2.1 主权统一与政权分层 课件高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

2.1主权统一与政权分层第二课国家的结构形式P14国家的结构形式

政权的组织形式（政体）注意：国家的结构形式：指中央与地方的关系（纵向）政权的组织形式：指立法、行政、司法机关的关系（横向）乡镇级国家机关中央国家机关省级国家机关县级国家机关纵横国家结构形式指的是国家中央与地方之间的关系司法机关行政机关立法机关国家政权组织形式（政体）国家主权目题一P14最重要的要素是主权。主权是国家的生命和灵魂！人口领土政权主权国家的基本要素复习提问：主权国家的构成要素有哪些？思考：

什么是国家主权？主权对于一个国家来说意味着什么？为什么要维护国家主权？一、国家主权1982年，邓小平与撒切尔夫人就香港问题进行谈判：

国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。

（国家主权原则是当代国际法的基石

相关链接）1、国家主权的含义（P15一段）对内：具有至高无上性对外：具有排他性（独立自主性）一、国家主权

注意：国家有主权，地区没有主权。有政权不一定有主权。香港、澳门、台湾都有自己的政权，但没有主权。国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。国家主权是国家安全的核心。（综合探究P24一段)2、国家主权的地位

P15二段一、国家主权3、国家主权的体现P15二段独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。对外表现为国家之间的相互承认。一、国家主权P15相关链接：国家主权成立即一国主权之存在，离不开其他国家的承认即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成宣示说承认说4、主权国家的基本权利P15末段主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利一、国家主权权利

含义（P15名词点击）举例独立权主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利管辖权主权国家对其领土内的一切人和物具有管辖的权利平等权主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等自卫权主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约等（自主决定）①管人：本国公民、侨民、领土内的外国人②管物：领土内的物品及驻外使馆外交文件上有使用本国文字的权利不分大小享有投票权①防御：国防建设，如建军队、筑要塞、划防空识别区；②自卫：抵抗入侵1.2022年3月31日美国国务院发布《香港政策法》报告，妄评中国中央政府治港政策。外交部发言人赵立坚表示，香港事务属于中国内政，任何外国无权干涉。2.2023年4月苏丹冲突爆发后，中国大使馆第一时间宣布安排撤侨，截止昨天，中国政府已经从苏丹安全撤离1300名中国公民。3.在国际社会中,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。独立权管辖权平等权自卫权下列行为体现了主权国家的哪项基本权利？5.中国海警1401舰艇编队在钓鱼岛领海内例行巡航。管辖权4.美国海军“本福德”号导弹驱逐舰自闯入中国西沙领海，中国人民解放军南部战区立马集结海空兵力对其进行监视并驱逐。中央与地方目题二

P16（政权分层）1、一国中央政府的数量

P16一段一个统一的国家只能有一个中央政府。2、国家行政区域划分的依据（政权分层）P16二段二、中央与地方思考：为什么要分层？当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、

简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。我国的中央政府是国务院。我国的行政区划类型一般行政地方民族自治地方特别行政区省、市、县自治区、自治州、自治县香港、澳门3、我国行政区域的类型

P16二段二、中央与地方23个省（含台湾省）4个直辖市5个自治区2个特别行政区（港、澳）中央政府地方各级政府负责并报告工作统一领导4、中央与地方职权的划分

P16末段二、中央与地方思考：怎么分?地方各级政府：中央政府：原则：各自行使自身在法定范围内的权力，权力划分往往通过国家宪法规定；主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。（民主集中制：是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。---必修三第五课）（1）民主集中制在党的组织体系中的体现

P17一段党员个人服从党的组织；少数服从多数；下级组织服从上级组织；全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。5、我国处理中央与地方关系的原则:

P17一段二、中央与地方民主集中制一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；(→集中)另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。(→民主)（2）民主集中制在国家机构中的体现

P17一段二、中央与地方5、我国处理中央与地方关系的原则:

民主集中制

P17一段1.

国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系()改正：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。2.

主权对外具有高无上性，对内具有排他性

（

）3.

主权是国家的根本属性

（

）4.

为了管理便利、有效，中央政府直接对全国区域进行管理

（

）改正：主权对内具有高无上性，对外具有排他性。改正：阶级性是国家的根本属性。改正：为了管理便利、有效，国家一般实行分层管理。误区集锦：×

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本课小结主权统一与政权分层中央与地方国家主权国家主权的含义和特点国家主权的地位国家主权的体现和确认主权国家的基本权利行政区划的设置依据中央和地方职权划分我国行政区域的类型处理中央和地方关系的原则课堂检测下面进入：1、2023年8月5日，菲律宾不顾我国一再劝阻和警告，仍执意派出2艘船只擅自闯入仁爱礁海域，违反《南海各方行为宣言》。我国海警船依法予以拦阻，并采取了警示性执法措施。我国在仁爱礁问题上的立场是明确的、坚定的，我国将继续采取必要措施坚定捍卫国家主权。捍卫国家主权的依据是（）①国家主权是一个国家最重要的构成要素②国家主权是一国政治文明的重要制度载体③国家主权是现代国家得以存在的法理依据④国家主权是我国人民当家作主最高实现形式A．①② B．①③ C．②④ D．③④B政体是制度载体最高实现形式是人民代表大会制度2、随着我国不断发展强大，同世界关系更加紧密，维护国家主权、安全和发展利益的领域越来越多。在当代国际社会中，主权国家依据国际法享有多有多方面基本权利。下列基本权利与主权国家行为对应正确的一组是（

）A.管辖权——中国积极推进朝鲜半岛无核化B.独立权——各国均有权决定本国政治制度

C.自卫权——中国在南海填造陆，修建民用设施D.平行权——中国对在本国境内贩毒的外籍罪犯依法判处死刑B朝鲜非中国领土，不是管辖权修建民用设施，是管辖权管辖权3、中内和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。这主要体现了我国坚持（

）A.对人民负责B.依法治国

C.民主集中制原则D.三权分立C4、行政区