监理工程师《基本理论和相关法规》教材解析讲义 应试技巧

监理概论科目应试技巧

一、考情分析

1、考试介绍

《建设工程监理基本理论和相关法规》科目均为客观题（单项选择题、多项选择题），在答题

卡上作答。单项选择题50道（50分），多项选择题30道（60分），总分：110分，及格分数线：66

分（60%）

（一）单项选择题（共50题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）

（二）多项选择题（共30题，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少

有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0.5分）2、

考试时间：120分钟，2小时

3、教材章节性价比分析及命题趋势预测

2020考试难度预计将有所增加，涉及考点将越来越细致，同学们仍然应该认真学习我们精讲班

的相关内容，加强相关习题的分析、解读，尤其是关键词、关键字的强化练习。同时，仍然有可能会出

现涉及对建设单位、监理单位等处罚额度的考题，需要同学们根据我们强调过的记忆内容进行猜选，或

者先排队后猜选。此类考题特别容易丢分，一定要细心读题，仔细分析每一个选项，但同时也不能在

一道题上过多的时间。

2020年考试教材，共11章内容，从章节分值数量上，占比最多的应该是第一章建设工程监理

制度、第三章建设工程监理相关法律法规及标准、第六章建设工程监理组织、第七章监理规划与监理

实施细则、第九章建设工程监理文件资料管理和第十章项目管理服务，但经过我们前期精讲班、母题

提分班、考点密训班等相关班次的学习，同学们应该能够感受到我们讲解过程中一直重点强调以下内

容，这些就是我们的得分重点内容：

第一章建设工程监理制度中：监理的性质（务学立平）；强制监理的范围（国家重点、国外

资金、学校、影剧院、体育场馆;5万而以上;3000万元以上）；工程监理单位的法律责任（资质，

1-2倍。转让监理业务,25%-50沆质量，50-100万元。隶属关系,5-10万元。安全10-30万元）；

项目法人责任制。

第二章工程建设程序及组织实施模式中：项目建议书、可行性研究的内容；审批制，核准制，

备案制。施工图审查内容（强制安全、签字盖章，绿色节能，消防人防）；建设准备、生产准备的

主要工作；工程质量监督手续办理，及需提供的资料。工程总承包模式特点。

第三章建设工程监理相关法律法规及标准中：建筑法、招标投标法、合同法、安全生产法、

质量管理条例、安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例、招标投标法实施条例，建

设工程监理规范中总监/总监代表/专监/监理员的任职资格。

第四章工程监理企业与监理工程师中：有限公司（股东）、股份公司（发起人、股份）的设立条

件。工程监理企业经营活动准则（守法、诚信、公平、科学）。监理工程师职业道德。

第五章建设工程监理招投标与合同管理中：监理招标准备工作的主要内容。无形的“监理服

1

务”。基于能力的选择。建设工程监理评标内容。综合评估法的特点。监理大纲一般包括的内容。合

同协议书的内容。履约担保的担保期限，无条件担保方式。合同文件解释顺序。委托人代表14天,

更换总监，14天前。更换主要监理人员的，应取得委托人的同意。22项监理工作内容。

第六章建设工程监理组织中：平行承包、施工总承包、工程总承包模式的优缺点及监理委托

方式。“总监单位”。监理实施程序：先组建项目监理机构，然后编制监理规划及监理实施细则。

向建设单位提交的监理工作总结包括的内容。监理实施原则7项。可按专业、施工合同段、工程

地域设总监代表。项目监理机构设立的步骤（目标、内容、结构、流程。形式、跨度、部门、岗

位、人员）。直线制、职能制、直线职能制、矩阵制优缺点。影响项目监理机构人员数量的主要

因素。总监职责、总监不得委托总监代表的职责、专监职责、监理员职责。

第七章监理规划与监理实施细则中：监理规划的编制、审签、12项内容组成。专项施工方案

可由专业分包单位组织编制的几种情况。监理实施细则编写依据、主要内容。监理实施细则的编

制、审签。

第八章建设工程监理工作内容和主要方式中：分析论证建设工程总目标,应遵循的基本原则。

三大目标控制任务。三大目标控制措施。签发工程暂停令的情形。项目监理机构内部人际关系协

调。项目监理机构组织协调方法。监理主要方式（巡视、平行检验、旁站、见证取样）。BIM的特

点、应用目标。

第九章建设工程监理文件资料管理中：应签发监理通知的情况。总监签字盖章、需建设单位

审批同意、需加盖施工单位公章的基本表式.质量评估报告的编制、内容。监理文件资料编制要

求、组卷方法及要求。建设单位选择性保管、不保管。城建档案馆选择性保管。停建、缓建工程

的监理文件资料暂由建设单位保管。监理文件资料移交。

第十章项目管理服务中：按风险影响范围，分为局部、总体风险。风险管理过程：识别;评价；

决策;实施;监控。风险识别方法、风险分析与评价方法。可忽略、可接受、不希望有、不可接受

的风险。风险回避、损失控制、风险转移、风险自留。灾难计划、应急计划的内容。风险监控。

工程勘察评估报告、工程设计成果评估报告的内容。工程设计“四新”的审查。工程监理单位应

制定工程保修期回访计划及检查内容,并报建设单位批准。

第十一章国际工程咨询与实施组织模式中：工程咨询公司的服务对象和内容。代理型CM模

式、非代理型CM模式，合同价，介入阶段，保证最大价格（GMP）,适用情况。Partnering模式的

特征、组成要素、适用情况，不能作为一种独立存在的模式。Projectcontrolling模式是适应大

型建设工程业主高层管理人员决策需要而产生的。实质上是建设工程业主的决策支持机构。反映

了专业分工的细化。种类：单平面、多平面。与工程项目管理服务的异同。注意问题。

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监理概论科目应试技巧

二、应试技巧（可加典型例题举例）

1、命题特点（文字游戏、灵活度大）：张冠李戴、偷换概念、考查灵活

2、答题技巧：

⑴排除法

【例1】工程监理单位组建项目监理机构，按照工作计划和程序，根据自己的判断，采用

科学的方法和手段开展工程监理工作，这是建设工程监理（）的具体表现。

A.服务性

B.科学性

C.独立性

D.公平性

【答案】C

【解析】

3.独立性

《建设工程监理规范》明确要求，工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程

监理与相关服务活动。独立是工程监理单位公平地实施监理的基本前提。《建筑法》规定：“工程

监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或

者其他利害关系。”

按照独立性要求，工程监理单位应严格按照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件、建设

工程监理合同及有关建设工程合同等实施监理。在建设工程监理工作过程中，必须建立项目监理

机构，按照自己的工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和手段，独立地开展工作。

［例2］根据《建筑法》，建设单位申请领取施工许可证时应具备的条件有（）。A.

已办理该建筑工程用地批准手续

B,已取得规划许可证C.建设

资金已落实

D.已确定建筑施工企业

E.已确定工程监理企业

【答案】AD

【解析】

第八条申请领取施工许可证，应当具备下列条件：（2019年4月修订）

㈠已经办理该建筑工程用地批准手续；

㈡依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；

㈢需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；

㈣已经确定建筑施工企业；

㈤有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；

1

闲有保证工程质量和安全的具体措施。

［例3］建设工程监理招标方案中需要明确的内容有（）。A.监理

招标组织

B.监理标段划分C.

监理投标人条件

D.监理招标工作进度E.

监理招标程序

【答案】

【解析】BCD

建设工程监理招标准备工作包括：确定招标组织，明确招标范围和内容，编制招标方案（包

括：划分监理标段、选择招标方式、选定合同类型及计价方式、确定投标人资格条件、安排招标工

作进度等）等内容。

【例4】根据《建设工程文件归档规范》，建设单位不保管的文件资料是（）。A.监理

月报

B.监理工作日志C.

监理工作总结

D.分包单位资质报审表E.监理

决算文件

【答案】BC

【解析】

建设单位选择性保管：监理月报；旁站监理记录；外加剂实验报告。不保管：监理工作日志；理匚

作总结。

⑵分析法

［例5］根据《建设工程质量管理条例》，工程监理单位有（）行为的，将被处以50万元以

上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书。

A.超越本单位资质等级承揽工程监理业务

B.与建设单位串通，弄虚作假、降低工程质量C.

与施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量D.

允许其他单位以本单位名义承揽工程监理业务E.

将不合格的建设工程按照合格签字

【答案】BCE

【解析】

工程监理单位的法律责任（资质，1-2倍。转让监理业务,25%-50乳质量，50-100万元。隶

属关系,5-10万元。安全10-30万元）

［例6］根据《标准监理招标文件（2017年版）》，属于监理人义务的有（）。

A.负责协调工程建设中所有外部关系B.

参加由委托人主持的第一次工地会议C.

审核施工分包人资质条件

D.组织工程竣工验收

E.审查施工承包人提出的竣工结算

【答案】BCE

【解析】

1.监理工作内容

除专用合同条款另有约定外，监理工作内容包括：

⑴收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定

和监理工作需要，编制监理实施细则；

⑵熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；

⑶参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加叔蛉说

⑷审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案

与工程建设强制性标准的符合性；

⑸检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；

⑹检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；

⑺审查施工承包人提交的施工进度计划，核查施工承包人对施工进度计划的调整；

⑻检查施工承包人的试验室；

⑼审核施工分包人资质条件；

⑩查验施工承包人的施工测量放线成果；

⑪审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；

⑫审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规

定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；

⑬审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、

批准；

⑭在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人

整改并报委托人：

⑮经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；

的审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相簿I嫡淮

⑰验收隐蔽工程、分部分项工程；

⑱审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事

项；

⑲审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；

⑳参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；

（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；

（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。

［例7］建设工程采用施工总承包模式的主要缺点有（）。A.

建设周期较长

B.协调工作量大C.质量

控制较难D.合同管理较

难

E.投标报价较高

【答案】AE

【解析】

平行承发包模式施工总承包模式工程总承包模式

缺点工程造价控制难度大建设周期较长质量控制难度加大

⑶逻辑推理法

【例8】根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列工程项目中，必须实行监理的是（）。A.总投

资额为1亿的服装厂改建项目

B.总投资额为400万美元的联合国环境署援助项目

C.总投资额为2500万元的垃圾处理项目

D.建筑面积为4万平方米的住宅建设项目

【答案】B

【解析】

1.明确了强制实施监理的工程范围

国家重点建设工程

利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程学

校、影剧院、体育场馆项目________________________

成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5万方以上

项目总投资额在3000万元以上______________________

【例9］对于政府投资项目，不属于可行性研究应完成的工作是（）。A.进行

市场研究

B.进行工艺技术方案研究C.

进行环境影响的初步评价D.

进行财务和经济分析

【答案】C

【解析】

项目建议书的内容视工程项目不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面内容：⑴项目提出

的必要性和依据；⑵产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；⑶资源情况、建设条件、协作关

系和设备技术引进国别、厂商的初步分析：⑷投资估算、资金筹措及还贷方案设想；⑸项目进度安

排；⑹经济效益和社会效益的初步估计：⑺环境影响的初步评价。

可行性研究应完成以下工作内容：⑴进行市场研究，以解决工程建设的必要性问题；⑵进行

工艺技术方案研究，以解决工程建设的技术可行性问题；⑶进行财务和经济分析，以解决工程建

设的经济合理性问题。

【例10］组建项目监理机构时，总监理工程师应依据的监理文件是（）。A.监理

大纲和监理细则

B.监理规划和监理细则C.

监理规划和监理合同D.

监理大纲和监理合同

【答案】D

【解析】

监理实施程序：先组建项目监理机构，然后编制监理规划及监理实施细则。

⑷宁少勿多

【例11】根据《建筑法》，实施建设工程监理前，建设单位应当将（）书面通知被监理的建筑

施工企业。A.工程监理单位

B.总监理工程师C.

监理内容

D.监理权限

E.监理组织机构

第三十三条实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监

理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。

【例12】根据《招标投标法》，关于招标的说法，正确的有（）。A.邀请招

标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人投标

B.采用邀请招标的，招标人可以告知拟邀请投标人向他人发出邀请的潜在投标人的名称、数

里

C.招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人D.

招标文件不得要求或标明特定的生产供应者

E.招标人需澄清招标文件的，应以电话或书面形式通知所有招标文件收受人

【答案】CD

【解析】

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其它组织投标。

【例13】根据《招标投标法实施条例》，应视为投标人相互串通投标的情形有（）。

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A.互相借用投标保证金

B.投标文件由同一单位编制C.

投标文件出现相互混装D.投

标文件出现异常一致E.有相

同的类似工程业绩

【答案】BCD

【解析】

投标

①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；②不同投标人委托同一单位或

人相

视者个人办理投标事宜；③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人：④

互串

为不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；⑤不同投标人的投标

通投

文件相互混装；⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出

标

【例14】向建设单位提交的监理工作总结报告内容包括（）。A.监理

大纲的主要内容及编制情况

B.工程监理合同履行情况C.

监理任务及目标完成情况D.

建设单位提供的设备清单E.

监理工作终结情况的说明

【答案】BCE

【解析】

⑴向建设单位提交的监理工作总结。

主要内容包括：工程概况；项目监理机构；建设工程监理合同履行情况；监理工作成效；监理

工作中发现的问题及其处理情况；监理任务或监理目标完成情况评价；由建设单位提供的供项目监

理机构使用的办公用房、车辆、试验设施等的清单；表明建设工程监理工作终结的说明；其他说明

和建议等。

⑸猜测法

【例15】关于第一次工地会议的说法，正确的是（）。A.第一

次工地会议应由总监理工程师组织召开

B.第一次工地会议的会议纪要由建设单位负责整理

C.第一次工地会议应在总监理工程师下达开工令后召开

D.第一次工地会议总监理工程师应介绍监理规划等相关内容

【答案】D

【解析】

第一次工地会议是建设工程尚未全面展开、总监理工程师下达开工令前，建设单位、工程监

理单位和施工单位对各自人员及分工、开工准备、监理例会的要求等情况进行沟通和协调的会议，

也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。

第一次工地会议应由建设单位主持，监理单位、总承包单位授权代表参加，也可邀请分包单

位代表参加，必要时可邀请有关设计单位人员参加。

第一次工地会议上，总监理工程师应介绍监理工作的目标、范围和内容、项目监理机构及人

员职责分工、监理工作程序、方法和措施等。

【例16】关于总监理工程师负责制原则所体现的权责主体的说法，正确的是（）。A.

总监理工程师既是工程监理的责任主体，又是工程监理的权力主体

B.总监理工程师只是工程监理的责任主体，不是工程监理的权力主体

C.总监理工程师既是工程监理的权利主体，又是工程监理的责任主体

D.总监理工程师只是工程监理的权利主体，不是工程监理的责任主体

【答案】A

【解析】

3.总监理工程师负责制原则：责任主体、权力主体、利益主体。

【例17】建设工程的非技术风险中，属于经济风险的典型风险事件有（）。A.

通货膨胀

B.发生台风

C.工程所在国遭受经济制裁D.

资金不到位

E.发生合同纠纷

【答案】A

【解析】

非技术通货膨胀或紧缩，汇率变化，市场动荡，社会各种