回民区棚户区改造项目实施方案

12（亩）本项目实施的目的是对棚户区进行改造，使得土地满足七通一雨水工程、中水工程、热力工程、燃气工程、电力工程、电讯工程的3本项目的规划条件及建设标准见下表:面积商业<饮经营都比较好，但是居民居住区相对很差，主要是房屋比较陈旧，楼层高低不齐，楼房建筑错位长短不一，显得十分杂乱；加之院内硬4城市燃气管道已接至项目区内，住宅区大部分已经使用了天然设的，经过近三十年的居住，房子破旧，街道排水不畅，显得破破烂烂，杂乱不齐；尤其是个别居民在居住区内又进行了违章建设，街道5显得格外不整齐。虽然该区域属于城区，但是目前的形象，严重影响急待于提高，区域的居民生活环境急于改善。为此，市委、市政府决年。“十二五”时期是“打造一流首府城市、建设一流首府经济”，全委会议精神，坚持发展第一要务不动摇，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以富民强市为着眼点，深入实施“一核双圈力度，加速推进新型工业化、城镇化、信息化和农牧业现代化进程，6理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧市向西发展”的重要历史机遇，坚持发展这个第一要务不动摇，加快高服务业发展的层次和水平，提升工业质量和效益，发展观光农业，努力在全市范围内率先实现城乡一体化，力争到“十二五”末使全区大规模改造棚户区，规划发展集行政办公、金融保险、酒店餐饮等服改造，加大南扩、北拓力度，在提升宜居水平的同时，建设首府楼宇经济集聚带。二是以成吉思汗西街为主轴，加速新区建设进程，规划发展包括影视制作、出版发行、文化创意、演艺娱乐、动漫游戏、工基金”，以专业的风险投资和产业投资促进文化艺术产业的发展。三7是以沿山生态路为主轴，依托井尔梁高山草原、乌素图召、赵长城遗休闲度假、农家餐饮为主的大青山生态旅游区。重点引导农家乐、度区旅游综合服务基地。设立“农家乐休闲旅游产业扶持基金”，促进必须把提高中心城市建设水平作为提高首府首位度、增强综合竞理念贯穿发展全过程，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实感，凝聚推动首府又好又快发展的强大合力。这些体会和经验，是全市广大干部群众丰富实践的结晶，也是我们今后做好工作的重要方按照自治区党委关于首府城市建设“填平补齐、完善提高”的要求，紧紧抓住自治区出台支持首府城市规划建设管理《意见》和我市第一区块为海拉尔西街以南的棚户区，主要任务是加大改造力度，改善人居环境。完成所有棚户区房屋的拆迁改造任务，全力打造优美宜居的高品位城区。坚持高标准、严要求，合理配置住宅及产业8第二区块是海拉尔西街以北至110国道的回民区新区，主要任务是推进城中村改造，完善功能，提升品质，打造文化艺术和高端生活作。结合城中村改造，推进“村改居”和农民身份置换工作。推动新区向西拓展，将西二环路以西、金一道以东面积3平方公里的区域纳街两侧的项目建设。瞄准国内500强开发企业，着力引进大规模、高品质、具有产业发展前景的开发项目。全面完成规划道路建设任务，完善给水、排水、供电、供暖、供气、通信等地下管网，配套建设教育、医疗、市场等公共服务设施，提升新区品质，确保将新区建设成第三区块是110国道以北的大青山区域，主要任务是以保护性建设和生态建设为主，拓展空间，打造生态旅游区。合村并点，整理和区。优化农村发展环境，为大青山生态旅游区建设创造良好条件。统次干道，新建防风林南街，拓宽光明东街，构建贯通全区的“八横七9平方米。深化城市管理体制改革，推动管理重心下移，完善长效管理府。坚持集中集约发展，促进土地高效利用和优化配置,提高资源能源利用效率，大力发展低碳经济、循环经济，构建循环型城市;要高标准、高起点、高档次做好新区规划，体现洋气、大气，不能土气，宁可留白但不留遗憾，要把好规划这一关。为人民群众营造绿色、健本项目属于xxxx市回民区范围，回民区位于内蒙古自治区xxxx里。1949年中华人民共和国成立后，经过区划调整，回民区xxxx属温带大陆性气候，四季气候变化明显，差异较大，其特7月份平均气温21.9℃,绝对最低气温-22.8℃。无霜期约140该地区干燥多风，主导风向为西北风，次导风向为西南风。年xxxx市地处大青山南侧，有霍寨沟、乌素图沟、坝口子沟、红xxxx市区大地构造单元处于河套段凹陷东段，即呼包断陷盆地的东南段，北靠阴山断块隆起带，南邻鄂尔多斯隆起带，区域主压应主要分布在京包铁路以南，大台什、南郊公园、辛辛板、前八xxxx市北部靠近大青山，砂、石材料储量丰富，质量较好，料xxxx市的工业废渣主要为粉煤灰，来源于火力发电厂。该地区的粉煤灰符合道路使用要求，可用于路面基层和部分路堤的填筑材xxxx市盛产石灰，储量丰富，质量较好，可用于路面基层的填xxxx市的钢材、水泥、木材和沥青四大建材市场货源丰富，运“十一五”时期，是回民区综合实力提升最快、城乡面貌变化最显著、社会建设成果最丰硕、人民群众得到实区政协的监督、支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展这个第一要务，团结带现行汇率计算，折合13682美元；财政收入达到16.6亿元，比“十五”期末增长171.1%，翻了一番，年均递增22.1%；全社会固定资产投资五”期末增长134.8%，翻了一番，年均递增18.6%。社会消费品零售总额达到210亿元，比“十五”期末增长126.5%，翻了一番，年均递4、商务核心区已基本建成。以中山西路商厦、海亮广场、民族商场等17家大中型商场以及260多家知名品牌专卖店。华夏银行、银河证券等金融企业，新港国际影视城、万达国际顺利运营。2009年中山西路商务核心区社会消费品零售总额达到83亿元，就业人数约60400人。商业核心区业态日趋丰富，整体品位显个就业岗位。初步培育形成了汽车贸易服务、工程机械设备租赁、五6、旅游业得到迅速发展。紧紧抓住“一核双圈一体化”发展规的建设，投资2亿元建成乌素图生态旅游景观路和大青山井尔梁天上民扶贫开发工程等9个旅游项目。全区旅游接待人数由“十五”期末呼市地区的用水主要来自深层地下水，随着“引建设，日供水能力40万吨的xxxx引黄供水工程一期已竣工，确保了满足呼市地区生产、生活需求，呼市还与包头、丰镇、准格尔等大型电厂联网，除了供给呼市用电外，还向北京等地输电。供暖状况目前较为紧张。但是目前集中供暖三期工程已接近完工，预计在未来三~力充足，网络发达，目前已建成4千伏——220千伏6个在关键工程中积极采用新工艺、新技术、新材料，体现技术先进、经切配合，相互连通、互为利用，少花钱多办事，处理好城区间的交通本可行性研究报告研究范围是：xxxx市回民区棚户区改造土地储备项目用地面积14.8275公顷，政工程设计技术管理标准》中有关规定，本《可行性研究报告》主要可研编制单位：内蒙古国基工程技术咨询有限责任公司加快转变经济发展方式的攻坚时期。回民区作为自治区首府的核心的方向，具有巨大的发展空间。在自治区经济加速发展、呼包鄂经济一体化持续推进、呼市首府效应逐渐升温，以及展，结合国内经济社会转型、自治区产业转型、呼市打造一流首府城市、建设一流首府经济、区域经济一体化加速、高铁时代到来等有利因素，紧紧抓住回民区难得的战略机遇期，显大气魄谋发展思路、用大手笔狠抓城市建设、以开放环境助推回民区经济社会的战略性跨xxxx市在“十二五”期间，将把“打造一流首府城市、建设一流首府经济”作为总目标。这就对回民区的发展提出了更高的要求，阔的发展空间；于此同时，要找准回民区定位，转变发展模式，调整坚持特色发展的原则。按照回民区资源禀赋、环境容量、生态状况、产业特点，发展优势特色产业，探索多样化发展模式。坚持“服务兴区”的发展思路，以回民区区位和自然条件为基础，以中山西路经济发展布局，加快产业结构调整，促进产业结构提档升级，提高自城中村改造等方式推进区域开发，引入高端项目、优化产业结构、打造全新的城市形象。回民区的区位、产业、交通、自然资源等优势将按照市委、市政府“一核双圈”发展战略，结合回民区实际，继城市建设管理力度，努力建设设施齐备、功能完善、环境优美的宜居动员群众、依靠群众、组织群众、激励群众，才能同心协力地顺利进伐，在“十二五”期间，加大旧城改造的力度，大力推进旧城改造工作，改变回民区棚户区面加大，环境脏乱差的局面。改善居住环境，提高基础设施的配套比例，改善城区形象，提高城区活力。全面提升密度大，基础设施配套薄弱，生活环境差等民生问题，使辖区群众享与认知，力争在“十二五”期间，把回民区建设成为经济繁荣、风光多渠道、多方面筹措资金，做好旧城改造的资金配加大政策支持力度，切实加快棚户区改造步伐。在改造过程中，高标准、严要求，提高新建住宅及产业项目的档次，重点完善道路和地下与人民生活需要相适应，大力增加公共活动空间，改善人居环境理问题，更是城市发展理念、干部工作作风、关系群众切身利益的民生问题。在此基础上，回民区将以旧城改造、城中村改造为重点，以整治和拆迁还绿等工作为配套，对城区环境进行全面治理。其次，通过加强城市建设力度，围绕“商贸服务示范区、首府中心商务圈、青城第一休闲谷、文化生活新天地”的形象定位，集中力量打造中山西路、新华大街、成吉思汗大道、生态路、通道路等城市主干道，针对间。我们要充分利用这一有利条件，加大招商引资力度，把国内有实力的房地产企业引进来，进行开发建设，做大做强首府房地产事业，目加快建设。同时，按照国家投资导向，在“三农”、社会事业、保金融机构、大型企事业单位入驻；推进中山西路拓展工程，对新华广务写字楼；加强政策制定与招商引资工作，吸引银行、贸易商、代理商、企业地区总部、企业区域营销中心、研发中心入驻回民区。本项域，为经济、社会、人口可持续发展奠定土地要素基础，是各级政府的必然选择，也为土地运营商带来优良投资机会。本项目参与xxxx市棚户区改造暨土地一级整理和开发，政策可行，市场可行，操作可再生产能力的重要指标，只有发展经济，提高国民收入水平，才能使协调、健康发展的势头，并有增速快、效益好、支撑有力三个明显特4.1.2“十二五”期间面临的机遇经济结构为主线，逐步实现经济社会从外需向内需、从高碳向低碳，会的各项资源，服务经济发展、服务人民生活，抓住高铁时代和区域4.1.3“十二五”期间的发展目标础设施改造、交通网络建设、道路改造、城市亮化美化工程。同时统城市建设真正做到为民着想，为民服务，通过持续推进，把回民区打4、公共服务目标。紧扣xxxx市的发展要求，新台阶，科技、教育、文化、卫生、体育等事业有较大发展；市民的绿化覆盖率达到36.77%；单位生产总值能源消耗比“十一五”期末4.1.4“十二五”期间要改善公共服务，提高人民生活质量遇％，人才，发展现代工业、服务业，使经济获得超常规、快速发展，改善当地农村人居环境，提高农民生活水平，促进城镇分配，集团购买退出市场和实行货币化分配的改革已在全国逐步推种因素的促进，xxxx市房地产市场成为越来越多区外资本投资的热呼市四毛厂区，兴建首府广场；随后，上海某公司购置了旧城西河东打造新希望住宅小区。2005年，天津的一家投资公司在回民区府兴产品档次、规划设计、设施配套和营销模式等方面得以大大提升，房在新的宏观经济环境和政策环境下，xxxx市的土地市场呈现出新的发展趋势。从供地方式看，由于《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》下发后，为加强对农用地转用的限制，国家实行了土地招标、拍卖、挂牌交易。xxxx市人民政府为加强政府对土地一级市场的管理，相继出台了《中共xxxx市委、xxxx市人民政府关于进一政府关于加强一级市场管理实行统一规划、统一征地、统一开发、统一供地、统一管理的决定》、《xxxx市土地储备实施办法(试行)》房供应体系的政策，决定重点发展经济适用住房建设，所以，普通民我市将继续把老城区改造作为一项改善民生的和谐工程、补足民心工程，下大力气加以推进，不断提高老城区改造成效，不断促进城乡一体化进程，不断推动首府城乡统筹、协调和可持续发展，提升“城中村”的编制力度。在城市总体规划和控制性详细规划的指导下，打破原行政村建制，按功能分区制定控制性详细规划。合理安排商联合进行土地一级开发，不乏成功案例。经前期初步沟通，市、区可知，土地价格长期保持稳定上涨趋势。随着经济、社会发展和人口增加，供地压力日益加剧，土地市场供需矛盾从趋势上看不可逆转，压力。参与土地整理，获得未来竞买土地的优先选择权，相对于土地累了一定经验和操作技巧，机构齐全，流程畅通。项目公司近年积极源，熟悉当地市场，融合当地文化，具有参与本区域土地整理开发的研，xxxx市回民区棚户区改造成本相对固定，政府对旧村改造的行政能力较强。据悉，国家可能修订拆迁补偿条例，但目前政策修订仅2、在深入调查广泛收集资料，认真加以分析的基设计各项技术指标，设计成果完全满足实际的使用要求。同时，设计在本项目的设计中，积极使用新技术、新材料、新工艺，确保工5.2.2.4项目的开发实施应与xxxx市两个“生态环”和“生态带”根据xxxx市总体规划，市区生态结构的框架总体为“环—带—团”在项目基础设施设计时应本着“以人为本”的指导思想，创造宜人的人居空间环境。加强绿化景观设计，适当设置体育休闲、绿化园林及小品等休闲设施，向居民提供一定的休闲空间；布设节能、新颖加强现场调查，尽量选择本地生产、品质优良、运输方便的筑路材料及其它相关器材设施；合理加强配套工程和相邻工程的衔接设计，减少废弃工程量；合理处理王程近远期结合的问题，使工程建成根据xxxx市整体规划道路路网并结合规划用地性质确定道路路本工程现状地势较为平坦，设计道路标高基本以现场地标高做控本工程主要为城邻改造工程，依据规划道路断面，并结合考虑非根据地质勘探报告提供数据改造区内路基处于干燥状态。土质以5、分车绿带力求绿化形式简洁、树木整齐一致。分车带端部采6、路侧绿带设计兼顾街景与沿街建设需要，力求景观统一。5.2.3.1.3.7绿化树种的选择以乡土树种与景观树种相结合为原在改造区内道路两侧设置绿化带。道路绿化其绿地以草坪和草本/250W，单杆单挑灯功率为250W，灯具采用配光合理，重量轻，强采用组合箱式变电站。变电站为钢制一体式结构，防水，防尘，无安道路照明采用智能调控装置，进行光电控制、智能钟控制、半夜理控制技术，控制装置具有数据采集、处理、显示、面板按键设置和电，照明干线采用VV22—lKV型电力电缆，全夜灯、半夜灯回路分别（1）根据“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，从拟开发项目的实际隋况出发，在城市总体规划的指导下，采取全面规划、分步实施的原则，使工程建设与城市的发展相协调，既保（2）用水量预测及给水工程设计按满足各个区内一般用户用水和《xxxx市水资源可持续利用发展规划(给水工程规划)》确定的工边道路给水管线均以双路管线供给道路两侧用户，管线管径为DN300根据本工程确定的各个区域的用地规划及用地土地技术经济指接管容易、施工方便，使用年限长，内壁光滑，输水能力基本保持不变，造价低。水质在管道中不会产生二次污染，在使用中摩阻系数不仍能使用，但基本趋势是塑料管，其价格低，防腐性能好，使用较可墨铸铁管，施工费用低于球墨铸铁管，其内壁光滑，水力条件好。只钢管，机械强度高，可承受较高的外压和内压，接管相当随意且容易，能及时进行检修、维护、管理相当方便，在检修时间上钢管的①球墨铸铁管及灰口铸铁管：灰口铸铁管是以往应用广泛的管材，但因质脆，易爆管，接口麻烦及内壁结垢等原因，国外已逐步被为灰口铸铁管的l／2。抗拉强度接近焊接钢管，但其抗腐蚀比钢管不结垢，无毒、轻质及表面光滑。但管材在寒冷地区质地较脆，不耐熔联接，接口不结垢，无毒、轻质及表面光滑，柔韧性好，不易拉开是小型供水工程理想的管道。PE管施工费用比钢管、铸铁管、钢筋⑤以前玻璃钢夹砂管价格高于同径的球墨铸铁管价，使用中受管和钢筋混凝土管，其内壁光滑，水力条件好。只是强度和柔韧性不按目前所掌握的资料，管材的选用要因地制宜，着眼未来。依据xxxx市已有管道施工及使用情况，并考虑到xxxx市目前经济状况及路下，已有污水管线管径为DN400～DN1000。周边道路下的污水管水未经处理直接排入附近河道和沟渠，对该段河水造成了严重的污（1）根据“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方下，采取全面规划、分步实施的原则，使工程建设与城市的发展相协道路设计的高程，结合已建污水管道，合理布詈污水管道。尽量依靠力，管道必须不透水，以防止污水渗透或地下水渗入；管道的内壁应众所周知，作为排水管管材，小口径一般为砼管、陶瓷管和排水铸铁管，大口径一般为钢筋砼管，是我国最为普遍采用的管材，也是品，在施工安装中一定要严格按照规范与条形素砼管座基础协同工作。所以，本次排水工程将对重力流排水管材，合理地选择管材，对降低排水系统的造价影响很大，但应考虑技术、经济、维护及市场供混凝土管和钢筋混凝土管这两种管道，制作方便，造价低，在排水管道中应用极广。混凝土管内径不大于600mm，长度不大于lm，适用于管径较小的无压管，其缺点是不可深埋受外压，易损坏漏水，不搬运、装卸、施工便利，可以节省施工费用：UPVC管具有耐酸、耐件较好。但缺点是以后接口、开口不方便。由于本工程需要考虑后续水头损失小；②抗腐蚀性能好，二次污染小；③重量轻，安装和运输工作量节约50％以上；④接口密封性能好，漏损率低；⑤建短，投资省，大型工程可在当地建厂；⑥维修方便，使用安全，预期主要缺点是：①外载刚度较低，须严格按设计要求回填：②管材价格比钢筋混凝土管略高：③适用于较低压力的场合，一般建议PN进行处理，垫层下用原土夯实，夯实系数不小于0.95。多石土壤地渠，结合现有雨水管道，对雨水管道分期实施，逐步建立完整的分流根据《xxxx市水资源可持续利用发展规划(排水工程规划)》提综合径流系数：ψ=0．52 地面集水时间：t1=15min结合内蒙古地区的气候特点，充分利用各个规划区的有利地形，于降解的污染物，完全可通过土壤及水体的自净能力净化，因此，不线敷设。可研报告中本着“依据规划，满足现状，适当超前”的原则管方式，电力管线纵坡与道路纵坡保持一致，管线的敷设。研究报告中本着“依据规划，满足现状，适当超前”的原则布设电信管线，研究中应考虑与现状及规划电信设施的协调和衔出线口设人孔检查井，用于电缆敷设时牵拉、盘留、制作和容纳中间的相关资料，经计算本次规划建筑物综合采暖面积热指标为59.5W//70℃高温热水，供给各座热力站进行换热。即：一次网供回水参数115／70℃,二次网供回水参数90／65℃。热力管道水力计算流量考虑网损(包括热损和漏损)系数1.05。在水力计算时供水温度为115℃,其密度为938.8kg／m3，回水温度70℃,其密度为980.59kg／m3，管道粗糙度为0.5mm。选用波纹补偿根据管内供热介质参数较低(温度<150℃,压力<1.6Mpa的特点，上没有工业，区内采暖采用集中供热方式，为此，本项目区内燃气用根据《xxxx市天然气配气管网工程可行性研究报告》项目区内其他用气量主要包括管道漏损以及一些没有考虑到的未可预见我国使用天然气的城市燃气输配系统，主要采用中压一级系统本工程输送的介质为天然气，根据其性质、压力等因素，设计考本工程管道随地形敷设，除特殊情况外，均采用埋地敷设，敷设次高压管道采用焊接方式连接，管道焊缝除特殊情况外，进行为保证管网的安全运行，事故处理以及检修、接线的需要，必须长年失修，局部区域污水排放有堵塞，需要对管路进行维修；道路虽经硬化，但个别沥青路面已老化破损年久失修，下雨时泥泞不堪，干早尘土飞扬，严重影响人民生活环境。污染源还有来自大气污染、小批施工机械进入现场对周围区域产生噪音污染，另一方面，由于来源于居民的生活垃圾，对周围的空气和水体造成污染。另外，周边利用，实施分质供水。重复利用的水，用于绿化、洗车等，坚持节约水资源。分片设置垃圾运转站，垃圾实行减量化、资源化、分类密闭新技术、新材料，禁用或少用易燃及化学污染材料，大幅度提高住墙、架空平台等一切可以利用的空间进行空间绿化，形成生态协调根据国家能源部颁发的有关能源综合利用、节约能源的规定《节充分利用城发公司金桥热源厂为本项目区供暖，其最终规模为4各种热设备及管道等均进行良好的聚氨酯保温隔热措施以减少热损失。一级官网采用直埋保温管，使管道的每公里温降控制在1℃以内，节约热耗。加大一级官网的供、回水温差，采用此措施后提高动补偿，功率因素达0.9以上，选用Y型节能电机设备，采用高效节污水按照国家有关规定实行,符合排入城市污水管网标准的方能接入污水管网，以减少污水处理厂的总能耗。推广循环水、污染水处上述分析表明，项目建设区的建设用地选址对于改善该地区的环构筑现代化中心城市，扩展城市空间，改善投资环境，塑造现代化首府城市形象，增进各民族的交往和交流，促进民族团结，保持社会安转，拉动、促进工农业和旅游业的发展有着极其重要的作用，能为加强工程环境保护管理，落实环保措施，可将此影响降到最低。营运度，并可充分发挥本项目带来的显著效益。因此，本项目的建设是可7.1.5其他防火、防爆、防电伤、防机械伤害、防烫伤等措施符合国7.2.3加热站等建（构）筑物的耐火等级、火灾危害及建（构）筑物7.3防电伤、方机械伤害、防坠落和其7.3.3施工及运行中，在易发生危险的平台、步道、楼梯检修孔周围7.5.1建筑物、工作场所照明满足生产及安全要求，照明充足，灯光沟、埋设管道的办法，同时应采取合理的施工方案，保证道路交通的疏通，如果管道穿越主要干道时，视交通情况可采用顶管法施工，施进行土地的挂牌销售。该建设项目的具体实施进度详见表6《项目实1法人地点：xxxx市回民区新华西街49号（回机编发[2010]54号）文件，成立回民区土地整理储备中心，具有独立一级法人资格，代表区政府在回民区范围内负责土地整理工作，努力建立公开、公平、公正和规范有序、高效运转的土地市场运中心现有主任一名，工作人员8名。内设科室5个，即综合办公计划、储备计划和供应年度计划，报区政府批准后实施；建立和管理理公司、施工企业和设备供应商，以保证工程质量，降低造价，防止预审，招标文件编制与发放，编制工程标低，现场踏勘，召开投标前会议，投标文件编制与送达，公开平标，审查标书，澄清问题，签订1、《内蒙古自治区人民政府办公厅文件(内蒙古自治区人民政府办公厅关于公布实施自治区征地统一年产值标准和征地区片综合3、《xxxx市人民政府关于印发（xxxx市城市建设控制区内征用集体土地和拆除地上建筑物补偿办法补充规定）的通知》(呼政批字[2002]35号)；金标准）的通知》(呼政发[2002]83号)；5、《xxxx市城市房屋拆迁补偿标准（试行）》(呼6、《内蒙古自治区物价局和内蒙古土地管理局（关于公7、2009年《内蒙古自治区市政工程预算定额》；8、2009年《内蒙古自治区建设工程费用计算规则》及有关文件。国土地管理法>办法》等法律、法规的规定，建设用地相关费用需要使用费、地上建筑物及构筑物拆除补偿费用、征地管理费、场地清理地上建筑