集团公司职业技能等级认定管理办法

2-1-集团公司职业技能等级认定管理办法第一章总则为进一步加强集团公司技能人才队伍建设，夯实世界一流的绿色智慧枢纽港口人才队伍基础，规范职业技能等级认定工作，引领技能人才不断提高技能员工技术水平，激发员工干事创业热情，根据有关规定，结合东方（集团）有限公司（以下简称“集团公司”）实际情况，制定本办法。本办法依据《天津市职业技能等级认定工作管理办法》《天津市职业技能等级认定工作规范》及相关制度规范制定。集团公司职业技能等级认定工作坚持党管人才、坚持服务发展、坚持科学适用、坚持改革创新的原则。本办法所称职业技能等级认定，是指集团公司在天津市人社局指导和备案许可下，按照国家职业标准或行业、企业职业标准，对集团公司及所属单位从业人员开展的职业技能水平考核评价活动。本办法适用于集团公司所属职业技能等级评价机构和集团公司及所属单位从业人员。

第二章机构与职责集团公司人力管理部统筹管理集团公司职业技能等级认定工作，负责建设集团公司职业技能等级认定管理体系建设，制定工作方案、年度计划制定，对集团公司的职业技能等级认定工作实行监督管理和和运行评价。东方湾人力资源服务有限公司（以下简称“东方人力公司”）是职业技能等级认定的主要管理机构。负责开发修订职业技能等级认定标准，制定考评实施方案，建设考评员、督导员队伍，管理职业技能等级证书，并负责职业技能等级认定质量督导工作。主要职责是：（一）组织职业技能等级认定标准开发与修订。根据国家职业技能标准，结合集团公司实际，组织开发和修订完善集团公司职业技能等级认定标准。编制和完善职业技能等级认定考核要点、理论知识题库、实操考核题库、综合评审标准等评价要素。（二）组织职业技能等级认定工作。制定集团公司职业技能等级认定年度工作方案，审核职业技能等级认定报名资格和材料，实施理论考试、实操考核、综合评审等工作。（三）依据制度规程对考评员、督导员实施管理与考核。建立集团公司职业技能等级认定考评员、督导员人员库，制定管理细则、工作守则、考评费管理等管理细则和考务、督导具体工作规程，并定期向集团公司人力管理部反馈督导报告。（四）管理职业技能等级证书。备案颁发职业技能等级证书，建立员工职业技能等级认定工作档案。制定证书复审实施细则，组织实施集团公司职业技能等级证书复审。（五）管理职业技能等级认定数字化平台及其工作信息，主要包括但不限于报名信息、考核成绩、证书信息、复审信息、技能档案等数据信息。东方职工培训中心（以下简称“培训中心”）是职业技能等级认定技能培训、考核的主要实施机构。负责组织实施职业技能培训、编制职业技能培训教材，配合东方人力公司落实考评实施方案。主要职责是：（一）根据职业技能等级认定标准和考核要点，编制培训大纲、教学计划、培训教材。（二）负责集团公司技能员工队伍的教育培训实施工作；按照培训计划安排培训课程、落实培训任务，管理培训班级等并负责培训期间的教学管理。（三）根据集团公司职业技能等级认定标准和考核方案，筹备技能认定考场资源，实施职业技能等级认定理论考试和实操考试考核。（四）负责职业技能认定考评员、督导员考评费支付。（五）负责职业技能培训信息数据维护。集团公司所属技能人才用人单位的主要职责是：（一）负责本单位技能人才队伍建设工作规划。（二）组织协调本单位技能员工按照集团公司统一安排参加职业技能等级认定考评工作。（三）组织技能员工参加职业技能培训，确保培训费列支。（四）组织审核对申请人员技能等级认定人员的资格和相关业绩材料实施审核。（五）推荐本单位专家参与职业技能等级认定的考评和督导工作，为其参与职业技能等级认定考评和督导工作提供支持条件。（六）协调职业技能等级认定工作所需的场地、设备、设施、辅助人员等资源，确保相关工作顺利开展。（七）管理维护本单位技能人员基本信息、职业技能等级认定情况、证书信息和人事档案信息。（八）对本单位持有职业技能等级证书的技能员工进行业绩考核，配合开展证书复审。第三章职业技能等级认定标准管理职业技能等级认定标准是在职业分类的基础上，根据职业（工种）的活动内容，对技能岗位人员工作能力水平的规范性要求。集团公司职业技能等级认定标准是制定职业技能等级认定考核要点、理论题库、实际操作考核方案、综合评审项目的根本依据。集团公司职业技能等级认定标准制定的主要依据包括：（一）中华人民共和国职业技能标准。；（二）交通部交通运输行业职业技能标准。；（三）天津市有关职业技能鉴定、认定管理规定。；（四）港口行业安全生产技术标准、设备设施操作规程、生产工艺规程等制度要求。职业技能等级认定标准的起草、修订、审定。（一）集团公司职业技能等级认定标准的制定和修订一般流程为：专业项目组起草、征求基层单位和集团公司相关部室意见、组织专家评审组及相关单位审定、报天津市职业技能鉴定指导中心备案发布。（二）专业项目组、专家评审组负责职业技能等级认定体系建设与实施过程中的专业技术支持。其成员由各单位（部室）在职业技能等级认定考评员库中选用，或根据项目需要在相关单位专业技术、技能专家中推荐选用或外聘专家。（三）专业项目组主要负责职业技能等级认定体系建设过程技术支持，包括职业技能等级认定标准编写、职业技能等级认定考核要点编制、理论题库与实操考核方案开发等工作。（四）专家评审组主要负责集团公司职业技能等级认定标准、及其认定考核方案制定和修订过程中的审定工作；负责技师及以上职业技能等级认定综合评审工作。第四章职业技能等级认定的范围及申报条件职业技能等级的认定范围（一）港口主要生产工种，包括：起重装卸机械操作工职业包含的电动港机装卸机械司机、门座式起重机司机、内燃港机装卸机械司机、流体装卸工等操作类工种以及电动装卸机械修理工、内燃装卸机械修理工、装卸机械电器修理工、港口理货员等主要生产工种，应参加集团公司职业技能等级认定，外部机构评价不参照本办法兑现执行。（二）非港口主要生产工种，原则上要应参加集团公司职业技能等级认定，对于集团公司尚未备案的职业工种，应经东方人力公司备案同意后参加社会化评价。职业技能等级实行“八级工”制，由低到高分别为：学徒工、初级工（五级）、中级工（四级）、高级工（三级）、技师（二级）、高级技师（一级）、特级技师、首席技师。学徒工经所在单位岗前培训且实习期满考核合格后，可直接认定；初级工至高级技师职业技能等级认定按照各工种职业技能等级认定标准实施；特级技师、首席技师是在高技能人才中设置的高层级职业技能等级，其认定通过评聘方式进行。特级技师申报条件（一）基本条件特级技师是在生产操作一线从事技术技能工作，业绩贡献突出的集团公司“高技能领军人才”，其评聘的基本条件为：模范遵守国家法律法规和企业规章制度，具备良好的职业道德和工匠精神，爱岗敬业、甘于奉献，公认度高；能够熟练运用专业专门技能和特殊技能在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性工作；精通本职业及相关职业的重要理论原理及关键技术技能，能够独立处理和解决高难度的技术问题或工艺难题；承担传授技艺的任务，在技能人才梯队培养上做出突出贡献。（二）资格条件除符合上述基本条件外，申报者须具备以下资格条件之一：1.取得本职业高级技师职业技能等级（职业资格）证书后，在高级技师岗位工作满5年且现仍从事本职业工作。2.取得本职业高级技师职业技能等级（职业资格）证书，并在市级及以上技能大师工作室（创新工作室）担任主要负责人（领办人）。3.取得本职业高级技师职业技能等级（职业资格）证书后，获得市级及以上级别五一劳动奖章、劳动模范荣誉、技术能手称号。4.取得相关专业正高级职称满1年，或取得相关专业副高级职称后从事相应技能工作满5年。5.中华技能大奖、海河工匠、大国工匠获得者。享受国务院政府特殊津贴人员、天津市有突出贡献专家和全国技能大赛获得金、银、铜牌的专业技术技能人才，或世界技能大赛金、银、铜牌获得者的指导教练（1人）。首席技师申报条件（一）基本条件首席技师是在技术技能领域做出重大贡献，或在本地区、本行业和集团公司具有公认的高超技能、精湛技艺的“地方或行业企业高技能领军人才”，其评聘的基本条件为：模范遵守国家法律法规和企业规章制度，具备良好的职业道德和工匠精神，爱岗敬业、甘于奉献，公认度高；为地方、行业企业高技能人才队伍建设做出突出贡献；在国家级重大技术攻关、成果转化、技术发明创新等工作中做出突出贡献，在地方、行业企业的技术进步与发展中发挥关键作用，专业水平在地方、行业企业具有很高认可度和影响力。（二）资格条件除符合上述基本条件外，申报者须具备以下资格条件之一：1.取得本职业特级技师职业技能等级证书后，在特级技师岗位工作满3年且现仍从事本职业工作。2.取得本职业特级技师职业技能等级证书后满2年，期间具备以下资格之一：（1）市级技能大师工作室（创新工作室）主要负责人（领办人）。；（2）天津市有突出贡献专家、市级及以上级别五一劳动奖章、劳动模范荣誉、技术能手称号。3.取得本职业特级技师职业技能等级证书后满1年，期间具备以下资格之一：（1）国家级技能大师工作室（创新工作室）担任主要负责人（领办人）。；（2）享受国务院政府特殊津贴人员。；（3）全国技能大赛获得金、银、铜牌的专业技术技能人才，或世界技能大赛金、银、铜牌获得者的指导教练（1人）。4.中华技能大奖，国家技术发明奖、国家科学技术进步奖等国家级科技奖项二等奖及以上级别获奖者、大国工匠、海河工匠或为重大技术攻关、成果转化、技术发明创新等做出突出贡献，在地方、行业企业的技术进步与发展中发挥关键作用。技师、高级技师申报者在业绩评定合格基础上符合以下情况可采取破格申请：（一）技师破格申报条件现等级年限内业绩考核等级均为“优秀”且无安全责任事故，并经所在单位认定推荐、公示，符合以下条件之一，并通过集团公司审核后，可破格申报技师技能等级认定：1.获得市级技术能手称号的。2.获得市级劳动模范或市级五一劳动奖章的。3.市级技术创新、发明、创造、推广、应用三等奖的主要完成者。4.从事本职业（工种）工作满15年，掌握高技能、复合技能且业绩特别优秀者。业绩特别优秀指符合下列条件之一：（1）立足港口生产一线，多次获得市级行业或系统、集团公司授予荣誉称号的优秀员工。（2）被集团公司认定为关键技术岗位的技术带头人。（3）能解决本职业（工种）高难度技术操作和工艺难题，在技术改造、工艺革新、技术攻关等方面有较大突破或较大成果（创造直接经济效益20万元以上，须有相应权威机构或技术评审机构的鉴定证书或有效证明）的主要参与者。（二）高级技师破格申报条件现等级年限内业绩考核等级均为“优秀”且无安全责任事故，并经所在单位认定推荐、公示，符合以下条件之一，并通过集团公司审核后，可破格申报高级技师技能认定：1.获得市级（不含）以上技术能手称号的。2.获得市级（不含）以上劳动模范或市级（不含）以上五一劳动奖章的。3.市级（不含）以上技术创新、发明、创造、推广、应用二等奖以上的主要完成者或市级一等奖的主要完成者。4.从事本职业（工种）满20年，掌握高技能、复合技能且业绩特别优秀者。业绩特别优秀指在技术改造、工艺革新、技术攻关等方面有重大突破，并取得重大成果（创造直接经济效益50万元以上，须有相应权威机构或技术评审机构的鉴定证书或有效证明）的主要参与者。业绩评定是对参评人员取得现职业技能等级后工作表现及工作业绩的综合评定。主要包括完成的工作项目、现场解决技术问题的情况、技术改造与革新等方面的业绩成果情况、师带徒技能传教的实绩、工作纪律、工作主动性、工作质量、团结协作能力等表现情况。凡申报职业技能等级认定的技能人员需除符合其申报职业（工种）职业技能等级认定标准中的基本报名条件外，还应在报名时由劳动关系所在单位人力资源部门出具业绩评定合格结果。未定级和持职业资格证书申报晋级人员，最近一年的业绩考核情况作为业绩评定结果；持集团公司职业技能等级证书的申报晋级人员，获取现职业技能等级证书后，每年度职业技能等级证书复审通过结果为其业绩评定结果。业绩评定为不合格的参评人员当年不予申报。有下列情形之一者，不得申报职业技能等级认定：（一）近5年因违法犯罪受过刑事处罚的。；（二）被依法列为失信联合惩戒对象尚在惩戒期的。；（三）受党纪、行政处分或其他纪律处分影响期未满的。；（四）近5年考核结果存在“不称职”的。；（五）其他不宜申报的。考核认定、竞赛认定及专业技术人员职称与职业技能等级贯通认定等其它职业技能等级认定形式按照相关管理制度实施。

第五章职业技能等级认定工作程序工作流程（一）制定计划。东方人力公司根据集团公司教育培训工作安排，结合生产实际、各工种认定需求制定年度认定工作方案。（二）发布公告。东方人力公司根据认定工作方案，安排发布认定公告。公告的主要内容包括开展认定的职业工种（类别）名称、技能等级、申报条件、考核的时间和地点等。（三）组织报名。东方人力公司应在考核前至少20天以上组织报名工作，各用人单位应组织本单位所属符合报名条件的技能员工申报认定。符合职业技能等级认定申报条件的技能人员，需提交申报相对应职业（工种）和技能等级认定所需的个人基础信息、佐证材料及业绩申报材料至劳动关系所在单位人力资源部门申请认定。（四）资格审查用人单位进行资格初审。技能人员劳动关系所在单位人力资源部门应根据技能员工申报认定工种等级的资格条件和材料要求对其申报资格进行初审同时验证信息真实性，并将本单位资格初审通过人员报名信息、业绩评定结果提交至东方人力公司。涉及特级技师和首席技师申报的，用人单位需对初审通过人员组织单位内部评审推荐会，并对推荐人员在公司范围公示后提交公示材料。东方人力公司进行资格复审。东方人力公司负责对申请职业技能等级认定人员申报资格、业绩申报材料等信息进行复审，复审通过即代表该人员可参加所申报职业（工种）技能等级的职业技能培训，参加技师及以上职业技能等级认定综合评审资格由执行评审组专家终审。（五）职业技能培训。资格复审通过人员应参加职业技能等级认定考前培训，培训合格后可参加所申报职业（工种）的技能等级认定。（六）考前准备。培训中心依据认定标准、认定和方案提供或协调符合实际要求的考核环境及必要条件，主要包括考场设置、考评人员安排、考核所需设备设施和工作保障服务等。（七）试题库制作。东方人力公司根据工种、等级、人数，准备考核试题，切实做好考核试题的保密、保管工作。（八）实施考评。培训中心组织参评人员按时持本人身份证、准考证参加考试，并保证考评人员按时到场执行考评工作；东方人力公司负责保障督导员按时到场实施质量督导。（九）证书办理。东方人力公司核发职业技能等级证书并将证书发放至各单位人力资源部门。

第六章考务管理考评人员选派实施考核评价前，由培训中心在考评员库中根据职业工种和参评对象数量抽选考评组，负责理论考试、实际操作考核的等考评工作；东方人力公司组织专家评审组进行综合评审。考评组应至少由3名考评员组成，专家评审组应至少由5名高级考评员组成。设组长1名，组长应具有一定组织管理能力且具备一年以上职业技能评价工作经验。组长负责全面考评工作，具有最终裁决有争议技术问题的裁定权。质量督导职业技能等级认定考评活动须至少1名督导员予以质量督导。督导员对职业技能等级认定工作认定进行质量督导，包括：（一）对职业技能等级认定考核实施过程进行现场督导。（二）对认定实施相关单位工作结果和执行相关规定情况进行监督和检查。（三）对收集的相关单位、考生、考评人员的意见建议或举报投诉进行调查研究，必要时可进行专项督导。职业技能等级认定的各环节应严格按照保密规定实行分级管理负责制，一旦发生失密，须立即采取相应补救措施并追究相关人员责任。各相关单位应按照工作方案及时提供符合要求的认定考核场地和必要的工作资源，包括考场设置、工作人员安排、考核设备物资和服务保障等内容。如涉及至非本单位考试场地进行认定考核的情况，参评人员所在单位及个人应按场地提供单位安全管理要求，落实安全管理工作及安全职责。考核评价形式理论知识考试采用闭卷方式，考核内容为本工种对应级别的职业技能标准理论要求。理论考核试卷由集团公司职业技能等级认定理论考试题库中根据工种、级别随机抽取组成。实操考核包括现场考核、典型作业项目或模拟操作考试。实操技能考试以本工种对应级别的职业技能标准技能要求，结合生产实际，突出本工种关键性的操作、维护技术及复合型技术的综合应用。技师及以上等级职业技能等级认定在以上两项考核基础上增加综合评审环节。综合评审主要以论文答辩、业绩展示、业绩评审相结合的方式进行。通过答辩并审阅有关工作能力、工作业绩、传授技艺、个人荣誉等方面的相关材料和有效证明，进行全面综合评审。考核成绩职业技能等级认定的结果根据各工种的职业技能标准中对理论知识考试、操作技能考核和综合评审成绩的要求确定。考评员评定的成绩，必须经签名确认方可生效。参评人员的成绩统计和登记必须由专人校对，由校对者、考评组长和督导员共同签字生效。参评人员对成绩有异议的，可在收到考核成绩通知一个月内，通过劳动关系所在单位人力资源部门向东方人力公司申请复核。东方人力公司应在接到复核申请后5个工作日内予以答复。档案管理证书台账、统计数据应进行备份并长期保存，以下职业技能等级认定考核资料应保存不低于10年：（一）职业技能等级认定申报登记表、申报人员花名册。；（二）评价方案、考场安排表、考场记录表。；（三）评价成绩汇总表、考核记录汇总表。；（四）证书签收登记表等。缓考管理无法按正常考核时间参加职业技能等级认定的人员应至少于考试前2个工作日，由个人提出书面申请经劳动关系所在单位人力资源部门同意后报东方人力公司，办理缓考。未办理有效缓考申请的申报人员取消本次考核资格；已申请办理缓考的人员原则上不得在当年度内再次申请缓考。缓考人员的考核成绩按照正常考试的标准核算考核结果，随缓考批次获得认定结果并核发职业技能等级证书。考评费管理职业技能等级认定考评费，是指用于考评员、督导员参与认定考核工作的和技能专家参与职业技能等级认定标准、技能认定考核要点、理论题库、实操方案等评价工具的开发、修订、评审的劳务费。东方人力公司负责考评费管理；培训中心负责统计考评员、督导员工作情况，制定考评费发放流程，核算并发放考评费。考评费应当坚持工作所需、节约高效的原则，严禁发生无实质工作内容、无明确工作需要的支出，对于任何形式的违规发放考评费的行为，一经查实，集团公司将按照有关规定严肃处理。考评费标准为税后金额，培训中心统一代扣代缴，并向个人提供完税证明。考评员考评费支付标准为200元/天；高级考评员考评费支付标准为500元/天。督导员考评费支付标准为200元/天。考评员、督导员应按时参加考评督导活动，不得迟到或早退。迟到或早退而影响考评工作进程的，每1小时扣除考评费100元，扣完为止；无正当理由未完成考评工作或擅离职守的，不予支付考评费。

第七章考评员管理考评员负责在规定的职业工种、等级和类别范围内，按照统一标准和规范，对职业技能等级认定对象进行考评。考评员根据其任职资格和工作权责分为考评员和高级考评员两个等级。东方人力公司负责考评员队伍管理，包括实施考评员的选拔、聘任、日常管理、培训考核与等级评定。考评员应具备以下资格条件：（一）坚持党的基本路线，热爱本职工作，具有良好的职业道德和敬业精神，廉洁奉公，办事公道，作风正派。；（二）掌握相关职业（工种）专业知识和操作技能，熟悉职业技能评价的有关法律、规定和政策，具有较强的组织协调能力和表达能力。；（三）具有高级技能（国家职业资格、职业技能等级三级）及以上资格或中级及以上专业技术职务；申报高级考评员须具有高级技师（国家职业资格、职业技能等级一级）资格或高级及以上专业技术职务，并具有1年以上考评工作经验。；（四）身体健康，能胜任考评工作。；（五）服从集团公司工作安排，自觉接受监督。考评员的选拔（一）考评员资格实行动态管理聘任制，定期吸纳新考评员和清退不符合要求的考评员。；（二）考评员资格一般由本人提出申请，经劳动关系所在单位同意后统一填写《职业技能等级认定考评员申请表》申报；东方人力公司对申报材料进行资格审查，审查合格人员参加统一培训并通过资格考试后，择优聘任考评员资格。考评员的聘任（一）考评人员资格有效期和聘期为三年，有效期届满应申请换发考评员资格证或经过再培训重新取得考评员资格，原则上连续聘任不超过三届。；（二）聘任期满由东方人力公司依据其聘任期间考核情况对其做出综合评定，决定续聘与否。符合下列条件之一者可直接续聘：1.聘期内年度评估均为“良好”及以上，并每年参加考评工作的。；2.对职业技能等级认定工作有深入研究并公开发表相关文章或论文的，积极参与职业技能工作研讨会议的。；3.参与国家（行业）和集团公司职业标准、培训教材、考核方案、题库等编写工作的。考评员应履行以下职责：（一）负责相应职业（工种）等级的职业技能等级认定考核、评分、综合评审等工作。；（二）负责根据职业技能等级认定有关的政策法规，熟练掌握考评理论和技术，不断提高业务水平。；（三）负责对职业技能考核工作前的校验，包括考核的工种、项目、内容、要求及评定标准；积极参与职业技能研讨活动以及职业技能标准、考核方案、培训教材、试题库的研究编写工作。；（四）负责查验考生的准考证、身份证是否与应考人、应考工种和级别是否相符。；（五）负责严格执行考场纪律，防止考生夹带、偷窥、传递答案或代考等舞弊行为，做好纠正和记录工作。；（六）严格遵守有关保密制度。；（七）自觉接受市职业技能鉴定指导中心外部督导员、集团公司内部督导员的技术指导和监督。

第八章督导员管理督导员负责对参与、组织与实施职业技能等级认定的单位、和个人的工作过程与工作结果进行质量督导。东方人力公司负责督导员队伍管理，包括督导员的选拔、聘任、日常管理与委派、培训考核与评定。督导员应具备以下资格条件：（一）坚持党的基本路线，热爱本职工作，具有良好的职业道德和敬业精神，廉洁奉公，办事公道，作风正派。；（二）掌握相关职业（工种）专业知识和操作技能，熟悉职业技能评价的有关法律、规定和政策，并具有一定的考评工作经验，具有较强的组织协调能力和表达能力。；（三）具有高级技能（国家职业资格、职业技能等级三级）及以上资格或中级及以上专业技术职务，并具有1年以上考评工作经验。；（四）身体健康，能胜任督导工作。；（五）服从集团公司工作安排，自觉接受监督。督导员的选拔（一）督导员资格实行动态管理聘任制，定期吸纳新考评员和清退不符合要求的督导员。；（二）督导员资格由本人提出申请，经劳动关系所在单位同意，填写《职业技能等级认定督导员申请表》申报；东方人力公司对申报材料进行资格审查，审查合格人员参加统一培训并通过资格考试后，择优聘任督导员资格。督导员的聘任（一）督导人员资格有效期和聘期为三年，有效期届满应申请换发督导员资格证或经过再培训重新取得督导员资格证，原则上连续聘任不超过三届。；（二）聘任期满由东方人力公司依据其聘任期间考核情况对其做出综合评定，决定续聘与否。符合下列条件之一者可直接续聘：1.聘期内年度评估均为“良好”及以上，并每年参加督导工作的。；2.对职业技能认定工作有深入研究并公开发表相关文章或论文的，积极参与职业技能工作研讨会议的。；3.参与国家（行业）和集团公司职业标准、培训教材、考核方案、题库等编写工作的。督导员应履行以下职责：（一）监督职业技能评价活动。；（二）向督导场次负责人就督导事项有关问题提出询问。；（三）查阅、调取、复印与督导事项有关的文件、资料。；（四）进行个别访问、调查问卷、测试和复核。；（五）现场调查，包括明察和暗访。；（六）要求被督导机构就督导事项有关问题做出说明。；（七）向东方人力公司提出对被督导机构或者督导场次有关人员给予奖惩的建议。

第九章证书管理通过职业技能等级认定的申报人员，可取得集团公司制发且经人社部门备案的职业技能等级证书。证书备案信息可登录“技能人才评价工作网”等相关政府网站查询。用人单位应及时归档本单位技能人员的职业技能等级认定评价信息和证书信息。证书复审技能人员证书复审采取分层审核方式，其业绩由用人单位进行考核，并结合继续教育学时要求，提出证书复审初审意见后，由东方人力公司对证书复审结果予以确认；其中，技师及以上级别证书复审应由个人先行申报业绩材料后履行上述证书复审流程。持有职业技能等级证书人员须每年进行证书复审，复审不合格者应降级，情况严重者应取消等级证书。证书复审要求完成相应技能等级继续教育学时和业绩考核“合格”。每年度技能人员的业绩考核由用人单位自行组织，以品德、能力、业绩、贡献为导向，全面考核技能人员工作情况。根据技能等级作如下继续教育学时要求：（一）初级工每年须完成20学时继续教育；（二）中级工每年须完成32学时继续教育；（三）高级工每年须完成40学时继续教育；（四）技师每年须完成60学时继续教育或课题研究；（五）高级技师须每年完成80学时继续教育或课题研究；（六）特级技师须每年完成100学时继续教育或课题研究；（七）首席技师须每年完成120学时继续教育或课题研究。其中脱产培训不得低于50%。参加培训的人员由培训机构出具继续教育学时证明并盖章证实。复审人员当年参与技改项目、创新成果、教学工作等均可计入继续教育课时。证书遗失需补办等级证书，应通过所在单位人力资源部向东方人力公司提出申请，经审查属实后予以补办证书，证书编号原则上使用原证书编号。技能人员电子档案内的电子版职业技能等级证书与纸质证书同等效力。第十章附则本办法由集团公司人力管理部负责解释。本办法自公布之日起执行。天津港（集团）有限公司职业技能等级认定管理办法第一章总则为进一步加强集团公司技能人才队伍建设，夯实世界一流的绿色智慧枢纽港口人才队伍基础，规范职业技能等级认定工作，引领技能人才不断提高技能水平，激发员工干事创业热情，根据有关规定，结合天津港（集团）有限公司（以下简称“集团公司”）实际情况，制定本办法。本办法依据《天津市职业技能等级认定工作管理办法》《天津市职业技能等级认定工作规范》及相关制度规范制定。集团公司职业技能等级认定工作坚持党管人才、坚持服务发展、坚持科学适用、坚持改革创新的原则。本办法所称职业技能等级认定，是指集团公司在天津市人社局指导和备案许可下，按照国家职业标准或行业、企业职业标准，对集团公司及所属单位从业人员开展的职业技能水平考核评价活动。本办法适用于集团公司所属职业技能等级评价机构和集团公司及所属单位从业人员。

第二章机构与职责集团公司人力管理部统筹管理集团公司职业技能等级认定工作，负责集团公司职业技能等级认定管理体系建设，制定工作方案、年度计划，对集团公司的职业技能等级认定工作实行监督管理和运行评价。天津港湾人力资源服务有限公司（以下简称“港湾人力公司”）是职业技能等级认定的主要管理机构。负责开发修订职业技能等级认定标准，制定考评实施方案，建设考评员、督导员队伍，管理职业技能等级证书，并负责职业技能等级认定质量督导工作。主要职责是：（一）组织职业技能等级认定标准开发与修订。根据国家职业技能标准，结合集团公司实际，组织开发和修订完善集团公司职业技能等级认定标准。编制和完善职业技能等级认定考核要点、理论知识题库、实操考核题库、综合评审标准等评价要素。（二）组织职业技能等级认定工作。制定集团公司职业技能等级认定年度工作方案，审核职业技能等级认定报名资格和材料，实施理论考试、实操考核、综合评审等。（三）依据制度规程对考评员、督导员实施管理与考核。建立集团公司职业技能等级认定考评员、督导员人员库，制定管理细则、工作守则、考评费管理等管理细则和考务、督导具体工作规程，并定期向集团公司人力管理部反馈督导报告。（四）管理职业技能等级证书。备案颁发职业技能等级证书，建立员工职业技能等级认定工作档案。制定证书复审实施细则，组织实施集团公司职业技能等级证书复审。（五）管理职业技能等级认定数字化平台及其工作信息，主要包括但不限于报名信息、考核成绩、证书信息、复审信息、技能档案等数据信息。天津港职工培训中心（以下简称“培训中心”）是职业技能等级认定技能培训、考核的主要实施机构。负责组织实施职业技能培训、编制职业技能培训教材，配合港湾人力公司落实考评实施方案。主要职责是：（一）根据职业技能等级认定标准和考核要点，编制培训大纲、教学计划、培训教材。（二）负责集团公司技能员工队伍的教育培训实施工作；按照培训计划安排培训课程、落实培训任务，并负责培训期间的教学管理。（三）根据集团公司职业技能等级认定标准和考核方案，筹备技能认定考场资源，实施职业技能等级认定理论考试和实操考核。（四）负责职业技能认定考评员、督导员考评费支付。（五）负责职业技能培训信息数据维护。集团公司所属技能人才用人单位的主要职责是：（一）负责本单位技能人才队伍建设工作规划。（二）组织协调本单位技能员工按照集团公司统一安排参加职业技能等级认定考评工作。（三）组织技能员工参加职业技能培训，确保培训费列支。（四）对申请技能等级认定人员的资格和业绩材料实施审核。（五）推荐本单位专家参与职业技能等级认定的考评和督导工作，为其参与职业技能等级认定考评和督导工作提供支持条件。（六）协调职业技能等级认定工作所需的场地、设备、设施、辅助人员等资源，确保相关工作顺利开展。（七）管理维护本单位技能人员基本信息、职业技能等级认定情况、证书信息和人事档案信息。（八）对本单位持有职业技能等级证书的技能员工进行业绩考核，配合开展证书复审。第三章职业技能等级认定标准管理职业技能等级认定标准是在职业分类的基础上，根据职业（工种）的活动内容，对技能岗位人员工作能力水平的规范性要求。集团公司职业技能等级认定标准是制定职业技能等级认定考核要点、理论题库、实际操作考核方案、综合评审项目的根本依据。集团公司职业技能等级认定标准制定的主要依据包括：（一）中华人民共和国职业技能标准；（二）交通部交通运输行业职业技能标准；（三）天津市有关职业技能鉴定、认定管理规定；（四）港口行业安全生产技术标准、设备设施操作规程、生产工艺规程等制度要求。职业技能等级认定标准的起草、修订、审定。（一）集团公司职业技能等级认定标准的制定和修订一般流程为：专业项目组起草、征求基层单位和集团公司相关部室意见、组织专家评审组及相关单位审定、报天津市职业技能鉴定指导中心备案发布。（二）专业项目组、专家评审组负责职业技能等级认定体系建设与实施过程中的专业技术支持。其成员由各单位（部室）在职业技能等级认定考评员库中选用，或根据项目需要在相关单位专业技术、技能专家中推荐选用或外聘专家。（三）专业项目组主要负责职业技能等级认定体系建设过程技术支持，包括职业技能等级认定标准编写、职业技能等级认定考核要点编制、理论题库与实操考核方案开发等工作。（四）专家评审组主要负责集团公司职业技能等级认定标准及其认定考核方案制定和修订过程中的审定工作；负责技师及以上职业技能等级认定综合评审工作。第四章职业技能等级认定的范围及申报条件职业技能等级的认定范围（一）港口主要生产工种，包括：起重装卸机械操作工职业包含的电动港机装卸机械司机、门座式起重机司机、内燃港机装卸机械司机、流体装卸工等操作类工种以及电动装卸机械修理工、内燃装卸机械修理工、装卸机械电器修理工、港口理货员等主要生产工种，应参加集团公司职业技能等级认定，外部机构评价不参照本办法兑现执行。（二）非港口主要生产工种，原则上应参加集团公司职业技能等级认定，对于集团公司尚未备案的职业工种，应经港湾人力公司备案同意后参加社会化评价。职业技能等级实行“八级工”制，由低到高分别为：学徒工、初级工（五级）、中级工（四级）、高级工（三级）、技师（二级）、高级技师（一级）、特级技师、首席技师。学徒工经所在单位岗前培训且实习期满考核合格后，可直接认定；初级工至高级技师职业技能等级认定按照各工种职业技能等级认定标准实施；特级技师、首席技师是在高技能人才中设置的高层级职业技能等级，其认定通过评聘方式进行。特级技师申报条件（一）基本条件特级技师是在生产操作一线从事技术技能工作，业绩贡献突出的集团公司“高技能领军人才”，其评聘的基本条件为：模范遵守国家法律法规和企业规章制度，具备良好的职业道德和工匠精神，爱岗敬业、甘于奉献，公认度高；能够熟练运用专门技能和特殊技能在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性工作；精通本职业及相关职业的重要理论原理及关键技术技能，能够独立处理和解决高难度的技术问题或工艺难题；承担传授技艺的任务，在技能人才梯队培养上做出突出贡献。（二）资格条件除符合上述基本条件外，申报者须具备以下资格条件之一：1.取得本职业高级技师职业技能等级（职业资格）证书后，在高级技师岗位工作满5年且现仍从事本职业工作。2.取得本职业高级技师职业技能等级（职业资格）证书，并在市级及以上技能大师工作室（创新工作室）担任主要负责人（领办人）。3.取得本职业高级技师职业技能等级（职业资格）证书后，获得市级及以上级别五一劳动奖章、劳动模范荣誉、技术能手称号。4.取得相关专业正高级职称满1年，或取得相关专业副高级职称后从事相应技能工作满5年。5.中华技能大奖、海河工匠、大国工匠获得者。享受国务院政府特殊津贴人员、天津市有突出贡献专家和全国技能大赛获得金、银、铜牌的专业技术技能人才，或世界技能大赛金、银、铜牌获得者的指导教练（1人）。首席技师申报条件（一）基本条件首席技师是在技术技能领域做出重大贡献，或在本地区、本行业和集团公司具有公认的高超技能、精湛技艺的“地方或行业企业高技能领军人才”，其评聘的基本条件为：模范遵守国家法律法规和企业规章制度，具备良好的职业道德和工匠精神，爱岗敬业、甘于奉献，公认度高；为地方、行业企业高技能人才队伍建设做出突出贡献；在国家级重大技术攻关、成果转化、技术发明创新等工作中做出突出贡献，在地方、行业企业的技术进步与发展中发挥关键作用，专业水平在地方、行业企业具有很高认可度和影响力。（二）资格条件除符合上述基本条件外，申报者须具备以下资格条件之一：1.取得本职业特级技师职业技能等级证书后，在特级技师岗位工作满3年且现仍从事本职业工作。2.取得本职业特级技师职业技能等级证书后满2年，期间具备以下资格之一：（1）市级技能大师工作室（创新工作室）主要负责人（领办人）；（2）天津市有突出贡献专家、市级及以上级别五一劳动奖章、劳动模范荣誉、技术能手称号。3.取得本职业特级技师职业技能等级证书后满1年，期间具备以下资格之一：（1）国家级技能大师工作室（创新工作室）担任主要负责人（领办人）；（2）享受国务院政府特殊津贴人员；（3）全国技能大赛获得金、银、铜牌的专业技术技能人才，或世界技能大赛金、银、铜牌获得者的指导教练（1人）。4.中华技能大奖，国家技术发明奖、国家科学技术进步奖等国家级科技奖项二等奖及以上级别获奖者、大国工匠、海河工匠或为重大技术攻关、成果转化、技术发明创新等做出突出贡献，在地方、行业企业的技术进步与发展中发挥关键作用。技师、高级技师申报者在业绩评定合格基础上符合以下情况可采取破格申请：（一）技师破格申报条件现等级年限内业绩考核等级均为“优秀”且无安全责任事故，并经所在单位认定推荐、公示，符合以下条件之一，并通过集团公司审核后，可破格申报技师技能等级认定：1.获得市级技术能手称号的。2.获得市级劳动模范或市级五一劳动奖章的。3.市级技术创新、发明、创造、推广、应用三等奖的主要完成者。4.从事本职业（工种）工作满15年，掌握高技能、复合技能且业绩特别优秀者。业绩特别优秀指符合下列条件之一：（1）立足港口生产一线，多次获得市级行业或系统、集团公司授予荣誉称号的优秀员工。（2）被集团公司认定为关键技术岗位的技术带头人。（3）能解决本职业（工种）高难度技术操作和工艺难题，在技术改造、工艺革新、技术攻关等方面有较大突破或较大成果（创造直接经济效益20万元以上，须有相应权威机构或技术评审机构的鉴定证书或有效证明）的主要参与者。（二）高级技师破格申报条件现等级年限内业绩考核等级均为“优秀”且无安全责任事故，并经所在单位认定推荐、公示，符合以下条件之一，并通过集团公司审核后，可破格申报高级技师技能认定：1.获得市级（不含）以上技术能手称号的。2.获得市级（不含）以上劳动模范或市级（不含）以上五一劳动奖章的。3.市级（不含）以上技术创新、发明、创造、推广、应用二等奖以上的主要完成者或市级一等奖的主要完成者。4.从事本职业（工种）满20年，掌握高技能、复合技能且业绩特别优秀者。业绩特别优秀指在技术改造、工艺革新、技术攻关等方面有重大突破，并取得重大成果（创造直接经济效益50万元以上，须有相应权威机构或技术评审机构的鉴定证书或有效证明）的主要参与者。业绩评定是对参评人员取得现职业技能等级后工作表现及工作业绩的综合评定。主要包括完成的工作项目、现场解决技术问题的情况、技术改造与革新等方面的业绩成果情况、师带徒技能传教的实绩、工作纪律、工作主动性、工作质量、团结协作能力等表现情况。凡申报职业技能等级认定的技能人员除符合其申报职业（工种）职业技能等级认定标准中的基本报名条件外，还应在报名时由劳动关系所在单位人力资源部门出具业绩评定合格结果。未定级和持职业资格证书申报晋级人员，最近一年的业绩考核情况作为业绩评定结果；持集团公司职业技能等级证书的申报晋级人员，获取现职业技能等级证书后，每年度职业技能等级证书复审通过结果为其业绩评定结果。业绩评定为不合格的参评人员当年不予申报。有下列情形之一者，不得申报职业技能等级认定：（一）近5年因违法犯罪受过刑事处罚的；（二）被依法列为失信联合惩戒对象尚在惩戒期的；（三）受党纪、行政处分或其他纪律处分影响期未满的；（四）近5年考核结果存在“不称职”的；（五）其他不宜申报的。考核认定、竞赛认定及专业技术人员职称与职业技能等级贯通认定等其它职业技能等级认定形式按照相关管理制度实施。

第五章职业技能等级认定工作程序工作流程（一）制定计划。港湾人力公司根据集团公司教育培训工作安排，结合生产实际、各工种认定需求制定年度认定工作方案。（二）发布公告。港湾人力公司根据认定工作方案，安排发布认定公告。公告的主要内容包括开展认定的职业工种（类别）名称、技能等级、申报条件、考核的时间和地点等。（三）组织报名。港湾人力公司应在考核前至少20天以上组织报名工作，各用人单位应组织本单位所属符合报名条件的技能员工申报认定。符合职业技能等级认定申报条件的技能人员，提交申报相应职业（工种）和技能等级认定所需的个人基础信息、佐证材料及业绩申报材料至劳动关系所在单位人力资源部门申请认定。（四）资格审查用人单位进行资格初审。技能人员劳动关系所在单位人力资源部门应根据技能员工申报认定工种等级的资格条件和材料要求对其申报资格进行初审同时验证信息真实性，并将本单位资格初审通过人员报名信息、业绩评定结果提交至港湾人力公司。涉及特级技师和首席技师申报的，用人单位需对初审通过人员组织单位内部评审推荐会，并对推荐人员在公司范围公示后提交公示材料。港湾人力公司进行资格复审。港湾人力公司负责对申请职业技能等级认定人员申报资格、业绩申报材料等信息进行复审，复审通过即代表该人员可参加所申报职业（工种）技能等级的职业技能培训，参加技师及以上职业技能等级认定综合评审资格由执行评审组专家终审。（五）职业技能培训。资格复审通过人员应参加职业技能等级认定考前培训，培训合格后可参加所申报职业（工种）的技能等级认定。（六）考前准备。培训中心依据认定标准和方案提供或协调符合实际要求的考核环境及必要条件，主要包括考场设置、考评人员安排、考核所需设备设施和工作保障服务等。（七）试题库制作。港湾人力公司根据工种、等级、人数，准备考核试题，切实做好考核试题的保密、保管工作。（八）实施考评。培训中心组织参评人员按时持本人身份证、准考证参加考试，并保证考评人员按时到场执行考评工作；港湾人力公司负责保障督导员按时到场实施质量督导。（九）证书办理。港湾人力公司核发职业技能等级证书并将证书发放至各单位人力资源部门。

第六章考务管理考评人员选派实施考核评价前，由培训中心在考评员库中根据职业工种和参评对象数量抽选考评组，负责理论考试、实际操作考核的考评工作；港湾人力公司组织专家评审组进行综合评审。考评组应至少由3名考评员组成，专家评审组应至少由5名高级考评员组成。设组长1名，组长应具有一定组织管理能力且具备一年以上职业技能评价工作经验。组长负责全面考评工作，具有最终裁决有争议技术问题的裁定权。质量督导职业技能等级认定考评活动须至少1名督导员予以质量督导。督导员对职业技能等级认定工作认定进行质量督导，包括：（一）对职业技能等级认定考核实施过程进行现场督导。（二）对认定实施相关单位工作结果和执行相关规定情况进行监督和检查。（三）对收集的相关单位、考生、考评人员的意见建议或举报投诉进行调查研究，必要时可进行专项督导。职业技能等级认定的各环节应严格按照保密规定实行分级管理负责制，一旦发生失密，须立即采取相应补救措施并追究相关人员责任。各相关单位应按照工作方案及时提供符合要求的认定考核场地和必要的工作资源，包括考场设置、工作人员安排、考核设备物资和服务保障等内容。如涉及至非本单位考试场地进行认定考核的情况，参评人员所在单位及个人应按场地提供单位安全管理要求，落实安全管理工作及安全职责。考核评价形式理论知识考试采用闭卷方式，考核内容为本工种对应级别的职业技能标准理论要求。理论考核试卷由集团公司职业技能等级认定理论考试题库中根据工种、级别随机抽取组成。实操考核包括现场考核、典型作业项目或模拟操作考试。实操技能考试以本工种对应级别的职业技能标准技能要求，结合生产实际，突出本工种关键性的操作、维护技术及复合型技术的综合应用。技师及以上等级职业技能等级认定在以上两项考核基础上增加综合评审环节。综合评审主要以论文答辩、业绩展示、业绩评审相结合的方式进行。通过答辩并审阅有关工作能力、工作业绩、传授技艺、个人荣誉等方面的相关材料和有效证明，进行全面综合评审。考核成绩职业技能等级认定的结果根据各工种的职业技能标准中对理论知识考试、操作技能考核和综合评审成绩的要求确定。考评员评定的成绩，必须经签名确认方可生效。参评人员的成绩统计和登记必须由专人校对，由校对者、考评组长和督导员共同签字生效。参评人员对成绩有异议的，可在收到考核成绩通知一个月内，通过劳动关系所在单位人力资源部门向港湾人力公司申请复核。港湾人力公司应在接到复核申请后5个工作日内予以答复。档案管理证书台账、统计数据应进行备份并长期保存，以下职业技能等级认定考核资料应保存不低于10年：（一）职业技能等级认定申报登记表、申报人员花名册；（二）评价方案、考场安排表、考场记录表；（三）评价成绩汇总表、考核记录汇总表；（四）证书签收登记表等。缓考管理无法按正常考核时间参加职业技能等级认定的人员应至少于考试前2个工作日，由个人提出书面申请经劳动关系所在单位人力资源部门同意后报港湾人力公司，办理缓考。未办理有效缓考申请的申报人员取消本次考核资格；已申请办理缓考的人员原则上不得在当年度内再次申请缓考。缓考人员的考核成绩按照正常考试的标准核算考核结果，随缓考批次获得认定结果并核发职业技能等级证书。考评费管理职业技能等级认定考评费，是指用于考评员、督导员参与认定考核工作的和技能专家参与职业技能等级认定标准、技能认定考核要点、理论题库、实操方案等评价工具的开发、修订、评审的劳务费。港湾人力公司负责考评费管理；培训中心负责统计考评员、督导员工作情况，制定考评费发放流程，核算并发放考评费。考评费应当坚持工作所需、节约高效的原则，严禁发生无实质工作内容、无明确工作需要的支出，对于任何形式的违规发放考评费的行为，一经查实，集团公司将按照有关规定严肃处理。考评费标准为税后金额，培训中心统一代扣代缴，并向个人提供完税证明。考评员考评费支付标准为200元/天；高级考评员考评费支付标准为500元/天。督导员考评费支付标准为200元/天。考评员、督导员应按时参加考评督导活动，不得迟到或早退。迟到或早退而影响考评工作进程的，每1小时扣除考评费100元，扣完为止；无正当理由未完成考评工作或擅离职守的，不予支付考评费。

第七章考评员管理考评员负责在规定的职业、等级和类别范围内，按照统一标准和规范，对职业技能等级认定对象进行考评。考评员根据其任职资格和工作权责分为考评员和高级考评员两个等级。港湾人力公司负责考评员队伍管理，包括实施考评员的选拔、聘任、日常管理、培训考核与等级评定。考评员应具备以下资格条件：（一）坚持党的基本路线，热爱本职工作，具有良好的职业道德和敬业精神，廉洁奉公，办事公道，作风正派；（二）掌握相关职业（工种）专业知识和操作技能，熟悉职业技能评价的有关法律、规定和政策，具有较强的组织协调能力和表达能力；（三）具有高级技能（国家职业资格、职业技能等级三级）及以上资格或中级及以上专业技术职务；申报高级考评员须具有高级技师（国家职业资格、职业技能等级一级）资格或高级及以上专业技术职务，并具有1年以上考评工作经验；（四）身体健康，能胜任考评工作；（五）服从集团公司工作安排，自觉接受监督。考评员的选拔（一）考评员资格实行动态管理聘任制，定期吸纳新考评员和清退不符合要求的考评员；（二）考评员资格一般由本人提出申请，经劳动关系所在单位同意后统一填写《职业技能等级认定考评员申请表》申报；港湾人力公司对申报材料进行资格审查，审查合格人员参加统一培训并通过资格考试后，择优聘任考评员资格。考评员的聘任（一）考评人员资格有效期和聘期为三年，有效期届满应申请换发考评员资格证或经过再培训重新取得考评员资格，原则上连续聘任不超过三届；（二）聘任期满由港湾人力公司依据其聘任期间考核情况对其做出综合评定，决定续聘与否。符合下列条件之一者可直接续聘：1.聘期内年度评估均为“良好