《民航客舱安全管理的现状以及存在的问题和优化策略-以吉祥航空为例》8700字（论文）

民航客舱安全管理的现状以及存在的问题和完善对策研究—以吉祥航空为例摘要在航空安全中，航空安全最为直接，也最为关键。是保障航空安全的一个重要依据，也是民航运输安全管理体系建设的最后一道障碍。随着中国民航业的快速发展，许多大型民用航空飞机相继投入使用，旅客环境越来越复杂，客源和构成越来越复杂，旅客的困难和紧张程度越来越高，安全管理日益增加。在中国经济持续，高速发展的时代背景下，我国民航得到了迅猛发展，各类乘客安全问题变得日益复杂。管理的艰巨性与力度越来越突出—文章从客舱安全管理在民航发展中的作用入手，剖析吉祥航空客舱安全管理内涵与现状，对吉祥航空客舱管理中出现的问题进行总结并给出解决措施。关键词：吉祥航空；客舱；客舱安全管理目录TOC\o"1-3"\h\u12178第一章绪论 第一章绪论航空运输安全体系是国家航空安全的直接和最重要的组成部分，是确保中国航空安全的重要基础，也是中国民航运输安全监控和管理体系的根本障碍。在机动车航空的工作中，安全是第一要务，航空公司必须知道自己的服务任务和安全管理是自己的第一任务和责任。在乘客安全方面有许多复杂的问题。这些都表明，安全事故通常是随机发生的，如乱流、旅客干扰空气、空乘人员不按规定标准工作、飞行员疲劳或醉酒、恶劣环境、恶劣环境等因素都会在飞行过程中造成潜在的事故风险，民航的安全运输也面临着相对的风险。进入21世纪以来，中国的经济和社会发展迅速。与此同时，经济发展导致居民收入提高，居民开始选择更加舒适舒适的出行方式，飞机乘客数量逐年增加。2005年以来，中国民航进入高速发展阶段，同时BKT增速超过1。2016年底，在国内经济增长的大背景下，中国航空业继续稳步增长。通用航空注册飞机2950架，总运输量96251亿欧元。比去年同期增加13%。在民航事业蓬勃发展的今天，航空安全问题日益引起人们关注。特别是近年来，发生了很多航空安全事故，比如南航5.8飞行事故、华航釜山飞机事故，尤其是2014年震惊世界的马来西亚航空事故。航空安全已成为影响航空业健康发展的重要因素，民航企业必须把安全放在首位。随着ICAO倡导航空安全管理体系（SMS）的建立，国内民航航空公司开始大力发展航空安全管理体系，成为航空安全管理事故的有效武器。国内民航企业旅游安全管理体系的建设取得了成功，多年来，我国也取得了良好的零排放效果。然而，航空公司的旅行安全管理体系源于国外，根植于西方文化，国内民航企业建设或多或少存在问题。本文以吉祥航空旅游安全管理体系为例，通过完善吉祥航空旅游安全管理体系，可以在一定程度上提高吉祥航空旅游安全管理水平。同时，希望本文的研究能为中国民航行业提升旅游安全管理水平提供参考，从而促进中国旅游健康、可持续、有管理的发展。第二章相关概念以及理论基础2.1相关概念2.1.1安全的概念民航是高新技术、高风险、高投资的服务业，已成为当今社会国民经济发展的重要动力。然而，自从人类开始飞行以来，航空事故便始终与我们相伴而行，造成的人员伤亡和财产损失在很大程度上限制了航空工业的发展。理解乘客安全管理需要理解“安全”含义。“安全”并非是个绝对概念，它是个相对概念。2009年国际民用航空组织（ICAO）中对安全作了界定：安全就是要通过不断地危害识别与风险管理过程来减少和维持人员伤亡或财产损失风险在可以接受或低于其水平。所谓安全，是指系统运行状态无危险，对人的生命，财产，环境的潜在危害控制在可接受的水平。安全只是相对而言的，绝对的安全并不存在。2.1.2客舱安全管理客舱安全管理可视为以飞机整体为单位，对飞机，客房和控制室在内的一切可能存在人和物品的场所进行的管理，包括这个范围内的不同成员：例如，作为乘客，所有机组人员和其他人员都将接受培训，并实施一系列的安全监控措施。一般来说，民航机场会考虑所有的安全监控措施，以及对地面飞机的管理和检查，优先考虑旅客安全管理培训和机场监控，会出现漏洞。因此，要想在如此快速的经济增长中占据民航的市场份额，提高企业在市场中竞争力，及时发现安全问题和避免安全风险，就必须考虑质量，而不仅仅是品牌建设或表面质量。但由于旅客培训和行业理论知识的不同，以及对法律法规的理解不同，我们主要需要考虑如何提高旅客的安全管理水平。2.2相关理论2.2.1雷森模型雷森模型最早是英国詹姆斯·理斯博士于20世纪后期提出来的。该模型将人为错误的来源及其错误系统划分为危险行为因素、危险行为发生因素、危险监测因素和组织者四个层次;各层次的影响如下：Rayson模型如图1所示。图1雷森模型2.2.2系统安全理论这里绝对没有安全保障。在系统生命周期中，运用系统安全规划和系统管理程序安全管理方法，确定系统风险产生根源，并采取有效监控措施以最大限度地减少风险，使得系统能够按规定范围工作。在时间和成本方面提供最好的安全保障。系统安全性也称为持续安全性。第三章民航客舱安全管理的现状以及存在的问题——以吉祥航空为例3.1吉祥航空客舱安全管理的现状3.1.1客舱安全管理制度为了更好地实施SMS，吉祥航空设计了一套管理方法，要求所有航空公司员工严格按照要求，积极落实和实施差旅安全管理。吉祥航空利用自身的管理文件对日常运营进行管理，并将各项要求应用于差旅安全管理体系中，直观地反映了吉祥航空各部门差旅安全管理的目标、职责和流程。使得旅客安全管理体系越来越不成熟。3.1.2安全政策在安保政策方面，吉祥航空包括安保政策、安保目标、安保政策和安保承诺四个方面:安全政策:吉祥航空旅游安全政策主要是保证安全、规避风险、全面管理、长效执行。安全目标：根据中国民航局发布的安全评价结果，吉祥航空下属委员会负责指导来君及航空客运安全管理体系建立健全，具体情况如表2所示。表1吉祥航空安全目标内容序号内容1禁止任何形式的飞行问题2保障飞机与乘客安全，禁止出现各类恶性事件。3禁止出现任何形式的地面航空问题4民航企业责任事故症候不得高于中国民用航空局每年制定的标准安全战略：吉祥航空以科学管理为出发点，以政策、方针指导企业日常经营，并制订出一整套安全战略。有力地促进了旅游安全管理制度的实施和管理效率的提升；加强培训，提高管理人员的综合素质和业务素质，有效减少旅客安全问题。民航工作;注重积极、健康、公平、公正的文化，树立安全感、规范感和责任感；建立民航公司安全运行管理模式，严格执行公司规章制度，要求所有航空公司员工参与并执行管理模式，对违规行为进行处罚，鼓励员工参与旅行安全管理活动，及时报告自身情况，发现异常情况。承诺：为有效贯彻落实民航安全方针，吉祥航空致力于落实旅游安全管理制度，参与安全理念的贯彻、汇聚实施的风险评估以及潜在的安全风险管理，持续聚焦安全目标，构建符合法律法规要求的体系。制定明确的政策，确保建立最高的安全标准，为飞行活动提供依据。3.1.3风险管理吉祥航空以风险管理为导向，依据现行政策及指南进行风险分析与记录，得出风险管理措施执行及有效性评估过程至关重要。引入风险管理的重要性在于，企业可以更好地实施出行安全管理机制，显着降低潜在风险。吉祥航空的风险管理主要包括以下几个方面的内容，如附图所示。图3吉祥航空风险管理流程（1）系统和工作分析作为实施风险管理的主要工作，企业建立起一系列管理和分析活动，及时解剖目前尚存在的问题，识别航空活动中的危险因素。（2）风险识别当发现风险时，就需要对吉祥航空内部的各种流程进行技术分析，并及时反馈。主要方法如下:①目标导引法:根据已经发生的后果，推断危险源所在的环节。②要素传递方式：将飞行活动过程中的多种不稳定因素作为研究目标，由分析人员在后方搜寻危险源。③事件传导模式：是指对各类危险事件进行分析，发现危险源。（3）风险分析吉祥航空进行的风险分析主要包括风险可能性、严重程度和环境暴露三个要素。每个元素所使用的计算方法各不相同。目前，吉祥航空更多地采用历史经验进行剖析，总结的专家均为风险管理专家。如表4所示，水平风险分析的可能性完全可以为专家在风险条件下的决策提供依据。有效整合现有管理设备，避免潜在威胁，最终确定威胁来源。表4危险源发生可能性等级分析标准可能性等级定义参考值频繁可能会发生许多次(经常发生)5偶尔可能会发生几次(有时发生)4极少很少，但会发生(很少发生)3不太可能目前没有发生2极不可能机会无法想象会发生1②作业人员在危险环境中的暴露程度危险环境是由物理危害、化学危害、生物危害和环境危害构成的风险因素。接触程度是指雇员接触危险环境的程度。政府会委派专家加入发展的进程，利用书面文件找出风险的来源、按有关的标准适时下载报告、致力研究周围环境及使用。表5作业人员暴露于危险环境的频繁程度等级分析标准分数值人员暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶尔暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见的暴露④危险源风险等级分析根据危险源出现的可能性和严重性，识别危险源。当前赖俊华航空对危险资产主要运用风险分析。风险矩阵法是从多角度对风险进行分析的结构化方法，对潜在风险进行剖析，对风险因素进行揭示并进行安全评价的方法。这种方法能够识别出风险出现的可能性及严重性，并且设置优先级，对风险进行分析和研究。标记物位置常被称作“风险指数”，风险位置就是体现风险源矩阵位置。将“风险指数”定为10项风险评估。（4）风险评价为科学评估风险与操作风险、提高风险分析与风险管理的准确性与效率，结合安全政策与特定操作条件，制定了安全措施。根据上述风险矩阵，分析降低企业风险的其他因素，如图6所示。认真分析航空公司的风险和旅客安全管理体系。航空公司每个风险矩阵区域代表了风险管理过程中每个部门的权限和责任。在图表反馈的基础上，企业设立专门监控部门进行有组织、有计划地开展风险监控活动。图6吉祥航空风险矩阵图（5）风险控制在企业战略制定过程中及时采取措施防范风险。在中国，主要的方法是将企业运营过程中的风险管理降到最低，将风险降到最低，确保您的企业能够全面实施安全监控。3.1.4安全保证在建立完善SMS政策，进行风险管理之后，图7为吉祥航空加强了安全保障的建安全保障实施流程如图7所示。图7吉祥航空安全保证流程为了降低风险，吉祥航空改进了平台和操作方法，既搭建安全系统平台又设计系统评价标准为防范与治理提供有效手段减少风险。综合各指标做出合理的分析，并运用已知的结果对业务风险做出预测，掌握风险来源并做出及时的反馈与汇报，帮助公司评估业务是否符合运维FIM的要求，是否合乎规定。3.1.5安全促进“安全促进”以建立一种涵盖系统所有领域的“文化”为中心。“文化”由安全文化，交流文化，教育文化，学习文化构成。企业逐渐强化了人的安全意识，法律意识以及责任意识，让所有职工都积极地参与到安全活动中去，并通过劳动时间来学习企业的安全文化以及责任意识，加强安全沟通。吉祥航空通过安全培训，不断改进管理方法，通过运行强化了全体人员责任意识和企业各个部门安全意识。吉祥航空以科学发展观为指导，全面健全旅客安全管理体系。随着时间的推移，旅游安全管理体系的建设也取得一定的成效。但由于该制度仍处于建设阶段，各方面都存在问题需要改进。3.2吉祥航空客舱安全管理的问题3.2.1安全信息收集利用存在的问题吉祥航空的信息对旅客安全管理具有重要意义。无论是上传还是下达，都是为了确保飞机上的数据信息的安全。航空公司的运营会产生大量的信息，吉祥航空公司的工作就是收集和分析这些信息。但由于数据问题，航空公司的不安全事故占所有事故的6.63%，文件问题不容小觑。（1）数据提取。数据提取问题不是吉祥航空公司信息问题的主要原因，但也是有害的。在短信建设过程中，安全信息的提取是关键工作。但吉祥航空尚未完成安全通知、主管部门专项审查、内部运营信息等外部数据的收集。存在缺陷，且数据提取通道相对较差，提取技术相对落后；（2）交通问题。安全消息是短信的基本工作内容；如果消息丢失或通信不良，SMS将无法继续运行。虽然有很多部门，包括吉祥航空，但大多数部门只有一个it人员，而且这些it人员经常缺席，甚至有一段时间在沟通工作方面出了问题。目前吉祥航空公司缺乏有效的数据传输机制，数据传输速度较慢，容易给跟踪工作带来问题。沟通中存在的主要问题是沟通失误、沟通不足、沟通渠道不足、沟通渠道差。每个问题的比例如图8所示。这些沟通问题导致沟通不畅。吉祥航空必须加强这两方面的建设。图8吉祥航空信息沟通问题统计（4）数据报告问题。为实现吉祥航空等企业旅游安全管理体系建设目标，专项文件明确要求各单位积极上报安全信息。但结果并不令人满意。大部分部门和员工并没有对航空公司证件进行全面的安全检查，因为证件的不准确性和广度导致了片面的看法，即旅行安全管理体系的证件与限制公司安全的证件没有区别。通常各单位在执行安全防护任务时必须单独填写安全数据报告，并定期向表格部门提交报告，因为航空公司员工通常不了解短信安全数据。而且，大多数部门经理可能意识到这一点，采取一种隐藏的态度，甚至是不完整的观点，导致无法有效地执行不同单位的安全信息报告要求。3.2.2安全文化上存在的问题吉祥航空已意识到风险管理制度很重要，但是对执行这一制度政策缺少切实关注。风险管理意识已成为建立和完善泰拳风险管理体系的理念。对于一些航空公司的高管来说，他们的管理理念相对落后，不同的部门建立短信的方式也不同。大多数部门由于缺乏具体管理、制度和完整性的知识，无法优化资源配置，未能按要求将风险管理在实施阶段进行链接，最终导致风险管理效率低下。甚至一些下属组织也放弃了建立安全体系的工作，采取了漠不关心的态度，无法有效地对员工进行风险管理。航空公司员工是风险管理体系的真正实践者，必须按照各个环节的内容进行工作。目前吉祥航空部分员工不承认自己的责任，运行着乘客安全管理制度，这在基层人员中表现得尤为明显。再加上时间短、任务重、培训不足，大多数员工对安全系统以及短信的关键和重要性一无所知。旅客安全管理体系建设部署积极性不高，导致安全责任无法有效履行。与此同时，民航企业还没有建立起监测机制。3.2.3风险管理上存在的问题航空公司虽然制定了风险管理方法，但缺乏前瞻性的管理意识，只对潜在的安全威胁进行简单的评估，而不是理性全面的评估。在实际工作中，风险管理关键在于对风险进行预分析与评价，以便对其产生根源进行有效管理，使其最小化。通过对当前企业风险管理的现状进行分析，我们可以发现，已有风险源识别与风险分析方法都是建立在专家经验分析与定性分析相结合的主观性方法之上。以吉祥航空公司的风险管理为基础构建航空SMS。根据表9，作者对吉祥航空风险管理各主要环节采取的办法进行了概述。表9吉祥航空风险管理方法风险管理内各方法性质风险分析危险源识别目标推导法、要素推导法、事件推导法定性危险源的可能性分析采用经验分析法定性危险源的严重性分析采用经验分析法定性危险源在环境中的暴露程度采用经验分析法定性另外吉祥航空在风险管理和旅行安全管理体系中其他部分之间也缺少有效联系。这是一个管理过程，通过对各个系统或过程环节的系统综合分析和工作分析，识别危害，建立危害数据库，进行风险分析和评价，对发现的危害制定风险管理措施。这就是为什么它不应该是一个单独的过程。3.2.4不重视组织层面的根源性问题吉祥航空在旅游安全管理体系的开发上投入了大量的人力物力。但在那之后，民航公司似乎放宽了对短信的要求。根据安全政策，吉祥航空在2012年设计了更详细的乘客安全管理手册。作者对比了2012年和2016年的两个版本，发现安全策略的内容几乎没有变化。由于缺乏足够的详细信息，一些深层次的重大问题无法得到有效解决。客运安全管理体系的构建是一个漫长而又动态的连续过程，而安全政策则是构建客运安全管理体系的出发点。更新改进不能懈怠，环境变化不能忽视。第四章完善吉祥航空客舱安全管理的对策建议4.1健全安全信息收集共享制度信息共享是实现民航规模化发展的必由之路，也是构建协同商旅安全管理体系的必由之路。民航安全信息管理除了要保护敏感安全信息的制造者，还必须迅速找到此类危险信息的来源，消除潜在风险。这是一种相互信任的感觉。收集和共享安全信息对确保航空安全至关重要。无论是作为主管还是作为ICAO的成员，只要收集到大量的安全信息，就可以对大数据进行逻辑分析和分析。准确识别风险来源，将风险管理在可接受的范围内。4.2重新规划安全文化建设方案需要进行出行安全管理的民航企业，必须以人道主义的方式对员工进行管理，不能采取强制、惩罚或消极的方式。员工无法认可员工的这种领导风格，文化渗透在每个人的脑海中。只有员工理解了安全文化，他们才能在日常行为中适应安全。为了保护吉祥航空的每一位员工，必须要有科学，高效的安全文化措施。就建立文化体系而言，君雄航空也有一系列的调整方案。文化包括很多方面，例如，安全文化、学习文化。通过对职工文化的教育，激励职工加强沟通、加强安全培训、主动学习安全知识，将客舱的安全管理意识放在员工心中，从而不断提高工作效率。4.3制定风险管理的详细措施（1）与安全政策安全策略以确保安全策略得以执行为目的，所以在制定安全策略时必须考虑这些策略所带来的风险。如果由于某些因素不仔细检查安全策略，风险管理体系将无法正确实施。因此，必须对风险管理内容进行持续审查，以改进风险政策。（2）与安全保证关系在风险管理的执行过程中，必须明确政府能否执行各项风险管理措施。对这些安全要求进行综合评估对于更科学地管理风险至关重要。第二，分析各种使用中的数据，找出最危险的数据。这对于安全风险管理是非常重要的，因为我们实际上需要管理各种风险来源的信息，为了协助企业对客舱旅客旅行安全进行管理。（3）与资源管理“风险管理”要求投入大量的资源，但是以上的办法并不等于要投入很多的资源，也并不是说投入了巨大的资源之后，风险管理就比较好了。民航企业力求用尽可能少的资源投入，取得最大的收益。尽管风险管理和资源投资之间有着千丝万缕的联系，但是它们之间却有着内在的相似之处。民航安全监管部门必须协调落实“风险管理”与上述出行安全管理体系各组成部分的关系。4.4设立专职部门，加强监管业务培训要在全行业全面有效地实施控制中心的安全管理、实施和监控过程，必须重视过程，轻视结果和形式，持续重视出行安全管理制度，“把安全当规范”。同时，民航局的作用不能在审批完成时就停止。组织协调航空公司建立并参与航空安全管理体系，分析安全报告数据等工作。行业，政府，航空公司都必须逐渐建立并完善安全文化，让各方意识到安全不仅是国家的事，也是航空公司的事。航空人员的责任感和业务素质也在逐步提高。在此过程中，要积极与各民航组织沟通，建立可执行的安全文化，落实认证，制定旅客安全管理体系。总的来讲，对各类民用航空公司和设备的出行安全管理活动进行监督是必然的。国家监管航空公司应将安全监管融入航空公司日常事务中，构建监管机制并强化前期培训实施。如果航空监管部门在安全管理监督过程中发现了问题和隐患，应该督促责任部门尽快纠正和实施。同样，以民航为抓手，区域性民航要发挥主要监管作用，对民航各生产单位的活动进行监督和指导，组织民航设计和实施安全生产计划。第五章总结民航的快速发展需要中国各航空公司的共同努力。各家航空公司应着力加强对乘客的安全管理，减少风险和安全事故，保障人民生命和财产安全。目前，世界先进风险管理体系已成为国内航空安全管理的有力武器。吉祥航空公司在建设该系统方面做出了努力，也收到了一些效果。但是航空公司风险管理体系在构建过程中还存在一定问题，限制了风险管理的效率。文章就吉祥航空旅游安全管理体系进行优化研究，期望为今后提高吉祥