关于基础设施BT建设模式实施方案

×××公司关于×××基础设施BT建设模式实施方案（丁爱龙）为进一步加快×××的基础设施建设，改善基础设施和公用事业工程投资、建设的市场化改革，改善×××的投资和生活环境，缓解建设资金短缺矛盾，缓解政府资金压力，我公司拟通过投标方式对×××的基础设施工程进行投资、建设。现根据中华人民共和国《招标投标法》、《建筑法》、《合同法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《建筑工程质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本实施方案。一、项目概况（一）项目名称：×××区×××市政工程（二）项目地点：（三）项目内容：×××区×××市政工程包括：道路工程、排水工程、排污工程、绿化工程、路灯工程及其他附属配套设施工程。（四）项目总投资：总投资约万元，其中：工程投资估算约万元；工程建设其它列支费用约万元（含建设单位管理费）。（五）项目建设期：****日历天。二、项目总投资的构成（一）市政工程费：包括分部分项工程费、措施费、规费、利润和税金。（二）工程建设列支费用：1、建设及施工场地租用费、质量监督费、检测试验费、施工许可阶段的各种规费等费用，暂定万元；2、建设单位管理费：代业主管理市政工程部分费用；3、经批准的设计变更、现场签证发生的费用。三、投标范围及内容×××区×××市政工程自前期工作阶段开始至竣工验收移交全过程的投资建设。包括但不限于以下内容：道路工程、排水工程、排污工程、绿化工程、路灯工程及其他附属配套设施工程（具体以本项目施工图纸为准）。四、BT模式之定义BT建设模式是指“建设一转让”模式，是政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目的一种投融资模式，投资人按政府的规划要求进行投资或投资并施工，政府委托监理，工程竣工验收合格后按投资协议书约定转让给政府有关部门管理，政府以支付转让费的形式将投资人建设的工程及设施购回。五、项目投资建设基本程序投资方针对本项目工程的特点，确定项目投资建设活动的基本程序，如下框图所示：项目公司职能划分及分工项目公司职能划分及分工协助取得项目建设许可证等报批项目建设前期准备工作施工准备工作项目建设过程管理项目验收项目移交中标项目公司筹建监理单位进场协助进行项目征地拆迁工作参与项目投标六、各方职责BT建设项目的有关单位为实施管理单位、投资（建设）方、工程监理等单位。实施管理单位为县政府指定的机构或者政府融资平台、专门成立的项目法人机构。（一）实施管理单位职责1、负责BT建设项目的洽谈，广泛接纳投资意向人。2、同投资意向人进行谈判，商定投资（建设）方，明确双方的权利和义务。3、同投资（建设）方签订投资协议书。4、履行投资协议书约定的相关职责，代表政府行使业主的权利和义务。5、负责项目实施前期的准备工作（方案、设计、三通一平等），负责BT建设项目的前期工作。前期准备工作所发生的相关费用计入BT建设项目总投资额中。协调有关部门、单位，做好相关工作，为投资（建设）方组织项目实施创造条件。6、负责委托质量监督、工程监理。7、监督投资（建设）方工程施工、资金到位和支付情况等。8、组织BT建设项目工程验收、审核、确定BT建设项目的回购金额。9、工程竣工验收合格、合同期满，组织建设项目移交。（二）投资（建设）方职责1、负责BT建设项目的筹资事宜，保证BT建设项目的资金需求。2、按照BT建设工程施工图设计、有关技术标准，施工验收规范和签订的BT建设项目投资协议书，负责工程施工进度，按期保质完成全部工程任务。3、认真执行法定建设程序，主动接受质量安全监督部门和政府相关部门的监督管理。4、对BT建设项目的质量、进度、安全和文明施工等全面负责，负责施工期间的一切安全责任，保持作业地段的文明施工，树立标准化文明工地形象。5、负责向实施管理单位按时提供工程质量、安全、进度和资金使用等月报表，负责整理施工技术资料和竣工验收资料。6、接受管理单位的监管，及时提供书面报告和准确完整的统计报表。7、保持施工道路的正常通行，负责施工场所安全围护，保证施工作业安全。8、按投资协议书约定办理竣工验收备案手续和BT建设项目转让手续。（三）监理单位职责1、建立BT建设项目的监理项目部，配备与工程规模、技术要求相适应的专业监理人员。2、根据工程监理合同和工程监理规范，全面管理和控制工程质量、进度及造价。3、负责审查施工组织设计，监督投资（建设）方严格执行施工验收规范和技术标准，按施工组织设计组织施工。4、严格按有关规定审核工程量的变更，做好工程造价控制工作。5、根据施工情况的变化，及时制定控制方案和对策，防止质量安全事故、工程延期和导致索赔。七、BT建设项目回购（一）回购承诺实施管理单位对BT建设项目的回购事项做出承诺。承诺内容包括回购方式、回购年限、回报率、回购金分阶段支付等内容，并在BT建设项目投资协议书中予以明确。（二）BT项目所有权取得BT建设项目自竣工验收备案之日起，由实施管理单位确定即进入项目的使用期、投资（建设）方即进入保修期。回购金支付完毕，BT项目建设所有权即由县政府取得。建设期内，投资（建设）方不得将BT建设项目作为资产进行融资活动等。（三）回购金比例在竣工验收后一个月内，完成竣工决算，决算总金额为回购总金额。1、建设项目投资额为2000万元以下的，其回购年限为二年（不含建设期），第一年回购金为回购基数的二分之一，第二年回购金为回购基数的二分之一。2、BT建设项目投资额为2000万元及其以上的，其回购年限为三年（不含建设期）。每年的回购金各为回购基数的三分之一。八、合同履行（一）BT建设项目投资（建设）方确定通知书发出后十天内，双方完成投资协议书签约手续。（二）投资（建设）方不得将投资协议书转让他人或另找合作者。按照投资协议书约定可以分包的内容，确定分包单位时应取得实施管理方的认可。（三）ＢＴ建设项目实行项目资金专户管理。投资（建设）方应开设项目资金专户，该专户月末结存资金数额应不低于次月工程进度所需资金。（四）实施管理单位如不能按投资协议书约定的期限支付回购金，按年回购金额支付适当的违约金。（五）质量保修期内，投资（建设）方因无能力进行保修或在实施管理单位下达的“保修通知书”后20天内仍不能进行保修工作或未安排施工单位进行维修的，实施管理单位有权安排第三人进行施工，所发生的施工费用，由投资（建设）方全额承担。（六）实施管理单位及投资（建设）方因对方原因，导致工程停工一个月以上或工程累计停工三个月以上，均有权提出解除投资协议书，并提出相应的赔偿要求。非因投资（建设）方原因，被要求解除投资协议书时，投资（建设）方可以应实施管理单位要求撤退清场，但已完成的工程由实施管理方负责向投资（建设）方及时偿付，并支付项目总投资额%的违约金。九、项目管理组织机构一旦接到中标通知，投资方将及时成立项目部，并积极着手进行驻地建设，建立由