《城市智慧河道感知设施设置规范》编制说明

中国标准化协会标准

《城市智慧河道感知设施设置规范》编制说明

一、工作简况

1、任务来源

团体标准《城市智慧河道感知设施设置规范》由中国标准化协会于2023年

10月份批准立项，计划编号：〔2023〕446号。本团体标准由杭州市城市基础设

施建设管理中心提出，主要起草单位有中国电建集团华东勘测设计研究院有限公

司、杭州鸿德照明科技有限公司、浙江华东测绘与工程安全技术有限公司、杭州

视远时空未来技术有限公司、浙江柏冠电力工程技术有限公司等。

2、编制背景及目标

党的十八大以来，绿水青山就是金山银山理念深入人心，绿色越来越成为高

质量发展的底色。党的二十大报告指出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。

《中国智慧水文的发展趋势》近期研究表明：到2025年，我国将初步建成“网

络联通、信息共享、业务协同、智慧感知、业务创新”的现代化水利体系；到2030

年，我国将基本建成现代化水利体系。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面

建设社会主义现代化国家的内在要求。水运作为综合交通运输体系的重要组成部

分，具有资源集约利用、运输能力强大、绿色安全指数高等显著优势。随着国家

“互联网+”发展战略推进的大环境下，河道建设管理中的智慧化成为一个新的

重要课题。基于人工智能的环境治理场景坚持科学技术创新，采用高性能、高可

靠性、易集成、易维护的先进智能感知设施，将智慧监管技术融入到河道建设管

理业务应用中，构建高效的信息安全体系，通过对河道系统数字化、网络化、可

视化、优化决策等手段，可以大大提高管理水平、提高工作效率、节能降耗，让

河道建设中的智慧化管理提升较大空间。

通过建立城市智慧河道感知设施设置规范，优化和完善国家相关城市智慧河

道感知设施设置的设计、施工、验收的技术要求，满足了城市智慧河道感知设施

的高性能、高可靠性、易集成、易维护等要求，使得该技术在城市河道的智慧感

知设施设置中得到广泛应用以及良好发展，为政府部门提供科学依据，协助制定

合理的政策和决策，提供科学支持。

3、工作过程

1)提出申请

2023年6月由杭州市城市基础设施建设管理中心、中国电建集团华东勘测

设计研究院有限公司、杭州鸿德照明科技有限公司、浙江华东测绘与工程安全技

术有限公司、杭州视远时空未来技术有限公司、浙江柏冠电力工程技术有限公司

等单位提出立项申请。

2023年8月22日，中国标准化协会以线下会议形式组织召开了《城市智慧

河道感知设施设置规范》立项论证会，在立项论证会上第一次对草案的价值、意

义和内容进行了汇报，并顺利通过了立项审议。

4、主要起草单位及起草人所做的工作

主要参加单位成员主要工作

杭州市城市基础设施建设管理中心唐轶繁项目总负责

中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司庄迎春编制校审

杭州鸿德照明科技有限公司包罗新设计、施工部分编制

浙江华东测绘与工程安全技术有限公司吴勇基本要求部分编制

杭州视远时空未来技术有限公司周博文系统架构部分编制

验收、运行维护部分编

浙江柏冠电力工程技术有限公司张志明

制

二、标准编制原则和主要内容

1、标准制定原则

1)编制原则：

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构

和起草规则》的要求和规定，确定标准的组成要素。

本标准在编制时的主要参考依据是：GB50348、GB50394、GB50395、GM/T

0054、DB33/T2359等。

在标准修订过程中遵循了以下几个原则：

a)本标准要与国家的政策、法规相一致；

b)本标准应紧密结合国内，结合行业发展现状和特点；

c)本标准要尽量与国际上相关的标准、法规接轨；

d)本标准要充分考虑我国产业的发展水平和市场消费水平；

e)本标准要与已颁布实施的相关标准进行衔接。

2)适应性：

《城市智慧河道感知设施设置规范》团体标准的制定，有利于河道感知设施

的规范化设置，通过实时监测和分析，可以及时发现问题，并采取有效措施加以

解决，提高管理效率；有利于及时发现污染源，并采取措施加以消除，从而减少

污染排放；有利于及时发现生态环境状况变化，并采取相应措施加以维护和改善，

保障生态环境健康；可以为政府部门提供科学依据，协助制定合理的政策和决策，

提供科学支持。通过长期稳定的数据积累和分析，可以形成一套可靠的行业标准，

对行业的规范化发展产生积极影响，在一定程度上起到示范引领作用。

3)可行性：

a)技术可行性：参编单位具备足够的技术条件，使得本标准实现的难

易程度不高，城市智慧河道感知设施设置规范具备较强的可操作性。

b)经济可行性：参编单位与利益相关方的协调能力高，并具备足够的

专业技术力量和人财物保障。

c)时间可行性：本标准研制计划时间为6个月，满足标准研制时间要

求，可保证在计划时间内完成标准研制。

d)社会可行性：本标准可以填补浙江省城市河道的智慧感知设施设置

标准的空白，使得各地区城市河道的智慧感知设施设置设计、施工、

验收方法统一，对行业的规范化发展产生积极影响，普及性强。

4)可重复性（试验、数据、方法等的可重复性）：

为使数据的结果具有可重复性，收集了国内主要城市智慧河道感知设施数据

作为样本，对标准中要求的性能指标进行了验证。

2、标准主要技术内容

1范围

本文件规定了城市智慧河道感知设施的系统架构、设计、施工、验收和运行

维护等。

本文件适用于城市河道的智慧感知设施设置。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其

中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文

件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB50348安全防范工程技术规范

GB50394入侵报警系统工程设计规范

GB50395视频安防监控系统工程设计规范

GM/T0054信息系统密码应用基本要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1智慧河道smartriver

以物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术为基础，

通过智能化设施设备和智慧河道监管平台感知、采集、分析和处理河道数据，实

现智能化管理的河道。

3.2感知设施perceptionfacility

在身份、位置、图像、环境、机电设备、安全等领域，集成传感器和微处理

器芯片等核心电子元器件，具备现场感知、数据处理、智能控制与数据通信功能

的基础设施。

3.3射频识别radiofrequencyidentification

通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据，而无需识别系统与特定目标

之间建立机械或光学接触。具有防水、防磁、耐高温、读取距离大、数据加密、

存储数据容量大、信息更改简单等特点，还可实现多个标签的防冲突操作。

4基本要求

4.1河道管控范围应符合表1的规定。

表1河道管控范围

序号河道分类河道管控范围

两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、迎水

1有堤防的河道

坡、两岸堤防及护堤地

1、根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定；

2无堤防的河道2、平原地区的河道为两岸之间的水域、滩地、行洪区以及护岸迎水侧

顶部向陆域延伸部分不少于2m的区域

4.2城市智慧河道感知设施的设置应保障防洪排涝、供水、生态环境、景观

娱乐、航运等综合功能的正常运行，实现水质达标、引排畅通、岸绿景美、功能

健全、人水和谐。

4.3应根据各区域河道的不同特点，因地制宜地设置城市智慧河道感知设施，

建立责任明确、协调配合、易于实施的设施长效管控机制。

4.4应落实城市智慧河道感知设施管护人员，明确岗位职责，并为其配置相

应的管护装备；设施管护人员应具备相应的管护能力，熟悉设备管护的有关规定，

并经过安全、技能等相关知识的教育和培训。

4.5应按照国家和区域有关规定配备相应智慧河道感知设施。

4.6智慧河道感知设施的配置应与区域建设规划相匹配。

4.7智慧河道感知设施配置完成后应经过设施管理单位验收合格后方可投

入使用。

5系统架构

5.1城市智慧河道感知系统

5.2数据共享交换

5.3信息安全

6设计

7施工

7.1一般规定

7.2安装

7.3调试

8.验收

9运行维护

3、标准解决的主要问题

河道感知设施作为城市河道运行管理所需数据的来源，是实现城市河道管理

全要素数字化的支撑。依托AI开放平台和物联网架构，污染源动态信息管理和

可视化监管系统从感知、传输和应用层对环境的治理和监管进行了全局性、系统

性的重塑，使相关环境监管由“事后”转到“事前”，形成从被动响应到主动管

理的智能模式，大幅提升管理效率。随着智慧河道的发展，构建全面立体、时效

性强、准备可靠的河道感知设施体系已成为支撑精细化城市河道管理的迫切需要。

三、主要试验（或验证）情况分析

无

四、标准中涉及专利的情况

本标准中没有涉及专利的情况。

五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用的情况

本标准以GB50348-2018《安全防范工程技术标准安全防范工程技术规范》、

GB50394-2007《入侵报警系统工程设计规范》、GB50395-2007《视频安防监控

系统工程设计规范》、GM/T0054-2018《信息系统密码应用基本要求》等标准的

基础上进行了内容编写，规定了城市智慧河道感知设施的系统架构、设计、施工、

验收和运行维护等主要内容。

通过本标准的实施，可以发挥的作用和获得的效益主要体现在以下几点：

——本标准发布之后，可作为城市河道运行管理所需数据的来源，是实现城

市河道管理全要素数字化的支撑，可以大大提高管理水平、提高工作效率、节能

降耗，让河道建设中的智慧化管理提升较大空间。

——本标准的实施，有利于通过城市智慧河道感知设施的实时监测和分析，

及时发现问题，并采取有效措施加以解决，提高管理效率；有利于及时发现污染

源，并采取措施加以消除，从而减少污染排放；有利于及时发现生态环境状况变

化，并采取相应措施加以维护和改善，保障生态环境健康；可以为政府部门提供

科学依据，协助制定合理的政策和决策，提供科学支持。通过长期稳定的数据积

累和分析，可以形成一套可靠的行业标准，对行业的规范化发展产生积极影响，

在一定程度上起到示范引领作用。

六、采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的对比情况，

国内外关键指标对比分析或与测试的国外样品、样机的相关数据对比情况