2007年中国人力资源重大事件回顾：科学发展成果共享

中国人民大学劳动人事学院

科学开展成果共享——2007年中国人力资源重大事件回忆科学开展开展成果为人民共享开展依靠人民开展为了人民发展第一要义以人为本核心全面可持续基本要求统筹兼顾根本方法2007年是中国人力资源领域不平凡的一年科学发展，成果共享：2007年中国人力资源重大事件回顾发展、公平、平衡：和谐社会语境下的2006年中国人力资源回顾与展望2006200520072008市场化、规范化和职业化：推进中的人力资源管理变革竞争与规制：双重力量驱动下的中国人力资源管理变革科学发展，成果共享和谐社会人力资源管理发展方向理论根基主要内容1?劳动合同法?公布，劳动关系迈上新台阶23就业结构问题加剧，公平就业纳入法规4高级人才瓶颈困扰企业，高管流动不断加剧5职业开展成为驱发动工敬业度的首要因素7人力资源未来趋势展望和预测8结语6“过劳模〞引起世人关注，社会保障正覆盖城乡绩效管理推行遭遇质疑，收入分配突出强调公平

回首2007年，劳动关系方面仍然存在着许多不和谐的音符6月22日，联合工作组查出无证砖瓦窑3186户，童工15名，最小仅13岁6月5日，大河网?孩子被卖山西砖窑场，400位父亲发出泣血呼救?胡锦涛温家宝高度关注并作批示“黑砖窑〞案共追究责任人25人曝光关注调查追究山西黑砖窑事件回放致歉批示6月22日，山西省省长于幼军向受到伤害的农民工兄弟及其家属表示抱歉引起社会各界的强烈反响2007年度人力资源领域最令人瞩目事件：?劳动合同法?出台05年12月24日-29日，十届人大常委会第19次会议首次审议06年12月24日-29日，十届人大常委会第25次会议再次审议07年4月24日-27日，十届人大常委会第27次会议第三次审议07年6月24日-29日，十届人大常委会第28次会议第四次审议07年6月29日，十届人大常委会第28次会议高票通过06年3月20-4月20日，劳动合同法草案向社会征求意见?劳动合同法?立法历程?劳动合同法?的公布引发了学习劳动合同法的热潮，同时也引起用人单位的强烈反响，许多用人单位纷纷采取一些躲避法律的行为华为“10亿买断8年以上老员工工龄〞史上最贵的清洁工沃尔玛全球采购中心裁撤令LG电子〔中国〕公司裁减5～9年的老员工中国银行四川省分行给员工们出的“选择题〞?劳动合同法?同样适用于事业单位，事业单位纷纷调整自己的用工方式以适应?劳动合同法?7月，央视完成1800人清理工作10月，湖北省政府要求事业单位清理临聘人员事件回放“躲避〞是不值得提倡的，但也不能简单的批评这些“躲避行为〞躲避表达对?劳动合同法?重视比无视法律是进步劳动法律需进一步完善其他人力资源法规的出台2007年2月，?关于建立劳动用工备案制度的通知?2007年8月，?劳动争议调解仲裁法?草案开始审议2007年8月，?人事争议处理处理规定?出台主要内容1?劳动合同法?公布，劳动关系迈上新台阶23就业结构问题加剧，公平就业纳入法规4高级人才瓶颈困扰企业，高管流动不断加剧5职业开展成为驱发动工敬业度的首要因素7人力资源未来趋势展望和预测8结语6“过劳模〞引起世人关注，社会保障正覆盖城乡绩效管理推行遭遇质疑，收入分配突出强调公平

过去几年的报告都涉及民工荒、大学生就业以及就业歧视问题“民工荒〞问题大学生就业问题就业歧视问题从2004年开始在沿海兴旺地区出现的“民工荒〞越演越烈2007年珠三角地区大约用工缺口增长到超过300万人以上劳务输出大省也开始闹起民工荒。安徽省的数据显示，2007年该省企业用工缺口达40万人以上“民工荒〞正在向中西部地区扩散，西部好几个省份的一些企业竟然也开始招不到工人，比方宁夏回族自治区灵武市羊绒企业目前用工缺口就高达2000多人。由民工荒引发“刘易斯拐点是否到来？〞之争成为人力资源领域焦点问题“刘易斯拐点到来〞在本质上是一个伪命题，我国并未出现普遍民工短缺的问题局部区域存在的“民工荒〞产生的根本原因在于工资形成机制上，而非绝对供给的因素我国有效劳动力供给不是绝对缩小，而是大幅提高社科院人口所蔡昉人民大学经济研究所“刘易斯拐点〞已提早降临我国以劳动力密集、低劳动本钱为根底的传统中国高速经济增长模式即将终结与民工荒形成鲜明比照的大学生就业难问题2007年进一步凸现大学生就业难，使得大学生择业观念和社会观念也在发生变化2007年6月，多家名牌大学毕业生争聘庭审书记员职位考研热开始出现降温，07年考研报名数下降缺考率上升2007年3月，厦大研究生院对20名研究生作出退学处理清华大学在读博士董冰选择辞职退学并远赴苏州开修车铺2007年11月，“国考〞报名农业部某职位与报考数比达1：3592热点事件回放针对大学就业难问题，各地开始在寻找解决方法支持大学生创业调整专业结构北京市今年建立就业信息预测预警机制，高校招生数量将与专业就业情况挂钩公平就业是一个社会公平正义的开展程度的标志,过去几年里，就业歧视已经成为困扰社会的一个大问题“当代张海迪〞郭晖因残疾求职屡被拒郭晖，北大女博士掌握四门外语屡次获得国家级奖学金曾屡次被媒体报道称为“当代张海迪〞2007年毕业，投了上百份简历，“都因为残疾而被拒〞不少劳动者开始学会拿起法律武器来反对就业歧视广东“乙肝歧视〞第一案，索赔5万广东“乙肝歧视〞第二案，索赔50万1月26日，李飞〔化名〕状告东莞伟易达集团3月13日，李飞状告诺基亚〔东莞〕分公司?赫尔辛基日报?——芬兰第一大报纸诺基亚案件可能成为乙肝病毒携带者在中国维权运动中的一个里程碑各界关注并开始解决就业歧视问题3月份河南招录公务员时规定，不排除乙肝病毒携带者5月20日全国助残日国美电器提供1040个岗位公开招聘残疾人用人单位注意减少歧视6月13日中国人民大学残疾人事业开展研究院正式批准建立国家出台法律法规2007年8月30日?就业促进法?通过，2021年1月1日起正式施行2007年5月?关于维护乙肝外表抗原携带者就业权利的意见?出台2007年2月，?残疾人就业条例?通过07年加剧的民工荒和大学生就业难，引发深层思考、分析判断我国劳动力总体供求形势产业结构的开展现状人力资源低端市场工资水平高等教育的人才培养结构和模式中国的经济开展到了一个新的阶段政府应当提高规制水平、兼顾经济增长和社会公平2007年出台的?就业促进法?具有长期和标志性意义反歧视，强化对劳动者就业合法权益的保护，将会引导整个社会逐步走向理性和科学的人力资源管理时代！主要内容1?劳动合同法?公布，劳动关系迈上新台阶23就业结构问题加剧，公平就业纳入法规4高级人才瓶颈困扰企业，高管流动不断加剧5职业开展成为驱发动工敬业度的首要因素7人力资源未来趋势展望和预测8结语6“过劳模〞引起世人关注，社会保障正覆盖城乡绩效管理推行遭遇质疑，收入分配突出强调公平

由于企业快速开展，许多企业已经遭遇高端人才开展的“瓶颈〞“高级人才短缺〞已成为企业面临的现实问题McKinsey&Company2005年10月,?应对中国隐现的人才短缺?,中国公司需要至少7.5万名具有国际经验的企业领袖，而目前只有3000到5000人2007年12月，麦肯锡一项中国企业调查显示，缺乏有国际经验的高管，增加了中国企业进行海外收购的难度2006年3月翰威特〔Hewitt〕公司的调查报告也指出，中国有13亿多人口，最大的资本是充裕的劳动力。可一旦到了管理层，人力就出现供不应求之势针对高级人才短缺，最直接的应对方法是从外部招聘所需人才2003年起，国资委已经连续5年面向海外公开招聘央企高层2007年5月21日，央企面向海内外公开招聘22名高管岗位：关乎国家命脉的重要行业首次对驻港央企高管职位公开招聘企业间互相“挖墙脚〞异常频繁杨王秀萍安利自然美2007年1月何凯立嘉康利南方李锦记2007年3月秦华波等如家格林豪威2007年3月古尼拉索爱〔中〕伊莱克斯〔中〕2007年6月崔广福联邦快递金考e龙2007年10月卢铿上实开展青岛海尔地产2007年10月……………………2007年大量企业高管辞职的现象令人印象深刻时间企业人物1月北京华联超市董事长陈耀东2月北京华联商厦董事长徐勇2月首都国际机场董事长王战斌4月Sun总裁余宏德，业务总监沈永鹏6月华旗资讯半数高层6月UT斯达康执行副总裁兼中国区CEO吴鹰6月杉杉股份董事长郑永刚，总经理汪建明7月TCL电脑科技深圳公司总经理杨伟强8月康宝莱全球副总兼大中华区总裁钱港基9月中脉科技集团直销总裁蔡耀光10月物美集团总裁李凤江11月戴尔副总裁兼中国区总裁刘峻岭“挖墙脚〞难解决人才短缺问题，中国企业在摸索培养人才方法2007年大学生诚信论坛上，联想招聘总监卫弘公布：联想从2001年至2005年已招聘应届生1623人副总级别的管理层中，三分之一是从应届生入职后一路成长起来的应届毕业生中挖掘出了杨元庆、郭为，就是典型事例2007年9月，美的集团加强二级集团平台打破过去“事业部〞各自为政的格局同时年轻一代少壮派纷纷走上高管岗位2007年英国卡斯商学院“全球少壮CEO排行榜〞最新榜单全球四十五岁以下最年轻有为的前五位CEO排名由中国包揽前十名中依然是八名来自中国前五十名中有三十七名来自中国企业必须坚持注重自身培养人才的机制与高端人才引进相接合自身培养速度不满足需求高层流动不可防止，甚至加剧缓决高端人才短缺问题长远看，须培养与引进结合主要内容1?劳动合同法?公布，劳动关系迈上新台阶23就业结构问题加剧，公平就业纳入法规4高级人才瓶颈困扰企业，高管流动不断加剧5职业开展成为驱发动工敬业度的首要因素7人力资源未来趋势展望和预测8结语6“过劳模〞引起世人关注，社会保障正覆盖城乡绩效管理推行遭遇质疑，收入分配突出强调公平

“没有终身就业饭碗，只有终身就业的能力〞越来越深入人心关注薪酬更关注自身能力成长和职业开展职业开展的重要性越来越被企业认识到在2007年4月发布最正确雇主评选结果说明，驱动中国员工敬业度的首要因素为职业开展时机，薪酬排其次85%的调查对象认为员工对职业开展不满是员工离开企业的最大诱因2007企业培训与职业开展博览会反射白领培训热培训也逐渐为公共部门普遍关注?“十一五〞行政机关公务员培训纲要?大规模培训大幅度提高公务员队伍整体素质和效劳水平十九万商业效劳业人员参加奥运培训工作十万名一线员工参加岗位技能培训两万人参加手语培训四万人参加英语培训美容美发、摄影等两点六万人参加培训中国培训市场的国际化趋势越来越明显CPT开启了国际专业培训师之门2007年1月，近百名来自摩托罗拉、荷兰银行、惠氏、日立等世界500强的中高层管理人员出席了CPT年度盛典“国际培训师圈〞在上海显现CPT〔CertifiedProfessionalTrainer〕，专业培训师国际资格认证，是英国国际专业管理公会〔IPMA〕颁发的顶级认证，为准备将来开展为国际化的专业培训师翻开了通途E-Learning代表企业培训的方向与潮流的趋势ASTD预测，到2021年，员工超500人公司90％将采用e-learning中国正在迎头赶上这个潮流2007年5月，企业e-Learning学习趋势研讨会在上海建国宾馆召开，来自多家企业150余人参加研讨职业开展与培训受到重视将对企业和社会开展带来积极影响职业开展成为驱发动工敬业度首要因素员工培训得到企业重视企业开展社会开展主要内容1?劳动合同法?公布，劳动关系迈上新台阶23就业结构问题加剧，公平就业纳入法规4高级人才瓶颈困扰企业，高管流动不断加剧5职业开展成为驱发动工敬业度的首要因素7人力资源未来趋势展望和预测8结语6“过劳模〞引起世人关注，社会保障正覆盖城乡绩效管理推行遭遇质疑，收入分配突出强调公平

“绩效主义毁了sony〞引发争议天外伺郎2007年二月“绩效主义毁了sony〞索尼从1995年左右开始实现绩效管理“激情集团〞消失了“挑战精神〞消失了“团队精神〞消失了创新先锋沦为落伍者“真的是绩效主义毁了sony吗？〞，是绩效管理错了，还是企业错了，还是两者都错了？平衡计分卡的争论“企业不仅没有因此取得进步，反而劳民伤财〞平衡计分卡在中国是错误的实践错误的实践不是平衡计分卡的错企业实施目的、方案设计者水平、企业管理开展战略和制度标准程度，实施者素质状况等诸多因素导致实施失败薪酬管理是企业解决员工动力问题的工具，有两个显著变化变化二：同工要同酬宏观上的收入分配问题那么更加为人们关注十七大报告：初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平；要提高劳动报酬在初次分配中的比重效率优先兼顾公平都要处理好效率与公平关系遏制近年收入分配状况恶化、贫富差距不断扩大的趋势目前收入分配存在的主要问题是畸高收入和灰色收入银行高管薪酬是否太高？有评论认为，上市银行高管畸高的薪水是在窃取股东财富8家A股上市银行高管年薪均在百万元以上；招商银行行长马蔚华以446.18万元年薪居各位行长之首；收入“最低〞的是兴业银行行长李仁杰，年薪为101.4万元；深圳开展银行董事长法兰克·纽曼以995万元年收入成为董事长中的首富；中国银行董秘杨志威以561.8777万元的年薪，成为超本行董事常年薪的董秘；遏制畸高收入和灰色收入，是控制贫富差距过大的重要手段7月11日，国资委再次要求央企加强工资总额管理，控制人工本钱增长遏制畸高收入3月，国家审计长李金华称国家将出台官员职务消费标准标准在职消费广西2007印发?公务员津贴补贴发放工作纪律规定?要求不得自发津贴提上下收入及工薪收入，是控制贫富差距过大的另一重要手段提高最低工资标准21个省对最低工资标准进行了调整提高工薪收入全国130万事业单位工资制度改革启动10月，教育部人事司吕玉刚：中小学教师根本工资标准提高10%8月，深圳市政府公布?关于事业单位五项改革征求意见公告?实现公平收入分配，推进经济开展成果为人民共享绩效管理问题改进工具方法企业领会精髓不能为管理而管理收入分配问题初次分配表达公平合理薪酬制度缩小收入差距，实现公平收入分配，推进经济开展成果为人民共享，已成为全社会的共识主要内容1?劳动合同法?公布，劳动关系迈上新台阶23就业结构问题加剧，公平就业纳入法规4高级人才瓶颈困扰企业，高管流动不断加剧5职业开展成为驱发动工敬业度的首要因素7人力资源未来趋势展望和预测8结语6“过劳模〞引起世人关注，社会保障正覆盖城乡绩效管理推行遭遇质疑，收入分配突出强调公平

“过劳模〞现象作为一个普遍的问题，开始引起人们的广泛关注过劳模北京?时尚健康?杂志首次提出勤奋工作，把工作作为爱好，每天工作超过8小时依赖香烟、咖啡提高工作效率，无视身体健康社会精英团体，为社会带来财富却引发了健康问题2007年8月8日，中国医师协会公布：上海上班族66%每天工作10小时以上，无休息日、睡眠缺乏、三餐不定，成了“过劳模〞“过劳〞带来了严重的身体健康后果3月份，浙江省温州市龙湾区建设局副局长娄爱亮逝世4月，浙江云和县人民法院院长魏剑明在办公室猝死5月28日，深圳华为公司25岁的胡新宇被诊断死亡5月30日，广州市海珠区服装厂35岁的女工甘红英死在出租屋死亡原因：加班、过劳“过劳〞还给员工带来严重的精神健康问题华为自缢门事件回放7月18日，进入华为仅60多天的26岁员工张锐自缢身亡张锐生前曾表示在华为工作压力很大，经常加班，表现差被批评九成民企老总压力过大?2007中国民营企业家问卷跟踪调查报告?显示民企老总压力大半数以上认为“大量透支时间和精力〞、“承受很大的心理压力〞职业病也是一个普遍的问题我国目前有7亿多人受到职业伤害职场白领几乎24小时“窝〞在空调环境中，受各种职业病侵扰为了解决过劳问题，国家对休假制度进行了更进一步的立法休假制度回放1995年1月1日?劳动法?规定实行带薪年休假制度，但无细那么2007年11月，?全国年节及纪念日放假方法?和?职工带薪年休假条例?向社会征求意见不安排年休假，须按300%支付年休假工资报酬法定节假日增加1天，增加清明端午中秋传统节日社会保障水平越高，后顾之忧就越少，生活精神压力就会越小社会保障逐渐广覆盖职工居民城市农村社会保障今年开始启动“从职工到居民〞的战略推进2007年6月，北京启动“一老一小〞大病医保制度“覆盖城乡〞是社会保障近年来的关键词，其本质是要将社会保障实现“从城市到农村〞。十六届六中全会提出2021年建立覆盖城乡居民社保体系10月中国社保论坛第二届年会在京召开工作生活平衡、员工职业健康问题、社会保障总报酬工作生活平衡员工职业健康问题的妥善解决以及社会保障的覆盖面和保障水平持续提高，说明中国社会不断走向和谐、开展和进步主要内容1?劳动合同法?公布，劳动关系迈上新台阶23就业结构问题加剧，公平就业纳入法规4高级人才瓶颈困扰企业，高管流动不断加剧5职业开展成为驱发动工敬业度的首要因素7人力资源未来趋势展望和预测8结语6“过劳模〞引起世人关注，社会保障正覆盖城乡绩效管理推行遭遇质疑，收入分配突出强调公平

我们即将迎接2021这一“奥运年〞的到来2007年正悄悄落下帷幕，我们即将迎接2021这一“奥运年〞的到来未来的一年里，人力资源领域将呈现出假设干变化趋势趋势一：劳动关系的热点将从立法转移到司法层面2021年1月1日，?劳动合同法?和?就业促进法?正式生效?劳动合同法?中关于无固定期限劳动合同等条款，以及?就业促进法?中的反歧视等条款将给企业带来较大的影响。这两部法