电信运营商资源管理办法

电信运营商资源管理办法网络资源管理办法（试行）******二Ο一二年十月目录第一章总则..............................................第二章资源管理体系........................................第一节组织架构............................................第二节网络资源管理职责....................................第三节管理范围............................................第四节管理界面............................................第三章资源数据管理........................................第一节管理原则............................................第二节数据分类............................................第三节变更管理............................................第四节纠错管理............................................第五节数据检查............................................第六节信息管理............................................第四章资源标识管理........................................第一节.............................................资源命名第二节资源标识............................................第五章资源预警管理........................................第一节数据采集............................................第二节数据上报............................................第三节资源分析............................................第四节资源预警............................................第六章资源调配管理.........................................第一节.............................................资源使用第二节资源调配............................................第三节资源优化............................................第四节资源预占............................................第五节资源释放............................................第七章业务资源管理........................................第一节服务响应............................................第二节信息管理............................................第八章资源管理考核........................................第一节考核指标............................................第二节考核方式............................................第九章附则..............................................第一章总则第一条为加强**省公司网络资源管理，完善网络资源管控体系，落实网络资源管理工作标准化，最大限度地发挥网络资源效能，有效地服务和支撑市场，特制定本办法。第二条网络资源管理原则是统一管理、分级负责、分专业动态维护，面向客户、面向业务、科学调配、发挥网络资源最大效能。第三条网络资源管理总体目标是建立网络资源全生命周期的规范化管理机制，借助IT支撑手段，在规划设计、工程建设、业务开通、使用保障、资源退网等阶段实现网络资源的标准化管理，持续保持网络资源数据的完整性、准确性以及网络资源的高效合理的调配使用。第四条本办法适用于**省公司省公司本部和各市分公司的网络资源管理工作。第二章资源管理体系第一节组织架构第五条**省公司实行省公司、地市分公司二级网络资源管理体系，各级公司的运维主管部门是网络资源管理工作的总体责任部门。第六条网络资源管理实行统一管理、分级负责的原则，各级公司负责所属辖区内的在网资源的归口管理，明确资源管理职责，规范日常维护中资源数据的管理，形成全网统一的网络资源管理模式，最终实现对全专业网络资源的统一管理。第七条各市分公司应在网络公司运行维护体系下设置独立的资源管理中心或班组，设置专职网络资源管理岗位，对本地网内网络资源进行统一管理。在具有相应专业维护职能的市、县（区）维护单位，按专业设置专职或兼职的网络资源管理岗位，并应根据本单位实际情况，合理配备网络资源管理人员数量。网络资源数据录入与更新的职责分工，应与网络维护的职责分工相适应。第八条网络资源管理岗位设置要求(一)资源管理岗：在独立的资源管理部门或班组设置专职岗位。(二)资源分析岗：在独立的资源管理部门或班组设置专职岗位，也可由各专业管理/维护人员兼职。(三)资源响应岗：在集团客户响应中心设置专职岗位。(四)资源信息岗、资源调度岗：在独立的资源管理部门或班组设置专职岗位。(五)专业数据岗：在具有相应专业维护职能的各级网络管理、设备/线路维护部门（含县/区维护中心），按专业设置专职或兼职岗位。第九条各级公司应建立运维部门与同级相关部门的资源联动机制，其相互关系是：(一)与计划管理部门共享网络通信能力统计数据，为集团及省、市分公司的滚动规划、工程立项提供参考依据。(二)与网络建设部门网络建设部门负责新建网络资源的录入以及移交维护部门前的数据更新；资源管理部门与网络建设部门共享现网资源数据和资源预警信息，为工程建设管理提供数据依据，并关注在网资源利用率情况，及时提出各专业网络资源建设需求，满足企业全业务发展的需要。(三)与市场部门1.建立定期沟通机制，借助信息化支撑手段完成客户信息与业务资源的信息匹配，完成资源核查、业务申请、调度开通、工单反馈等生产操作环节的信息传递。2.运维部门将根据市场部门的要求，提供重要客户的网络资源信息，支撑市场营销，提升客户服务质量。3.市场部门负责提交客户业务需求申请，保证业务通知单的准确及有效性；业务通知单应包含客户基本信息，即客户业务信息及与服务有关的合同信息等。4．市场部门负责将客户业务的接入方案提交同级运维部门确认；负责定期反馈接入网资源的用户使用需求和客户接入工程建设需求，发挥市场在资源配置中的基础性作用。(四)与信息化部门按照集团公司信息系统的统一规划要求，实现资源价值信息和资源物理信息管理的关联性。ERP相关系统是指ERP核心系统、资产管理系统，物理资源的价值信息应通过ERP系统获取。(五)与财务部门建立网络资源、资产的定期核查机制，保证存量资源、新增资源信息符合“账、卡、实、责任人”一体的固定资产管理要求，确保资源变更信息及时更新。(六)与物资采购与管理部门通过集团物资采购与管理系统，获取物资采购与管理部门负责管理的购置类资产清单和相应物理资源信息。第二节网络资源管理职责第十条省公司网络公司运维部职责(一)负责贯彻集团公司有关资源管理工作制度及规范，组织协调涉及资源管理部门与其他相关部门之间的职责流程等。(二)负责全省网络设备的资产管理、维护成本管理、维保管理与安全管理。第十一条省公司网络公司网络管理中心职责(一)负责贯彻落实集团公司有关资源管理工作制度及规范，组织制定全省网络资源管理的制度、办法、维护规范等。(二)负责督促检查全省网络资源管理工作的开展情况,不断完善网络资源数据管理。(三)负责省内网络资源管理系统的建设与推广应用，负责功能需求的审核与组织研发。(四)根据网络资源管理系统管理的专业网络资源范围，负责制定资源数据维护的管理制度，组织管理范围内资源数据维护质量的检查和考核工作。(五)负责统一组织全省干线传输网络优化调整管理。(六)负责全省网络和局数据的统一调度管理，负责制定并组织落实网络调度管理办法。第十二条省公司网络公司集团客户响应中心职责(一)负责组织集团客户的现网网络资源核查工作。(二)负责组织集团客户信息、业务信息资料的整理及更新。(三)负责集团客户长途电路开通端到端的协调与考核工作。(四)负责集团客户协调与响应工单的调度管理。第十三条省线路维护中心（传输局）职责(一)负责贯彻执行集团公司、省公司有关资源管理工作制度及规范。(二)负责维护范围内光缆（含干线和本地光缆）物理资源数据的管理；(三)负责维护范围内的光缆线路（含杆路，含干线和本地光缆）物理资源数据在全省资源管理系统中的录入、更新等数据维护工作；对新建项目，由建设单位负责首次录入，后期更新由维护单位负责所维护光缆资源数据的后期动态更新；(四)负责维护范围内的光缆线路（含干线和本地光缆）资源在全省资源管理系统中的穿挂缆操作；(五)根据光缆维护界面划分，负责维护范围内的光缆线路维护工作。第十四条市公司运维部职责(一)负责贯彻执行集团公司、省公司有关资源管理工作制度及规范，组织制定本地网内网络资源管理的制度、办法、维护规范等。(二)负责建立与网络调度、资源数据变更等相关部门的网络资源联动机制，协调涉及网络资源管理部门与其他部门之间的职责流程等。(三)负责协调与网络资源管理相关的资产清查与建设投资等方面的工作。(四)负责组织制定网络调度、网络资源数据管理考核制度。第十五条市公司网络维护中心职责(一)负责贯彻执行集团公司、省公司有关资源管理工作制度及规范。(二)负责督促检查本地网网络资源管理工作开展；指导本地网网络资源数据的管理；负责制定资源数据维护管理制度，组织本地网资源数据维护质量的检查工作。(三)负责本地网网络资源管理系统的推广应用，负责功能需求的审核与上报。(四)负责本地网维护范围内的网络资源数据录入与更新工作，督促检查市、县（区）维护中心资源数据录入及更新准确率。(五)负责组织对承载各业务网中继的基础网络结构、通路组织等资源数据进行统计汇总，适时提出资源优化与调配建议。(六)根据网络资源管理系统管理的专业网络资源范围，由专业维护单位负责本专业职责范围内的网络资源数据维护管理，对网络维护行为引发的资源数据变更进行动态更新，负责对资源数据进行周期性自查及比对。(七)负责本地网络资源总体调度工作；负责长途电路本地延伸段的调度，负责本地网各种光/电路的端到端调度，负责端到端调度过程中的本地网维护范围内的网络资源数据录入与更新工作；负责本地网络资源的优化管理。第十六条市公司集团客户响应中心职责(一)负责本地集团客户的现网网络资源核查工作；负责本地集团客户业务维护信息资料的整理、归档和更新的维护工作。(二)负责本地网维护范围内的客户端客户接入设备资源数据录入、更新等数据维护工作。(三)根据网络资源管理系统管理的专业资源范围，负责资源数据维护管理，对网络维护行为引发的网络资源数据变更进行动态更新，负责对资源数据进行周期性自查及比对。(四)负责本地集团客户协调与响应工单的调度；负责本地集团客户电路端到端协调工作。第十七条市公司公众客户响应中心职责(一)负责本地网维护范围内的管线资源数据录入、更新等数据维护工作；对新建项目，由建设单位负责首次录入，维护单位负责所维护光缆资源数据的后期动态更新。(二)负责本地网维护范围内的光缆线路资源在全省资源管理系统中的穿挂缆操作。第十八条县（区）维护中心职责(一)根据光缆维护界面划分，负责本地维护范围内的光缆线路维护工作。(二)负责属地化维护设备的资源数据录入、更新等数据维护工作，负责本地维护范围内的管线资源数据录入、更新等数据维护工作。(三)根据上级网络资源调度单，负责本地范围内在网络资源管理系统中的业务路由资源数据录入及更新工作。第十九条各网络资源管理岗位/人员主要职责(一)资源管理岗主要职责1.负责建立并完善网络资源管理体系，编制网络资源管理办法和工作流程并组织落实，负责对与资源相关岗位的工作进行指导、监督、检查和考核。2．负责建立与资源数据变更相关部门的资源联动机制。负责组织资源使用效率评估。3．根据业务发展和新的功能需求，提出网络资源管理系统持续改进建议。负责组织编制网络资源命名及编码规则，基础类型数据管理等规范。4．负责组织网络资源数据的定期核查，落实本级公司网络资源数据维护职责，制定网络资源数据管理考核制度。5．配合财务部门开展资源资产盘点工作，配合市场部门开展网业稽核等工作，配合在网设备使用、调拨/借用、退网、报废的审核管理等工作。(二)资源分析岗主要职责1.负责组织制定资源统计、分析工作管理制度，定制各专业网络资源分析报表。2.负责统一各专业资源分析模版，统一资源统计口径，建立网络资源利用率的比对模型。3.负责组织建立资源效能的管控机制，组织并指导各专业数据维护人员，对通信网资源提供的网络能力、资源利用率、资源预警指标等进行研究分析，发布在网资源总体利用情况分析报告。4.掌握新业务的市场发展动向，总结全网开展网络优化的实施效果，适时向网络建设部门提出网络资源预警信息及网络优化/改造建议。(三)资源响应岗主要职责1.负责为市场部门提供客户响应支撑服务，满足市场部门业务发展的需要。2.负责组织大客户业务维护信息及服务合同信息资料的整理、归档和更新的维护工作。3.负责落实辖区内的资源核查工作，定期汇总并通报资源核查情况。4.负责收集客户需求网络资源信息，建立涉及实施项目预警制度，完成辖区内客户业务预警项目的跟踪和反馈。(四)资源信息岗主要职责1.负责制定资源数据维护的管理制度，定期组织管理范围内资源数据维护质量的检查和考核工作。2.负责制定工程建设项目中需入网资源数据的验收规范，并参与实施。3.负责网络资源管理系统的维护和应用软件版本升级。4.配合编制网络资源命名规范，资源管理系统技术规范、数据模型、接口规范及测试规范文件。5.负责组织对承载各业务网中继的基础网络结构、通路组织、系统路由、光缆路由、设备/板卡等资源数据进行统计汇总，适时提出资源优化与调配建议。(五)专业数据岗主要职责1.参与专业网络资源数据动态管理制度、办法和工作流程的制定、优化和完善，并贯彻执行。2.负责专业职责范围内网络资源数据维护管理，对网络维护行为引发的资源数据变更进行动态更新，负责对资源数据进行周期性自查及比对。3.参与工程项目设计会审和验收，负责工程项目竣工前网络资源数据的验收管理。4.负责建立本专业在网资源的预警值管理制度，按规定时限负责本专业资源核查结果的反馈。5.接应网络资源调度，按规定时限完成数据配置、施工、竣工反馈和资源占用更新，对于无法执行的工单应及时反馈。6.负责接收工程建设项目转入和零星购置固定资产，落实资源资产盘点工作，及维护职责范围内的固定资产卡片信息。(六)资源调度岗主要职责：按照省公司网络公司下发的关于印发《**省公司通信网运行调度管理办法(V2012.01)》的通知（网管〔2012〕17号）执行。(七)网络建设部工程项目经理主要职责1．负责督促并协调工程设计单位，按时向运维部门交付新建、扩建、补缺配套及工程修改册等设计资料，对新增资源数据的准确性、完整性、规范性负责。2．在工程初验前，网络建设部门负责协调工程设计单位、施工单位完成网络资源数据的录入和修改，网络运维部门提供数据录入规范和具体要求，并负责工程数据录入后的核定验收工作；申请割接入网前，网络建设部门应提供相关资源数据后方可带载运行。3．负责工程验收、以及固定资产使用手续的交付。(八)管理信息系统部门规划应用人员主要职责1.负责提供支撑手段，满足网运部门固定资产信息维护的需要。2.负责工程项目管理信息系统的管理，负责工程项目中涉及资源资产信息数据录入与审核，通过固定资产关键字段，将ERP系统和网络资源管理系统进行关联。第二十条各级公司资源管理部门需建立网络资源管理工作的沟通渠道，掌握各相关单位配置的资源管理岗位及人员基本信息和联系方式；当岗位人员或部门职责发生改变时，在做好相关交接工作的同时，应及时通报备案。第三节管理范围第二十一条各级公司运行维护部门是网络资源管理的责任部门，应负责整个资源生命周期中资源入网、运行、维护、退网环节的管理。网络资源管理应包含资源台帐管理、资源质量管理、资源规范管理、资源预警管理、资源优化管理、资源服务管理、指标考核管理等多个方面，充分体现网络资源在市场及管理中产生的效能，提升网络资源管理水平。第二十二条网络资源管理范围按资源属性划分为物理资源（含价值）、逻辑资源、业务资源；按产权归属划分为自有资源、外租资源、共建共享资源；按网络属性划分为移动网络资源、固定网络资源；按资源类型划分为空间资源、管线资源、专业网络资源、动环监控及配套设施资源等。第四节管理界面第二十三条网络资源管理实行集中管理、统一管理、统一调度、分级负责、协同作业，遵循“谁建设谁录入，谁变动谁更新、谁维护谁更新”的原则界定资源数据维护管理界面。第二十四条网络资源数据维护管理界面划分(一)省公司负责干线光缆逻辑资源、干线传输网络逻辑资源数据的录入与更新。(二)各市分公司负责辖区内干线传输网络的物理资源数据录入与更新，以及干线光缆、干线传输物理资源与逻辑资源的关联信息的录入与更新；负责其它骨干网络资源数据的录入与更新；负责本地网维护范围内的网络资源数据录入与更新；(三)县（区）维护中心负责本地维护范围内的网络资源数据录入与更新。(四)省线路维护中心负责维护范围内的光缆线路（含杆路，含干线和本地光缆）物理资源数据在全省资源管理系统中的录入、更新等数据维护工作；负责维护范围内的光缆线路（含干线和本地光缆）资源在全省资源管理系统中的穿挂缆操作。第三章资源数据管理第一节管理原则第二十五条网络资源数据是公司拥有或租用的网络资源的抽象表现形式。网络资源数据维护管理是资源数据生成、录入、变更、删除的全过程管理。第二十六条网络资源数据管理依据统一管理、专业负责，口径唯一、数据共享的原则。第二十七条网络资源数据维护应遵循对资源数据任何变更操作均有引发因素驱动并由流程管控的宗旨，同类资源数据统一，数据变更口径一致，资源数据横向可比，数据管理安全可靠。第二十八条各级公司应按照资源精细化管理要求规范资源数据管理，建立并完善资源数据的审核和质量检查制度，提高资源数据的准确性、完整性和规范性。第二十九条各级公司应结合实际情况制定网络资源数据维护实施细则，网络资源数据维护应有动态管理流程管控，资源数据维护职责应细化分解到岗位及人员，在执行日常维护作业计划的过程中认真履行。第三十条各级公司应按照集团公司的统一要求，依据资源统计模版，建立在网资源统计台帐，负责审核在网资源统计数据并定期按时上报；可根据自身维护的需要，增加或细化相应的网络资源统计项，为网络日常维护、资源调配、网络割接、故障处理和资源管理等维护工作提供支撑服务。第二节数