2.1主权统一与政权分层课件-高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第二课

国家的结构形式第1课时主权统一与政权分层子议题一：主权统一

总议题：主权统一与政权分层

学生互动1:结合情景材料一,谈谈你对国家主权的认识。

教师精讲:国家主权是一种自主自决的最高权威。国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。台湾问题是中国的内政,作为主权国家拥有按照自己的意志处理内政的权利,我国坚决反对外部势力编造各种理由干涉我国内政,保卫国家的生存和独立,国家安全是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心。中国是统一的国家,主权和领土不容分割。大陆和台湾同属于一个中国,这是国际社会的共识。任何制造“一中一台”“两个中国”的行为,我们都坚决反对,都将以更坚定的意志维护自身主权安全与发展利益。

学生互动2:结合情景材料二,讨论我国为什么要坚决维护国家安全与发展利益。

教师点拨:大陆和台湾同属一个中国,这是国际社会的共识,也是公认的国际关系准则。台湾问题是中国的内政,是中国核心利益。一个中国原则是中美关系的政治基础,是美国不能也不应逾越的红线。我们敦促美国有关方面切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,停止向“台独”势力发出错误信号。我们有坚定的意志、充分的信心、足够的能力挫败任何形式的“台独”分裂图谋,绝不允许任何人、以任何形式把台湾从中国分裂出去!

学生互动3:针对美台勾连、破坏台海和平稳定、企图分裂祖国的问题准备召开新闻发布会,假如你是我国外交官,拟写一份短评表明中方原则立场。

教师点拨:学习国家安全方面的法律,提高政治觉悟与安全防范意识;维护国家统一和民族团结,坚决反对任何分裂国家的言行;提高政治参与的实践能力,对国家安全工作提出建议。

学生互动4:国家安全是头等大事,国家安全,人人有责。请就青年学生如何肩负维护国家安全利益的重任提出两条建议,并交流分享。

学生互动2:结合情景材料二,谈谈我国政府采取一系列强有力的反制措施的合理性和正当性。

教师点拨：国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。我国作为单一制主权国家,享有独立权、管辖权、平等权和自卫权,台湾是中国不可分割的一部分。美国国会众议长会见台湾地区领导人,是对中国主权和领土完整的严重侵犯,严重违反国际法和国际关系基本准则，严重危害我国国家安全,中国政府对此采取一系列强有力的反制措施是捍卫国家主权、安全和国家利益的体现,是合理合法的。

学生互动3:美国以“人权卫士”自居,对中国内部事务指手画脚,你对此如何认识,请你反驳美国的谬论。

教师精讲：人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的,人权要有物质、法律和制度的保障。主权和人权是相辅相成的,国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障,没有主权就谈不上人权,主权高于人权,人权是主权的表现。美国等西方国家出于政治动机,基于虚假信息和谎言,以人权为借口向别国施压、干涉别国内政。

子议题二：政权分层

学生互动1：结合中国地图和情景材料一,举例说明我国的行政区域类型。

学生互动2:结合情景材料二,讨论政权分层的原因,我国的行政区域类型是什么。

教师精讲:一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系,各国的情况不尽一致。当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。当然,行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。

中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。一般而言,中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。

学生互动1：结合宪法及情景材料一、二,列举实例,说明我国国务院与地方各级人民政府之间的关系。

学生互动2：结合情景材料三,讨论全国人大的决定说明了什么道理,谈谈你对此的认识。

教师精讲:香港特别行政区是直辖于中央人民政府的一个地方行政区域,是中央与地方的关系。中央依据宪法和法律对香港特区行使全面管治权。香港依据中央的授权行使本区域内的权力。我国宪法明确规定,全国人民代表大会有权决定特别行政区的设立及其制度。香港特区选举制度是香港特区政治体制的核心内容,制度的决定权在中央。

学生互动3：结合情景材料,讨论划分我国中央和地方各级国家机构职权的原则。

教师精讲:中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。

学生互动4：讨论党中央与地方党组织的关系。

教师精讲:在我国,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

板书设计课堂练习1.《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书指出,台湾是中国的一部分不容置疑也不容改变,坚持“和平统一、一国两制”基本方针,坚决粉碎“台独”分裂和外来干涉图谋。实现两岸和平统一,不仅是中华民族和中国人民之福,也是国际社会和世界人民之福。材料表明()①台湾的地位需要联合国按照一个中国原则确认②主权统一与政权分层是辩证统一的关系③台湾作为地方行政区域,不具备主权国家的资格④我国坚定不移地维护国家主权统一和领土完整A.①③B.①④C.②③D.③④

D2.李家超在香港特别行政区第六任行政长官选举中高票当选。国务院总理主持召开国务院第七次全体会议,决定任命李家超为香港特别行政区第六任行政长官。由此可见()①我国坚持主权统一和政权分层②香港作为政治实体享有高度自治权③我国实行单一制的国家管理形式④中央享有最高权力,香港受中央领导A.①②B.②③C.①④D.③④

C3.英国分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分,是典型的地方分权型单一制国家。在地方分权型单一制国家,地方居民依法自主组织地方公共机关,在中央监督下依法自主处理本地事务,中央不得干涉地方具体事务。这些规定()①扩大了中央政权对地方政权的管辖范围②确保了地方政权不会出现分裂独立的倾向③受到了中央与地方的政权分层设计的影响④表明了中央与地方存在领导与服从的关系A.①②B.①③C.②④D.③④D4.随着我国不断发展壮大,同世界关系更加紧密,维护国家主权、安全、发展利益的领域越来越多。在当代国际社会中,主权国家依据国际法享有多方面基本权利。下列基本权利与主权国家行为对应正确的一组是()A.管辖权———中国积极推进朝鲜半岛无核化B.独立权———各国均有权决定本国政治制度C.自卫权———中国在南海填海造陆,修建民用设施

D.平等权———中国对在本国境内贩毒的外籍罪犯依法判处死刑

B5.

2024年4月3日,外交部发言人汪文斌在例行记者会上表示,菲律宾方面一再指责中国“以大欺小”,仁爱礁问题不是谁大谁小的问题,而是孰是孰非的问题。菲军舰在仁爱礁非法“坐滩”,严重侵犯中方主权,菲方背信弃义、滋事挑衅,不仅违背中菲就管控仁爱礁问题达成的谅解,也违背《南海各方行为宣言》。我国在仁爱礁问题上的立场是明确的、坚定的,我国将继续采取必要措施坚定捍卫国家主权。捍卫国家主权的依据是()①国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力②国家主权是统一的、可分割的③国家主权是一种自主自决的最高权威,只有部分权力主体可以对其加以否决或驳回④国家主权是现代国家得以存在的法理依据A.①②B.①④C.②④D.③④

B6.阅读材料，回答下列问题。材料一

《中华人民共和国宪法》规定:中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分

离的部分。国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。

材料二法国的宪法规定:法兰西共和国和依自由决定的行为通过本宪法的海外领地的人民组成共同体。法兰西是不可分的、世俗的、民主的和社会的共和国。国家主权属于人民,由人民通过其代表和通过公民投票的方法行使国家主权。共和国的地方单位是市镇、省和海外领地。在各省和领地,由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守。

结合材料,运用“主权统一与政权分层”的知识,分析说明两国宪法的规定对正确处理中央和地方关系的启示。(1)国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力,是统一的、不可分割的。一个统一的国家只有一个中央