肿瘤、儿科等领域的远程诊断、会诊和培训。9.1.2中法新医疗技术合作项目本项目成立于2015年，主要针对新型医疗技术研发和推广。项目通过中法双方在生物技术、医疗器械、医疗信息化等领域的合作，推动我国医疗技术水平的提升。9.2国际医疗保健交流与合作项目的成功因素9.2.1政策支持对于国际医疗保健交流与合作的重视和支持是项目成功的关键因素。政策层面为项目提供便利条件，包括资金支持、人才引进、技术交流等。9.2.2合作双方的互补性在国际医疗保健交流与合作中，双方在资源、技术、市场等方面的互补性是项目成功的重要因素。通过优势互补，实现共同发展。9.2.3项目实施的科学性项目实施过程中，科学