机关管理制度汇编

工作制度

一、工作纪律

1、严格遵守机关作息时间，不迟到、不早退。

2、上班期间，不得随意脱岗、离岗或串岗，严禁上网炒股、

打牌、下棋、玩电脑游戏，不得外出从事与工作无关的活动。

3、凡办公务、开会、下乡等需要外出的，由科室负责人向

分管领导报告。

4、因工作需要到县外出差的，向分管领导和主要领导报告

相关情况，经批准后方可外出。出差人员应根据出差时间长短，

将本人承担的正在办理的工作向本科室人员交接，确保正常运

转。

5、机关支部负责对平时工作纪律情况进行不定期抽查，并

做好检查记录。

二、会议纪律

1、凡上级和相关职能单位召开的会议，应严格按照通知要

求参会。主要领导指定分管领导或科室负责人参会的，分管领导

或科室负责人必须亲自、按时参加会议，不得层层安排他人代会。

2、严格控制机关会议数量和规模，必须要开的，要按照节

约、简朴的原则安排，减少议程，缩短会期。

3、参会人员必须按时到场，不得无故缺席、迟到或安排他

人代会。如特殊情况确需请假的，必须向组织会议的分管领导或

主要领导报告。

4、参会人员应严格遵守会场纪律，将通讯工具调整为静音

或震动状态，不随意走动、搞小动作、交头接耳、打接电话、打

瞌睡、看书报等，会场内严禁吸烟。

5、对参加不属于自己分管工作的会议，会后要及时将会议

精神向主要领导报告，做好相关落实衔接工作。

三、廉洁自律

1、班子成员要率先垂范，带头执行中央“八项规定机关

人员要廉洁自律，克己奉公，遵规守矩，爱岗敬业，为企业、为

群众搞好服务。

2、机关工作人员不得接受请吃、请玩，不准收受红包、礼

品，不准到企业报销个人消费费用单据。

3、工作日中午严禁饮酒，严禁酒后到单位或到其他公共场

合滋事出丑，若被有关部门明查暗访，或被局领导检查发现，给

予通报批评，并处500T000元罚款，造成严重影响的，积极配

合有关部门落实责任。

4、下乡尽量从简，严禁吃企业和其他服务对象的假。

5、提倡文明健康的生活方式，机关人员不准聚众赌博，不

准从事非法娱乐，不参与无益身心健康的活动。

四、印鉴管理

1、局机关公章由办公室主任保管，财务专用章、法人代表

章由财务科长保管，党支部印章由支部书记保管，工会印章由工

会主席保管，各科室印章由各科室负责人保管。

2、印鉴的使用实行登记制度，除日常工作外，所有用印均

由印鉴保管员登记备查，将用印时间、内容、经办人、批准人一

一记录清楚，并由经办人签字。各类印鉴应按规定使用，不得随

意在空白纸及其它物品上盖章。

3、印鉴原则上不准带出办公室，如确因工作需要，须经分

管领导批准，并由申请用印人写出借据，标明借用时间和内容。

4、印鉴保管人员，必须遵守印鉴管理规定，涉及未公开的

秘密事项，不得泄露。未经签批，不得用印，未经批准而私自用

印的，一经发现，将追究管理人员的党纪政纪责任。

五、保密管理

1、认真学习执行《保密法》及其配套法规，依法履行保密

义务。

2、未经批准不得邮寄、传阅、复印涉密文件、资料。

3、坚持“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则，凡

上网发布的信息须经科室负责人及分管领导审批同意后方可上

传。涉及国家机密和工作机密的文件不得上网传阅，不准在联网

的计算机上打印、保存。

六、办公用品管理

1、机关办公用品、打扫卫生用具、饮用水、纸杯等日常用

品，由办公室按需求统一采购，其他科室到办公室登记领取。

2、电脑耗材的采购和维修，由办公室负责联系指定供应商

上门服务，使用人要在供应商出具的票据上签字确认，由办公室

留存。

考勤与请销假制度

一、考勤

1、原则上全体工作人员均应参加考勤，特殊情况下暂时不

进行考勤的，由局务会研究确定。

2、考勤实行上午点名签到，点名之后到的，视为迟到。一

月内累计三次迟到者，由局务会研究作出严肃处理。

3、上班原则上实行先签到再公出。若因开会、下乡、出差

或办理领导交办事项不能签到的，须经科室分管领导同意后，报

刃、公室登记。

二、请销假

1、干部职工请假（包括病假、事假等）须事前审批，将请

假条交办公室备案。

2、一般干部职工请假由分管领导审批，各科室负责人请假

由分管领导确认同意后，报局长审批。领导班子副职请假由局长

审批，局长请假按照县委、县政府有关规定审批。因特殊情况不

能事前审批的，必须事先通过电话向有关领导请示，并告知办公

室，事后两个工作日内补写请假条。

3、请病假三天以上者，需提供医院证明。请假视时间长短,

应办好工作交接手续。假期结束后，须及时返回工作岗位，并向

分管领导销假。

4、法定休假、婚假、产假、丧假的期限和待遇按国家和县

人事部门有关规定执行。

5、每月出勤满22天视为全勤，旷工1天，扣罚50元，国

家规定的法定节假日和本人或直系亲属出现婚丧嫁娶等特殊情

况除外。次月公布上月出勤情况，并兑现处罚。

“每日一学”学习制度

一、机关全体在职在岗人员参加学习活动，学习活动由机关

支部负责组织，实行考勤登记，每季度通报一次。

二、坚持每日一学与自学相结合的原则，学习时间为周一至

周五上午8：10—一8：30o如有重大政治活动学习，由支部按照

上级的统一安排，组织学习。

三、每日一学的主要内容包括：党章党规、习近平系列讲话;

中央、省、市、县重大决策、工作部署和环保系统重点工作安排;

先进典型经验及相关业务知识。同时，要主动利用互联网、报刊、

杂志等传播媒体进行自学。

四、全体干部职工都要按时参加学习，认真做好笔记，重大

活动学习及时撰写学习心得，机关支部要定期组织检查，并组织

综合知识测试，检验学习成果。

五、机关支部要把全年学习情况汇总后报办公室，作为年终

考核评优的重要依据。对不按时参加学习，学习不认真的取消评

优资格。

学习制度

一、机关全体在职在岗人员参加学习活动，学习活动由机关

支部负责组织，实行考勤登记，每季度通报一次。

二、坚持集中学习与自学相结合的原则，学习时间为周五下

午5:00。如有重大政治活动学习，由支部按照上级的统一安排，

纽织学习。

三、集中学习的主要内容包括：中央、省、市、县重大决策、

工作部署和环保系统重点工作安排；先进典型经验及相关业务知

识。同时，要主动利用互联网、报刊、杂志等传番媒体进行自学。

四、全体干部职工都要按时参加学习，认真做好笔记，重大

活动学习及时撰写学习心得，机关支部要定期组织检查，并组织

综合知识测试，检验学习成果。

五、机关支部要把全年学习情况汇总后报办公室，作为年终

考核评优的重要依据。对不按时参加学习，学习不认真的取消评

优资格。

值班制度

一、值班是一项重要的日常工作，也是机关人员的重要职

责。原则上机关所有在职在岗人员全部纳入值班范围，并实行领

导带班、干部轮流值班制度。在休产假、哺乳期的女同志和请假

时间超过一个月以上的同志，当期内不安排值班。

二、值班时间安排。正常工作时间，由办公室工作人员负责;

工作时间以外的时间（含中午和晚上），按照值无安排由当日值

班人员下班前主动到值班室值班。法定节假日和双次日为全天值

班，如需调整的，按照调整后情况值班。值班期间白天必须双人

双岗，晚上由第一责任人值班。

三、值班人员必须严格遵守值班制度，切实增强政治敏锐

性、工作责任心和安全防范意识。认真做好来电登记、来访接待

等工作，凡接受的紧急文件或遇到重大事项，以及时向带班领导

汇报，根据指示及时办理，不得延误。

四、办公室负责统一安排值班顺序。在值班排定后，因特殊

情况不能值班的，自行协商调整并报办公室备案。

五、值班期间不得发生迟到、离岗、空班现象，一经发现将

予以通报，并视情节轻重追究值班人员的责任。值班人员不得把

亲戚、朋友和非本单位工作人员带到值班室。

六、值班人员要认真做好值班记录和值班交接。同时，要保

持值班室卫生。值班完毕后，将值班室收拾干净、整齐。值班室

有关设施，由办公室统一管理。

信息反馈制度

一、宣传工作是环俣工作的重要组成部分，每一名工作人员

都要成为宣传员、战斗员，为生态文明建设营造良好舆论氛围。

二、信息宣教科为宣传工作的牵头科室，各科室45周岁以

下机关青年干部是做好信息反馈工作的责任主体，围绕本职工

作，深入挖掘资源，做好信息收集、总结、提炼和反馈。

三、信息反馈主要包括重点工作进展情况和创新工作举措、

先进经验等。

四、凡是具有新闻性的重点工作动态和重大活动等信息，都

要注重实效，在第一时间收集上报。

五、报送的信息要真实、准确、全面，客观反映环保工作实

际，但不得涉及单位机密。涉及重大事件和主要数据时，必经分

管领导审核同意后上报。

六、上报信息体裁不限，文字表达要准确、严谨、恰当，思

想健康向上，内容详实。反映情况和问题的信息要做到有事实、

有分析、有建议。

七、上报信息和对外宣传等必须署名“环保局”，突出当前

环保工作特色。不对过去的历史作评价，不使用否定性语言。

八、信息反馈工作完成情况由信息宣教科负责汇总、通报和

考核，上报信息人员和信息宣教科要共同收集保留刊登信息原始

凭据。

九、加大对信息反馈工作的奖励，被各级网站采用的，每篇

奖励5元，被县级媒体（报刊）采用的每篇奖励5元，被省、市

媒体（报刊）采用的每篇奖励50元，被国家媒体（报刊）采用

的每篇奖励100元。

卫生制度

一、环境卫生

1、各科室要在当天下班后将室内卫生清扫干净。

2、摆放文件柜、饮水机等办公设施，应规范、合理、整齐,

并随时保持清洁。

3、各科室内墙面、灯具、门窗的等应保持无灰尘、蜘蛛网,

墙面、门窗严禁张贴印刷制品。

4、地面随时保持无纸屑、积尘、烟头、痰渍、口香糖渣等

垃圾。

5、尽量减少在科室内抽烟。

6、办公室每季度要向各科室负责人，对各科室内卫生进行

检查并排队，排队结果予以公布。

二、人员卫生

1、要养成良好的卫生习惯，不要随地吐痰、不乱扔烟蒂、

污物，不乱到茶叶。

2、要注意仪容仪表，工作时间男同志不准穿拖鞋、短裤、

背心，不留长发、光头（因病除外），女同志不准穿超短裙、露

背（脐）装等。不穿着或佩戴与工作性质不相适宜的服装和首饰。

考核制度

一、各科室在职在岗工作人员全部纳入考核范围，考核工作

由办公室组织实施。

二、考核以履行的岗位职责和所承担的工作任务为基本依

据，考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作

实绩。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

三、考核采取述职达廉和民主测评方式，由被考核人多本人

履行职责情况、工作任务完成情况、廉洁自律情况进行述职述廉,

领导班子、各科室负责人、机关工作人员现场测评打分，按照4：

3：3计算总分值。

四、办公室将民主测评结果汇总，报局主要领导审核，按照

纽织部、人社局确定的优秀等次比例确定优秀名额，并按要求分

别向组织部、人社局报送相关考核资料。

五、年度考核结果与年终奖惩挂钩，标准按照组织部、人社

局有关规定执行。

公务接待制度

一、根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关

国内公务接待管理规定》，遵循有利公务、务实节俭、简化礼仪、

高效透明的原则，由办公室统筹安排机关公务接待工作。

二、严格公务接待审批制度，先审批，后接待，再报销。公

务接待不安排礼节性的辖区边界迎送，不张贴悬挂标语横幅，路

况不熟悉的可派一辆带路车。

三、接待市长局长以上领导，办公室和相关科室要制定接待

方案，并经分管副局长和局长审定后，报县政府办公室。按照接

待方案由办公室统筹安排接待，对口科室参与接待服务工作。

四、公务接待住宿。应严格执行差旅、会议管理有关规定，

杈据来客级别和要求，按标准由办公室负责落实住宿的宾馆酒

店。

五、严格公务接待就餐及标准。

1、公务活动需在单位确定的定点饭店接待。严格限制陪餐

人数，接待对象在4人以内的，配餐人数不得超过2人；超过4

人的，陪餐人数不得超过3人。原则上接待县处级（含）以下来

宾的，正餐人均消费（含酒水、饮料）不超过60元，接待厅级

（含）以上来宾的，应商请县委、政府“两办”，本着“热情、

芍俭”原则安排接待。

2、公务接待前，应将接待人数、标准、地点、房间号及陪

餐人员情况，电话报县纪委党风室登记，实行一餐一报告。接待

完24小时内，填写《涉县公务活动接待报告单》，并将饭店消费

机打清单或手写点菜单一并报纪委党风室进行核查、备案。

3、工作餐以地方特色家常菜为主，不得提，共高档菜肴和野

生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私

人会所和高消费餐饮场所。

公务用车管理制度

一、公务用车实行定车定人管理，驾驶员必须做好车辆的保

养、维修、年审和按时缴纳保险等工作。要经常检查车辆安全状

况，保持车容整洁，使车辆始终处于良好的技术性能状态。严禁

擅自将公车外借。严禁将车辆交与他人驾驶。

二、车辆燃油实行定点加油，一车一卡，专卡专用，车辆油

耗必须与车辆的技术参数及运行的公里数相符。

三、车辆修理实行定点维修。维修金额在1000元以上的向

分管领导请示，维修金额在1000元以下的向办公室提出，经同

意后实施。除应急情况外，驾驶员不得擅自购置配件或修后报。

每月5日前，对上月车辆保养费、清洁费、过路费、油修费等费

用进行汇总，填写清单，由办公室审核登记后，报分管领导审批

报销。

四、公务用车使用由办公室统一安排，统一调度。派车本着

“先急后缓，先远后近”的原则进行，在县城内原则上不派车，

因公赴外地开会、出差、学习的，原则上不予专程接送。特殊情

况确需要用车的，可报分管办公室副局长审批同意后使用。

五、非工作日公务用车须经分管办公室副局长批准。法定节

假日前10日，车辆上路必须持行车卡，假日期间实行车辆封存。

如遇突发性事件，报分管办公室副局长批准后启封使用。

六、驾驶员在出车任务完成后，及时将车辆驶入指定地点停

放。未实行定点停放的，视作违规用车。

七、不准用公车进行探亲访友、迎来迎往、接送子女等非公

务活动，不准用车搞外出旅游等休闲娱乐活动。凡被发现公车私

用的，收取当事人用车费用，并责令其写出书面检查。

八、驾驶员出车补助费按每天县内4元，县外省内10元、

省外15元标准执行。发生交通违章，由司机负责处理，处罚费

用由单位和驾驶员按照6:4比例承担。如发生违规驾驶公车，酒

后驾驶车辆，私自出车、公车私用发生交通事故，发生交通事故

后逃逸，未按规定及时进入单位指定地点停放等情况造成不良影

响的，由驾驶员承担全部责任。

财务管理制度

一、各项财务收支活动，、均纳入财务统一管理，统一核算。

按照财政部门有关规定执行，实行“收支两条线”管理。

二、所有收费收入直接汇入县财政规定账号，不得截留和挪

用。

三、财务开支由分管财务副局长和局长签字审批，一般性开

支在2000元以下的由分管财务副局长签字审批，一般开支在2000

元以上的由分管财务副局长和局长签字审批，重大事项开支由局

务会研究后决定，由分管常务副局长和局长签字审批。

四、认真履行财务报销制度，局机关各项开支均应开具真实、

合法、有效的票据，严禁白条报销。原则上要求金额在1000元

以上的各项开支须通过银行转账结算，不得现金支付。

1、办公用品由办公室统一购置，其他科室所需办公用品按

规定到办公室领取，不允许自行购置。

2、手机通讯费补助按照县纪委相关文件执行，不准超标准

发放，

3、机动车辆维修应由司机填写车辆维修申请表，经办公室

主任审批，到指定修理厂维修。如有新增维修项目，须报分管领

导批准，车辆修好后，司机将签批的维修明细转交财务科，由财

务科近期与修理厂核对，定期核算。机动车燃油实行定点加油，

由办公室统一管理，财务科定期结算。

4、工作人员因公外出开会、培训、学习等，要严格按照国

家机关、事业单位工作人员差旅费开支的有关规定执行，如有超

标情况，超出部分由本人承担。报销时需附领导签批的主办单位

通知文件，

5、公务接待由办公室按规定和标准统一安排，财务科根据

审批卡和接待清单支付款项。

五、大宗、大件物品采购等较大支出，需实行政府集中采购

和定点采购制度，按照规定程序公开招标购置（或选择施工单

位）。所购置物品要严格按照《涉县政府采购目录及限额标准》

和《涉县政府定点采购目录》的有关规定执行，

六、工作人员因公需要借款时，由借款人按照规定程序填写

借款单，由分管财务领导审核，主要领导批准后到财务科办理借

款手续。并于业务活动结束后7日内，按规定程序履行报销手续。

不得将公款借给外人私用。

七、收款票据、银行支票、财务专用章、法人代表手章由财

务人员按照有关规定分别保管，并按照规定使用。

八、财务科按规定做好固定资产登记入账工作，凡是使用年

限在一年以上及单价规定金额以上（一般设备500元，专用设备

800元）的所有物品，都应纳入单位固定资产管理。固定资产由

财务科建立账、卡管理，使用人员签字领用后，因工作变动需要

移交时，应办理交接手续，否则由领用人负责归还或赔偿。固定

资产报销处置由使用科室提出申请，固定资产管理人核对后，填

写“固定资产报废处置表”，报主要领导批准（必要时报财务审

批）后核销，任何科室及个人未经批准不得随意处置固定资产。

档案管理制度

一、办公室负责管理综合类和人事档案，各科室业务类档案

由本科室保管。

二、档案管理人员要认真学习《档案法》、《保密法》等法律

法规，严格遵守档案保密纪律，及时做好档案的收集整理鉴定和

统计工作。

三、机关各科室应在规定的时间内，将具有保存价值的文件

资料移送档案室归档。

四、归档的文书档案资料，应符合下列要求：

1、归档的文件资料不论采用手稿、印刷件、复印件、图片、

软盘、录音带、录像带等都必须齐全完整。

2、归档的书面文件资料手写文稿，不得用圆珠笔、复写笔、

彩色笔书写，不得采用红墨水书写，出现上述情况，归档管理人

员应及时要求有关科室人员进行重抄或复制。

3、归档资料分为外来文件和本单位形成的文件，要建立《移

交档案文件目录》和有关专用目录。

五、各科室移送档案要严格履行，移交，接收等手续。

六、查阅档案文件必须履行审批手续，不论是上级下发的文

件，还是本单位的文件及其复制文件，须报主管领导书面批准后

方可查阅。需借阅并带出档案室的，须报请主管领导和主要领导

审批同意，履行借阅手续，方可带出。

七、档案的销毁，须先编制销毁清册，经主要领导批准签字

后派专人监销方能销毁。

八、档案管理员要加强档案室管理，做到防火、防尘、防强

光、防高温、防潮、防虫蛀、防有害气体、防盗。

九、档案管理员要确保安全保密。做到不丢失、不积压、不

泄密、不失密。对擅自抄录、复制、伪造、涂改、撕（换）页、

外传或外送、公布档案的，或者人为原因造成损毁、丢失的，要

枝据《档案法》及有关规定，对当事人和直接领导人予以严肃处

理。

重大事项报告制度

一、单位重大事项报告。各科室对本职工作范围内发生的突

发性问题、影响工作大局的苗头性、倾向性事件及处置情况，必

须在第一时间（30分钟内）内向分管领导报告，分管领导立即向

主要领导汇报。按事件的严重程度，责任科室的主要负责人、分

管领导、主要领导要在第一时间亲临现场指挥处理，并按事态发

展及性质分别向县委、县政府报告相关情况。后续情况按此程序

及时续报，不得越级上报。

二、上级领导交办的重要工作任务、领导班子集体研究决定

的重要事项、工作中出现重大失误情况以及需要报告的其他重大

事项，要做到有阶段性工作进展汇报和事后工作报告，确保主要

领导全面、及时掌握重大工作情况，做到信息畅通、果断处置、

科学决策。

三、对重大事项迟报、漏报或者隐瞒不报的，视情节和造成

后果的严重程度，按有关规定追究有关责任人的责任。重大事项

报告内容，有保密要求的，严格按照有关保密规定办理。

四、副科级以上领导干部要根据县委、政府有关规定，按时、

如实地报告个人重大事项。

“12345”工作思路

围绕“一个目标”：即围绕共同打造生产转型、天蓝水净、

地绿山青的生态环境目标。

抓紧“两个关键”：即抓紧干部队伍建设。加强环保工作人

员学习培训和监督管理，提升队伍素质和执行力，打造一支信念

坚定、为民服务、勤政务实、勇于担当、清正廉洁的环保队伍，

确保政令畅通，落地生根；抓紧企业服务和管理。深入企业广泛

宣传新《环保法》及相关环保政策，千方百计为企业排忧解难。

同时，积极引导、帮助企业依法治污，提高企业科学化管理水平。

打胜“三大硬仗”：即打胜大气污染防治攻坚战；打胜水污

染防治攻坚战；打胜噪声污染防治攻坚战，保证群众呼吸上清新

的空气，喝上干净的水，吃上放心的食品，生活质量改善，生态

环境好转。

突出“四项重点工作”：即突出污染减排工作，严格污染物

排放总量控制，圆满完成省、市污染减排目标。突出环境监察工

作，落实网格化环境监察体系建设，严格执法、规范执法、公正

执法，改善环境质量，俣障群众健康。突出环境监测工作，不断

加强监测能力建设，确俣监测数据及时、全面、客观、准确，为

环境保护工作提供坚实的技术支持和决策依据。突出生态环境保

护工作，积极开展生态创建和绿色创建，构筑绿色生态屏障。

健全“五项保障机制”：即健全目标管理机制，明确工作目

标，细化实化任务，严格责任到人；健全依法决策机制，重大决

策、重大事项安排、重要人事任免和大额资金开支等工作，通过

集体讨论研究依法