2.2 更好发挥政府作用 课件高中政治统编版必修二经济与社会

市场调节市场调节市场缺陷市场体系合理配置资源的原因：资源有限+需求无限配置资源的手段：计划经济和市场经济市场配置资源的方式和优点：价格、供求、竞争市场调节不是万能的：国防、枪支弹药、教育、医疗市场调节具有局限性：自发性、盲目性、滞后性意义：统一开放、竞争有序的市场体系建设现代市场体系：①要建立公平开放透明的市场规则

②要完善主要由市场决定价格的机制第二课

我国的社会主义市场经济体制

2.2更好发挥政府的作用75年来，我国经济取得的巨大成就得益于什么，体现了社会主义市场经济体制的哪些特征？（一）社会主义市场经济体制的基本特征1、社会主义市场经济体制的地位生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展资源配置方式：社会主义市场经济体制分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存经济制度生产资料所有制+市场经济体制+分配制度

▶社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新

▶是社会主义基本经济制度的重要组成部分2.社会主义市场经济体制的基本特征

原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国社会主义制度的最大优势。（1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。（2）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。我国的基本经济制度公有制为主体，多种所有制经济共同发展（生产环节）社会主义市场经济体制（交换环节、消费环节）按劳分配为主体，多种分配方式并存（分配环节）既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化效率公平2.社会主义市场经济体制的基本特征宏观调控是现代市场经济的共有特征，无论资本主义市场经济还是社会主义市场经济，它们都是把市场调节和宏观调控相结合。区别在于能否实行科学的宏观调控。（3）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。港珠澳大桥长江三峡大坝2.社会主义市场经济体制的基本特征社会主义市场经济体制市场经济共性市场对资源配置起决定作用发挥市场经济优势自己鲜明特征与社会主义制度结合在一起发挥我国社会主义的优越性把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。（2)两制有机结合——显著优势社会主义制度市场经济社会主义市场经济体制2.社会主义市场经济体制的基本特征重要特征根本目标内在要求显著优势社会主义制度与市场经济有机结合科学的宏观调控、有效的政府治理最本质的特征、最大优势、重要特征——党的领导促进全体人民实现共同富裕社会主义市场经济体制的基本特征2.2更好发挥政府作用课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_22.2更好发挥政府作用课件-【新教材】高中政治统编版（2019）必修二（共33张PPT）_2小结：社会主义市场经济体制的特征（二）我国政府的经济职能今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，推动中部地区高质量发展，鼓励东部地区加快推进现代化。持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。完善和强化农业支持政策，接续推进脱贫地区发展，促进农业丰收、农民增收。严格食品全链条质量安全监管。落实安全生产责任和管理制度，深入开展安全生产专项整治三年行动，有效遏制重特大事故发生。提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调，有利于增强财政可持续性。

切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。坚持尽力而为、量力而行，不断提升公共服务水平，着力解决人民群众普遍关心关注的教育、医疗、社会保障等民生问题。制定国家经济发展战略和规划实施区域政策和环境政策实施产业政策加强市场、质量、安全监管实施宏观经济政策加强优化公共服务上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能。探究与分享（2024年政府工作报告）1、政府的经济职能和作用1、实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。2、实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定3、实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力例：发展现代农业/传统制造业升级/淘汰高污染高耗能产业4、实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；例：中部崛起、西部大开发、粤港澳大湾区等、绿水青山就是金山银山5、通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；例：市场监管总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》6、加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障”宏观调控的手段经济手段（主要）法律手段行政手段（1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。（2）主要目标：

促进经济增长；增加就业；稳定物价；保持国际收支平衡2.科学的宏观调控：财政政策、货币政策表现：总需求过旺，物价全面、持续上涨，纸币贬值。对策：“降温”，抑制总需求，稳定物价。总供给总需求表现：总需求不足，物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加。对策：“升温”，刺激总需求，拉动经济增长。总供给总需求社会总供给社会总需求>社会总供给社会总需求<<经济过热>

经济过冷（滞缓）（通货紧缩）（通货膨胀）保持经济总量平衡

即

社会总供给≈社会总需求2.科学的宏观调控比较财政政策货币政策不同点制定者国务院财政部门制定（必须由全国人大通过）中国人民银行直接制定（中央银行）措

施关键词相同点①都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段;②都有扩张性和紧缩性之分；③都是逆周期调节；④都属于总需求调节工具；⑤一般条件下,二者相互配合起作用。财政收入和财政支出政策公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、货币的供应量、信贷量、利率税率、税收、国债、政府采购、补贴等信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率、正回购、逆回购等社会总供给>社会总需求社会总供给<社会总需求经济态势经济滞缓（过冷）经济过热政府（财政政策）

央行（货币政策）目的刺激需求（升温）【发钱】抑制需求（降温）【收钱】

如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标扩张性（积极的）财政政策：

增发国债，增加支出；

降低税率，减少税收扩张性货币政策：降存贷款利率、存款准备金率；紧缩性财政政策：减发国债，减少支出；提高税率，增加税收紧缩性货币政策：升存贷款利率、存款准备金率；口决：冷扩扩——增支减税多借钱降双

热紧紧——减支增税少借钱升双率总结发挥市场在资源配置中的决定性作用+更好的发挥政府科学宏观调控的作用有效市场有为政