综合开发高标准农田示范工程建设项目可研报告

I 1 1 5 5 6 7 7 7 7 7 7 8 9 9 9 9 2.2.4地方财政与农民收入 第三章项目建设的必要性和可行性 III 第四章水资源评价及供需平衡分析 21 4.4项目区设计水平年可供水量，需水量和供需平衡分析 23 5.2.1着眼大局、准确定位 5.3.5项目区标示、标牌标准 V 第七章投资估算和资金筹措 第九章组织实施和运行管护 49 1第一章项目概要1.1.1加快高标准农田建设是党中央、国务院加强“三农”国家粮食长久安全的物质基础。今年4月8日，国务院第56次常务年)》提出，到2020年，我国粮食生产能力达到11000亿斤以上，比现有产能增加1000亿斤；并明确要求，为实现增产目标，要采第一章项目概要即用12年时间在800个产粮大县改造中低产田1.5亿亩，完成一批3第一章项目概要其中各级财政投资8421万元，改造中低产田37.7万亩，新增粮食中获得第一名，2008年荣获全省农业综合开发先进单位。农业综产田51.2万亩，占全县耕地面积的55蕴藏着巨大的增产增收第一章项目概要人员，对我县2010年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目道路19公里，改良土壤1万亩，购农业机械73台套；植树8万株；5第一章项目概要项目管理费26万元，占财政资金的2%。第一章项目概要7第二章项目区概况10℃)4770.5℃,多年平均日照2033.9小时，无霜期214天，多年第二章项目区概况需要。项目区主要灌溉方式为井灌,随着管理水平的提高,灌溉定 低而不稳，近0.1万亩农田粮食单产不到350公斤。现有耕地土壤大豆亩产可提高50公斤，烟叶亩产可提高9第二章项目区概况季，据统计，1979年以来，30年间发生春秋冬旱22年，其中轻旱15年，平均2年一遇，重旱7年，春旱发生频繁，由于正值小麦拔7203人，耕地面积1万亩，人均占有耕地1.4亩，农业劳动力4400人，劳动力占总人口的61%。其中外出务工近800多人，从第二章项目区概况万亩，亩产在390公斤左右，玉米播种面积0.64万亩，亩产400公称人员25人；可为项目的实施提供强有力的技术支撑。全县共有第二章项目区概况于紫云浅山区，控制面积105.6平方公里，总库容651万立方米。里，在双庙乡化行村附近建有一大型水闸。性河流，水土保持较好。项目区在夏季集中第二章项目区概况积0.45万亩，机播面积0.75万亩，深耕面积较少，机耕、机播率0.63万亩，秋作物生产机械严重不足，机械化项目区位于**县北部，G311国道西侧。田间通行及运输能力电力设备4台，总容量480KVA,只能满足群众正常的生活需要，农第三章项目建设的必要性和可行性间生产道路31公里，由于缺乏统一规划，不仅分布不合理，而且动力大量外出打工，而留在家中从事农业生产的多为“386199”第三章项目建设的必要性和可行性营，地块分散，规模小，效益低，对年久失修的田间基础设属平原井灌区，区内现有机井88眼，其中配套完好的40眼，平均第三章项目建设的必要性和可行性农业和农民收入普遍较低。2008年，项目区农业总产值为5898万调出2.1亿公斤。**县的粮食产量在一定程度上影响着全县的社会稳定和全国的粮食安全。而耕地数量和耕地质量是决定粮食第三章项目建设的必要性和可行性第三章项目建设的必要性和可行性第三章项目建设的必要性和可行性来，**县农业综合开发走过了20年的光辉历程，积累了一套行之报和**日报等媒体多次对我县的农业综合开发工作进道。2008年**县农开办被省农开办授予“农业综合开发先进单位”第三章项目建设的必要性和可行性第三章项目建设的必要性和可行性第四章水资源评价及供需分析米，人均水资源量为立方米。项目区所处地理位臵为平原井灌渗渗第四章水资源评价及供需分析侧侧4-1灌溉用水量计算表亩A第四章水资源评价及供需分析项目区主要灌溉方式为井灌,随着管理水平的提高,灌溉定额第五章总体规划第五章总体规划作用，调动各方面的积极性，带领广大干部的积极性，使农民群众成为高标准农田建设第五章总体规划体规划，采取综合措施，实行统一规划，集达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标。通过开发，使区内农业生产设施完善，制约当地农业生以有效解除，抵御自然灾害能力显著增强；生产能力稳步提高，项目区产出的粮食和其农田林网适宜，生态环境明显改善，可持续发展能力明显增强；项目区科技进步和农机装备水平明显提高，第五章总体规划相结合的农田水利系统。灌溉保证率达80%，排涝标准达到5年一第五章总体规划方便农业生产。生产路桥宽6米以上、进地桥宽5米以上，以满足第五章总体规划第五章总体规划苗木地径达到3.5厘米，高度达到4米以上，严格把握植树的技术后保存率要达到90%以上，林相整齐，结构合理第五章总体规划正面为项目区简介及竣工图；背面为项目和资金公示包括项目投资、开发任务、建设内容、施工单位、监第五章总体规划发村代表,根据农开指导思想,按照“四高”要求（高起点规划、第五章总体规划排灌相结合的农田水利系统。干旱是项目粮食生素，根据科学分析论证，结合当地实际情况，从高效的角度出发，决定实施电力配套、机井取水形式主要采用地埋节水管道配合输送的井灌模式农沟排涝工程相结合。桥涵采用混凝土砌石结构等，富水性25吨/时米，确定井深70米；由于项目区多地势低洼、道路曲折，沟渠不畅，稍遇阴雨形成内涝，因此第五章总体规划第五章总体规划第六章开发任务和建设内容第六章开发任务和建设内容第六章开发任务和建设内容第六章开发任务和建设内容**省农业综合开发高标准农田示范工程建设标第七章投资概算和资金筹措第七章投资概算和资金筹措第七章投资概算和资金筹措1234123456446665223322433314263644556第七章投资概算和资金筹措称材料预算价1t5t26砂374t8杂费率+（1+运杂费率）×采保费率+设备保险费率（运杂费率为第七章投资概算和资金筹措第七章投资概算和资金筹措该项目需总投资1360万元，其中财政资金1200万元，群众筹2040户，7203人，劳动力4400个，按照项目建设的要求，共需动第七章投资概算和资金筹措第八章综合效益分析第八章综合效益分析能浇、涝能排；行路易、农机化；品种优、科技新；设施配套、第八章综合效益分析的基础上，积极引导组织农民进行适度规模化扶持农机、农技、植保和水利等多种形式的社40农田林网温度可提升或降低1－2℃,空气相对湿度可提高第九章组织实施和运行管护交通局、科技局等单位主要领导为成员的农业综合开领导小组，下设的农业综合开发办公室是县政府常设负责项目建设的组织、协调、管理、监督。承担开发由乡党委书记任政委，乡长任指挥长，直接负责对工织和实施，同时抽调专门人员成立农业综合开发宣传导组、质量检验组，各项目组分工协作，分级负责，第九章组织实施和运行管护第九章组织实施和运行管护点工作贯穿始终。运用广播、黑板报、标语、流动宣传车等形式，深入宣传农业综合开发政策。通过召开乡村干部和群众代支持开发，使农业开发政策家喻户晓，工程标准人人皆知。组织乡村干部群众到兄弟县市参观学习、到我县老项目区现场观摩、算账对比，让实例说服群众，让群众说服群众，使农民群众切身感受到农业综合开发的投资主体是国家，受益主体是项目区广大农民和“开发开发，一开就发”的美好前景，充分调动项目区干部群众顾大局、齐参与的积极性。同时邀请省市县领导到项目区检查指导工作，邀请人大代表、政协委员和县直有关部门视察评议农开项目，邀请新闻媒体播送报道农开信息，编写印发农开简报、动态。争得各级领导对我县农开工作的重视和关怀，赢得县直有关部门和干部群众对农开工作的理解和支持，为干好农业综合开发工作营造良好氛围。第九章组织实施和运行管护严格执行国家农业综合开发各项政策制度，用制度保证开发资金安全，用制度保证工程建设质量，用制度保证项目建设的实施方案组织项目建设和使用管理资金，不擅自变更项目建设地点、建设内容和资金用向。确需变更项目计划，必须严格合性、先进性、示范性、展示性，要认真执行国家、省、市农发机构制定建设标准，从严掌握，不能降低，确保工程质量和禁挪用开发资金。三要认真执行筹资投劳政策，在执行中要做到积极稳妥、认真细致、方法灵活、保证落实；四要认真执行整合开发政策，按照“用途不变、渠道不乱、打捆使用、各记其功”的原则，积极打造项目平台或产业平台，积极协调其他渠道资金尽可能向项目区倾斜。规范报账手续，严禁侵占和套取项目资金，认真做好县级财政第九章组织实施和运行管护报账制工作。二要实行项目建设公示制，对开发建设项目、资金、内容、目标等向社会、向项目区群众进行公示，提高他们对开发工作的认识，征得社会对开发工作的支持，增强农民自觉筹资投劳参与开发的积极性。三要实行工程物资招投标制。按照“公开、公平、公正”原则，对年度财政投资在10万元以上的单项工程，采购金额在10万元以上的物资设备，均要向社会公开招标。四要实行工程监理制。对投资在10万元以上的单项工程，统一组织监理。五要加大审计、财政部门和社会各界监督力度。抓好在建项目的中期督查，竣工项目的检查验收工作，发现问题及时整改。我们要把科技作为搞好开发工作的重要措施，常抓不懈，用先进适用技术改造项目区农业，促进项目区农业科技水平全际、实用、实效”原则，制定科技推广和科技培训工作实施方案，用项目各科专家和工程技术人员深入项目区进行技术培训，传授先进实用的新技术、新成果，搞好技术服务。通过举办培训班、印发技术资料、现场咨询、广播等形式对农民进行技术普及培训。以科技项目为载体