环鹏公司四井田煤矿安全生产事故应急预案

第一章综合应急演练预案

1.总则

1.1编制目的

为了增加四井田煤矿重特大事故应急救援实力，规范煤矿平安生产事

故应急管埋和应急程序，保证四井出煤矿重特大平安生产事故发生后，能

够刚好有效地实施煤矿事故应急救援工作，最大限度地削减人员伤亡和财

产损失，防止事故的扩散和扩大，维护人民群众的生命平安和社会稳定。

保障煤矿职工人身平安和煤矿生产建设健康发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国矿山平安法》、

《中华人民共和国突发事务应对法》、《生产平安事故报告和调查处理条

例》、《煤矿平安监察条例》、《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导

则》、《煤矿平安规程》、《矿山救援规程》、《煤矿防治水工作条例》《煤矿平

安质量标准化标准及考核评级方法》《煤矿重特大事故应急救援预案》、《四

井田煤矿平安生产制度及岗位责任制》、《四井田煤矿采掘作业规程及各工

种操作规程》及其他相关法律法规编制。

1.3适用范围

本预案适用于乌鲁木齐环鹏有限公司四井田煤矿发生IV级以下平安事

故，包括水、顶板、瓦斯等可能造成1〜3人死亡，或造成10人以下中毒、

重伤或干脆经济损失10万元以上的平安生产事故，当煤矿发生IV以上或IV

事故的事态无法有效限制时，依据有关程序由总指挥向水磨沟区煤炭工业

管理局应急机构恳求，扩大应急响应。

1.4应急预案体系

本应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。

1.5应急工作原则

以人为本，平安第一。

把保障人民群众生命平安和身体健康、最大程度地预防和削减煤矿平

安生产事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的平安

防护，充分发挥人的主观能动作用，充分发挥专业救援力气的骨干作用和

煤矿员工的基础作用。

统一领导，协调行动。

在矿总指挥统一领导下，具体负责本部门范围内平安生产事故应急工

作，所属各部门依据职责和权限，负责相关应急管理和应急处置工作。

自救互救，平安抢救。

事故初期，我矿应启动平安生产事故应急救援预案，主动组织自救。

在事故抢救过程中，我煤矿全体员工必需支持、协作、听从事故救援，供

应事故施救所需的一切便利条件。同时，应急救援指挥部应实行措施，确

保救援人员的平安，严防抢救过程中事故扩大。

依靠科学，规范有序。

采纳先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采纳先进的

救援装备和技术，增加应急救援实力。

坚持事故应急与预防工作相结合。

做好预防、预料、预报和预警工作，将日常管理和应急救援工作结合

起来，做好常态下的风险评估、物资打算、队伍建设、完善装备、预案演

练等工作。

2生产经营单位的危急性分析

2.1生产经营单位概况

矿井概述

四井田煤矿位于乌鲁木齐市南郊75公里的后峡以东15公里处；

井田范围：东西走向长度4.7Km,南北倾斜宽度2.6Km,面积约13.5Km2；

矿井储量：地质储量9982.03万吨，工业储量2513.88万吨，可采储

量7334.7万吨，可服务82.9年；

我矿属国有独资企业，现从业人数188人矿井设计生产实力15万吨/

年，开拓方式为平胴-暗斜井开拓，矿井西翼设置风井，井下有主暗斜井、

副暗斜井、总回风井二条主要斜井；

采煤方法：走向长壁综合机械化采煤放顶煤一次采全高采煤法（2024

年8月20日至今始终处于采煤方法技术改造期间）。

主要运输方式：主要运输平胴采纳8吨电瓶车矿车运输，运输顺槽采

纳皮带输送机运输。

通风方式：并列式，通风方法：机械抽出式，主平碉进风，回风斜井

回风。地面有两台主扇，型号为：FBCDZ-6-Ncl6A型对旋式轴流通风机，其

中一台工作，一台备用。

供电电源：乌鲁木齐环鹏有限公司电厂双回路供电。

排水系统：矿井预料最大涌水量270m3/h,最小涌水量110ni3/ho

D85-45M型多级离心泵，一台工作，一台备用，一台检修；两趟无缝排水

管路，20小时内能够排出矿井24小时的正常涌水。

矿区范围内共有三个矿井，生产矿井只有一个，其他两个矿井已按要

求关闭；在矿井北翼与恒安达矿相邻，最短距离1.5公里，不会对我矿产

生危急；在矿井西翼，与巴波沙依煤矿相邻，由于目前为新建矿井，对我

矿不会产生危急；

矿井地质条件

含煤地层划分：井田内的含煤地层为侏罗系下统八道湾组，含煤8层,

编号为A1-A8,煤层平均总厚14.97m,可采总厚5.20-18.49m,平均12.57

moA4煤层为主要可采煤层。含煤地层总厚290m,与下伏三叠系小泉沟群

地层呈角度不整合接触。

在井田范围内主要为单斜构造，地层南倾，主要煤层露头均出露于中

部。区域内发育有三条较大断层，由南向北分别为Fl,F2,F3断层。

煤层及煤质

井田内含煤地层主要为侏罗系下统八道湾组（Jib）,该组地层平均厚

290m,含煤8层，由上而对8层煤进行了编号，分别为A1A8,煤层平均总

厚14.97m,含煤系数为5.2%o

A4煤层：全井田有16个钻孔限制，煤层总厚度5.64-18.63m,平均

11.52m,可采厚度5.20-18.49m,平均12.57m,为稳定的可采煤层。距下

部A5煤层平均距离为6.17%

煤的物理性质：井田煤层为高等植物形成腐植煤，节理不太发育，硬度

一般为3左右，易染手，易碎。风氧化带深度为垂深30m。

2.1.4水文地质

井田地处北天山北麓，高、中山环绕的山间盆地之中，四周松林环绕,

地势总体上南高北低，海拔+2475mf3000m,相对高差一般525m。

井田西侧约8Km处乌鲁木齐河自南向北流过，平均流量8.73m3/s,最大

流量290m3/s（1994年8月）。井田东、西边界处各发育一条自南向北的

常年性地表溪流，分别为头道沟和四矿沟（由一号沟、西一沟和西二沟支

流汇成），其水源为高山冰雪溶化和泉水补给，大气降水对地表及地下水亦

有肯定的补给作用。

井田内现有生产矿井一个，另外有一斜井已闭坑，位于详查区中西部,

地下水主要为顶板进水，主要为采空冒裂带沟通nu、IH2裂隙含水层，而

使地下水进入矿井。

2.2开采技术条件

瓦斯

依据自治区煤炭工业管理局关于对乌鲁木齐市环鹏有限公司四井田煤

矿平胴矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告的批复：生产矿井2024年

矿井瓦斯及二氧化碳鉴定结论，矿井瓦斯相对涌出量为3.64m3/t,肯定涌

出量为0.66m3/min；二氧化碳相对涌出量为L79m3/t,肯定涌出量为

0.33m3/niin。依据《煤矿平安规程》，该矿井属低瓦斯矿井。

2024年四井田煤矿始终处于采煤方法技术改造阶段，施工工作面主要

在+2584水平运输大巷，井下没有采掘工作面，设计风量无变更，矿井未作

瓦斯等级鉴定。

煤尘

2010年4月21日，新疆煤炭科学探讨所煤炭检测试验室“煤尘爆炸性

鉴定报告”检验报告：火焰长度620nlm，抑制煤尘爆炸最低岩粉量75%,鉴

定结论是具有爆炸性。

煤的自燃

2010年4月21日，新疆煤炭科学探讨所煤炭检测试验室“煤自燃倾向

性鉴定报告”检验报告：煤的吸氧量0.46cm3/g.干煤，自燃倾向性等级为II

级，具有自燃倾向性煤层。

煤层顶、底板

井田内可采A4煤层，其干脆顶板为粉砂岩，厚约18m,裂隙发育一般。干

脆底为泥质粉砂岩，厚度3〜5m,裂隙不发育，由煤层顶底板岩石力学试验

成果表可知A4煤层干脆顶、底板均为软岩石。

采样地点位置抗压强度抗拉强度剪切强度

4-1孔底板32.5kg/cm21.2kg/cm25.2kg/cm2

2.3危急源与风险分析

2.3.1冒顶危害

由于矿井A4煤层为高等植物形成腐植煤，节理发育，易碎。干脆顶板

为粉砂岩，厚约18m,裂隙发育一般，干脆底为泥质粉砂岩，厚度3〜5nb

裂隙不发育，由煤层顶底板岩石力学试验成果表可知A4煤层干脆顶、底板

均为软岩石，而且煤层倾角一般在28〜31°,采煤支架不稳定，顶板不易

支护，可导致冒顶片帮事故发生。

掘进工作面采纳梯形工字钢协作竹夹板支护，易受矿压影响而变形，

若支架不按设计要求进行，空顶距离过大时均可导致冒顶片帮事故发生，

造成人员损害。

依据上述因素确定顶板危害是我矿重大危急源。

2.3.2瓦斯危害

瓦斯突出和瓦斯爆炸是煤矿事故重要的致灾因素，特殊是由于瓦斯积

聚引起爆炸事故在煤矿事故中占有相当大的比重。

依据2024年至2024年瓦斯等级鉴定报告的批复结论，本矿井属低瓦

斯矿井。2024年瓦斯等级鉴定结果：瓦斯相对涌出量为3.64nl3/3肯定涌

出量为0.66m3/min；二氧化碳相对涌出量为L79m3/t,肯定涌出量为

0.33m3/min,依据《煤矿平安规程》，本矿井属低瓦斯矿井。但由于煤层赋

存倾角一般在28〜31，,在工作面上端头易形成瓦斯聚积区域，若瓦斯处

置和管理不善，可能导致瓦斯积聚，发生事故。

依据上述因素确定瓦斯危害是我矿重大危急源。

2.3.3水灾危害

矿区属大陆性高山气候，夏季凉快多雨，冬季小雪，年降水量450mm,

年蒸发量961.9mm；蒸发量降水量到倍，因而大气降水对地下水补给不大。

但四矿沟从采区上部经过，而煤层顶底板岩石中裂隙发育，受构造影响易

形成裂隙带和裂开带，具有肯定的富水性和导水性。

在井田范围内+2584米水平以上A,煤层已被采空,从地面通过地表裂隙

进入采空区内积水全部从主平胴自流出井，在2584水平下部，目前只有一

个采空区和一个采煤工作面，积水自流进入井底水仓，通过水泵一次性排

出，丰水期涌水量30nl3/h,排水泵平安满意排水要求。

依据上述因素确定水灾危害不是我矿重大危急源。

2.3.4粉尘危害

由于矿井工作面卷道均布置在煤层中，在采煤工作面打眼、爆破落煤,

装卸煤，掘进工作面的打眼、放炮，煤炭在运输过程都会产生大量煤尘，

在检验结论煤尘具有爆炸性，若井下巷道等地点长期聚集大量煤尘，简洁

导致煤尘爆炸事故。

工作人员长期在煤尘的环境内作业，也会引发煤肺病，导致职业病的

发生。

但由于在矿井中布置有一套完整有效的消防洒水系统，并按要求在采、

掘工作面、放煤口、转载地点设置长期洒水的洒水点，在回风巷设置水幕,

并定期对井下巷道进行清扫、洒水除尘，防尘工作做得较好。

依据上述因素确定煤尘灾危害不是我矿重大危急源。

2.3.5火灾危害

矿井自开采至今，没有发生过煤自燃的状况，但依据检验报告属具有

自燃倾向性煤层。

矿井实行了有效的防灭火管理方法，选择正确的开采方式，提高工作

面推动速度，加强工作面回采率管理，削减煤炭丢失以削减采空区煤炭自然

发火的机率。完善矿井通风系统，避开增加采空区、煤柱裂隙、火区的漏

风压差。加强对煤炭自然发火的早期识别，完善束管监测系统，定期采集

气体进行分析，能刚好将煤炭自燃歼灭在萌芽状态。

依据上述因素确定火灾灾危害不是我矿重大危急源。

2.3.6机电危害

随着煤矿现代化水平的不断提高，煤矿的各类机电设备也随着不断增

多，工作人员与机电设备接触可能性增加，有可能造成接触供电设备人员

触电事故和机械损害事故。

矿井实行相应的防洪措施，加强供电平安学问的宣扬教化，提高对机

电事故防治重要性的相识：完善机电设备的平安爱护设施的安装和运用制

度，刚好修理和处理受损设备；并按要求做好个体防护措施。

依据上述因素确定机电灾危害不是我矿重大危急源。

综合上述分析、依据重大危急源辩识，确定我矿的重大危急源为：顶

板危害、瓦斯爆炸两项。

3.应急机构及职责

3.1应急组织体系

应急组织体系（抢险救灾组织结构图）

抢险救灾组织结构图

3.1.2构成单位及人员

指挥部组成人员

总指挥：郭振元（矿长）

副总指挥：彭虎战（第一副矿长）

成员：冯义龙（副书记）罗志虎（技术科科长）

张胜桥（平安科科长）王珍龙（救援队队长）

陈斌（调度室副主任）高许山（采区副区长）

张荣昌（掘进工段长）余远华（采区工段长）

王志诚（采煤技术员）马海红（通风技术员）

应急救援办公室

主任：彭虎战（第一副矿长）

成员：罗志虎（技术科科长）、张胜桥（平安科科长）

陈斌（调度室副主任）、高许山（采区副区长）

王珍龙（救援队队长）、曹建青（医护人员）

张荣昌（掘进工段长）、余远华（采区工段长）

王平（库管员）、张军海（保卫干事）

王志诚（采煤技术员）、马海红（通风技术员）

卢坤文/张启伟/黄余/王明友/杨明建/徐彬/（班组长）

3.1.3构成单位及主要人员（七个小组）：

(1)抢险救灾组：王冷龙，成员由救援队、采、掘区段长等单位组成。

(2)医疗救援组：冯义龙,成员由服务中心、医师和护士组成。

(3)技术专家组：罗志虎,成员由各专业技术人员组成。

(4)物资供应组：冯义龙,成员由各工段负责人组成。

(5)后勤保障组：冯义龙,成员由矿管理员组成。

(6)警戒保卫组：彭虎战，成员由平安科人员组成。

(7)善后处理组：冯义龙，成员由财务、工会、政工部组成。

3.1.4应急救援各组及相关人员职责

3.1.4.

一、应急救援指挥部主要职责

发生事故时.，发布和解除应急救援吩咐、信号；统一协调各工段、各

部门进行事故施救。

组织制定并实施应急救援支配、协调解决救援所需的其它事宜。

负责建立通讯与警报系统，储备抢险、救援、救援方面的装备、物资。

统一调配施救人员、物资、装备。

向矿业公司、环鹏公司通报事故状况、必要时向矿业公司、环鹏公司

发出紧急救援恳求。

负责事故调查组织工作。

负责总结事故教训和应急救援阅历。

负责督促做好事故预防工作和平安措施的定期检查工作。

二、应急救援办公室主要职责

负责组织拟订事故应急救援支配和保障方案。

负责事故应急处理的综合协调工作。

负责协调、调配施救物资、装备。

负责有关资料的搜集、保管，帮助事故调查组工作。

三、抢险救灾组主要职责

依据事故灾情，具体制定并实施防止事故扩大的平安防范措施。

查明事故发生地点、性质、影响范围、受灾人数等，制定抢救与救援

方案，报指挥部审定后实施。

统一指挥现场施救队伍。

快速组建井下救援基地，组织指挥现场抢险救灾。

四、医疗救援组主要职责

组建现场救治医疗队伍，负责对伤员进行现场救治及转送工作。

五、技术专家组主要职责

负责组织技术人员依据《矿井灾难预防和处理支配》，结合事故性质及

救援队侦察的灾情实际，尽快提出事故处理方案，明确分工，限定时间完

成救灾打算工作，并派公司相关人员检查核实。

六、物资供应组主要职责

负责筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、急救药品等物

资供应，并按应急救援组要求送到指定地点。

七、后勤保障组主要职责

负责处理灾变人员和遇险职工家属的食宿及其它生活事宜。

八、警戒保卫组主要职责

负责维护事故发生区域的治安，如事态严峻，马上向后峡派出所提出

治安恳求。负责阻挡未经批准的现场拍摄、采访等。

九、善后处理组主要职责

负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理；负责事故伤亡人员的抚恤、

安置工作。

3.2指挥机构及职责

3.2.1应急救援指挥机构单位及职责

应急救援指挥部是应急救援指挥机构，实行矿业公司应急指挥部各项

工作部署，刚好向公司应急指挥部汇报工作；领导、组织、协调和指导矿

难应急救援工作；负责矿难应急救援工作重大事项的决策。

发生平安生产事故后，矿长、矿总工程师必需马上赶到现场，组织抢

救，矿长是负责处理灾变的全权指挥者，在矿长未到之前，由矿值班领导

负责指挥。

其它人员职责

矿长：是处理事故的全权指挥者。在矿总工程师和矿山救援队队长的

帮助下，依据事故应急救援预案开展应急救援工作，制定和落实营救遇险

人员和处理事故的作战支配。

矿总工程师：是矿特长理灾变的第一助手。在矿长领导下，组织制定

营救遇险人员和事故处理的实施支配；刚好驾驭灾区变更状况，确定撤出

人员的范围，确定灾变期间通风制度；依据事故发展趋势实行应急措施；

领导火区封闭工作。

第一副矿长：负责组织处理事故所必需的应急救援队伍待命；听从总

经理吩咐，组织指挥现场抢险救灾；限制入井人员；签发事故用入井特殊

许可证。

生产副矿长：刚好调集救灾所必需的设备、材料。做好救灾后勤保障

工作；协调处理遇难人员的善后处理。

机电副矿长：依据灾情，按救援须要，对井下进行停、送电，保障救

援工作的顺当开展。

副书记：组织协调灾变处理期间矿区治安；协调处理灾变人员的食宿。

负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理；负责处理事故伤亡人员的抚恤、

安置工作。负责阻挡未经批准的现场拍摄、采访等。

平安科科长：依据批准的实施支配及《规程》相关规定，对抢险救灾

工作的平安和入井人员进行限制，实行有效的监督；事后组织相关人员对

事故缘由进行调查、分析。

矿山救援队队长：接到出动吩附后，马上吩咐指战员做好下井打算，

担当作战工作领导责任，全面指挥、领导矿山救援队。刚好到指挥部领取

救援任务，制定救援队行动支配并向各小队下达战斗任务。依据营救遇险、

遇难人员和事故处理的实施支配所规定的任务，完成对灾区遇险、遇难人

员的援救和事故处理，刚好将遇险、遇难人员运输平安地点或井上。

技术科科长：依据矿长吩咐负责协调各方面的工作，帮助矿进步行抢

救、撤人和灾难处理。

平安科：依据矿长吩咐负责变更矿井通风，视察主要通风机工作状况,

组织完成必要的通风工程；复原被破坏的通风设施和通风系统；执行与通

风有关的其它措施。

事故采掘区（段）长：负责核查留在本区域范围内的人数，实行措施

将他们有组织地撤到平安地点直至出井；将在现场所见事故经过、性质、

范围和发生事故的缘由等状况具体地报告给调度室和指挥部，并随时接受

矿长吩咐，完成有关抢救和灾变处理任务。

4.预防与预警

4.1危急源预防和监控

我矿对井下涉及生命和财产危急因素的监控方式方法主要有五种，即:

瓦斯检测仪人工检测、KJ73n平安监控系统、JSG/8束管监测系统、人员定

位系统及人员阅历推断。

建立和完善对瓦斯、煤尘、火灾、水灾、顶板的监测制度、平安监控

系统，一旦瓦斯超限，马上停产、撤人，并按事故进行追查。有专人对瓦

斯、煤尘、CO、顶板、水文进行测定量分析，从技术、装备、管理、程序

等各个方面实行有效措施，一旦发觉有瓦斯浓度、CO浓度、煤尘浓度超限

和突水、冒顶预兆时，马上实行有效措施，限制事故发生。

4.1.1井下水患预防和监控措施

加强对含水层的排放水工作，在井下打特地钻孔和利用疏水巷道进行

疏放排水，以降低含水层的水位和水压，并疏干局部地下水。

做好各水平排水工作，完善采掘工作面排水系统和设备，加强设备检

查修理工作，保证排水设备完好。刚好清挖井下各处水仓，保证其有效容

积。排水沟要加强检查修复，保证水流畅通。

做好水文地质预料预报工作，对可能有水害威逼的区域进行采掘工作

时，必需坚持“有疑必探，先探后掘”的原则。对穿越、打透或邻近老巷、

老空区时，必需做好探放水工作。探、放水时，必需事先编制专项平安技

术措施。局部地点涌水量增加时应刚好分析其发生缘由，并重点分析上覆

岩层是否是采空区与第四系潜水形成水力联系，以便实行相应的措施。

加强水文观测工作，定期对各观测点、孔进行监测，发觉异样刚好汇

报，分析缘由，实行措施。

布置工作面时，要充分考虑工作面影响范围内钻孔的状况，对于封孔

不好、不行靠的钻孔要编制特地措施。

加强培训和学习，让有关人员熟知透水事故的预兆，人人都有防范意

识。

4.1.2地面防洪预防和监控措施

汛前，对各种防洪设施和防汛物资进行检查其完好状况和配备数量，

损坏的必需刚好修复，缺少的要马上补充，防汛工程要保证在汛前保质保

量竣工。

全面驾驭雨情、水情、灾情等信息，搞好预料预报，实现科学决策，

充分发挥水利设施的作用。汛期公司配备兼职人员对重点场所进行巡察视

察，刚好了解汛期的各种防汛装置的完好状态。

定期对地面塌陷区和自然冲沟进行观测，实行有效措施防治地面水通

过塌陷区裂隙渗入井下采空区造成透水事故。

4.1.3火灾事故预防和监控措施

井口房和主要通风机房旁边20米范围内不得有烟头或用火炉取暖；井

下电气焊要严格执行审批制度；井下不准存放汽油、变压器油等，运用润

滑油地点要加强管理。

要严格火工品管理制度，放炮员按章操作，按正确方法装药，运用好

水炮泥，保证炮眼封泥长度，不准运用可燃物代替炮泥，不准放明炮、糊

炮。

皮带运输、轨道运输、各种爱护传动、滚动装置完好。采掘工作面、

机电碉室、皮带机胴室等按规定配备足够数量的灭火器材，并由救援队定

期检查。

提高工作面推动速度，加强工作面回采率管理，削减煤炭丢失以削减

采空区煤炭自然发火的机率。随着井下采掘地点的变更，不断完善井下消

防管路系统，加强消防水管路系统的管理，检查和修理。

完善矿井注氮系统,对综放工作面上隅角埋管注防灭火材料，下隅角埋

管注氮气，视采空区自然发火状况，刚好调整注浆、注氮量及工作面供风

量。加强对采区防灭火管理，定期对密封墙内气体、温度状况进行检查，

对采煤工作面上隅角、回风巷及其它可能发火地点加强监测，做好自然发

火的预料预报工作。

加强对煤炭自然发火的早期识别，完善束管监测系统，定期采集气体

进行分析，以便刚好实行措施进行处理,将煤炭自燃歼灭在萌芽状态。

4.1.4瓦斯事故预防和监控措施

建立完善、合理、牢靠的通风系统，做到稳定、连续的向井下各用风

地点供风，各水平、各采区（面）都应有单独的回风系统，杜绝不合理串

联通风，并保持风量符合规定。

刚好建筑和管理好通风构筑物。对风门、调整风窗、密闭墙定期进行

检查、修理，巷道贯穿后刚好调整通风系统，防止因风流短路或风量不足

引起瓦斯积聚。

加强局部通风管理。避开局部通风机喝循环风，风筒出口距掘进工作

面的距离及巷道风速符合规定。

强化现场瓦斯检查，严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”等制

度，严禁空班漏检和瓦斯超限作业。防止和刚好发觉、处理局部瓦斯积聚,

严禁超限作业。

完善平安监控系统，确保平安监控系统正常运行。

加强机电设备管理，严格放炮管理，防止引爆火源的出现。

4.1.5煤尘事故预防和监控措施

尽量削减生产过程中的原始煤尘发生量。主要措施有：运用水泡泥、

湿式打眼、合理确定炮眼数目和装药量，避开将煤体崩得过碎产生较多的

煤尘、禁止采纳放炮方法处理大砰石。

降低风流中煤尘浓度的措施：放炮喷雾、转载点喷雾洒水、采掘机械

喷雾洒水，并做好综采工作面的移架和放顶煤期间的喷雾降尘、摧煤洒水。

抓好现场除尘工作，实现无尘化生产、定期清扫积尘，按规定安设隔

爆设施，定期对隔爆设施进行检查、加水、更换。

4.1.6顶板事故预防和监控措施

加强采、掘工作面顶板管理，技术科每周召开一次采、掘技术例会，

对顶板状况分析一次，对于重点、难点及现场顶板状况实行相应措施进行

处理。

加强工作面支护质量和矿压观测工作并按规定进行预料预报，提前组

织技术人员到现场进行会诊，开好收作现场会，制定专项措施并支配专人

跟班把关，确保工作面平安结束:。

加强对工作面上下出口、顶底板的管理，按《采、掘作业规程》的要

求做好工作面两道超前支护工作，并刚好对切顶线以外的巷道进行有效支

护，确保平安出口畅通。

进入掘进工作面前必需检查工作面支架，柱腿、背帮是否有断裂、垮

落，对担心全的地方，要先进行更换、整修。

做好临时支护，在炮工爆破作'Ik和通风瓦检要求后，掘进工架设临时

支护。架设时，由外到内，临时支护可为木棚或钢架棚。梁和柱腿接口处

应严密吻合，支架有无歪扭迈步，前倾后仰现象，背帮背顶材料要紧贴围

岩，不得松动或空帮空顶。

4.2预警行动

瓦斯预警通过KJ73n平安监控系统，一旦超过1%时，地面中心站主机

发出报警信号，调度室值班人员刚好向通风技术员汇报；火灾、水灾、顶

板、机运和煤尘等事故预警主要依靠管理制度执行到位，矿部、区队、平

安科等管理人员和救援队巡查人员，24小时不间断监督采掘生产全过程，

做好督察记录，每天定时向调度室和矿领导汇报。

当发觉不符合煤矿及上级相关规定或措施不符合时，马上向平安科和

责任部位进行预警。平安科接到预警指令后，依据预警危急程度马上向矿

'业公司分管领导汇报，针对不同类型的预警，对责任单位提出整改措施，

落实责任人限期整改，并跟踪检查整改结果，直至消退预警，使预警真正

发挥作用。

当矿井发生事故忖，事故现场发觉人应遵循“快速、精确”的原则,

笫一时间向矿调度室汇报事故状况。调度室接到事故报告后，必需马上向

公司值班领导汇报并启动应急预案，通知受灾地区及受灾难影响地区的班

组长和跟班干部，马上组织人员抢救或按避灾路途撤到平安地区待命。实

行相应行动预防事故发生或实行措施防止灾难进一步扩大。

4.3信息报告与处置

信息报告与通知

联系电话

报警内部联系电话：8000调度室外线电话号码：5936876

矿业公司办公室：5932164环鹏公司安委会：5932131

事故报告

1）报告原则

事故发生后，事故现场有关人员应遵循“快速、精确”的原则，第一

时间向公司调度室汇报事故状况。

2）报告程序

发生事故后，事故现场有关人员应马上将事故状况照实向矿调度室报

告。值班调度员依下列依次分别通知相关单位和人员。通知依次为矿救援

队、矿医务室、矿值班领导、矿长、矿总工程师、生产副矿长、第一副矿

长、平安科长、技术科（科长及各专业技术人员）、矿业公司、环鹏公司、

政工部、工会。

发生重大事故调度程序图

信息上报

矿长接到矿调度室事故报告后，应当马上向环鹏公司安委会及乌鲁木

齐市煤炭工业管理局和新疆煤矿平安监察局东疆分局报告，报告事故应包

括下列内容：

1）事故发生时间、地点、事故性质、现场状况及简要经过；

2）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和

初步估计的干脆经济损失；

3）已经实行的措施和紧急抢险救援状况；

4）其他应当报告的状况。

信息传递

事故发生后，煤矿应急救援指挥部按程序向所属各单位及上级部门发

布事故性质、抢救经过及伤亡状况。

调度室接到火灾事故汇报后，5分钟内通知应急救援指挥部各领导及成

员，值班各领导5分钟到调度室集合，总指挥依据事故级别启动应急预案。

5.应急响应

5.1响应分级

依据事故灾难的可控性、严峻程度、影响范围、人员伤亡及干脆经济

损失等，将事故应急响应级别分为I级（特殊重大事故）响应、II级（重

大事故）响应、山级（较大事故）响应、IV级（一般事故）响应等。

出现下列状况时启动I级响应：造成或可能造成30人以上死亡，或

造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上干脆经济损失，或特殊重

大社会影响等。

出现下列状况时启动H级响应：造成或可能造成10〜29人死亡，或造

成50~100人中毒、重伤，或造成5000—10000万元干脆经济损失，或重

大社会影响等。

出现下列状况时启动HI级响应：造成或可能造成3〜9人死亡，或造

成10〜50人中毒、重伤，或造成1000〜5000万元干脆经济损失、或较大

社会影响等。

出现下列状况时启动IV级响应：造成或可能造成1〜3人死亡，或造

成10人以下中毒、重伤，或肯定社会影响等。

5.2响应程序

四井田煤矿有关工段班组应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、

协同协作”的原则，共同做好事故应急处置和抢险救援工作。在接到事故

报告后，由值班领导马上启动矿井应急预案，矿调度室刚好将事故状况、

受灾程度等向矿领导汇报，通知矿救援队按规定携带装备赶赴现场，开展

事故抢险救援工作。矿长依据事故性质、可能造成的人员伤亡等状况确定

相应级别，并要求救援队帮助有关部门爱护现场，维护现场秩序，妥当保

管有关证物，协作有关部门收集证据。

当发生I、n、in级事故时，应马上向环鹏公司及乌鲁木齐煤炭工业

管理局、新疆煤矿平安监察局东疆分局和新疆维吾尔自治区救援基地汇报

救援。

当发生N级事故忖，启动四井田煤矿应急救援预案，四井田煤矿应当

依据相应的预案全力以赴组织救援。

5.3应急结束

当遇险（含失踪）人员全部得救，事故现场得到限制，作业环境符合

有关标准，导致次生、衍生事故隐患消退后，经现场应急救援指挥部确认

和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由应急救援指

挥部宣布应急结束。

应急救援指挥部在规定时间内将事故处理过程收集的资料和证据移交

平安生产部。

应急状态终止后，平安生产部在规定时间内作出书面事故应急救援总

结报告，经应急救援指挥部审核后按规定上报相关部门。书面报告的基本

内容：平安生产事故发生地点基本状况、事故缘由和抢险救援经过、事故

造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、预防事故扩大实行的措施、

应急预案效果及评估状况、主要阅历教训和事故责任单位及责任人的处理

状况等。

6信息发布

矿井应急救援指挥部具体负责平安生产事故信息的发布工作。

乌鲁木齐市及后峡相关部门

报告内容：

1、事故发生的时间、地点、事应急救援指挥部—►___________________________

故性质及事故现场状况；上级应急救援指挥部

2、事故的简要经过：

3.事故已经造成或者可能造成

的伤亡人数（包括下落不明的推断事故可能产生的后果

人数）和初步估计的干脆经济

损失；

4、已经实行的措施和紧急抢险

救援状况：依据事故性质、严峻状况及可能造成的人员伤亡启动不同级别应急预案

5、初步推断可能的事故缘由：

6.其他应当报告的状况。

后期处理以四不放过的原则对事故进行处理：

1、查明事故责任人，对其所造成的事故进行责任追究。

2、对事故责任人进行相应的惩罚。

3、对事故责任人及全矿职工进行平安培训教化。

4、进过事故积累阅历，加强防范措施。

5、事故处理结束后稳定肯定时间后，生产副矿长负责组织相关部门抓

紧清理现场和复原事故破坏的各个系统，使之正常，特殊是通风系统。当

各系统复原正常后，即可复原正常生产秩序。

6、善后处理组负责妥当安置和慰问受害及受影响人员，并对遇难人员

进行补偿，尽快消退事故影响，保证矿区稳定。

7、依据事故处理过程中出现的新状况及不完善的地方刚好修订应急预

案相关内容。

8应急保障

8.1通讯与信息保障

保障中心负责通讯系统的维护，应急状态时，必需保证四井田煤矿调

度室、井下救援基地和事故地点电话畅通，确保应急救援指挥部的各种吩

咐和指示能刚好精确地传达到井下救援基地或事故地点。同时丁应急救援

指挥部应有长途直拔电话和传真电话，确保四井田煤矿与环鹏公司、新疆

煤矿平安监察局东疆分局、自治区救援基地汇等部门之间建立畅通的通讯

网络，救援指挥部全部成员的手机确保24小时开机。（人员通讯见附件一）

8.2应急队伍保障

矿山救援队按四级救援队标准配备救援装备：抢救车1辆，灾区电话2

部，程控电话1部、指挥员每人1部移动电话、自动苏生器2台，队员个

人救援装备齐全，配备必要的救灾装备和检测仪器。

我矿成立一支有11人组成的兼职矿山救援队，配有，24小时值班电话:

5935640,随时可以出动进行抢险救灾。兼职犷山救援队每月进行业务培训

和应急演练，增加我矿应急实力。

由于我矿兼职救援队现阶段由11人组成，只能应对矿山小范围和小规

模IV级以下事故。同时我矿与新疆矿山救援基地签定救援协议，一旦发生

【V级以上事故或我矿兼职救援队无法单独处理事故时，由总指挥恳求与本

矿签定救援协议的新疆矿山救援基地救援，矿山救援基地（24小时值班电

离本矿约90公里，2小时内可到达本矿救援。

后峡医院离本矿约13公里，拨打120急救电话，救援车半小时内可到

达本矿救援。

兼职救援队通信录（见附表）

8.3应急物资装备保障

选购部负责选购和供应各种抢险救灾物资和装备。

矿井在地面、井下设置特别仓库，备有必要的救援装备和器材，包括

破、水泥、黄砂、木板、木料、灭火器、黄泥、橇棍、风筒布、平安带、

救生绳、消防水龙带等物品，由救援队负责管理，定期进行检查、维护，

对损坏、失效或缺少的物品刚好更换、补充。发生紧急事故后，才能动用

这些装备、器材，用后必需刚好补充。（救援器材见附表）

8.4经费保障

依据相关规定，应急救援指挥部指定公司矿财务科按矿井吨煤提取的

平安费用（10元/吨），并对应急工作的日常费用进行预算，用于抢险救灾

的物资、设备的投入及资料的消耗等抢险救灾费用，经矿应急救援指挥部

审定后，由总指挥签发，列入年度预算，特重大事故应急处置结束后，财

务科等部门对应急处置费用进行照实核销。

平安费用开户行为乌鲁木齐商业银行众亿支行，

8.5治安保障

公司保卫队负责事故发生后的治安保障。

8.6技术保障

总工程师负责组织平安科、技术科、保障中心等相关单位人员成立技

术专家组，为应急救援供应技术支持和保障。

8.7制度保障

值班制度：建立24小时值班制度，明确值班任务。

检查制度：定期或不定期对应急救援工作进行检查。

总结评比制度。总结评比救援工作，每次训练、演习或启动应急救援

预案结束后必需进行总结评比，嘉奖和表彰先进。建立总结评比方法和对

事故处理中有功和有过人员的奖罚制度。

9培训与演练

9.1培训

煤矿四级培训中心组织应急管理机构以及专业救援队伍的相关人员进

行业务培训，并负责将应急预案纳入职工培训支配内，依据接受培训人员

不同，选择不同侧重点，确定培训内容，促进各级管理干部和全体员工应

急管理培训工作的开展。

应急培训机构及培训人员：由平安科与技术科联合对选出的应急救援

人员作应急培训。

应急救援人员：由各班组选送，人员必需身体健康、敏捷，有足够的

体力，阅历丰富的工人。

参与培训的人员：班组长、入井抢救人员，后勤服务人员，电机车司

机及地面载人车辆司机。

培训内容：救援设备的佩带及正确运用方法，事故发生的地点、性质、

影响范围，灾难程度，事故的避灾路途，须要抢救的人员数量、位置及进

入抢救区域的路途，人员的急救方法及运输方法。

培训要求：全部从业人员了解应急救援的体系、组织机构；识别作业

环境危急源；驾驭信息报告程序、应急物资装备的存放地点、现场处置的

基本措施、避灾路途、自救互救的要领及学闰和防护留意事项。同时对应

急培训进行总结，内容包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、

培训效果、培训方式、培训考核记录等。

9.2演练

平安生产事故应急预案制定完毕后，应急救援指挥部每年组织一次模

拟演习，依据演习、检测结果完善应急预案，对平安生产事故应急预案的

演习主要验证下列内容：通讯指挥系统是否正常有效、生产处理步骤是否

平安有效、应急救援步骤是否平安有效、应急救援物质、救援设备是否足

够完好、应急救援人员对应急预案是否驾驭良好。

应急救援预案演练的目的：

通过对井下实地实景演练，在矿井突发重大事故紧急状况下，能够快

速、有序的撤离险区人员，削减人员伤亡，最大限度地降低灾难损失。

检验本矿制定的《应急救援预案》的有效性和相宜性。

检验本矿救援队员应对突发事务的应急反应实力，对救援设备、仪器

的正确运用状况。

提高各级管理人员、从业人员对突发事务的应急反应实力，使工人熟

识，当井下发生顶板灾难后，主动作到自救、互救，依据煤矿制订的顶板

灾难事故的避灾路途逃离灾难现场。

应急救援预案演练的任务：

在煤矿井下突发灾难时，马上启动《四井田煤矿应急救援预案》，在矿

业公司及四井田煤矿领导的统一指挥下，主动有序的在最短的时间内，按

《预案》要求，各相关部门、人员各司其职，组织受灾区人员撤出，限制

灾情扩大，消退灾难。

应急演练应遵循的原则：以人为本，自救为主的原则；统一领导，分

级负责的原则；反应快速，措施坚决的原则；部门协作，分工协作的原则。

10奖惩

10.1嘉奖

在平安生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依

据有关规定予以嘉奖：

精彩完成应急处置任务，成果显著的；在事故处理过程中，防止灾难

扩大或为削减损失和伤亡做出贡献的：在事故处理过程中，对防止自身伤

亡有贡献的；对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；有其他特

殊贡献的。

10.2责任追究

依据上级及公司有关规定，对事故责任者作如下处理确定：

事故责任者涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；对事故责任

者中须要赐予党纪处分的，由党组织按有关规定赐予党纪处分；对生产经

营单位负责人及生产经营单位其他负责人的纪律处分，由其上级主管部门

进行落实。

有下列行为之一的应急救援人员，应依据状况赐予行政处分，直至追

究刑事责任。

在抢救遇险人员和处理事故中违章指挥、违章作业、造成事故的；当

事故发生后，应召不到或借故躲避出动及畏缩不前、临阵逃脱、拒不执行

吩咐的；在处理事故和抢救遇险人员中隐瞒事实真相、谎报灾情、导致指

挥失误、造成不良后果的。

11附则

11.1术语和定义

应急救援：指在发生平安生产事故时，实行消退、削减事故危害和防

止事故恶化，最大限度地降低事故损害的措施。

预案：指依据预糕危急源、危急目标可能发生事故的类别、危害程度,

而制定的事故应急救援方案。预案要求充分考虑现有物资、人员及危急源

的具体条件，能够刚好、有效地统筹指导事故应急救援行为。

响应：指在事故发生之前以及事故期间和事故后马上实行的行动。

危急源：指可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、设备损坏、工作环

境破坏的根源或状态。

11.2应急预案的备案

本应急预案经乌鲁木齐市煤炭工业管理局和新疆矿山救援指挥中心评

审后，上报环鹏有限公司、乌鲁木齐市煤炭工业管理局、新疆煤矿平安监

察局东疆分局、新疆矿山救援指挥中心备案。

11.3评审和改进

公司平安生产部据相关法律法规或政策变更状况刚好修订完善预案。

为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，对不断变更的具体状

况保持一样，本预案每年重新编制一次。

对危急源和矿区内新增装置、人员变更进行定期检查，刚好更预案新。

在实践和演习中提高指挥水平，进一步改进预案中不足部分，使应急

预案更加具有科学性、好用性和权威性。

本预案未尽事宜参照上级相关应急预案的要求执行；上级应急预案对

基本原则、内容另有规定的，按上级应急预案规定要求执行。

11.4应急预案实施

本预案自评审通过之日起实施，说明权属于新疆乌鲁木齐环鹏有限公司四井田煤矿。

12附件

12.1组织机构和相关人员通讯录

12.2救援装备清单

12.3应急救援物资储备清单

12.4煤矿平安事故报告单

12.5抢险救灾调度记录簿

附件一:

组织机构和相关人员通讯录

组织机构和相关人员通讯录

姓名职务手机住宅办公室内线

杨铁钢矿业公司经理

韦国荣矿业公司总工程师5935463

郝敬韬矿业公司生产技术科科长59331845936490

王芳矿业公司办公室主任5932164

杨雪峰矿业公司财务科长5932205

宋林物业中心经理

郭振元生产副矿长59360185936138

彭虎战第一副矿长59361598002

冯义龙书记5936128

陈斌调度室主任8000

曹建青驻矿医生

罗志虎技术科科长8156

张胜桥平安科科长59325538133

梁珏新采区工段长5936109

高旭山采区工段长

孙自珍采区工段长

张荣昌掘进工段长5936025

马海红通支术员

王志诚采煤技术员

屈永成机电技术员

薛龙春电工班长5936121

张新玲出纳

王明芝劳资员

张军海政工员59324248133

刘建军测风员5934976

王平材料员5936092

郭俊柏驾驶员59335225936003

张建平驾驶员

孟宪江驾驶员

宋林后峡医院院长5932238

贾新勇矿山救援队基地主任4607320

席新祥战训科长4641670

马朝苍煤炭局副局长2328185

薛云耀煤炭局监管到处K2350256

附件二:

救护装备清单

类单

装备名称说明数量

别位

通灾区电话TT9台1采气样工具套1

信

器米1000把4

材弓1路途防爆小锹

个氧气呼吸器4小时台11防爆小镐把2

人氧气呼吸器2小时，台2氧气充电泵台1

防压缩氧自救器台13AHY6氧气瓶个2

护自动苏生器台2AHG2氧气瓶个1

检呼吸器检验仪台2联络绳根13

测AQG-1台2折叠担架副1

光学瓦斯检定器

仪CJG100台1保温毯条1

器氧气甲烷测定器台1铜顶斧把2

温度计支2瓦刀工具套2

药公

100把2

剂氢氧化钙斤山东刀锯

急救箱套1

帆布小桶个2

风障块1

附件三：

应急救援物资储备清单

序规格型数单

应急设备名称备注

号号量位

01过滤式自救器ZL-60160台人/台

井下配电室、煤仓、主井口

02干粉灭火器MFZ5型50仆各5台，井下消防器材室20

台

03瓦斯检测仪GQJ-B14台瓦斯检测员人/台

04多种气体检测仪4台瓦斯检测员人/台

05氧气呼吸器13台矿山救援队人/台

06二氧化碳灭火器30个同2

07消防栓20台采区、及主要运输巷道

50/65

08消防水带25条每台消防栓5条

型

09细沙20m3井下消防器材库

3

10黄±20m井下消防器材库

手提贮压式灭火

11MFZ8型100台地面15台井下35台

器

12手推贮压式灭火MFTZ355台地面工房

器型

13木材20方井下消防器材库

14红砖5000块井下消防器材库

附件四:

煤矿平安事故报告单

事故时间（年、月、日、分）事故类别

名称伤亡死亡

状况

行政属别（市、县）重伤

经济类型轻伤

损害部

采矿许可证姓名性别年龄工龄工种学历

位

生产许可证死

工商营业执照苕

矿长资格证情

矿井生产实况

力

事故发生地点

事故

状况

事故

缘由

事故

现场

zK忌

图

附件五:

抢险救灾调度记录薄

汇报

地点井下状况汇报汇报人指挥部指令

时间

其次章专项应急预案

1火灾事故专项应急预案

1.1、事故类型和危害程度分析

火灾分为外因火灾和内因火灾。

外因火灾是由于管理上的缺陷造成机电设备、电缆失火，人为因素失

火等形成的火灾。内因火灾是由于井下局部地点通风不利的状况下，煤炭

自燃而形成的火灾。

火灾发生过程中伴生大量的有毒有害的气体，同时易引起瓦斯、煤尘

爆性，火灾灾难是煤矿生产过程中的一大平安隐患。

内因火灾事故主要与以下五种因素相关：煤炭有自燃倾向性，以裂开

状态存在、有连续的供氧条件、存在有聚集氧化带的环境、以上三个条件

持续足够的时间、管理缺陷。

外因火灾事故产生的主要缘由与以下四种因素相关：爆破作业不能严

格按规程措施执行、烧焊等明火作业时没有配备消防器材或实行的措施不

当、高速运转部位因清理不彻底等缘由造成与其它物体频繁摩擦、供电系

统不行靠，存在失爆现象。

1.2、应急处置基本原则

井下发生火灾事故后，救援人员应依据“紧急救灾、妥当避难、平安

撤退、救人优先”的原则抢险救灾。

以抢救遇险人员为主，必需做到有巷必入，本着“先活者后亡者、先

重伤后轻伤、先易后难”的原则救险。

在进入灾区侦察时要带有干粉灭火器，发觉火源刚好扑灭。

消退巷道堵塞物，以便于救人。

做好灾区侦察、灾区封闭等工作。

1.3.火灾事故预防与监控

1）选择正确的开采方式及开采依次，合理集中生产，提高工作面推动

速度，实行工作面月推动度不小于30nl下限制度；加强工作面回采率管理,

削减煤炭丢失以削减采空区煤炭自然发火的机率。

2）回采过程中应刚好进行封闭通向采空区的通道，时间不得超过45d,

停采后必需刚好进行封闭，完善矿井注氮系统,对综放工作面上隅角埋管注

防灭火材料，下隅角埋管注氮气，视采空区自然发火状况，刚好调整注浆、

注氮量。

3）加强对采区防灭火管理，对采煤工作面上隅角、回风巷及其它可能

发火地点加强监测，做好自然发火的预料预报工作。

4）完善矿井通风系统，每处通风设施的建立必需有利于自然发火的防

治，在煤巷中建立的通风设施，顶、帮必需找实，确保通风设施建立合理、

牢靠。避开增加采空区、煤柱裂隙、火区的漏风压差。

5）加强对煤炭自然发火的早期识别，综放工作面完善束管监测系统，

定期采集气体进行分析，以便刚好实行措施进行处理，将煤炭自燃歼灭在萌

芽状态。

6）防尘、防灭火系统

地面新建了300m3蓄水池、矿井安装了输水管路、降尘点安装了调压

阀门、洒水管、喷头、净化水幕。

矿井采纳氮气防灭火，采纳安装了DMC-200/97型号的制氮设备，铺设

了2500米制氮管路，焊管直径为。108mm。井下、地面均按要求建立了消

防器材库，配齐了消防器材。不定期对机电设备上的浮尘进行清扫，防止

煤尘积聚。

7）火灾事故监控

1）、对采空区运用束管检测采空区内的瓦斯以及有毒有害气体，煤炭

自燃等状况。

2）、矿井运用KJ73N平安监控系统，对井下火灾事故易发地段进行视

屏监控。

3）、矿井安装了煤矿综合视频监控系统，地面中心站设置了监控室，

配备有2台工控机，其中一台工作、一台备用。井下采区变电所、炸药库

房、1401工作面及运输石门、风机房分别装设了视频监控分站。

1.4火灾事故救援组织

组长：彭虎战

组员：冯义龙、罗志虎、张胜桥、王志诚、马海红

任冈I、芦龙、陈斌、王珍龙、曹建青

高许山、张荣昌、余远华、卢坤文、张启伟

徐彬、黄余、王明友、杨明建、张军海

矿山兼职救援队：队长：王珍龙

队员：任小志王友成唐志金杨春赵鹏飞艾克帕尔