《我国服务贸易发展的现状与优化策略》9100字（论文）

PAGEPAGE7我国服务贸易发展的现状与完善对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u14723承诺书 I9619中文摘要 III2793一、前言 115560二、中国服务贸易的发展现状 19784（一）总规模不断增长 316052（二）贸易逆差加大 416650（三）行业间差距较大 414362三、基于SWOT方法的中国服务贸易分析 529791（一）优势分析 518462（二）劣势分析 611373（三）机会分析 713647（四）挑战分析 715334四、中国服务贸易发展存在的问题 815451（一）贸易政策不完善 822145（二）缺乏数字技术 827881（三）贸易结构不合理 85330（四）数字人才缺失 920137（五）企业转型困难 929602五、中国服务贸易创新发展的对策 96055（一）鼓励服务贸易政策的推出与实施 94984（二）促进国际服务贸易合作 918009（三）优化服务贸易结构 1024811（四）引进培养数字人才 1017670（五）推动企业数字化转型 1021744结束语 1010613参考文献 1213388致谢 13中文摘要中国进入世贸组织以来，便实施了对外开放策略，使得我国对外服务贸易得到了突飞猛进的发展，世界服务贸易随之驶入发展快车道，并逐步成为发展的全新动力，给全球经济发展带来了有效保证。在世界服务贸易迅猛发展的大环境下，中国服务贸易增长也日益显著，最近几年的资料表明，中国对外服务贸易已出现服务贸易逆差，而且贸易逆差还在持续增大、结构失衡、创新力薄弱、缺少高质量人才等问题仍然存在。近几年来，互联网技术、大数据技术、云计算技术等为代表的新技术革命发展迅猛，数字贸易给中国服务贸易带来了很大的机遇，同时中国在未来也要加强和其他国家之间的数字化贸易发展，在数字化贸易上加强创新，实现我国服务贸易的跨越式的增长与高质量发展。本文重点结合SWOT方法对我国服务贸易发展状况进行分析，然后以此为基础，找出我国服务贸易中存在的问题，并且给出了相应的解决对策。[关键词]服务贸易；发展现状；对策一、前言二战之后，中国服务贸易发展速度远远高于货物贸易，国际上服务业的普遍发展，已成为世界各国世界经济增长中的一个重要特点，自从中国改革开放以后，我国也是大力加强对外传统服务贸易的同时，也大力发展新兴服务贸易，让学术、教育科技在国际之间不断交流。随着全球经济一体化，致使国际贸易结构从货物贸易逐步向高附加值服务贸易过渡，在世界服务贸易欣欣向荣的环境中，中国作为全球第二经济大国，正向着高质量经济形势发展，国家在服务贸易领域颁布了许多新的政策，在十九届五中全会，国家颁发了加强对外开放的新政策，十四五规划中，中国服务贸易正向更高的目标发展。中国传统服务贸易的发展也转移到了高新技术的发展，在中国的传统服务贸易中已不再以劳动密集型为主要支撑，高附加值的技术和知识密集型服务项目逐步增加，我国服务贸易结构也由此出现重大改变。在新时代中，服务业就开始迈向高质量发展，近几年来，我国经济结构经历了巨大的变化，服务业成了推动中国经济发展的主力军，也是新的动力，给我国的发展提供了夯实的保障，极大地提高了经济发展的质量和效率，增强了经济发展的长期稳定和协调。同时，美国开启了贸易战，美国以及其他国家也实施了保护贸易主义政策这些为我国服务贸易的发展增添了新的考验。二、中国服务贸易的发展现状中国服务贸易的发展过程是曲折而又艰辛的，发展历程可以大致分为三个阶段：第一个阶段是1949年至1978年，处于新中国成立初期，服务贸易出现在人们的视野中，中国服务发展缓慢；第二个阶段是1978年到2001年，这一阶段我国正处于在改革开放阶段，促进了服务贸易的发展；第三个阶段是从2001年到现在，我国服务贸易的规模日益扩大，我国的服务贸易也步入了国际化。表2.1中国服务贸易发展历程发展历程重大事件1949-1978年1949年9月加强对外贸易管理，同时在国内实行贸易保护政策。20世纪50年代中国的主要出口国家集是苏联和东欧等国家，采取了一边倒的策略。20世纪70年代与中美贸易关系缓和，恢复了联合国的地位，对外贸易发展呈现多元化的状态。1978-2001年1978年中国开始实施改革开放。1992年邓小平通知南方视察，推动贸易市场改革。1994年《对外贸易法》撰写了服务贸易章节，和服务贸易、技术贸易相并列。2001年-至今2001年中国正式进入WTO，推动了中国对外贸易的发展，加快改革开放，并且驱动着服务贸易的迅速发展。2003年服务贸易日益扩大，中国服务贸易总额第一次超过1000亿美元。2018年国务院出台了《深化服务贸易改革创新暂行办法》，实施多地区的贸易转型升级，推进中国服务贸易的改革创新。中国服务贸易发展之初，深受计划经济、国际政治格局、贸易规模的局限性的阻碍。在新中国成立初期，中国的固有思想严重妨碍了我国服务贸易发展，计划经济的推行，很难推动服务贸易发展。并且在当时，人们把发展的重点放在工业生产，认为服务贸易不具有生产性不会为人们的生活带来实质性的改变。在当时我国对外贸易是以货物贸易为主，服务贸易所占的比重较少且发展速度缓慢。中国的固有思想实行计划经济，主要重视工业的发展，对于服务贸易行业不够重视，不能够满足经济的发展。服务贸易受到工业结构简单、工业水平落后的影响，发展领域有限。在中国服务贸易中期，我国历经改革开放，服务贸易规模随之较快扩张，推动了我国服务贸易的深入发展。然而，中国服务贸易仍受国际政治影响，在那个年代中国对外贸易的国家越发多元化，服务贸易对象也逐步多元化。改革开放促进了我国对外贸易发展和服务贸易市场增长，外商投资为中国服务贸易的发展带来机遇，服务业对中国贸易的贡献越来越大。如今伴随着世界范围内数字信息技术的广泛运用，我国服务贸易已经进入世界市场，服务贸易向世界市场发展。中国的经济快速的发展，进入了新常态，服务贸易行业获得了迅速的推广，我国越发重视服务贸易的长效发展。国务院于2018年颁布了《深化服务贸易改革创新暂行办法》，服务贸易试点地区在中国增加至17个，2020年贸易试点增加至28出，现在服务贸易进入了迅速发展的阶段。现在中国服务贸易规模巨大，位列国际前列，在国际市场中占了极为重要的地位。中国持续引入和推广服务贸易，使服务贸易获得了愈发快速的发展。（一）总规模不断增长中国实施对外开放的相关政策，促使中国对外贸易蓬勃发展，中国服务贸易的总规模持续在扩张，进出口总额跟着增长。国际地位的提升，致使我国服务贸易在国际市场上的贸易总额比例提升，也进一步增强了我国服务贸易的市场竞争力。表2.22011-2021年中国服务贸易规模状况（单位：亿美元）时间中国进出口额中国出口额中国进口额金额同比（%）金额同比（%）金额同比（%）2011年448920.8201012.7247828.22012年48297.620160.3281313.52013年537611.320702.7330617.52014年652021.321915.9432930.92015年65420.32186-0.243550.62016年66161.12095-4.245213.82017年69575.122818.946763.42018年791913.8266817.0525012.32019年7850-1.428364.55014-4.52020年6617-15.72806-1.03810-23.92021年821224.1394240.4426912.0根据商务部数据的显示，从2011年至2021年进出口总额呈现增长的趋势，贸易总规模不断增长。2021年进出口总额8212亿美元，较上一年相比同比上升了24.1%，其中出口额为3942亿美元，同比上升40.4，进口额为4269亿美元，同比上升12%。在2011年中国服务贸易进出口总额达到了4489亿美元，在2021年进出口总额达到8212亿美元，可以看出在这十年的期间，贸易规模进一步扩大，中国服务贸易的规模扩大到原本规模的两倍左右，相应的出口额和进口额的规模也在逐年增长。中国服务贸易水平保持稳定上行的趋势。尽管中国服务贸易的出口增长速度比较快，但相比较中国服务贸易的进口额增长速度更快，进口服务贸易占据中国服务贸易总额比例更高。服务贸易进口速度不断提升，使得中国服务贸易规模不断扩大。（二）贸易逆差加大尽管我国服务贸易行业规模发展十分迅速，但我国服务贸易出口额远不如进口额从而形成巨大的逆差。在我国服务贸易持续创新发展和开放政策持续推进下，服务贸易出口额和进口额之间差距逐渐缩小。图2-12011-2021年中国服务贸易进出口状况中国服务贸易与货物贸易表现出不同发展趋势，货物贸易在相当长一段时间内均保持着顺差，然而服务贸易却处于贸易逆差状态。从2011年至2018年，随着贸易规模不断扩大，服务贸易逆差呈不断上升态势，2018年最大贸易逆差达到2582亿美元。2018年度贸易逆差较2011年度相比，扩大了近六倍。从表2-2可得知，我国服务贸易进口额的增长要远高于出口额的增长，服务贸易出口规模较小而服务贸易总进口所占比例较大。2018年后，我国服务贸易逆差已在逐渐缩减，这对服务贸易而言是一个巨大的提升。（三）行业间差距较大中国服务贸易在不同行业之间发展存在较大的差异，中国的服务贸易主要以运输、旅行等为代表的传统贸易行业为主，新兴数字化服务贸易的发展相对比较落后，应当加大对于信息化服务贸易的投入。图2-22021年不同服务行业贸易占比由图2-2可得知，在我国服务贸易的结构当中，交通、旅行和商业服务的比例最高，三者的比例已接近65%。在这当其中，交通贸易总额为2607.3亿美元，比重最大有32%，旅行贸易总额为1224.1亿美元，比重最小只有15%，其他商业服务贸易总额为1455.4亿美元，比重较大有18%。金融服务贸易与知识产权贸易属于新型服务贸易的范畴，但其比例却非常低，总贸易额分别为103.1亿美元和586.6亿美元，仅占比重的1%与7%。因此我们不难发现，这些服务贸易行业中只有极少部分是顺差，大多数是逆差。劳动密集型服务贸易顺差居多，主要包含加工型服务贸易和价值偏低的服务贸易行业。传统劳动密集型服务贸易行业构成了我国服务贸易中坚力量，我国的数字技术等新兴服务贸易行业只占据了服务贸易市场较少份额。三、基于SWOT方法的中国服务贸易分析（一）优势分析第一，丰富多样的生态资源。我国具有丰富的生态资源，生态资源是发展服务贸易中旅游业的一个重要因素。例如，中国环境优美、历史文化悠久，可以利用自然优势发展旅游业。2021年旅游业占据了服务贸易进出口额的15%，是我国服务贸易中不可或缺的一部分。中国服务贸易在建筑服务贸易、劳务输出贸易等同样具有优势。建筑业是中国服务贸易具有较大优势的行业，建筑业进出口处于顺差阶段，发展前景也是非常的好。在“一带一路”政策的推动下，将会为中国对外承包的建筑服务以及劳务输出服务行业增添新的力量。第二，充足的劳动力。中国以人口众多举世闻名，中国拥有丰富的劳动力资源，提供的劳动力多，同时在劳动力市场的竞争很激烈。在劳动密集型服务贸易行业，中国具有较大的优势。且在改革以来，我国对外贸易蓬勃发展，服务业也获得了国家的高度重视。中国的东部地区服务业发展较早，拥有先进的技术和人才，城市人口密集，对于发展服务贸易来说，拥有较大的优势。中国西部地区服务业的发展较晚，经济体制不健全，可以利用东部地区的发展经验推动西部地区服务贸易的发展。（二）劣势分析第一，技术设施落后。中国服务贸易向信息化转型困难。中国缺少相应的信息技术和高级技术人才较少，对中国服务贸易市场竞争力产生了很大影响。中国服务贸易现有的技术设施难以满足信息化转型，需要汲取更加先进的信息技术并且完善基础设施。服务贸易向数字化转型需要企业去引进先进的技术，对于中小型企业来说，这需要耗费较大的成本，因此有的企业更倾向于传统的服务贸易，不利于数字化在企业内的传播和应用。并且，在内陆西部地区和偏僻农村地区，基础建设和科学技术水平都非常滞后，数字技术在这些地方难以进行推广。第二，创新能力弱。中国的信息技术能力比较弱，难以实现服务贸易创新发展，在知识产权的使用费较多，国内的发明创造难以实现创新发展。中国服务贸易在创新能力上有很大的不足，并且中国的发明专利较少。中国如果不能够提升自己的创新能力将会导致，中国新型的服务贸易需要更加依赖于进口。第三，国际竞争力较弱。在当前经济向数字化过渡的阶段，在世界市场上，技术密集型产品占据了较大比例，劳动密集型服务贸易的国际市场交易量比较少。而中国服务贸易总额则是以劳动密集型居多，将会导致中国服务贸易难以在国际市场获取更多的市场份额，服务贸易难以推广和扩大。和发达国家相比，中国服务贸易对外开放的领域比较少，难以满足国际市场多元化需求。并且中国服务贸易的技术较发达国家相比发展比较滞后，难以满足向数字化服务贸易转型。第四，服务贸易逆差大。中国服务贸易起步晚，相对于其他发达国家而言，中国服务贸易仍然处于落后阶段，贸易规模较大但贸易长期处于逆差阶段。我国服务贸易起步要晚于西方发达国家，西方发达国家现已进入高质量发展阶段，但是中国服务贸易仍然在萌芽阶段。西方发达国家的服务贸易技术和自主创新能力高于中国。目前中国服务贸易的规模远高于初始阶段的规模，但随着贸易规模的逐步增大，贸易逆差也会跟着扩大。中国服务贸易长期以来进口总额要大于出口总额且处于贸易逆差阶段。中国服务贸易顺差行业以传统劳动密集型行业为主导，而高新技术服务产业则是处于逆差阶段。（三）机会分析第一，服务贸易全球化机制更完善。中国应当积极引进贸易自由化，促进服务贸易结构改革，提升国际服务贸易发展水平。世界服务市场的竞争机制是“优胜劣汰”，将此带入中国服务贸易的市场，将会促进在国内市场竞争的增强，从而企业加快创新和优化。企业之间进行创新和优化，带动整个服务贸易行业向更加完善的方向发展。国内市场的竞争力加强，能够更好地加快服务贸易的创新发展，与此同时，中国服务贸易占世界市场比重也将会不断提高。第二，数字化发展趋势发展迅速。在数字经济背景下，中国服务贸易行业如果抓住数字化带来的机遇，将更快推动服务贸易的创新与发展，提高中国服务贸易的竞争力，将改变中国服务贸易国际市场份额处于下风的状况。中国服务贸易行业进行数字化转型可以完善其原本的贸易结构，贸易制度将更加完善。中国通过汲取国外先进的举措，根据中国的实际国情和贸易状况，制定并实施中国特色数字化服务贸易，将促进中国服务贸易的持续创新与发展。第三，“十四五”期间，服务贸易的规划更加全面。《“十四五”数字经济发展规划》（简称《规划》）为中国服务贸易的发展增添了一笔新的色彩，推动着中国服务贸易创新发展。《规划》中指出推动优化数字服务贸易，促进数字服务贸易行业的改革创新。推进以云计算技术、大数据技术为首的电子信息技术在中国服务贸易行业中的应用，大力推动发展知识密集型的服务贸易行业。全面推动中国服务贸易创造力，促进知识产权等创新技术发展。同时鼓励国内企业进口低碳环保、绿色节能的技术，鼓励企业进行技术创新。深化简政放权、优化服务改革、创立新的监管机制，降低服务贸易进出口企业的合规成本。（四）挑战分析第一，产业发展失衡。中国服务贸易产业的发展严重失衡，东西地区区域差距较大。如果中国大量进口服务，一方面会导致中国原本处于顺差阶段的服务贸易行业遭受劫难，将会与顺差进行抵消也会加大逆差。另一方面会造成国内市场的动荡，让原本在国内市场的企业受到外来服务贸易的竞争和挑战。服务贸易自由化可能会扩大东西部地区贸易发展不均衡的差距，导致东西方差距越来越大。对于有地理优势的东部地区来说，服务贸易自由化将会推动其引进大量的先进技术来扩大其优势，但是会加大与西部地区的差距，增加了中国服务贸易行业发展不均衡性。第二，发展水平落后。中国服务贸易现阶段的发展水平仍然处在世界发展水平的后端，难以与世界水平相持平。数字经济不但给中国服务贸易带来了很大的发展机遇，同样也带来较大的威胁，数字化经济要求服务贸易企业实现数字化转型、数字化交易。这对中国传统服务贸易行业而言，是个巨大挑战，因为向数字化企业转型需要耗费巨大的成本。国外服务行业在养老、知识产权、金融等新兴的服务贸易具有很大的优势，因此中国服务贸易应加以借鉴，学习其优秀的经验。四、中国服务贸易发展存在的问题HYPERLINK（一）贸易政策不完善对中国服务贸易进行治理的政策比较少且不是很完善，法律法规方面的内容也较为模糊、不规范，难以按照法律法规进行操作，不利于中国服务贸易健康发展。因为新兴服务贸易市场的出现，会导致原本稳定的国内服务贸易市场出现紊乱，市场监督管理部门难以对其进行监管和管理，不利于服务贸易的稳定发展。数字化服务贸易的发展存在一定的安全问题，跨境数据对于个人信息、企业信息的安全造成了一定的威胁，只有数字信息安全才能够为服务贸易带来稳定的发展。服务贸易向数字化转型，需要进行数字化交易，但是数字服务税难以实施，缺少相对应的科学计算方式和数字税制度。HYPERLINK（二）缺乏数字技术数字经济环境下，服务贸易得到了快速发展，但中国原有技术很难支撑服务贸易朝着数字化方向迈进。中国在新兴技术处于弱势，在与信息技术发达国际进行竞争时，中国处于落后阶段。在中国服务贸易技术分布情况来看，存在数字鸿沟，中国的东部沿岸地区的技术水平远高于处于西部的内陆地区。并且在经济条件有限制、基础设施差的农村地区，服务贸易技术难以实现传播，与城市相比差距较大。HYPERLINK（三）贸易结构不合理中国的服务贸易行业产业结构不成熟。与西方发达国家对比，中国服务贸易出口的中坚力量是劳动密集型服务贸易，以新兴技术为首的技术密集型行业在我国发展比较落后，无法于世界均值相持平。我国对于技术密集型和知识密集型服务行业投入欠缺，这类信息化服务贸易在中国服务贸易总额中贡献低，传统的劳动密集型产业在服务市场的比重较高，过多集中于劳动密集型行业就会导致劳动密集型企业之间发生不当竞争，市场贸易失衡，企业的收益大幅度的降低。HYPERLINK（四）数字人才缺失要想数字技术在中国服务贸易行业进行广泛传播和应用，需要专业的人才进行传播。在中国服务贸易的从业人员占比很低，从业人口少难以满足市场人才的需求，拥有高新技术知识的人才更为稀有，阻碍了中国服务贸易的发展。中国的传统型服务贸易人员过剩，拥有跨行业知识的复合型人才非常稀缺，难以实现中国服务贸易跨区域的发展。中国如果想顺应时代的发展，向信息化服务业转型，就必须吸引拥有新兴技术知识的高质量人才。HYPERLINK（五）企业转型困难中国对于企业进行跨国贸易审批速度慢。大多数中国服务企业都把消费目标放在中国国内市场，不追随时代的潮流向服务贸易国际化转型。传统的服务贸易企业往往认为企业转型困难，没有充足的资金和指数支持。在中国，沿海地区的服务贸易企业往往比内陆企业发展水平高，服务贸易区域发展严重失衡。技术密集型服务行业多分布于沿海地区，内陆地区服务贸易行业多为传统劳动密集型产业。由于中国的便利化设施不足，导致企业进行服务贸易时，需要耗费较高的成本并且等待审批还需要复杂的手续，阻碍了服务贸易企业进行跨国交易。五、中国服务贸易创新发展的对策（一）鼓励服务贸易政策的推出与实施对于市场上新兴的服务贸易行业，中国政府应当推出并实施一套完整规范的流程来对市场进行维护。政府应当鼓励引进先进的技术，发布支持引进先进技术的文件，制定并且实施相应的政策。对于数字税难以实施，国家之间应当研究探索、协商，制定出合理的国际税收制度。并且加大对于数字服务贸易活动的监督管理，制定规章制度，维护市场的正常运行。建立合理的税收标准与税收方式进而降低服务贸易行业负担，扩建贸易市场。在数字安全方面，设立安全系统筑起安全墙，保护企业和个人的信息安全，更高质量地推动服务贸易的发展。HYPERLINK（二）促进国际服务贸易合作各国政府之间需要在服务贸易行业方面增强贸易合作，促进数字化服务贸易在世界市场内的通畅，推动国际服务贸易蓬勃发展。加强国际之间的贸易合作，可以促进数字技术的应用和创新，推动服务贸易向数字化转型。国家之间加强合作，建立统一的操作系统，以便于数字信息在各国之间的流通，这样可以减少贸易成本，促进全球服务贸易数据和资料的流通，实现资源共享。企业纷纷从国外发达地区引进数字化技术，减少各国、各区域间贸易发展的不平衡，促进我国服务贸易的数字化转变。HYPERLINK（三）优化服务贸易结构中国应当对新兴服务行业进行扶持，优化现在服务贸易产业结构。对于新兴服务贸易行业放宽政策，减少发展的阻力，为其引进资本投资，扩大其贸易市场。以金融服务、养老金服务等为代表的技术密集型行业，在中国服务贸易市场所占比重较小，政府要出台更多的鼓励政策，促进我国技术服务贸易稳定发展。此外，还要对传统的服务贸易行业灌注数字信息化技术，鼓励各个行业创新发展，从而增强我国服务贸易的国际竞争力。HYPERLINK（四）引进培养数字人才坚持培养引进复合型高技术的人才，是中国服务贸易提升国际竞争力的重要对策。以期能在国际服务贸易市场中占有更大的比重，中国应当扩大复合型技术人才的队伍。创立新型数字化平台，鼓励国际服务贸易复合型人才进行创新创业，推动中国服务贸易创新发展。扩宽招聘渠道，建立更为国际化的招聘政策，同时开通线上国际化招聘，推出鼓励政策来吸引人才的加入。中国应注重服务贸易人才培养，由政府和学校共同打造全新的学习机制，为服务贸易人才给予培养环境，与此同时鼓励各国人才交流以促进服务贸易朝着数字化企业方向发展。HYPERLINK（五）推动企业数字化转型服务贸易企业向着数字化方向转型，是中国服务贸易提升国际竞争力的重要战略，中国应当推出激励和鼓励政策，带动服务贸易企业向数字化转型的积极性。对于中小型服务贸企业来说，向数字化转型需要耗费较高的成本，本来他们的资金链就短缺难以进行资金周转，容易造成他们破产甚至倒闭。因此国家需要对中小型企业设立更为宽泛的政策，来缓解他们的困难，鼓励企业转型。同时，鼓励发展比较好的大企业为困难企业提供技术