基层乡村干部管理制度（30篇）

基层乡村干部管理制度（30篇）

基层乡村干部管理制度（精选30篇）

基层乡村干部管理制度篇1

第一章总则

一、班委要主动为无级服务，在工作中要对班级事务尽职尽责,

不能有畏难退缩情绪，在工作、学习、生活中要不骄不躁，严于律

己。

二、严格要求自己，在班上起模范表率作用。

三、勇于承担，努力学习。

四、团结同学，各负其责，在严格要求的基础上明确分工，团

结协作，真正成为班级核心，辅导员、老师的好助手。

五、每月定期召开班委会，反馈本月班级的管理情况，并布置

下一个月的工作重点。

六、互相监督，互相帮助，以人为本，以服务为宗旨。

七、以身作则，认真遵守班级管理制度，奖惩分明。

第二章各班委工作职责

一、班长：总协调。协调辅导员、老师与班委，班委与班委，

班委与同学以及同学与同学之间的关系。安排并监督各班委的工作,

协助辅导员以及老师维持班级秩序。

二、团支书：认真领会团组织下达的精神，并传达到班级。组

织开展好班团活动及其有关的活动，安排并监督团干做好各项工作。

三、学习委员：及时把学生意见反映给授课老师，积极主动与

老师沟通。

四、组织委员：组织班级和团支部的各项活动及考勤。

五、宣传委员：负责班级参加的各项活动，合理分配劳动任务。

六、文艺委员：负责班级文艺活动，选拔文艺骨干，排练文艺

节目。

七、生活委员：管理班费收支，并对班费做出预算和决算。合

理配合班长、团支书开展工作，负责班上的日常生活。

八、体育委员：协调体育老师更好的开展体育教学，组织班内

的各项体育活动。

第三章附则

一、各班委在每次活动后及时给出书面总结。如有本职工作没

有做好的班委要接受老师和同学的批评，甚至相应惩罚。

二、各班委都要以集体利益为重，坚持从同学中来到同学中去,

密切联系。

基层乡村干部管理制度篇2

为加强乡村干部管理，严肃干部纪律，在全乡形成团结、奋进、

廉洁、务实、高效的良好工作氛围，促进各项工作落实，根据有关

党纪、政纪规定，制定以下若干制度。

一、工作制度

1、全乡干部职工必须牢固树立“立党为公、执政为民”的思想,

增强搞好工作、为民服务的责任感和使命感，顾全大局，服从组织

分配，积极完成各项工作任务。

2、坚守工作岗位，切实履行职责。上班办公时间，必须坚守岗

位，办理公务，加强学习；下村前先向党政办室说明下村地点和事

项。

3、实行旷工处罚制度。出勤情况每月一统计。旷工一天罚款

50元，月旷工累计超过3天以上者，除罚款外，大会作检讨；参加

会议迟到一次罚款10元，一次不参加会议按旷工一天处理。年累计

旷工15天以上者，还要写出书面检讨，年度考核评定为不称职。年

内连续旷工15天以上者，按自动离职处理。

二、工作纪律

1、对上班不坚守岗位、办事拖拉、服务不热情、不深入实际、

解决问题不力、群众有反应的给于大会通报批评，造成不良影响或

损失的，根据情节轻重，追究责任。

2、严禁干部职工参与赌博、吸毒贩毒、封建迷信活动，违犯一

次除扣发一月工资、给于纪律处分外，并建议司法机关立案查处。

3、不准给群众摆架子、耍态度，大骂群众；不准向群众索取财

物、要吃要喝，酗酒闹事；不准在工作中优亲厚友，假公济私，一

经发现，立案查处。

4、不准搞阳奉阴违、挑拨离间、搬弄是非，拉帮结派，做不利

于团结的事；不准为个人利益而抬高自己，打击别人；严禁公私不

分或变相侵占国家集体财物。

三、请假制度

严格请销假制度。请假以假条为准，除特殊情况外，不得捎假

条或打电话请假，否则按旷工论处，请病假的需出示医院的诊断证

明。乡党委、政府主要领导批假，按组织部有关规定办理手续。副

科级干部需请假的，一律有乡党委书记批准，如遇开会、外出办事,

需向乡党委书记说明情况。站所负责人请假2天以下的，由分管领

导审批，3天以上的由分管领导批准后，再报党委书记批准；

3天以上5天以内应先由站所负责人和分管领导批准，再由党

委主管日常工作领导批准；5天以上由乡党委书记批准。

所有假条一律交党政办备案，并向主要领导汇报。工作因事请

长假的，必须按工作管理权限分别报人事局、组织部审批，并按照

有关规定发放工资待遇。年累计请假超过30天（不含30天）以上

的，不得享受年终奖。

四、内务管理制度

1、除特殊情况外，接待外来人员都在政府灶就餐，特殊情况需

在餐馆招待的，须经机关分管日常工作的领导批准，凭单报销。

2、坚持实行24小时值班制度，对值班期间不坚守岗位延误工

作或出现事故的，坚决追究值班人员的责任。

3、政府车辆由机关分管日常工作的领导统一管理，经批准方可

派车，不能公车私用。

4、职工调离本乡必须交清财务、财产、宿舍后，方可办理工资

关系，否则，扣押工资关系，并上报有关部门。

5、按照卫生值日制度的要求，自觉打扫会议室、卫生间和清洁

区等。

五、干部管理细则

1、一般干部按照机构改革设定的岗位职责及所分工的工作认真

做好本职工作。要树立强烈的责任感、荣誉感和争创一流的意识。

所分工工作被一票否决的，年终考核定为不称职，并给予一定处罚。

2、严格按时上下班，坚守岗位，由党政办公室严格考勤。如遇

特殊情况，需竟领导批准后方可离开，若先离岗后请假，按旷工处

理。

3、一般干部严格按照值班安排做好值班工作，凡值班期间脱岗

的，一律按旷工处理。

4、对工作成绩突出的一般干部，给予表彰奖励，对因工作失误

造成不良后果的要追究责任。

六、村领导干部管理细则

1、村领导干部严格按照与乡党委、政府签定的目标责任书开展

本单位各项工作，奖惩严格按照目标管理责任书中制定的办法执行。

因工作滞后，影响全乡总体工作的，对主要领导予以相应的处罚，

不得评先评优。

2、各村党支部、村委会充分发挥基层战斗堡垒作用，坚决克服

官僚主义、形式主义及人浮于事的现象，密切联系群众，走访农户，

深入进行调查研究，对农村出现的'一些问题和矛盾要及时予以化解,

不许随意转移和上交矛盾。因工作不细，造成视情节轻重，给予

村主要领导相应处罚。

3、各村领导对乡党委、政府安排的主要工作要保证政令畅通，

抓好落实，不准推诿扯皮，敷衍塞责。党政办对各村上报各种报表

情况建立详细登记，并根据相关制度给予通报批评或处罚。并将此

纳入年终考核体系，年终时做综合评定。

4、建立村干部百分制考核评价体系。村干部要按时参加例会及

乡组织的其它活动，乡党委将严格考勤，认真建立考核台帐，严肃

考核。按照村党支部书记、村委会主任等职责范围内的基层党建、

经济、精神文明等工作实行量化分解，责任到人。重点对村干部的

工作业绩进行考核，并实行领导考评和群众评议相结合的量化积分

制，按分值计发工资。年终考核重点工作指标占50乐群众测评占

50%o

基层乡村干部管理制度篇3

为了加强姚伏镇干部管理，落实“专事、专人、专职、专责”，

在全镇大力弘扬“实、细、快”的'工作作风，提高工作效率，推动

全镇各项工作快速协调发展，特制定本制度。

一、干部实行分级负责，归口管理制。干部务必服从站所长工

作安排，各站所、村委会主要负责人向分管领导、镇长及书记负责。

二、镇分管领导及站所、村委会主要负责人对书记、镇长及党

委、政府会议安排的重点工作要在3日内拿出具体思路、具体措施,

措施要有针对性、有可行性，要有完成时限、有奖罚标准，原则上

谁分管的工作谁安排，主要领导只做强调。

三、各站所长管理

1、遵守姚伏镇制定的各项工作制度。

2、务必毫无条件地坚决执行镇党委、政府会议的决议、决定，

立说立行，想方设法，保质保量地完成工作任务。

3、对书记、镇长和分管领导安排的各项工作，在3日内务必采

取措施加以落实，并将落实状况、存在的问题及时报告。

4、工作要先向分管领导汇报，再同分管领导一齐向镇长或书记

请示汇报。

5、就本站所工作用心主动地向党委汇报，并提出合理性、建设

性、超前性意见，供分管领导和镇长、书记参考。

6、如因工作不用心、不主动，推诿扯皮，造成工作延误，将严

厉追究职责人职责，给予停职处理。

四、各村领导班子管理

1、创新环境。各村主要负责人要与本村班子成员、班子成员与

干部之间要相互配合、互相帮忙、相互团结、相互补台，努力营造

相互关心、相互理解、相互支持和谐相处的氛围，减少内耗，严禁

闹无原则纠纷，如造成工作被动或较大负面影响的做待岗处理。

2、千方百计地调动本村干部的工作用心性和主动性，鼓励和支

持干部创造性地开展工作。

3、有以下情形之一者，由各村主要负责人向分管领导、主要领

导提出申请，提交党委会议研究决定，视情节做出一个月到半年的

待岗处理：

(1)闹矛盾、挑起纠纷，造成本村班子不团结的；

(2)不服从主要负责人的管理，安排工作不执行的；

(3)消极怠工，影响工作任务完成的；

(4)工作不负职责造成损失或工作失误的。

五、镇干部工作管理制度

1、干部实行上班考勤签到制，任何人不得迟到、早退，严禁旷

工，请假需填写请假条或公事通知单，任何人不得代请或电话请假,

确有特殊原因事后务必履行补假手续，否则按旷工对待。

2、干部在工作期间，不得喝与工作无关系的酒，不得进行娱乐

活动，工作时间外，也不得聚众酗酒，一经查出，除进行批评外，

还要在机关干部会议上做检查。

3、干部不得参与赌博和不正当的行为活动，如上班或休息期间

喝酒或参与赌博。一经发现或被群众举报，是领导的，给予纪律处

分，并向县纪委报告进行处理；是一般干部的停职反省，做出深刻

检查，在全体干部大会上通报批评，并根据情节进行严肃处理。

4、干部要热情服务，对来办事群众要耐心，严格按制度办事，

无论在重点建设项目工地、办公室，对群众反映的问题，要热情、

耐心，不能推诿塞责，尽量当即解决，如不能解决的，应说明原因,

承诺解决期限。凡因工作作风被县有关部门通报、曝光的或引起群

众上访造成恶劣影响的，按待岗处理。

5、镇内各办公室公共固定财产和易损物品，由镇党政办公室统

一购置、合理调配，由财经所统一造册登记，交各站所及专人使用

保管，遇有人员变动将所配置的物品全部收回，防止损坏流失，如

有损坏流失，由各站所负责人和具体使用保管人员赔偿。

6、加强安全保密工作。办公室文件（个性是秘密文件）不得随

意传阅，严格按程序办理。公章、介绍信、文件头纸等要妥善保管。

办公室废纸一律火化处理。因传谣或泄密造成不良影响和损失的，

给予行政处分和经济处罚。

7、做好防火、防盗、防爆、防事故工作。个性是在值班时间要

加强防范。

8、要提高警惕，严防破坏财物现象发生，如发现可疑人员要严

加盘问，发现坏人坏事及时检举揭发。对冲击政府机关，扰乱正常

工作秩序的行为，要给予坚决打击。

9、干部要持续通讯联络畅通，个人移动电话及住宅电话号码如

有变更，应及时向办公室报告登记，镇领导要保证24小时通讯联络

畅通。凡因联络不通，对工作造成重大影响的，将视其情节从重处

理。

基层乡村干部管理制度篇4

一、学习制度

第一条镇干部每周集中学习一次，村干部至少每月集中学习一

次，镇村干部都要做好学习笔记，定期报送党委副书记签阅，选送

党委书记审阅。

第二条镇干部必须深入村组调查研究，每年撰写2篇以上有价

值的调研报告或工作信息（以在县级以上报刊、媒体、网站刊发为

准）。

二、会议制度

第三条党委会由党委书记确定时间并主持会议，会议议题必须

先报党委书记审定，未报党委书记审定的，不得列入会议议题。党

委会坚持民主集中制，党委委员不得无故缺会、迟到、早退，党委

委员有3次以上无故缺会的，将报上级组织按规定处理。

第四条原则上一月召开一次镇村干部会议，可开可不开的会议

不得召开，能合并召开的工作会议尽量合并召开，召开镇村干部以

上的会议，应报请党政主要领导同意。

第五条召开会议前由党政办将会议主题、参会人员、时间、地

点等事项提前一天通知到参会人员，并做好记录。

第六条群众会议制度。各村每年至少要召开一次村民大会，每

季度至少召开一次党员和村民代表大会。每少一次会议扣当年办公

经费300元。

第七条实行会议签到（点名）制，会议一律按规定通知的时间

准时召开，镇村干部每缺一次扣50元，迟到或早退一次扣20元。

实际参会人数以会前会后签到（点名）为准，应扣款项在次月本人

工资或津贴中扣减，迟到、早退和缺席情况在一周例会上由值周领

导通报。

三、请假制度

第八条镇干部非节假日上班时间离开岗位，必须履行书面请假

手续，请假手续分别由办公室负责人、分管领导和主要领导审批。

违者每查实一天惩扣100元，三次以上诫勉谈话。旷工或者因公外

出，请假期满无正当理由逾期不归，连续超过15天，或一年累计超

过30天的，按照《公务员法》及相关规定处理，党政办每月对干部

出勤情况进行公示。

四、工作制度

第九条严格上下班制度。上班时间为上午8：30—12：00,下

午14：30—18：00o

第十条坚持签到制度。上午9：30前在办公室签到，由值周领

导坐镇办公室监督，未签到者不得补签，严禁他人代签，若发现代

他人假签情况，被代签者扣50元，代签者扣100元。下乡出差学习,

党政办凭假条和会议通知考勤。一天未签到者，视为旷工一天，值

周领导在下周一例会上以党政办通报进行公布。

第十一条值班工作制度。实行领导值周、干部值班，要保证随

时有人值班，值班电话24小时畅通。

1、值班时间：周五下午18：00起至下周一上午8：30止。

2、值班职责：认真做好信访接待工作，及时处理好突发事件，

负责日常安全环境卫生和机关内务管理。

3、值班要求：周末值班由值周领导和两名普通干部负责，凡值

班人员不在岗或在岗不履职的，每查实一次惩扣100元/人。天。

第十二条驻村工作制度。正科级干部每月下村工作不得少于3

天，副科级干部每月下村工作不得少于4天，一般干部每月下村工

作不得少于5天，每少一天扣减相应的下乡补助。

第十三条便民服务制度。严格执行首问责任制，限时办结制，

责任追究制，镇村干部要定期梳理和掌握群众所思、所盼、所怨的

事项，积极为群众办实事、办好事、解难事。

第十四条请示报告制度。涉及安全、稳定、信访等重大事项，

必须坚持逐级报告制度，因请示报告不及时或不按程序报告，造成

工作失误的，要严格问责。

第十五条重大事项处置制度。坚持领导干部和相关责任人，遇

急、难、险、灾事件到场制度，镇村主要领导和分管领导要在第一

时间赶赴现场，组织指挥，及时解决问题，因处置不力导致造成严

重后果的，要严格问责追究，构成犯罪的移送司法机关处理。

第十六条信访接待制度。镇村干部要认真坚持信访首问责任制。

能够现场答复或解决的，要立即答复并限时办结。不能当场答复解

决的，必须做好解释和疏导工作，凡因处理不认真、不及时，造成

群众集访、越级上访的，每查实一次惩扣200元。各村因工作不负

责造成到镇群访或缠访的，发生一例惩扣该村工作经费300元；到

县级一例惩扣500元；到县以上的因接人等发生的接访费用从该村

工作经费中惩扣。

第十七条党务政务公开制度。镇村要定期公开财务、惠农政策、

救灾救济款物分配、社会保障和党员发展等群众关心的热点、焦点

问题，重大问题、重要决策、重大项目和大额资金使用等要及时公

开。镇村干部的工作职责、联系电话要向群众公示，方便群众联系。

凡因公开不到位、不及时，造成群众上访或产生不良影响的，要严

格追究相关责任人的责任。

第十八条用电用水管理制度。电费由政府统一结算后分解到单

位或个人，各单位和个人不得使用大功率用电器。水费由政府统一

结算，要节约用水。

第十九条廉政工作制度。镇村干部要严格遵守各项规章制度，

严禁参与赌博，严禁铺张浪费，严禁在上班期间上网打游戏、看电

影、网上购物，严禁以职务之便吃、拿、卡、要，严禁插手村级工

程项目建设。违者坚决依法、依纪严肃处理。

五、文件收发管理制度

第二十条党委政府的文件收发由党政办负责，文件收发必须准

确、及时、安全。上级文件统一由办公室签收登记，党委文件送书

记阅批，政府文件送镇长阅批，再分送相关领导、部门办理。党委、

政府出文由分管领导督促分管部门起草，分管领导阅后再报党政主

要领导签发或会签，所承办公文务必在规定时间内办结。

第二十一条严格公文管理程序和文书档案管理。文件、档案一

般不允许随便借阅查档，主要文件、档案须经主要领导批准后方可

借阅查档，党政办做好登记，并督促归还。

第二十二条加强公章管理，党委公章由党委副书记管理；政府

公章交由党政办主任管理，并做好使用登记，未经主要领导审批不

得携带公章离镇。

第二十三条加强信息调研。凡报道镇党委政府工作动态的须经

党委书记、镇长审批，然后上报。若分别被县、市、省报道，年终

考核时给予奖励。

六、目标考核制度

第二十四条年度目标考核，年底由党委政府组成考核小组，对

全体镇村干部的德、能、勤、绩、廉集中考核，并作为向上级组织

报告个人情况的依据。

第二十五条民主测评制度。镇包村领导、驻村干部及村干部，

每半年接受一次所在村群众的民主测评，参评人员包括联系村的镇

干部、村社干部、本村党员、教师、群众代表及辖区内的党代表、

人大代表、政协委员。测评结果与年度考核和干部任免挂钩，测评

结果为“基本称职”的，进行诫勉谈话或停职；确定为“不称职”

达30%的，按程序罢免。

第二十六条凡年度工作获县综合考核奖励，其奖金按实际责任

人计发；凡分管工作获县、市、省、国家党委政府表彰的，分别给

予300元、400元、500元、600元的奖励，获部门表彰每个档次降

低100元标准，直接考核到分管领导和站所长。所分管工作，被县

委、政府每通报一次扣除奖金或经费200元，并向党委书面检讨。

七、目标督查制度

第二十七条党委政府成立六个督查组，在各项工作节点进行督

查，镇纪委不定期专项督查，对工作中不落实的人和事一追到底，

绝不姑息。

八、责任追究制度

第二十八条按照党委的分工，党委成员及各级干部的本质工作、

中心工作、党委政府安排的阶段性工作、经阶段考核倒数第一的，

在镇村干部会上通报批评，并限期整改，被县委政府及相关部门考

核倒数第一的年终相关工作不予考核，对考核连续三次以上倒数第

一的，镇村干部由纪委对其谈话，年终不确定等次。

九、附则

第二十九条制度解释权归党委会，制度执行以党委文件为准，

任何人不得变通处理，各村及镇级单位遵照执行，并监督党委政府

抓好落实。

基层乡村干部管理制度篇5

为加强全县交通运输系统干部管理，规范和完善干部外出行为,

严格电话畅通管理，特制定本制度。

一、交通运输系统干部在法定工作日内因公因私离开，必须严

格遵守请假报告制度，不得擅自外出。

二、局领导班子成员在法定工作日内，外出离开的，必须向局

长请假，并告之局办公室。各二级单位主要负责人、局机关各股室

负责人在法定工作日内外出离开，必须分别向分管局长和局长报告

请假，因私外出时间超过5天的，必须书面请假，并报局办公室登

记备案。上述人员因公务活动外出，有局长签批意见的不再报告。

三、各二级单位副职在法定工作日内外出离开，应向单位主要

负责人请假报告，经批准后方可外出；机关一般干部在法定工作日

内外出必须向股室负责人和分管机关的局长请假报告，因私外出时

间超过5天的，必须书面请假报局长批准后方可外出。

四、交通运输系统干部外出回远后，应及时向局办公室报告销

假。需继续外出的必须再行履行请假报告手续。

五、交通运输系统干部外出期间有违纪行为的，按有关规定处

理。

六、对未按要求进行报告外出离开的，视为无故脱岗。对无故

脱岗的，视情节轻重分别给予谈话批评、责令检查、全系统通报、

纪律处分等处理。

七、凡未报告并造成工作被动、延误的将追究当事人责任。

八、局领导班子成员，各二级单位负责人必须保持手机24小时

畅通，凡因电话不畅通，耽误工作的，可视情况扣减电话费，并根

据新的工作制度，给予相应处理°

九、局属各单位要参照本制度制定相应管理制度，加强对本单

位干部职工外出和电话畅通管理。

基层乡村干部管理制度篇6

第一条、工作例会制度

1、驻村干部每周五早上10：00在区召开周工作小结会。

2、每月召开一次工作例会。

3、主要任务：听取驻村工作汇报，交流驻村工作经验，研究推

进工作的办法措施。工作例会由驻村工作队长和乡党委负责人共同

召集。会后，要及时将上月工作情况报县委党建办。

第二条、工作报告制度

1、驻村工作队要建立挂帮工作台账，填写办理的实事、协调的

项目、解决的问题等，挂帮工作情况每月报乡同步小康办。

2、驻村干部要坚持记录民情日记，记录办理的实事、完成的具

体工作等，每月初将上月工作情况报乡党委，遇重大事项随时报告。

3、驻村干部要对本村《万村千乡网页》的内容完善和更新，每

周不少于上传一篇驻村工作信息（小罗村由王福海、街道由王建飞

负责）。

4、在4月30日前负责所驻村《村志》编写初稿审定。

第三条、考勤管理制度

各村负责对驻村干部的考勤管理。驻村干部请假1天的，须经

所驻村支部书记批准；请假2天的由乡党委审批同意；3天以上的,

需报县委组织部审批同意（转载于：小龙文档网：包村干部管理制度）。

第四条、组织纪律制度

严格实行“六不准”：不准干扰基层的正常工作，不准收受基

层的馈赠，不准违规驾驶公车，不准工作期间饮酒，不准参加赌博

活动，不准牵扯基层干部的过多精力。

第五条、考核管理制度

驻村干部与区包村干部职工同管理、同监督、同考核。重点实

行“十个一”考核管理：制定一个村级发展规划，制定一个驻村年

度工作计划，建设一个发展型的村级班子，解决一批实际问题，化

解一批矛盾纠纷，开展一次以上实用技术培训，记录一本民情日记,

提供一份考勤记录，撰写一个工作总结，开展一次群众满意度测评。

基层乡村干部管理制度篇7

第一章总则

第一条为贯彻新形势下党的群众路线，密切联系群众，实现固

本强基，促进农村改革发展稳定，提高农村工作水平，树立我市驻

村干部扎实奋进的工作作风，培养锻炼年轻干部，促使干部进村入

户、服务群众、夯实基础，切实履行自身职责，加强对驻村干部的

管理，特制定本管理制度。

第二条本制度适用全市市直（驻英）各单位选派下基层锻炼的

驻村干部。第三条按照分级管理、分级负责的原则，驻村干部的管

理由镇街党委具体负责，市委组织部负责指导、督促检查和考核评

估工作。

第二章选派条件

第四条选派的驻村干部应符合以下条件：

（一）政治素质高，有上进心及较强的组织协调能力，熟悉并

愿意从事农村基层工作。

（二）有较强的事业心和责任感，作风扎实，吃苦耐劳，甘于

奉献。

（三）年龄在40周岁以下（科级干部可放宽至45周岁），身

体健康，懂基本的电脑操作及统计知识。

第三章职务任免

第五条驻村干部是党员的安排挂任村（社区）党支部书记助理,

非党员的安排挂任村（居）委会主任助理，职务任免手续由镇（街）

党（工）委按照有关规定办理。驻村干部的党组织关系要转到所驻村

党支部，参加驻点村党组织生活。

第四章职责任务

第六条驻村干部要切实履行“宣传、指导、帮助、协调、监督”

的工作职责，其主要任务是：

（一）加强政策宣传，培育新型农民。

积极宣传党的路线、方针、政策和有关法律法规，及时传达上

级党委、政府的部署要求和会议精神，主动为农民群众提供信息、

技术等服务，引导帮助农民转变观念，提高素质，树立正确的发展

观、利益观、民主观与法制观。

（二）掌握村情民意，建立基础档案。

深入了解和掌握农民生产生活状况和农村热点、难点问题，及

时掌握村民思想动态，为党委、政府当好参谋。同时建立村情档案，

主要包括村基本概况、村级组织与各类重点人员的基本情况、民主

管理监督和村务公开的落实情况、村内发生的重大事项与创新性的

工作经验等。

（三）理清工作思路，促进事业发展。

针对村（社区）和农户的实际，积极协助村“两委”理清发展

思路，大力开展“一村一策、一户一法”的帮扶工作，指导制订和

实施发展规划，挖掘资源潜力，培育新的经济增长点，发展壮大村

级集体经济。同时，帮助开展新型城乡合作医疗、扶贫帮困、基础

设施建设等工作，推动重点工作，促进各项社会事业发展；采取多

种形式组织农户参加各种农业和就业技能培训，切实提高农户的自

我发展能力，并积极联系劳动部门或用工企业，帮助农户输出劳动

力就业。

（四）抓好组织建设，监督制度落实。

充分发挥自身优势，帮助村“两委”干部摒弃陈旧观念，克服

“等、靠、要”思想，以实际的行动带动村“两委”干部改进作风,

服务群众；建立健全村“两委”联席会议制度，定期开展交心谈心

活动，协调村“两委”关系，搞好团结；推进村级组织的规范化建

设，督促落实民主决策、民主管理及村务财务公开等制度；充分利

用农村远程教育网络资源，抓好农村党员干部的教育培训，协助所

驻村党组织做好党员发展教育管理等工作，加强村级党风廉政建设

与民主法制建设。

（五）推进社会管理，化解矛盾纠纷。

帮助制订社会维稳、安全生产、计划生育、环境卫生和信访调

处等社会面管理工作计划，构建工作网络，落实人员、职责、措施;

协助村委建立健全综治信访维稳排查工作例会制度，完善矛盾纠纷

排查调处机制，着力解决农村土地转让、征地补偿、村务公开、社

会治安等群众反映强烈的突出问题，消除各种不稳定因素，做到小

事不出村，维护农村和谐稳定。

（六）推进文明建设，改变村容村貌。

积极帮助驻点村筹措和争取各级行业部门扶持资金，着力完善

驻点村基础设施建设，努力改善村容村貌；带领群众开展创建文明

村、文明户活动，发动群众做好村庄卫生的整治工作，帮助群众形

成良好的卫生习惯；积极开展健康向上的文体活动，引导群众抵制

封建迷信和黄赌毒，破除陋习，弘扬新风正气。

（七）做好党内“三大工程”工作。

协助镇、村做好党内关爱、党员创业、党建创新三大工程。

第五章工作要求

第七条村情掌握上做到“六必知”，即所驻村基本情况、优势

劣势必知，社情民意、突出问题必知，班子工作、思想动态必知，

困难农户、致富典型必知，发展规划、工作重点必知，涉农政策、

服务信息必知。

第八条工作开展上做到“六必到”，即所驻村召开重要会议必

到，研究重大村务必到，推动重点工作必到，解决难点问题必到，

化解重大纠纷必到，处貉突发事件必到。

第九条联系群众上做到“六必访”，即种养大户、致富能人必

访，老党员、老干部必访，贫困户、五保户必访，人大代表等各类

代表必访，计划生育、信访、综治等重点对象必访，军烈属必访。

第十条任务执行上做到“六必办”，即党委政府中心工作高效

办，急难险重任务倾力力、，热点难点问题主动办，情况特殊问题灵

活办，敏感问题透明办，涉及多部门的问题协调办。

第十一条工作纪律上做到“六必禁”，即禁止在所驻村报销应

由个人负担的各种费用，禁止接受村集体公款吃请和旅游，禁止接

受计生对象等可能影响工作的个人或单位吃请，禁止收受所驻村发

放的各种补贴、有价证券，禁止在所驻村低价购买物品和土特产，

禁止参与赌博、酗酒等有损驻村干部形象的各项活动。

第十二条驻村干部要注意收集驻村工作中的图片、文字资料，

每月向市委组织部上报1—3篇驻村工作推进情况或简报。市委组织

部在掌握全市驻村干部工作情况的基础上，跟踪培育一部分个人优

秀典型进行经验推广和表彰奖励。

第六章组织管理

第十三条驻村干部的培训。对驻村干部进行不定期的集中培训I,

培训内容突出基层党务、镇村建设、民主法制、村级财务管理、农

村纠纷调处、农村工作方法和农村政策法规等。每年召开驻村干部

代表工作座谈交流会，帮助提高驻村干部能力水平。

第十四条驻村干部的考勤

（一）驻村干部必须全脱产驻村，每个驻村干部每年驻村时间

要求达到230天以上（外出参加有关工作会议及联系业务等同于驻

村），不准以原单位工作“脱不开身”为由缺勤空岗。原单位不能

以工作需要为由将其召回单位工作，确保驻村干部安心在所驻村开

展工作。

（二）驻村干部所在村要负责对驻村干部进行考勤。考勤表由

村干部负责登记并经村支书签名及村委会盖章确认。各镇街党委每

月对村的考勤情况进行审核统计，记录在案，并负责每月将驻村干

部的考勤记录结果上报市委组织部备案。

（三）严格请假销假制度。驻村干部一般不准请假，确需请假

的要严格执行报批制度，全年事假累计一般不能超过15天；驻村干

部凡一次请假2天以内的由村支书批准，3至5天的由镇街书记批

准，6天以上的由市委组织部批准。

第十五条驻村干部后勤保障。干部驻村期间其原单位的工作岗

位、工资福利待遇等保持不变，各项生活、交通等补贴由派出单位

安排。其中驻村生活补贴最低标准为30元/天。驻村干部在村委会

食宿的，应向村委会缴交一定的伙食费，不得加重村委会的负担。

第十六条派出单位的职责。驻村工作实行部门“一把手”负责

制。部门主要负责人每年到所驻村调查研究不少于2次，帮助驻村

干部和所驻村解决实际问题，并且每季度不少于一次召开驻村工作

专题会议，听取驻村干部的工作汇报和意见建议，总结好的经验做

法，及时提出指导意见，解决突出问题。要切实关心驻村干部的工

作和生活，掌握驻村干部的思想动态，经常走访驻村干部家庭，及

时帮助驻村干部解决工作、学习、生活和家庭中的困难。

第十七条镇街的职责。镇街党委要把加强驻村干部队伍建设作

为抓党建的重要内容，定期听取驻村工作汇报，及时研究解决驻村

工作中出现的矛盾问题。镇街党委书记要建立驻村干部座谈会制度,

每季度至少1次召开一次驻村干部座谈会，对履行职责、践行承诺、

思想动态等情况进行询问交流；对遇到挫折的驻村干部进行激励谈

话；对工作执行出现偏差，作风建设等方面存在问题的驻村干部进

行警示谈话，并上报市委组织部备案。

第十八条驻村干部的督查。由市委组织部组织有关部门成立督

查组，建立经常性的督促指导、定期巡查和不定期抽查制度，每季

度定期或不定期采取电话查岗和实地检查的方式，对干部驻村情况

进行检查，并及时通报检查和抽查情况，对工作开展得好的进行表

扬，对工作开展不力的予以批评。

第七章奖惩措施

第十九条市委组织部每年组织评选优秀驻村干部，并给予一定

的精神和物质奖励。

第二十条驻村干部的年度考核结果要作为评先评优、提拔交流

的重要依据。对评为优秀等级的驻村干部，镇街还要在学习培训、

年休等方面给予优先安排。

第二十一条驻村工作结束后，经市委组织部考核，对驻村工作

实绩突出、群众满意度高、所驻镇街工作需要的驻村干部，可按有

关程序和规定列为相关提拔人选。市委在提拔、任用干部时，优先

考虑有驻村经历的干部。

第二十二条对驻英单位选派的驻村干部考核情况，由市委组织

部反馈给各驻英单位，作为提拔任用的参考依据。

第二十三条经电话抽查或实地抽查，驻村干部缺勤空岗的，在

全市进行通报；年度抽查缺勤3次以上的（含3次），报组织人事

部门，建议其年度考核不予评定为“称职”或“合格”档次以上。

第二十四条对驻村工作不落实、群众不满意、作风不正派、有

违法犯纪等行为的驻村干部，其年度考核评定为“不称职”或“不

合格”o

第八章附则

第二十六条本管理制度由市委组织部负责解释。

第二十七条本管理制度由颁发之日起开始实行。

基层乡村干部管理制度篇8

第一条认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格遵守国家

各项法律法规和镇党委、政府制定的各项规章制度。

第二条各级干部与镇党委、政府保持高度一致，不折不扣的执

行镇党委、政府下达的各项工作任务及各项决定。

第三条各级干部之间必须团结互助，互谅互让，要有大局意识,

要保持团结一致、奋发有为的精神状态和艰苦朴素、清廉务实的优

良传统，严禁各行其事，严禁铺强浪费。

第四条严格执行每月8日党员学习议事日制度，强化政治理论

学习，提高自身政治理论素质并按照镇党委的学习计划，做好学习

笔记。年内，学习笔记不少于2万字，撰写心得体会和调查报告不

少于6篇，逢双月28日上报镇党委办公室进行调阅。对不及时上报

的.在全镇范围内进行通报，并限期整改。

第五条按时参加镇党委、政府及上级组织召开的各类会议。参

加会议实行签到制，不签到或由别人代签的视为未到，如遇特殊情

况，由本人向镇党委、政府请假，未经请假不参加会议的一次扣发

效益工资50元、请假的一次扣发效益工资30元、迟到、早退的一

次扣发效益工资20元。

第六条严格履行工作职责，对工作认真负责，不得以任何理由

对工作职责范围内的事敷衍塞责。因工作责任心不强、工作措施不

力而导致工作失误的。如发生火灾、重大信访、治安事件的按照信

访、治安责任追究制度严肃处理。

第七条严格遵守廉洁自律各项规定，不准利用职务之便索贿受

贿，遇到亲朋好友办事，不准违反规定开绿灯。村、社财务严格按

规范化管理运转，并经常性开展自查活动，对违反财经纪律的，视

其情节进行党纪、政纪处分，触犯法律的移交司法机关进行依法处

理。

第八条切实转变工作作风，做到勤政为民。对群众反映的问题

和生产、生活中存在的问题，及时摸排解决。

基层乡村干部管理制度篇9

第一章总则

第一条为深入贯彻落实中共中央《关于加强党的建设若干重大

问题的决定》以及中央组织部《关于加强村党支部书记队伍建设的

意见》精神。强化基层组织建设，充分调动村干部工作积极性，切

实解决村委会干部特别是非党员的村委会干部认为是通过选举产生

的干部，党委政府届中不能撤换的错误意识。现根据《中国共产党

章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和

国村民委员会组织法》，中共中央《关于加强党的建设若干重大问

题的决定》等有关规定，按照党管干部的原则，结合我乡实际，制

定本办法。

第二条本办法所指村干部，仅指村主要干部，即支部书记、村

委会主任。

第三条村于部管理的主要内容为：选拔任用、教育培训、考评

考核、监督约束、报酬待遇、后备干部、奖励惩处、免职、罢免、

停职停权。

第二章选拔任用

第四条村干部任用总的要求是政治上靠得住，工作上有本事，

作风上过得硬，人民群众信得过。其基本素质要求：

(1)能带头执行党在农村的路线、方针、政策；

(2)有良好的道德品行和健康的精神情操。

(3)有较强的事业心和责任感，有全心全意为人民服务的思想

和无私奉献的精神；

(4)有一定的政策理论水平和农村工作经验；

(5)有较强的法制观念和法律意识，坚持依法依规办事；

(6)身体健康，年富力强，公道正派，自身发展经济的能力突

出，能带领农民群众共同致富奔小康；

(7)村干部任职年龄原则上在60周岁以下(特别优秀的除

外)，新任职的年龄一般在50周岁以下，文化程度应达到初中以上,

新提任村主要干部一般应具备初中以上文化程度。

第五条村干部行为规范必须做到“十要十不准”。

(1)要政治坚定；不准动摇信念、丧失立场；

(2)要服从安排，不准有令不行，有禁不止；

(3)要作风民主，不准横行霸道，欺压群众；

（4）要勤俭节约，不准讲排场，浪费民财；

（5）要求真务实，不准欺上瞒下，弄虚作假；

（6）要办事公道，不准以权谋私，优亲厚友；

（7）要依法遵规，不准违法办事，违法立约；

（8）要以大局谋事，不准以个人好恶作决策，个人主义、官僚

主义盛行。

（9）要雷厉风行，不准软施硬抗，延误时机。

（10）要团结共事，不准拉帮结派，背后发杂音。

第六条村干部的选拔方式。按照公开、平等、竞争、择优的原

则选任干部。村党支部成员按照“党员推荐、群众推荐、组织考察、

党内选举、党委差额票决”的程序产生，选举结果报乡党委审查，

乡党委上报市委组织部任命。村委会成员按照《中华人民共和国村

民委员会组织法》和《四川省村民委员会选举条例》等法律规定依

法选举，选举结果报乡人民政府备案。届中调整的干部按照“民主

测评、民主推荐，组织考察，党委决定，代理工作，期间试用，届

终选举”的办法使用。

第七条村主要干部实行集体领导和分工负责开展工作，既有分

工又要协作，分工不分家，严禁脱离党的领导各自为阵。群团工作

实行兼职，兼职不兼薪。支部书记兼团支部书记、妇联主任；分管

党建、党员和干部教育管理、城乡环境整治、计划生育、维稳、信

访等工作。村主任兼民兵连长；分管经济发展（农业、林业、畜牧、

特色产业）、惠农政策、档案管理、统计（含人口普查和农业普

查)、农村养老保险、农业政策性保险、文教卫生综合治理(矛盾

纠纷调解)、村级财务管理、新农合、安全、民政、报账员等工作。

第三章教育培训

第八条教育培训作为村干部日常管理的基本内容，主要由乡党

委负责制定村干部教育培训年度培训计划，并组织实施，一般实行

以会代训。积极推荐村干部到上级举办的各类培训班学习。

第九条教育培训方式：

(1)经常性教育。村党支部每季度对村干部组织一次集中学习,

乡党委每半年对村“两委”主要负责人组织一次集中学习；

(2)集中培训。村干部任期内集中培训学习不少于5天；

(3)学历教育。鼓励村干部参加函授、自考、电大等学历教育。

第十条教育培训内容。应结合实际，突出针对性和实用性。主

要内容包括：社会主义新农村建设的新理念，党的基本知识，市场

经济知识，经营管理知识，党纪法规，形势政策，农村实用新技术,

领导科学及其他相关的知识等。

第十一条建立村干部教育培训体系，加大村干部教育培训经费

投入，创新培训教育方式，充分利用现有的党员远程教育资源，进

行形式多样的教育培训。

第四章考评考核

第十二条积极开展“创先争优”活动，工作上形成争先进不甘

落后的意识，实行阶段考核与年度考核制。村党支部书记、村委会

主任的考核，由乡党委组织实施；村级计生专干的年度考核，由村

党支部和乡计生办组织实施。

第十三条考评考核的内容。主要指：德、能、勤、绩、廉等五

个方面。

第十四条按照个人述职、群众测评、综合评价程序，对村干部

进行考评考核。每年应召开由党员、村民代表、群众代表参加的测

评会议，参会人数不得少于村总人口的60%,到会人数不得少于应

到会人数的4/5。对村干部进行测评，会议由乡党委派人主持，所

有村干部在大会上要进行述职述廉。

第十五条村干部年度考核按优秀、称职、基本称职、不称职四

个档次确定考核结果。综合测评得票占90%以上的为优秀，得称职

票占80%以上一90%以下的为称职，得票占60%以上一80%以下的为基

本称职，得票60%以下的为不称职。对评为优秀等次的村干部，乡

党委、政府将综合村干部德、能、勤、绩、廉等情况，按30%的比

例党委票决进行年度表彰奖励。

第十六条对村干部实行年度测评，由群众测评和乡党政班子成

员、乡干部和单位负责人测评两部分组成，测评分值各占总分值的

50%o

第十七条村干部违反行为规范，并有下列情形之一的，年度考

核确定为基本称职或不称职，并可以同时使用经济处罚措施。工作

上追究的责任人是指法定职责规定的本职内工作或临时指定的责任

人或牵头人。

（1）政治立场不坚定，散布各种谣言，有损党和政府形象的;

（2）组织纪律淡薄，无正当理由连续10天以二不履行岗位职

责的；

（3）矛盾纠纷、群众诉求排查处理不力，造成上访或治安、刑

事案件等严重后果的；

（4）工作方法简单粗暴，大部分群众不认可的；

（5）办事不公，以权谋私，群众反映强烈并查证属实的；

（6）因工作不力，年度内工作有两项以上没有完成任务的；

（7）年度内累计5次以上不参加乡、村召开的各类会议；同时

会议实行实名点名制，村干部迟到10分钟以上每次惩15元，缺席

一次惩50元。社干部迟到15分钟以上惩10元，缺席一次惩30元。

（8）软拖硬抗，年度内有两次（项）工作没有按期完成任务或

年度内有三次没有按期报送表册或资料的；

（9）因工作不力或其他原因，年度内受到过诫勉甚至党纪等处

分的；

（10）违反惠农政策的规定，不按时间按标准执行惠农政策或

执行时干部个人有截留群众惠农政策款项或强行抵打的现象，造成

群众上访查证属实的。

第十八条年度考核为基本称职的，扣发工资中10%绩效工资部

分的50%；评为不称职的扣发工资中10%绩效工资部分的100%；同

时不得享受其他奖金，也不得评选先进个人。

第五章监督约束

第十九条上班制度。村干部原则上实行值班制度，为了便于群

众办事，村每天必须有一名村干部到村委会或在场镇确定地点坐班

接待群众；重大节假日、防汛、防火、疫情等特殊时期所有村干部

必须在岗在位并在现场值守，做好人员组织和现场指挥。其余时间

必须进社入户开展工作。村干部每月工作时间不得少于20个工作日。

各村支部书记、驻村干部要对村干部作好考勤记载，每月将考勤表

交乡考核领导小组。凡未考勤或未交考勤表的视为村干部当月未上

班，将按有关规定处理并停发当月工资。

村干部请销假必须实行书面请假，严禁口头请假、电话请假或

请霸王假，审批权限为一天以内由支部书记和驻村乡干部审批，三

天以内的（包括三天）支部书记和驻村干部审核后由党委副书记审

批，三天以上的村支部书记、驻村干部审核后由党委书记审批。请

假手续在领导审批后交党委副书记保存和考核；请事假时间在两个

月以上或请病假6个月以上的，按照停职停权的相关规定执行。

第二十条村重要事务决策程序。凡涉及村级集体经济发展、公

共建设项目、财务收支、村集体资产处置等群众关心的重要事项。

一般先由村党支部会议研究，再召开村民委员会会议讨论提出议案,

提请党员大会、村民代表会议或村民会议表决通过。重大事项须由

村“两委”共同研究，实行联章联签，按规定上报审批和登记。在

村“两委”工作研究的意见还未统一前严禁对外传播。

第二十一条村务公开制度。村务公开的内容、程序、形式和管

理方式应符合规范要求，每季度至少公开一次，村务公开由村务公

开监督小组全程监督。监督小组成员由村民会议或村民代表会议推

选产生，定期向村党支部、村民代表会议或村民会议报告村务公开

监督工作情况，反映村民对村务公开的意见和建议，自觉接受群众

的监督，真正做到群众满意，干部满意。监督组成员必须做到处事

公正、热心服务，代表群众依法进行理财监督。

第二十二条村级事务民主报告制度。每年至少召开一次村级事

务报告会，召开时间根据工作情况确定。会议由村党支部书记主持,

全体党员和村民代表参加，也可以邀请部分村民参加。会议主要内

容为一年来村各项工作开展情况，特别是村重大事项、财务收支、

集体资产处里及村民关注的问题。对收集的意见和建议，应及时研

究处理，处理结果以一定方式给予反馈。

第二十三条村级财务管理。严格实行“村财乡管、组财村管”，

严格执行大额资金（指20_元以上）动用由财务监督小组审核和报

乡政府批准。村报账员每季度将村收、支票据建好日记账后交乡会

计中心委托会计；乡委托会计要每季度处完会计账目并每季度对村

级财务进行一次审计，审计重点为非生产性支出、瞒报、截留收入、

私设小金库等，同时加强对村主要干部的任期经济责任审计。审计

结果乡会计核算中心出具审计结论由村在年度召开的村级事务报告

会上通报，并在村务公开栏中公布，接受群众监督。严格审批程序,

村收、支票据由村民主理财监督组审查签章（字），村主任审核，

支部书记审批，报账员计账、报账，乡长审查，会计中心建科目账

的程序。

第二十四条谈心谈话制度。村“两委”主要负责人之间随时开

展谈心活动，同时每年至少找“两委”成员谈话两次，及时沟通思

想，增进团结。对干部思想、工作中存在的各种问题，认真加以分

析，并及时解决。

第六章报酬待遇

第二十五条固定工资干部职数。每个村固定工资干部职数原则

上控制在2人内（不含社长），具体人数由乡党委确定，干部个人

连续两年考评考核确定为不称职的，取消不称职人员固定工资补贴

和免去其职务。

第二十六条工资标准。在全省统一的村干部工资标准基础上适

当上浮。村支部书记640元每月，主任580元每月，社长165元每

月；其中10%为绩效工资，待年终考核后一次性兑现，其余部分按

月实行打卡发放。

第二十七条村主要干部每月工作性通信费实行限额凭票报销，

支部书记每月不超过50元，村主任不超过40元，社长不超过20元,

资金来源在各村自有资金中支付，村集体没有自有资金不能执行的

可以不执行此条规定。严禁打白条和在干部离职时纳入个人欠款结

算。

第二十八条工作性奖励按各阶段相关文件规定和年度目标考核

规定执行。

第二十九条养老保险对象及补贴标准按照上级有关规定执行。

第七章后备干部

第三十条每个村应配备1—2名后备干部，由党员、村民代表大

会推荐，经乡考察后确定。

第三十一条乡党委要对村后备干部建档造册，严格管理，跟踪

培养。

第三十二条村级后备干部实行动态管理，乡党委每年要对其进

行考察。

第三十三条村党支部要为后备干部安排一定的工作，强化锻炼。

换届选举时，要对后备干部优先予以考虑。

第八章奖励惩处

第三十四条村干部考评考核与村干部的工资、奖惩、任用直接

挂钩。

第三十五条建立表彰奖励制度。年度考核为优秀的村干部，全

额兑现考核绩效工资，并予以表彰和奖励；考核称职的按全额兑现

考核绩效工资；考核基本称职、不称职的按比例和不发放考核绩效

工资。

第三十六条连续两年被市以上党委、政府表彰的村干部，乡党

委、政府给予嘉奖，并视其先进事迹进行宣传报道。

第三十七条对年度考核结果为基本称职和不称职的村干部以及

一年内没有发展党员的村党支部书记，将实行诫勉谈话，受到过诫

勉谈话的干部不得评选先进。

第九章诫勉、免职、罢免、停职停权

第三十八条对政治上不坚定，纪律上松懈，作风上不民主，三

年一届不能为群众办实事，上级党组织安排的工作不能完成，甚至

自立山头，不服从安排和领导的村干部要果断处理和撤换。

诫勉是不服从或不按时完成党委政府安排的工作，一年内达到

两次（项）以上或一年内没有发展党员的村党支部书记。

免职是上级党组织对犯有严重错误或犯有错误拒不改正的村党

支部成员（含是党员的村社干部）其职务的组织措施。

罢免是对不合格的村民委员会成员，依照法律规定免除其职务

的行为。

停职停权：不能胜任或不认真履行职责的；不依法办事的；不

按纪律约束自己，不作为，乱作为的；造成不良影响或工作滞后的。

除保留《村民委员会组织法》赋予的权利外，将被停乡党委、政府

赋予村干部的权力或委托的事项。停职停权时间最短为七天，最长

到届终，具体停职停权时间由党委按照具体情况确定，期间拒不纠

正或纠正不力的;经乡党委批准可延长期限；停职停权期间财政停

发全部工资和补助。

第三十九条村干部有下列情形之一的，乡党委或纪委可以根据

具体情况决定诫勉、停职停权、免职或支持村民罢免其职务。不能

明确责任，相互推诿责任的，按照法律法规明确的村党支部、村委

会工作职能追究到个人。

1、不带头执行党在农村的路线、方针、政策；不服从党委、政

府安排的；无正当理由，借故阻挠党委、政府的工作正常开展的。

2、违反法律法规、受到党纪处理或行政处罚，不适合继续担任

村干部职务的;

3、缺乏思想道德修养，个人品行差，工作方法简单粗暴；宗族、

派性思想严重，自立山头，拉帮结派，制造矛盾，群众反映较大的。

4、不认真履行职责，滥用职权，玩忽职守，贪污贿赂，失职渎

职，造成不良后果，影响极坏的；

5、村级财务管理混乱，不落实或不执行“村帐乡管”相关规定,

严重违反财经纪律，给集体财产造成较大损失或贪污贿赂，腐化堕

落的；

6、不参加述职述廉或年度考评考核不称职的。

7、违规违纪行为经诫勉谈话后纠正不到位、整改不落实的；

8、工作不在状态，长期因家庭负担过重或从事工作以外事务且

不能正确履职的；

9、组织纪律观念淡薄，不顾工作大局，内部不该对外公布的事

而擅自对外公布且造成负面影响和影响班子团结的；

10、造成两次以上越级上访或一次集体上访事件的直接责任者;

11、被纪检机关或司法机关正式立案调查的；

12、擅自长期外出不在岗的；

13、不服从党委、政府工作安排或工作执行不力，年度内2次

（项）以上未完成工作任务的；

14、作风飘浮，敷衍塞责，工作出现较大失误或重大问题的；

15、不坚持少数服从多数的组织原则，个人主义盛行，以个人

的好恶对待工作的；

16、村主要干部不坚持原则，不敢抓敢管、勇于揭发党员、干

部的缺点和错误的；村干部打击、报复、压制、侮辱提意见或批评

的领导、干部、党员和群众的；

17、违反党的政治纪律，对党的决定或政策有不同意见，不按

组织原则先执行，后在按组织程序提出建议或意见，公开发表和散

发同决定相反意见的。

18、不按集体领导与个人分工负责的原则履行职责或抛开集体

领导搞独立单干的；

19、连续两年不发展党员的；

20、工作中不按原则办事，弄虚作假，欺上瞒下，虚报浮夸的;

21、工作期间到场镇或基层参与无论金额大小和各种形式的赌

博有举报的。

22、生活作风败坏，甚至造成他人家庭破裂，造成不良影响的。

23、不按照规定请销假或长期不在岗位履行岗位职责的。

24、不执行相关保密规定，在“两委”还未形成统一意见之前,

将内部的事情通向社会且造成不良后果的。

第四十条具备39条所列条款之一的村党支部成员和村委会成员,

乡党委可以征求党员或村民代表意见后，对其免职。具备前条所列

条件的村民委员会成员，乡党委、政府可以向村民委员会提出罢免

建议，如村民提出罢免建议，乡政府应当支持村民依法进行罢免。

第四十一条受到免职、罢免的村干部取消或停止其养老保险补

助，停职、停权的村干部在停职、停权期间财政不得给予养老保险

补助。

第十章附则

第四十二条社干部管理参照本办法的规定执行，具体管理由村

负责考核。过去出台的有关村干部管理办法自行废止。

第四十三条本办法由乡党委、乡纪委负责解释。

第四十四条本办法已于—年10月9日党委会通过，本办法从—

年11月1日起实施。

基层乡村干部管理制度篇10

第一章总则

第一条为切实加强村干部规范化管理，不断推进渔农村基层干

部队伍建设，为提前基本实现渔农业和渔农村现代化提供强有力的

组织保证，根据中央、省委有关精神，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定所称的村干部，指村党支部（含党总支部，下同）

书记、副书记、委员，村民委员会主任、副主任、委员。

第三条村干部由乡镇（含辖村的街道，下同）党委管理。

第二章选拔任用

第四条基本原则。1、党管干部的原则；2、任人唯贤、德才兼

备的原则；3、群众公认、注重实绩的原则；4、公开、平等、竞争、

择优的原则；5、发扬民主、依法选举的原则。要通过认真贯彻上述

原则，实现使一大批综合素质好、发展潜力大的优秀人才脱颖而出

的目的。

第五条主要标准。1、思想政治素质好，认真贯彻执行党的路线

方针政策；2、群众公认度高，为人正派，处事公道，作风民主，廉

洁自律；3、工作作风正，求真务实，开拓进取，艰苦奋斗，真心实

意为群众服务；4、工作能力强，懂经营，善管理，具有较强的组织

领导能力，致力发展村级集体经济，能够带领群众共同致富，建设

社会主义新渔农村。

第六条基本条件。1、村干部任职年龄一般应在60周岁以下，

其中村主要干部（指村党支部书记、村民委员会主任，下同）一般

新任职年龄应在45周岁以下，留任年龄应在55周岁以下；2、村干

部文化程度应达到初中以上，其中提任的村主要干部一般应具备高

中（中专）以上文化程度，并掌握1门以上渔农村实用技术；3、村

党支部、村民委员会领导班子中一般应有一名以上女干部和30岁左

右的年轻干部。

第七条选拔渠道。村干部的选拔应坚持因地制宜，采用内选、

外引、下派等多种方法，注重从科技示范户、专业户、企业骨干、

复退军人、务工经商人员、大中专毕业生中进行选拔。对没有合适

党支部书记人选的村，可以从县（区）、乡镇机关及事业单位干部

中选派，也可以打破地域、身份、职业的界限，在一定范围内进行

公开选拔，吸收社会上优秀的党员到村任职。

第八条选拔方式。村党支部领导班子成员的选拔，必须经过党

员民主推荐和群众推选测评，并与党内选举和组织任命方式相结合。

村民委员会领导班子成员，必须严格按照《中华人民共和国村民委

员会组织法》、《—省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法》

和《—省村民委员会选举办法》规定，以无记名投票的方式由村民

直接选举产生。直接选举可以实行有候选人的差额选举，也可以实

行无候选人的选举。

第九条领导职数。村党支部委员会一般由3—7人组成，村民委

员会由主任、副主任、委员共3—7人组成。提倡村干部交叉兼职，

减少领导职数。

第三章教育培训

第十条教育培训重点。着眼于渔农村基层干部素质工程建设，

把干部长期受教育、接受群众再教育和干部自我教育结合起来，形

成渔农村基层干部教育培训的长效机制。要坚持以政治理论教育为

重点，以岗位业务培训、实用技术培训和学历教育相配套，全面提

高村干部综合素质。

第十一条教育培训职责。坚持统筹规划、分级负责、分层次培

训的原则。市委党校每年培训一定数量的村主要干部，其余村主要

干部由县（区）负责培训，村一般干部由乡镇负责培训，村干部的

经常性学习教育由村党支部组织。

第十二条教育培训内容。坚持理论联系实际，体现时代要求，

做到按需施教、学以致用。一是政治理论学习，党在渔农村的各项

方针政策，党和国家的重要文件精神等；二是思想作风教育，包括

理想信念、宗旨观念、服务意识、道德规范、廉政规定等；三是基

本知识培训，包括党建基本理论、社会主义市场经济知识、法律法

规、渔农村经济和社会管理知识等；四是渔农村实用技术培训。

第十三条教育培训方法。一是经常性的学习教育，包括、专题

学习以及干部自学；二是定期培训，村干部每年应轮训一次，每次

轮训时间不少于3天，对新任职的村干部，应及时组织上岗培训；

三是学历教育，鼓励村干部参加农广校、农函大、成人高中、党校

以及自学考试等学习；四是实践锻炼，有条件的可安排村干部到乡

镇或县（区）部门挂职锻炼，或组织村干部到经济发达地区考察学

习。

第十四条教育培训基地。切实加强县（区）、乡镇党校建设，

逐步改善教育培训设施，认真落实教育培训经费，不断提高师资队

伍素质。乡镇党校是村干部教育培训的主要基地，师资力量做到专

兼结合、以兼为主，培训教材以中央、省委统编教材为主，也可选

用切合本地实际、有针对性的辅助教材。各地还可以建立一些高质

量的示范村、示范点，作为村干部学习和实践的基地。

第四章考核奖惩

第十五条考核内容。1、贯彻落实党在渔农村的路线方针政策的

情况；2、坚持群众路线，为群众办实事，维护集体和群众利益的情

况；3、引导和带领群众调整渔农业结构，积极发展村级集体经济，

促进渔农业增效、渔农民增收的情况；4、加强渔农村基层党组织建

设和精神文明建设的情况；5、贯彻民主集中制原则，发扬民主，加

强团结，实行集体领导的'情况；6、艰苦奋斗，廉洁自律情况。各

地要根据实际，对考核内容进一步分解细化，制定具体的考核指标

体系。

第十六条考核方法。对村干部的考核一般在年底进行，并结合

村级换届对村干部进行一次届末考核。村干部考核分岗位目标考核

和民主评议两方面。岗位目标的制定应结合村级发展目标和干部岗

位职责，一年一定，增强科学性、可操作性。民主评议应坚持上下

结合，综合评价。村干部应在全体党员和村民代表会议上进行述职,

接受党员群众的测评；乡镇领导及其中层干部应对村干部的各方面

表现作出总体评价。在综合岗位目标考核和民主评议结果的基础上,

由乡镇党委、政府对村干部的工作评定等次，作为奖惩的主要依据。

第十七条考核结果运用。考核结果与村干部的报酬、奖惩、任

用直接挂钩。对优秀的村干部，应给予