1.2国家的政权组织形式 课件-统编版高中政治选择性必修一当代国际政治与经济

1.2国家的政权组织形式专制政体与民主政体是对立的两种政体。P6专制政体的主要特征是极权制、世袭制、终身制。专制政体将国家权力集中于少数贵族乃至个人（君主）身上，君主是世袭的、终身的。民主政体是指在一定阶级范围内，按照少数服从多数的原则来共同管理国家事务，法律上承认全体公民自由、平等的统治方式。民主政体的政府依据宪法组成，依据宪法及各项法律的规定施政。现代民主政体的共同特征：代议制P7现代民主政体的种类P9--11：1.从权力机关和国家元首的产生方式看：君主立宪制

民主共和制往往从国家元首的称呼判断：材料出现“国王、女王”确定为君主立宪制；出现“总统”信息词，即可确定为民主共和制2.从立法机关与行政机关的关系看：

议会制、总统制、半总统制注意：①区分国家元首与政府首脑②议会制与总统制的区别不在于有没有总统，而在于总统是不是权力中心，有没有掌握实权。2、为什么实行：1、地位：是我国的根本政治制度，政体（政权组织形式）。（1）产生的必然性：是党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。是人民的选择、历史的必然。（2）作用：决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。（3）意义：是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。一、人民代表大会制划分标准（依据）：

从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。二、民主共和制和君主立宪制英国国王查尔斯三世

美国总统拜登为什么不同国家的元首称呼不同？民主共和制（1）含义：（2）产生:是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。（3）实施状况：虽然为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。二、民主共和制和君主立宪制①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。②民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（4）实质（评价）：不符合本国国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也不能保障国家职能的有效实施，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。（1）产生方式：（2）实行的原因：（3）实行的国家：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制）

一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。英国、日本、西班牙、瑞典、泰国等君主立宪制

民主共和制君主立宪制划分依据区别国家元首产生方式国家元首职权范围形成原因典型国家联系国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围选举产生，有一定任期世袭的君主担任，终身制遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物。资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等。为少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等。都是代议制；都是现代国家所采用的政体；相对于君主专制是巨大的历史进步。按宪法、法律行使受议会和宪法限制划分标准：从立法机关与行政机关的关系看类型：现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。三、议会制和总统制英国：议会制国家美国：总统制国家法国：半总统制国家总统：马克龙1、议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）（1）主要特征：（2）典型国家：英国、日本、德国、意大利、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。三、议会制和总统制①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由占议会多数席位的政党或政党联盟领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。③政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。④

当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府，或政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。（两种情形即两条路可走）【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。议会为政治权力中心（1）总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（2）总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（由当选总统组织政府）（3）总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。3、总统制的特点

总统是国家权力的中心【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。实施国家：美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。总统（政府）与议会（立法机关）的关系误区：有总统的国家就是总统制（×比如德国也有总统但非总统制）总统制示意图分权制衡选举产生负责国会（议会）相互独立，不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约总统

法院司法权立法权行政权选民权力中心国家元首政府首脑国家元首政府首脑掌握最高行政权力现代资本主义议会制和总统制的比较议会制总统制权力中心元首权力政府产生办法政府与议会的关系政党上台的关键类型1.民主共和制议会制，如德国、意大利等2.君主立宪制议会制，如英国、日本等/共同点议会取得总统竞选胜利总统政府由议会选举产生，向议会负责，受议会监督政府对总统负责，而不对议会负责虚位，无实权有实权，直接行使最高行政权力以议会为基础产生由总统组织产生①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体；②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。取得议会中多数席位主要特征：总统是国家元首，由选举产生，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑；政府首脑另由内阁总理担任，向议会负责而不向总统负责。3、半总统制典型国家：法国既有议会制的特征，又有总统制的特征1、人民代表大会制度：地位2、人民代表大会制度的：原因1、划分标准2、民主共和制：含义、产生、评价3、君主立宪制：产生方式、原因1、划分标准2、议会制：主要特征、3、总统制：主要特征、4、半总统制：主要特征、国家的政权组织形式人民代表大会制民主共和制和君主立宪制议会制和总统制人民代表大会制民主共和制和君主立宪制本课小结【知识拓展】比较人民代表大会制度与西方议会制度

人民代表大会制度西方议会制度区别经济基础生产资料公有制生产资料私有制所反映的国体人民民主专政的社会主义国家资产阶级专政的资本主义国家所代表的阶级利益维护人民利益维护资产阶级利益运行原则民主集中制三权分立工作效率协调运转效率高推诿扯皮效率低相同点都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民与国家之间的政治纽带,是现代民主政体的共同特征。民主实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。中美两国国体不同，因此民主在本质上是不同的。

美国是资本主义国家，其民主是为资产阶级服务的。例如，美式选举以金钱开路，操控选举结果，已沦为富人游戏。同时无论是在疫情防控、枪支管制、社会福利等方面，美式民主都不可能真正维扩人民的利益，具有虚伪性和欺骗性，因此民众普遍感到绝望。

反观我国，我国是人民民主专政的社会主义国家，这就决定了全过程人民民主是服务于全体人民的最广泛、最真实、最管用的民主。例如，中国建立了世界上规模最大的社会保障体系、全面完成脱贫攻坚任务、成功应对新冠疫情并保持经济增长，人民的各项基本权利得到充分保障。

因此，中式民主优于美式民主。17.（8分）中国全过程人民民主的生动实践吸引了很多国际人士的关注。南非大学姆贝基非洲领导力研究院高级研究员谭哲理积极评价中国的全过程人民民主，他表示：“中国的民主制度实现了良政善治，南非可以从中学习借鉴以更好服务本国人民。”中式民主多国专家表示，中国的全过程人民民主是一种真正的、最适合中国国情的民主形式。巴西学者罗尼·林斯称:“以有效、可行的方式践行、落实全过程人民民主，对中国治理的成功至关重要，我不知道还有哪个国家拥有如此全面、扎实、高效的治理模式。”

美式民主政治献金使美式选举成为富人游戏，两党政治异化为极化政治，无论是在枪支管制、社会福利等方面，美式民