街道人大工委议政代表会制度工作推进情况汇报

街道人大工委议政代表会制度工作推进情况汇报区人大常委会：根据安排，我向会议报告*街道议政代表会制度工作推行情况，请予审议。一、基本情况*街道位于中心城区，下辖8个村（社区），常住人口69483人，辖区建有人大代表联络站1个，人大代表联络室2个，代表之家3个，代表联系点8个。现有驻站市人大代表8名，区人大代表17名，议政代表54名，街道人大工委设主任1名、副主任2名、委员6名、人大秘书1名。二、主要做法（一）加强组织领导，高站位推行街道议政代表会制度一是强化学习培训。街道党工委、人大工委通过党工委会议、人大工委会议组织学习《市人大常委会关于开展街道议政代表会制度试点工作的指导意见》和《人大常委会关于推行街道议政代表会制度工作方案》，区委下发《全面推行街道议政代表会制度工作的实施意见》后，又组织议政代表广泛学习，凝聚起街道议政代表会制度推行工作共识，提升街道人大工委推行议政代表会制度的能力水平。采取以会代训的形式对各村（社区）指导组、各村（社区）干部等进行了详细的业务培训，明确了工作要求、工作程序、时间节点，确保议政代表推荐工作严格按照程序规范完成。二是强化组织保障。成立以党工委书记为组长，街道办事处主任和街道人大工委主任为副组长，其他副科级领导为成员的议政代表会制度推行工作领导小组，下设办公室于党政办，负责议政代表会制度推行工作的各项事宜。领导小组下设8个工作组，由联系村（社区）领导担任组长，负责议政代表推荐、审核把关和公示等环节工作。形成了组织机构健全、责任具体明确的工作格局，为街道议政代表会制度顺利推行提供了坚强有力的组织保障。三是强化工作部署。区人大常委会召开推行街道议政代表会制度工作启动会后，*街道人大工委及时向党工委汇报，并结合实际草拟了《*街道建立议政代表会制度工作方案》，提交党工委会议研究决定。及时召开了*街道议政代表推荐动员会议，安排部署议政代表推荐工作，明确了指导思想、基本原则、代表名额及组成结构、代表条件、代表产生方式等具体工作，确保工作及时、有序推进。四是强化阵地建设。按照区人大常委会“街道建站、村建室、组建家、户建卡”的四位一体平台建设要求，*街道人大工委建立线上线下代表联络站2个，代表联络室2个，代表之家3个，代表建卡亮身份实现全覆盖，并常态化组织代表进站（室、家）履职，解决了代表履职阵地问题，推动代表高效履职。五是强化经费保障。根据《辖区全面推行街道议政代表会制度工作的实施意见》的安排，区财政按照议政代表1000元/年/人的标准配套议政代表活动经费，*街道人大工委将有限的资金全部用在议政代表视察、调研和各类活动和代表履职上，推动代表活动常态化开展，保障代表充分发挥作用。（二）创新体制机制，高标准推行街道议政代表会制度根据《市人大常委会关于开展街道议政代表会制度试点工作的指导意见》《人大常委会关于推行街道议政代表会制度工作方案》《全面推行街道议政代表会制度工作的实施意见》等指导性文件，*街道人大工委制定了一系列制度，将议政代表会和议政代表的主要职责，议政代表会的构成、产生、运行机制、会议期间的工作、闭会期间的活动等作了统一要求，明确了工作目标、阶段任务、推行时限和工作要求，为街道推行议政代表会制度指明了方法和路径。一是完善议政代表履职的制度设计。参照人大代表履职要求，制定了人大工委联系议政代表、议政代表联系人民群众的“双联系”制度，建立了《议政代表接待群众日制度》《议政代表调研制度》《议政代表小组活动制度》《议政代表学习制度》及《议政代表接待群众工作流程图》等各项制度，用制度提升和规范议政代表履职行为，促进议政代表与人民群众的密切联系，推进代表活动规范有序开展。二是完善议政代表收集民意办理的制度设计。为加强对议政代表收集民意的办理，按照区人大常委会民情民意办理“七步工作法”的要求，拟定《*街道民情民意办理工作制度》，确保议政代表收集的民情民意快速落实。2023年以来，议政代表密切联系群众，收集民情民意128条（现场答复62条），按照“七步工作法”的办理步骤，办理民情民意60条，有力增强了群众的获得感，提高了街道议政代表会制度的知晓率。三是完善议政代表管理监督的制度设计。*街道人大工委建立议政代表履职监督管理、积分考评办法等制度，组织议政代表开展征集意见、视察、调研、述职评议等活动，建立议政代表履职档案，对代表实行积分管理，推动代表有效履职。目前，已完善建立议政代表履职档案54本，议政代表履职行为形成规范化管理模式。（三）注重推行成效，高水平推行街道议政代表会制度一是开好“两个会议”。将开好街道人大工委会议和议政代表会议有机结合，确保议政代表会制度的作用发挥。至目前，*街道每年召开4次人大工委会议，研究确定街道人大年度工作计划和报告、议政代表履职监督管理、议政代表意见建议及民情民意办理等重要事项。共召开了3次议政代表会议，听取和讨论了街道办事处工作开展情况通报、街道人大工委工作开展情况通报、财政收支情况通报，表决通过了议政代表会议事规则，征集群众意见建议48件（已办结），2023年票荐的6件民生实事项目已全部办理完毕，即将在2024年第四次议政代表会上进行满意度测评。二是抓好闭会期间代表活动。闭会期间，*街道人大工委以“双联双评”为抓手，通过“四进”（进社区、进网格、进楼道、进企业）、“五提”（议政会议提、联系群众提、上门走访提、微信扫码提、设置意见箱提）多方式畅通联系群众渠道，将群众的“金点子”变为代表的“好建议”。通过“六个一”（代表每周联系群众一次、每月接待选民一次、每季度参加代表小组活动一次、半年出席议政代表会一次、每次会议提出高质量建议一条、每年办民生实事一件）和七步工作法（多形式征集、多举措研判、多渠道交办、多方式督办、全方位办结、全过程反馈、开展回头看），让群众关心的问题及时得到解决，推动全过程人民民主在*落地落实。建立议政代表会制度以来，议政代表共征集群众意见建议66件，通过梳理研判，属于街道办理的48件，已办理回复48件；报请区人大常委会协调办理的18件，已办理12件，其余正在办理中。三是社会影响力不断提高。*街道人大工委把示范引领、全面推动作为街道议政代表会制度推行工作的主线。2022年，打造了*小区示范点，成功接受了省现场会的检验，获得各界一致好评。目前，该示范点已被省人大培训中心列为现场教学点，迎接省人大组织的现场教学3次，迎接来自省内外人大观摩学习20余次。2023年，打造更优版本的*小区示范点，6月13日，接受了全区街道议政代表会制度推行工作现场交流会的检验；2023年8月，接受市级现场交流会的检验，获得了参会人员的一致肯定。通过示范点打造，展现议政代表吸纳民意、为民办事，助推城市管理和基层治理的积极作用，体现推行街道议政代表会制度的必要性和可行性，群众对议政代表的认可度和满意度不断提高，街道议政代表会制度日益深入人心。三、存在的问题和不足虽然我们在探索推行街道议政代表会制度工作上取得了初步成效，但离各级人大的要求和群众期盼还有差距。主要体现在：一是代表结构还不够优化；二是代表培训还有待加强；三是代表履职能力还需提升；四是代表意见建议办理力度还需进一步加强。四、今后努力方向（一）坚持党对人大工作的全面领导。把党的领导贯穿于议政代表会制度推行的各方面、全过程，与党工委同向、与发展同步、与人民同心，把全过程人民民主的制度优势更好转化为社会治理的效能优势。（二）不断优化代表结构。把好代表“入口关”，为代表工作能力奠定坚实的基础。严格执行代表履职监督管理制度，对无履职意愿、履职能力不好的代表，及时进行动态管理，将代表名额向基层一线倾斜，确保代表的广泛性，让代表来源覆盖各行业，充分体现民意。（三）办好民生实事，提升群众满意度。对议政代表票荐的年度重点民生实事项目，积极组织代表定期视察，跟踪监督，确保民生实事项目得到高质量办理；及时向议政代表通报辖区内的经济发展，财政收支，重点项目等安排计划以及执行情况，组织讨论并积极采纳代表们提出的合理意见和建议。（四）把握关键环节，充分发挥街道议政代表职能作用。街道议政代表会关键在“建”、重点在“议”、难点在“督”，为保障议政代表会制度发挥作用。一是在队伍建设上，通过“走出去、请进来”，加强议政代表履职培训，帮助其明确职责要求，尽快进入角色；发挥驻街道人大代表骨干作用，将其编入各代表小组开展“传帮带”活动，促进议政代表队伍整体素质提升。二是在平台建设上，依托“四位一体”平台建设，广泛听民情，汇民智，解民忧，发挥已建成的代表联络站、代表联络室、代表之家、代表联系点和民声议政亭作用，进一步密切与人民群众的联系，拓宽社情民意反映渠道，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。按照市、区人大行业建代