师范大学附属某中学教学设备公开招标文件

呼和浩特市政府采购中心

公开招标文件

项目名称：教学设备

项目编号：呼公交易2019-政采-公开-0180

采购人：内蒙古师范大学附属笫二中学

集中采购机构：呼和浩特市政府采购中心

二0一九年八月九日

呼和浩特市公共资源电子交易平台使用告知书

各投标单位（供应商）：

现就呼和浩特市公共资源电子交易平台使用注意事项告知如下：

一、使用诚信库进行投标（投标）资格审查注意事项

（1）投标文件递交截止时间前，投标单位（供应商）呼和浩特市公

共资源交易监督管理局网站一一办事指南一一综合指南查看供应商诚信

库入库流程，并按照流程办理供应商诚信入库。

（2）诚信库内所有上传资料信息的扫描件要求内容清晰。

（3）投标单位（供应商）各类信息、证书如有新增、变更须自行确定

无误后，上传并核检，一经上传不可更改。

（4）由于投标单位（供应商）自身原因未能在投标（响应）文件递交

截止时间前完成本次投标所需资料的录入、上传等工作，而导致投标资格

审查未通过者，责任自负。

二、联系电话：

1）相关投诉、服务电话（工作日：9:00-12:00,13:30-17:00）

诚信库服务窗口/p>

技术支持：400-998-0000

咨询服务窗口0471-6320356

开标后事宜咨询0471-4669352

2）交易平台技术支持服务电话：

江苏国泰新点软件有限公司技术支持电话（8:00-17:30）：

400-9980-000

江苏国泰新点软件有限公司技术支持QQ（8:00-21:00）：

4008503300

江苏国泰新点软件有限公司自助查询问题：

https://zhidao.bqpoint.com/

北京数字证书及百润电子签章（7义24小时）：400-0471-155,

陕西数字证书及同智电子签章（7X24小时）：400-6369-888,

目录

第一章公开招标公告............................................

第二章投标须知...............................................

一、说明.....................................................

二、招标文件.................................................

三、投标文件的编制............................................

四、投标文件的递交............................................

五、开标与评审...............................................

六、定标.....................................................

七、公告.....................................................

八、质疑.....................................................

九、投诉.....................................................

十、签订合同.................................................

第三章商务须知（合同条款）...................................

一、通用条款.................................................

第四章招标内容与技术要求....................................

第五章投标人资质证明及有关文件要求...........................

第六章评标原则和方法.........................................

第七章投标文件格式与要求....................................

第一章内蒙古师范大学附属第二中学教学设

备公开招标公告

呼和浩特市政府采购中心受内蒙古师范大学附属第二中学(以下简称采

购人)的委托，以公开招标方式采购教学设备，欢迎符合条件的投标人参加投

标。

一、项目概述

1.项目编号：呼公交易[2019]-政采-公开-0180

2.项目名称：教学设备

3.计划单号：7119000488

二、项目内容、分包情况及预算价

分包招标编号招标内容预算价(元)

整包呼公交易[2019]-政采-公开-0180教学设备1908000

详细数量及配置耍求见招标文件。

三、投标人资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2.本项目不接受联合体投标。

四、投标人资格审查、获取招标文件及参加开标会议方式

1.资格审查方式：采用资格后审方式，由采购人或代理机构在开标后对

投标人进行资格性审存，详见《呼和浩特市公共资源交易中心关于政府采购

实行资格后审的通知》。

2.获取采购文件方式:投标人在本招标公告页面中可免费下载招标文件。

3.投标截止时间前，请确认以下文件均已完成原件比对进入呼和浩特市

公共资源交易诚信信息库：

法人或其他组织的营业执照副本、自然人的身份证明，基本户开户许可

证及招标文件要求的资格文件。

4.投标人须携带以下资料参加开标会议：

(1)投标文件

(2)法定代表人或其授权代表身份证原件

(3)招标文件要求现场提交的其他资料。

五、投标保证金

本项目不需交纳投标保证金。因本项目采用电子签到及开标，投标人在

投标截止时间前，须在会员业务系统中点击“确认参加”按钮后，携带投标

文件及其他投标所需资料参加政府采购电子开标会议。如未点击“确认参加”

按钮造成无法参与电子开标的，责任自负。

六、递交投标文件时间、地点

投标文件必须在2019年09月05日09时30分之前按照招标文件规定

的方式递交到呼和浩特市政府采购中心，逾期递交的投标文件将不被接受。

七、开标时间及地点

开标时间：2019年09月05日09时30分

开标地点：呼和浩特市公共资源交易中心七楼开标室，以开标场地安排

大屏幕通知为准。

八、集中采购机构及采购人

采购人：内蒙古师范大学附属第二中

名称：呼和浩特市政府采购中心

学

地址：呼和浩特市丁香路2号

轶系人：常晓庆联系人：马青龙

我系电话系电话/p>

投标须知前附表

序号项目内容

1项目名称教学设备

2项目编号呼公交易2019-政采-公开-0180

采购人：内蒙古师范大学附属第二中学

3采购人

联系人：马青龙电话/p>

呼和浩特市政府采购中心

4集中采购机构地址：呼和浩特市新城区J香路2号

联系人：常晓庆电话/p>

投标文件由纸质投标文件和未加密电子投标文件

投标文件份数（光盘）构成，以上内容缺一不可，否见为无效投

5

及要求标。纸质投标文件正本1份，副本4份。电子投

标文件（光盘）1份（具体要求见第二章相关要求）

样品/现场踏勘/现

6无

场演示

7投标文件递交时间2019年09月05日09时30分前

8开标时间2019年09月05日09时30分

呼和浩特市公共资源交易中心七楼—开标室（以

9开标地点

开标现场大屏幕通知为准）

交货期：签订合同后20日内供货且安装调试完

交货期及

10毕。

交货地点

交货地点：采购人指定地点。

11评标办法综合评分法。

12投标保证金本项目不需交纳投标保证金。

安装、调试、培训完毕后付款60%,一年后无质

13结算（付款）方式

量问题付清尾款c

投标文件编制提示表

序号名称无效投标或废标情形

“开标一览表”要求统一格式填写（详见第七章），

1开标一览表

并由法人代表或授权代表签署并加盖公章。

投标人和投用、货物（如要求）资格证明文件

1.法人或其化吆且织的营业执照副本、自然人的身

份证明

2.委托代表?上标时的法人代表授权书（原件）

3.财务状况引支告

4.能够依法价勺税及为企'业员工缴纳社保资金的承

诺书

5.投标货物在勺资格证明文件

6.参加政府开1购前三年内在经营活动中没有重大

违法记录书面口声明

7.投标人信月1信息查询记录（以查询记录截图为

2资格性审查

准）

以上文件1除要求提供“原件”以外，均应提供

复印件或扫并育件，并加盖投标人公章，未提供或

提供的文件文t期失效及无法辨识的，均为无效投

标，详见第壬1章要求。

资格性审查其他内容：

1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理

关系的不同供应商的；

2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目

管理等服务的。

上述情况将视为无效投标。

符合性审查:

1、未按招标文件要求签署、盖章的；

2、一种货物1出现两个或两个以上报价，投标报价

有缺漏项，回忆不符合招标文件要求的。

3、投标内容有缺项漏项的。

4、招标文件i殳定重要技术参数，且重要技术参数

有负偏离的。

5、未提供所电七货物的产品品牌、型号和具体参数，

3符合性审查或直接复制杂期示文件要求的参数但与佐证材料不

符的。

6、投标货物改至格证明文件不满足招标文件要求和

过期失效的。

7、未实质性响应主要商务条款要求的。

8、彳£“信用中国”网

（sdf.lkjcre（Jitchina,gov.cn）、“中国政府采

购网”（sdf.1.cn）查询到宥关违法违

规记录，并归匕有效期限内的。

9、未提供本项目行业许可资格资质证书及其它

特定条件的。

10、有法律、法规和招标文件规定的其它无效投

标条款的。

11、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

上述情况将视为无效投标，具体要求详见第二章，

格式要求详见第七章。

有下列情形之一予以废标：

1.符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质

响应的投标人不足3家的；

4其他

2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.投标报价均超出采购预算，采购人不能支付的；

4.因重大变故，采购任务取消的。

,原件、样品要招标文件要求提供原件、样品未按规定递交的，

0求均为无效投标。

备注：本表仅起提示作用，投标人应注意有关章节详细内容

第二章投标须知

一、说明

本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政

府采购法实施条例》和《政府采购货物服务招投标管理办法》（财政部令第

87号）及国家和自治区有关法律、法规、规章制度编制。

1.适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。

1.2本招标文件的解释权为呼和浩特市政府采购中心。

2.投标费用

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何,

政府采购中心和采购人均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件

3.招标文件的构成

3.1由下列文件组成：

（1）招标公告

（2）投标须知

（3）商务须知

（4）招标内容与技术要求

（5）投标人资格证明及相关文件要求

（6）评标原则和方法

（7）投标文件格式要求

（8）在采购过程中由采购人或政府采购中心发出的修正和补充文件等

（9）采购人或政府采购中心要求投标人提供的其它材料

3.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规

范、参数及要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或

者投标人没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人

自行承担并根据有关政策和条款规定，其投标有可能被拒绝，或者被认定

为无效投标。

4.招标文件的澄清

4.1任何对招标文件提出质疑、要求澄清的投标人，均应以书面形式在

招标公告发布之日起7个工作日内通知政府采购中心或采购人。

书面形式是指投标人出具正式公函（原件），公函上要有投标人的公章

和联系人、联系方式以及法定代表人授权书，传真件、复印件均不是有效文

件。

政府采购中心将协同采购人对投标人要求澄清的内容以书面形式予以

答复。必要时政府采购中心将协助采购人组织参与供应商举行答疑会，答疑

会形成的共识意见将以变更公告形式通报参与投标的潜在投标人，未参加答

疑会的投标人，视为接受答疑会形成的意见，所有资料归档保存。

4.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，政府采购

中心将视其为接受招标文件的所有条款，对招标文件没有异议，此后也不再

受理对招标文件的相关质疑。

5.招标文件的修改

5.1在投标截止时间15日以前，无论出于何种原因，政府采购中心或

采购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。

5.2修改后的内容是招标文件的组成部分，如推迟投标截止期将以公

告形式一并告知参与投标的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。

5.3因对招标文件进行修改投标截止时间不足15日的，政府采购中心

将适当顺延提交投标文件截止时间，并通过发布变更公告形式通知潜在投

标人，但对降低招标条件的修改不在此列。

三、投标文件的编制

6.编制要求

6.1投标人编写的文件和往来信件应以简体中文书写。如果投标文件

或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，投标人应

将其译成中文，如未翻译该文件为无效文件C

6.2投标文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

6.3投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购

人或政府采购中心对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为投标文件

填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，或提

供虚假文件，由此造成的后果由投标人自负c

6.4投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写投标文件，并使用

A4规格打印。投标文件应编写目录，页码必须连续（所附的图纸、不能重

新打印的资料和印刷品等除外，但不应夹杂在有效页码范围内），采用胶订

方式牢固装订成册，不可活页装订，否则为无效投标。

6.5电子投标文件按照投标文件电子文档制成光盘，但不加密。制成光

盘与纸制投标文件分别密封，一并提供。电子版光盘以可修改格式提交，

如word^wps、excel等，后缀为doc或docx等。不接受PDF和图片等不

可修改格式。

6.6投标人投两个或两个以上标包，投标内容相同或相近，投标文件可

以合并装订。

6.7投标文件具有法律效力，投标人与政府采购中心或采购人任何人的

口头协议不影响投标文件的任何条款和内容c

6.8投标文件及资料无论投标人是否中标均不予退还。

7.纸质、电子的投标文件构成。

投标文件由纸质投标文件和未加密电子投标文件（光盘）构成，以上

内容缺一不可，否则为无效投标。投标人编制的投标文件应包括但不少于

下列内容：

（1）投标文件封面

（2）投标文件目录

（3）投标承诺书

（4）法定代表人授权委托书

（5）开标一览表

（6）投标货物分项报价明细表

（7）技术规格响应表

（8）货物发运计•划、安装方案和进度表

（9）投标人服务承诺及方案

（10）投标人应提供的各类证明材料

①投标人的资格证明文件

②财务状况报告

③能够依法纳税及为企业员工缴纳社保资金的承诺书

④投标货物的资格证明文件

⑤参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明

⑥投标人信用信息查询记录（以查询记录截图为准）

（11）投标人基本情况表

（12）同类投标项目或类似项目的业绩

（13）投标人认为需提供的相关资料

（14）采购人或政府采购中心要求提供的其他材料

8,投标报价

8.1投标人所提供的服务均以人民币报价，精确到小数点后两位。

8.2投标人应按照“第四章招标内容与技术要求”的内容、责任范围

以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”规定的格式报出分项价格和

总价。投标总价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评审时不

予核减。

8.3投标人应按投标文件“开标一览表”要求的统一格式填写，并由

法人代表或授权代表签署并加盖公章。

8.4《投标货物分项报价明细表》填写时应响应下列要求：

（1）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的

费用都要包括在投标人提交的报价中；

（2）应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关

费用。

8.5投标人的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由

予以变更。

9.备选方案

本采购项目不允许投标人有备选投标方案。

10.联合体投标

本项目不接受联合投标体投标。

11.投标保证金

11.1本项目不需交纳投标保证金；

11.2为确保开评标工作有序进行，将通过规范供应商注册时获取的数

字证书、电子签章管理，利用公共资源交易管理平台建立供应商投标失信

惩戒机制。

1L3对以提供虚假材料、恶意串通或采取不正当竞争手段谋取中标、

成交的投标供应商，一经发现将依法取消其投标人资格，核销其数字证书、

电子签章，向政府采购监督管理部门上报备案。

11.4对于多次放弃中标、影响正常开评标秩序的企业，公共资源交易

中心将视情节轻重做出相应处理并上报政府采购监督管理部门。

12.投标的有效期

12.1投标有效期为开标之日起至合同签订完毕。

12.2特殊情况下，按有关法规执行。

13.投标文件的数量和签署

13.1投标人应编制投标文件一式5份，其中正本1份、副本4份，投标

文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、

“副本”。若副本与正本不符，以正本为准c

13.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，加盖公章并由法定

代表人或经其正式授权的代表签字。

13.3投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代

表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。

13.4电子投标文件（光盘）1份，但不加密。

四、投标文件的递交

14.投标文件的密封和标记

14.1为便于开标，《投标文件正本》应单独密封并递交，投标文件封

面上均需分别注明“项目名称”、“项目或采购文件编号”、“包号”、

“供应商全称”等字样，填写时字迹须工整、清楚。

14.2投标人应使用密封袋将投标文件和电子投标文件（光盘）（按6.5

要求）分别密封，加盖公章井标明投标人（单位）名称、项目名称、项目

编号以及“正本”或“副本”字样，粘贴密封条，加盖公章或由法定代表

人或经其正式授权的代表在旁边签字。

14.3投标人按上述规定进行密封和标记后，将投标文件按照招标文件

的要求送达指定地点。

14.4如果未按上述规定进行密封和标记，政府采购中心对误投或提前

启封概不负责，

15.投标截止期

本次招标的投标截止期为2019年09月05日09时30分。

16.迟交的投标文件

政府采购中心拒绝接收投标截期后递交的投标文件。

17.投标文件的修改和撤回

17.1投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的投标文件递交给

政府采购中心,在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

17.2投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在投

标截止期之前以书面形式告知政府采购中心C

17.3从投标截止期至投标有效期这段时间内，投标人不得撤回其投标

文件，否则将其列入不良行为记录名单，6个月内禁止其参加政府采购中心

组织的各类政府采购活动，并在中心网站相关栏目给予通报。

五、开标与评审

18.开标

18.1政府采购中心在招标公告规定的时间和地点组织开标。开标时投

标人代表应参加，必要时还将邀请监督管理部门参加。参加开标的投标人

代表应签到以证明其出席。

18.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经

确认无误后由投标人代表签字确认。政府采购中心工作人员当众拆封《投

标文件正本》，宣布投标人名称、投标价格或价格折扣和招标文件要求的开

标时宣读的有关内容。

18.3投标截止时间结束后，投标人不足3家的不得开标。如需变更为

其他采购方式的，须按照《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部74

号令）相关规定执行。

18.4对投标文件报价出现前后不一致的，按以下规定修正：

（1）“开标一览表”的报价与“投标货物分项报价明细表”的报价不

一致的，以“开标一览表”的报价为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价

为准，并修改单价。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后

的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效，

18.5开标过程应当由采购人或政府采购中心负责记录，由参加开标的

各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。

18.6投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、政

府采购中心相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避

申请。采购人、政府采购中心对投标人代表毙出的询问或者回避申请应当

及时处理。

19.评标委员会的组成和评标方法

19.1评审工作由攻府采购中心组织，具体评审事务由依法组建的评标

委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和评审专家（技术、经济等方

面）组成，评标委员会的专家依法从政府采购专家库中随机抽取。

19.2按照《政府采购法实施条例》第9条之规定，相关人员与供应商

有利害关系的应当回避。采购人和政府采购中心就招标文件征询过意见和

参加过论证的专家，不得再作为评标专家参加评标。采购人不得以专家身

份参与本项目的评标。采购人和政府采购中心工作人员离职或退休不满三

年的，不能作为专家参加评标工作。

19.3评标委员会成员的职责：

（1）评标前，评标委员会成员应当主动确认与投标人及其制造商是否

有利害关系。如有利害关系应当主动回避，如无利害关系，应当在含有相

关内容的《专家承诺书》上签字；

（2）按照招标文件中的评标办法，对投标文件的内容进行评审，并对

评审结果承担责任；

（3）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密进行保密；

（4）在评标委员会集体起草的评标报告上签字；

（5）配合政府采购中心答复投标人质疑；

（6）配合财政部门处理投标人投诉；

（7）向财政部门反映评标乍中的问题，提出意见和建议。

19.4评标委员会集体的职责：

（1）按照各成员评审意见推荐中标候选人，起草评标报告。对评标结

论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标

委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同

意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案；

（2）配合采购人和政府采购中心答复投标人的质疑；

（3）配合财政部门做好投诉处理工作；

（4）必要时，向投标人解释评标结果；

（5）向财政部门或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

19.5政府采购中心的职责：

（1）核对评审专家身份和采购人代表授权函（见市公共资源交易管理

局网站），对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时

将有关违法违规行为向财政部门报告；

（2）宣布评标纪律；

（3）公布投标人名单.，告知评审专家应当回避的情形；

（4）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；

（5）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干

扰；

（6）根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；

（7）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、

方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向

性言论或者违法违规行为；

（8）核对评标结果，有财政部令第87号第64条规定的，要求评标委

员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向财政部门

报告；

（9）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审

差旅费，不得向评审专家以外的具他人员支付评审劳务报酬；

（10）处理与评标有关的其他事项。

采购人可以在评标前介绍项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧

视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。介绍应当提交书面材料，

并随采购文件一并存档。

19.6评标委员会采用集中办公、封闭方式进行评审。评标前，政府采

购中心工作人员向评标委员会成员宣布评标纪律和工作规则。评标委员会

成员签署《政府采购专家评审承诺书》，并遵照执行。

19.7评标委员会成员对与自己有利害关系的评标项目应当主动提出

回避。

19.8评标委员会将按照招标文件确定的评标原则和方法进行评标。评

标委员会对投标文件的评审内容分为资格性审查、符合性审查、商务评议、

技术评议和价格评议。

19.9评标委员会独立履行下列职责：

（1）审查、评价及标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要

求；

（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

（3）对投标文件进行比较和评价；

（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

（5）向采购人、政府采购中心或者有关部门报告评标中发现的违法行

为。

19.10评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致

评标委员会组成不符合本办法规定的，政府采购中心应当依法补足后继续

评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。

无法及时补足评标委员会成员的，政府采购中心应当停止评标活动，

封存所有投标文件和开标、评标资料•，依法重新组建评标委员会进行评标。

原评标委员会作出的评标意见无效。

政府采购中心应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并

随采购文件一并存档。

20.投标文件的初审

20.1资格性审查。在采购项目开标结束后，采购人或者政府采购中心

工作人员应当依照有关法律和招标文件第五章的规定，对投标人的资格进

行审查。合格投标人不足3家的，不得评标c

在资格性检查时，如有下列情况之一的，经评标委员会认定，视为非实

质性响应，为无效投标：

1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商

的；

2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等

服务的。

20.2符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进

行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不依据

外部的证据。在符合性检查时，如有下列情况之一的，经评标委员会认定,

视为非实质性响应，为无效投标：

1、未按招标文件要求签署、盖章的；

2、一种货物出现两个或两个以上报价，投标报价有缺漏项，或不符合

招标文件要求的。

3、投标内容有缺项漏项的。

4、招标文件设定重要技术参数，且重要技术参数有负偏离的。

5、未提供所投货物的产品品牌、型号和具体参数，或直接复制招标文

件要求的参数但与佐证材料不符的。

6、投标货物资格证明文件不满足招标文件要求和过期失效的。

7、未实质性响应主要商务条款要求的。

8^在“信用中国”网站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、“中国政府

采购网”()查询到有关违法违规记录，并在有效期限

内的。

9、未提供本项目行业许可资格资质证书及其它特定条件的。

10、有招标文件规定的其它无效投标条款的。

11、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

20.3投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投

标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：

（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、

政府采购中心改正后依法重新招标；

（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采

购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。

21.投标文件的澄清

21.1评标委员会有权向投标人询标，对于投标文件中含义不明确、同

类问题表述不一致或者有明显文字和计算错俣的内容，评标委员会应当以

书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。请投标人澄清其投

标内容，投标人法定代表人或其授权人必须接受评标委员会的询标，未在

规定的时间内，对重大关键问题进行答疑和澄清的投标人，经评标委员会

确认可视为投标人放弃投标。

21.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章,

或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不

得超出投标文件的范围或者改变对投标文件的实质性内容。此书面文件是

投标文件的组成部分。

22.投标文件的评价

22.1评标委员会只对确定为实质响应招标文件要求的投标文件进行

评价和比较。必要时需标明评审理由。

22.2评标采用综合评分法的，价格分值由工作人员协助经济专家根据

公式计算，其结果由评标委员会所有成员签字确认。

政府采购中心工作人员负责复核、统计评标委员会成员的评审情况，

发现评审意见有失公正时,提请该评标委员会成员修改评审意见，并形成

书面意见备查。

22.3评审时除考虑投标人的报价之外，还将考虑以下因素：

（1）投标产品的技术性能、功能、质量等指标的响应情况，包括其响应

是否有技术佐证文件的支持；

（2）售后服务方案（包括本地化服务机构和人员、服务响应时间、安装

调试、培训方案等）、质保期、服务体系和业绩等；

（3）招标文件规定的其它评审因素。

22.4提供相同品牌产品（单一产品）且通过资格审查、符合性审查的

不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算（投标产品需满

足三个及以上品牌），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资

格；评审得分相同的，由采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式

确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选

人。

对于非单一产品采购项目，多家投标人夷供的核心产品品牌相同的，

按前款规定评审。招标文件中未载明核心产品的，评标时不得再设置核心

产品。

22.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投

标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评

标现场合理的时间内提供书面说明，必要时强交相关证明材料；投标人不

能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

22.6评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无

法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工

作，向采购人或者政府采购中心作出书面说明。应当修改招标文件，重新

组织采购活动。

22.7投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他

投标人的竞争行为，不得损坏采购人或者具他投标人的合法权益。在评标

过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书

面报告本级财政部门。

投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的没标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装。

23.废标条款

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足

3家（供应商所投核心产品不足3个品牌）的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标报价均超出采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

六、定标

24.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标

文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标候

选人排序，根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报

告。

评委会所有成员应当在评标报告上签字确认，评标报告的主要内容包

括：

（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

（2）投标人名单和评标委员会成员名单；

（3）评标方法和评标标准；

（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；

（5）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的

中标人；

（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要

求进行澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。

24.2评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：

（1）分值汇总计算错误的；

（2）分项评分超出评分标准范围的；

（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当

当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或政

府采购中心发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评

审，重新评审改变结杲的，书面报告本级财政部门。投标人对本条第一款

情形提出质疑的，采购人或者政府采购中心可以组织原评标委员会进行重

新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。

24.3中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购

人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，

以此类推。

七、公告

25.1政府采购中心自中标人确定之日起2个工作日内，在财政部门指

定的媒体上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。中标公告应当包

括下列内容：

（1）采购人、政府采购中心的名称、地址和联系方式；

（2）项目名称和项目编号；

（3）定标日期

（4）中标人名称、地址和中标金额；

（5）主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求；

（6）中标公告期限；

（7）评审专家名单。

25.2政府采购中心应当在公告中标结果的同时，向中标人发出《中

标通知书》；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；《中

标通知书》是合同的组成部分,对中标供应商和采购人具有同等法律效力。

《中标通知书》发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理

由不得放弃中标。

八.质疑

26.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人和政府采购

中心提出询问，采购人和政府采购中心应当在3个工作日内做出答复，但

答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问或者质疑超出采购人对

政府采购中心委托授权范围的，政府采购中心应当告知其向采购人提出。

26.2投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，应当在获取招标

文件之日起7个工作日内向政府采购中心提供书面质疑，由采购人和政府

采购中心按招标文件公示制度的规定予以答复。

26.3投标人对采购过程提出质疑的，可以在采购程序环节结束之日，

以书面形式向采购人和政府采购中心提出质疑。采购人和政府采购中心应

当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内做出书面答复，但答复的内容

不得涉及商业秘密。

26.4投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，应当在中标结果

公告期限届满之日起7个工作日内提出质疑，采购人和政府采购中心应当

在收到投标人的书面质疑后7个工作日内做出书面答复，但答复的内容不

得涉及商'业秘密。

26.5供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质

疑。

26.6质疑采用实名制，为了使提出的质疑事项在规定时间内得到有效

答复、处理，提交的质疑函应当包括以下内容，且质疑人应当是参与所质

疑项目采购活动的供应商。

(1)供应商的姓名或名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（2）质疑项目的名称、编号；

（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

（4）事实依据；

（5）必要的法律依据；

（6）提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，

应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖

公章。

26.7质疑函应当由法定代表人或投标授权人以书面形式递交到政府采

购中心受理窗口（地址：呼和浩特市丁香路2号3楼服务窗口，联系电话

26.8质疑人对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内做

出书面答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理

部门投诉。

26.9有下列情况之一的质疑不予受理：

（1）非投标人提出的质疑；

（2）对中标结果没有实质性影响的质疑；

（3）无质疑函件或质疑函件缺少投标人法人印章、投标人法定代表人

签字、有效授权书和联系方式之一的质疑；

（4）质疑函件无实质性内容或佐证文件资料，主观臆断及推理得出结

论的质疑；

（5）相应证明材料不真实或来源不合法的质疑；

（6）未按规定时间或超过公示期提出的质疑；

（7）邮寄送达的质疑。

26.10对捏造事实，提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行

恶意质疑的，一经查实，将上报财政部门列入黑名单，并给以相应处罚。

九.投诉

27.供应商提出质疑后，对采购人答复不满意或者采购人未在规定的时

间内做出书面答复的，拥有向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。投

诉程序按《政府采购法》、财政部94号令等有关法律、法规和规定执行，

但未经质疑的内容不得出现在投诉函内。

十、签订合同

28.合同的签订

28.1采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采

购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同

中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

28.2采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和

中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。

28.3采购人与中标人所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标

文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签

订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。任何

一方无故拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的违约责任。

28.4政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法适用《中华人

民共和国合同法》。

第三章商务须知（合同条款）

一、通用条款（签订合同时不再另附）

1.定义

本须知中的下列术语应解释为：

（1）“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达

成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件；

（2）“合同价”系指根据合同规定，卖方在完全履行合同义务后买方

应付给的价格；

（3）“货物”系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切货物、备件、

工具、手册和相关技术资料及其他材料；

（4）“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如

运输、保险以及其它的服务，如安装、调试、提供技术援助、培训和其他

类似的义务；

（5）“买方”系指采购人。

（6）“卖方”系指根据中标人。

2.技术规范

提供和交付的货物技术规范应与招标文件规定的技术规范以及所附

的技术规范响应表相一致。

3.专利权

买方在使用卖方提供的货物过程中，卖方承担第三方提出、追究侵犯

具专利权、商标权和工业设计权等责任。

4.包装要求

4.1除合同另有规定外，卖方提供的全部货物，均应按标准保护措施

进行包装，确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、

损坏和损失均由卖方承担。

4.2每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。

5.装运条件

5.1若是外国货物：

（1）卖方应在合同规定的装运日前一天用电子邮件将合同号、货名、

数量、件数、总毛重、总体积（立方米），储存中的特殊要求和注意事项和

备妥待运日期通知买方。

（2）卖方负责安排运输和支付运费，以确保按照合同规定的交货期交

货。

（3）卖方应在租订的运输工具抵达前3天用电子邮件把运输工具的名

称、装货日期、合同号、货物名称、数量、总重量和总体积通知买方。

5.2若是国内货物：

（1）卖方应在合同规定的交货期前5天用电子邮件将合同号、货物名

称、数量、包装箱号、总毛重、总体积和备妥交货日期通知买方。司时卖

方应用快递将详细交货清单包括合同号、货物名称、规格、数量、总毛重、

总体积（立方米）和每个包装箱的尺寸（长X宽X高）、单价、总价和备妥

待交日期以及对货物在运输和仓储的特殊要求和注意事项通知买方，

（2）卖方负责安排运输，运输费由卖方承担。

5.3卖方装运的货物不应超过合同规定的数量或重量。否则，卖方应

对超交数量或重量而产生的-一切后果负责。

6.装运通知

卖方应在货物装完后，24小时之内将合同号、货名、数量、毛重、总

体积（立方米）、发票金额、运输工具名称及启运日期，以用电子邮件通知

买方。如因卖方延误将上述内容用电子邮件通知买方，由此引起的一切损

失应由卖方负担。

7.保险

由卖方以人民币办理按照发票金额100%的“一切险”保险。

8.采购资金支付

详见第四章“项目说明——付款”的规定。

9.技术资料

合同生效后，卖方应将每台货物和仪器的中文技术资料一套，如样本、

图纸、操作手册、使月指南、维修指南、服务手册和示意图连同货物一道

交给买方。

10.质量保证

10.1卖方应保证货物是全新、未使用过的，是用一流的工艺和最佳材

料制造而成，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。卖方并保

证其货物经正确安装，正常运转和保养在其使用寿命内应具有满意的性能。

10.2提供的软件是最先进的，技术含量较高，并提供该软件的升级换

代服务。

11.检验

11.1在发货前，制造商应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等

进行准确而全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的证书，该证

书将作为提交付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重要

的检验不应视为最终检验。制造商检验的结果和详细要求应在质量证书中

加以说明。

11.2买方应会同用户以及专业技术人员对货物的质量、规格、数量进

行检验，并出具验收证书。如发现货物的质量、规格、数量与合同不符，

或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料，买方

有权向卖方提出索赔和退货。

12.索赔

12.1根据合同，买方对卖方提出索赔，卖方应按照买方同意的下列一

种或多种方式解决索赔事宜：

(1)卖方同意退货，并用合同中规定的同种货币将货款退还给买方，

并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险

金、检验费、仓储费、装卸费以及为保护拒收的货物所需的其它必要费用；

(2)根据货物低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的数额，经买

卖双方商定同意降低货物的价格；

（3）用符合规格要求的零件、部件或货物来更换有缺陷的部分，卖方

应承担一切费用和风险并负担买方所产生的一切直接费用。同时，对更换

件相应延长质量保证期。

12.2如果在买方发出的索赔通知后7天内，卖方未作答复，上述索赔

应视为已被卖方接受。如卖方未能在买方提出索赔通知后7天内或买方同

意的更长时间内，按照本须知第12.1条规定的任何一种方法解决索赔事宜，

买方将重议付款或从卖方交付的履约保证金中扣回索赔金额。

13.迟交货

13.1卖方应按照“货物需求一览表”中买方规定的时间交货和提供服

务。

13.2如果卖方毫无理由地拖延交货，将受到以下制裁：没收履约保证

金，加收罚款或终止合同。

13.3在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货和提供服务的情

况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、延误时间通知买方，买方

在收到卖方通知后，应对情况进行分析，可通过修改合同，酌情延长交货

时间。

14.违约罚款

14.1除不可抗力外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服

务，买方可以罚款，罚金从货款中扣除，罚金按每周迟交货物或未提供服

务交货价的1%计收。但罚金的最高限额为迟交货物或提供服务合同价的

5%。一周按7天计算。如果达到最高限额，买方将终止此合同。

14.2上述违约金、罚金尚不能补偿对方损失时，采购人有权向中标人

追索实际损失的赔偿金。

14.3合同有效期间，中标人如没有履行合同和赔偿损失支付违约金时,

采购人对履约保证金有追索权。

15.不可抗力

15.1如果双方任何一方由于战争、严重的火灾、水灾、台风和地震以

及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使影响合同履行时:履行合同

的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。

15.2受事故影响的一方应在不可抗力发生后尽快通知另一方，并在事

故发生后14天内，将有关部门出具的证明文件用快递邮寄给另一方。如果

不可抗力影响时间延续30天以上时，双方应通过友好协商在合理的时间内

达成进一步履行合同的协议。

16.税费

16.1中国政府根据现行税法对买方征收的与本合同有关的一切税费

均由买方负担。

16.2中国政府根据现行税法对卖方征收的与本合同有关的一切税费

均由卖方负担。

16.3在中国境外地区发生的与本合同执行有关的一切税费均由卖方

负担。

17.仲裁

17.1在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切争端，买卖双方

应通过友好协商解决，如协商不能解决，双方应将争端提交合同履约地仲

裁机构寻求解决办法。

17.2仲裁应由当地工商行政管理局根据其仲裁程序和暂行规则进行

仲裁。

17.3仲裁裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。

17.4仲裁费用除_L商行政管埋局另有裁决外由败诉方负担。

17.5在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续

执行。

18.违约终止合同

18.1在卖方违约且买方利益不受损害的情况下，买方有权向卖方发出

终止部分或全部合同的书面通知书。

18.2在买方根据上述第18.1条规定，终止了全部或部分合同，买方

可以依其认为适当的条件和方法购买类似未交的货物，卖方应对购买类似

货物所超出的费用部分负责。但是，卖方应继续执行合同中未终止部分。

19.破产终止合同

如果卖方破产或无清偿能力时，买方可在任何时候以书面通知卖方终

止合同，该终止合同将不损害或不影响买方已经采取或将要采取的补救措

施的权利。

20.转让和分包

20.1除买方事先书面同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行

的合同义务。

20.2如投标中没有明确分包合同，卖方应书面通知买方本合同中所授

给的全部分包合同，但原投标书中或后来发出的通知均不能解除卖方履行

本合同的义务。

21.售后服务

21.1售后服务承诺书

21.2售前、售后眼务内容（对有偿、无偿应分别列出）

21.3售后服务网点情况

21.4售后服务技术人员及其资质情况

22.验收办法及要求

22.1外观检查

（1）检查货物内外包装是否完好，有无破损、碰伤、浸湿、受潮、变

形等情况；

（2）检查货物及附件外表有无残损、锈蚀、碰伤等；

（3）如发现上述问题，应做详细记录，并拍照留据；

（4）特殊货物要依据货物的特性和合同要求及相关国家、行业、企业

标准、进行外观检查；

22.2数量验收

（1）以供货合同和装箱单为依据，检查主机、辅机、附件、配件、备

件及工具的规格、型号、配置及数量，并逐件清查核对；

（2）与货物配套使用的软件系统的名称、软件系统介质形式、数量等；

（3）认真检查随机资料是否齐全，如仪器说明书、操作规程、检修手

册、产品检验合格证书等；

（4）做好数量验收记录，写明验收地点、时间、参加人员、箱号、品

名、应到和实到数量；

22.3质量验收

（1）要严格按照合同条款、仪器使用说明书、操作手册的规定和程序，

进行安装、试机；

（2）对照合同技术参数指标条款、仪器说明书，认真进行各种技术参

数测试，检查仪器的技术指标和性能是否达到要求（出具验收数据单）;

（3）质量验收时要认真做好记录。若仪器出现质量问题，应将详细情

况书面通知供货单位，视情况决定是否退货、更换或要求厂商派员检修；

（4）进口货物的验收按工商质检部门的有关规定进行。合同规定由外

商安装调试的，必须白外商派员来现场共同开箱验收、安装、测试，安装

调试合格后方可签署验收文件；

（5）关于货物使月人员培训，必须保证使用人员能正确操作、能进行

基本养护、处理一般问题；

（6）软件系统功能项目、容量、节点数、使用时间、知识产权的使用

等；

（7）特殊、特种货物根据国家相关规定进行验收。

22.4验收确认

货到安装调试、培训完成及预验收后，采购人安排货物最终验收时间，

由采购人负责组织货物验收工作小组进行货物最终验收及上报审批工作。

23.适用法律

买卖双方签订的合同应按中华人民共和国的法律进行解释。

24.合同生效及其他

24.1合同应在双方签字并在买方收到卖方提供的履约保证金后即开

始生效。

24.2合同一式4份，以简体中文形式，经甲方、乙方、政府采购中心

加盖公章后生效。

24.3本合同由甲方、乙方、政府采购中心、政府采购监管部门各执一

份。

24.4如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充

协议，该协议将作为合同不可分割的一部分c

25.履约保证金（详见第四章）

25.1为保证中标人更好地履行合同，中标人须向采购人交纳履约保证

金，金额为中标金额的%。履约保证金的交付时间为签订政府合同后日

内。

25.2验收合格正常运行后，履约保证金转为质量保证金，年后，

无息原额退还。

25.3若中标人未能履行其合同规定的任何义务，采购人有权扣罚履约

保证金。

二、专用条款

专用条款是通用条款的补充和完善，专用条款的具体内容将以招标文

件为原则，由中标人与采购人协商确定。

第四章招标内容与技术要求

一、项目说明

1.项目基本情况

本项目为内蒙古师范大学附属第二中学根据工作需要，对教学设备进

行采购，具体采购分包情况如下：

整包，教学设备，预算价：1908000元；

2.交货期：签订合同后20日内供货且安装调试完毕。

3.交货地点：采购人指定地点。

4,付款方式：安装、调试、培训完毕后付款60%,一年后无质量问题付

清尾款。

二、售后及其他要求：

L本项目要求所有产品提供5年本地化的售后运维服务。

2.本项目要求所有产品质保期为合同签订之日起3年。在质保期内，

中标人对所投产品在使用过程中出现的故障和零配件损坏问题，免费提供

维修和更换服