油松低效林改造技术规程编制说明

油松低效林改造技术规程编制说明一、工作概况1.任务来源根据陕西省市场监督管理局《关于下达2024年第二批地方标准制修订计划的函》（陕市监函〔2024〕590号），批准《油松低效林改造技术规程》地方标准的修订计划（项目编号：SDBXM263-2024）。2.目的和意义2017年，国家林草局颁布实施的《低效林改造技术规程（LY/T1690-2017）》是指导低效林改造的全国性标准，对规范各省区低效林改造发挥着重要作用。陕西省从南向北横跨北亚热带、暖温带和温带3个气候带，涉及山地、盆地、平原、丘陵和沙地等多种地貌类型。在全国生态保护和高质量发展、山水林田湖草生命共同体一体化保护和系统治理等国家生态建设的背景下，需要针对具体的低效林的现状、成因、分布格局、未来发展趋势进行系统了解的基础上开展系统改造，已有的规程很难满足林分精细化改造和新时期森林高质量发展的需求。对此，本团队以国家科技支撑项目、重点研发项目、国家自然科学基金项目和陕西省自然科学基金重点项目等为依托，在长期野外监测、科学研究、技术研发和试验示范的基础上，针对陕西省低效油松林的现状、成因和生长潜力，提出了切实可行的油松低效林改造措施。本次新修订的《油松低效林改造技术规程》（SDBXM263-2024），适用范围广、指导性强，为我省油松改造提供技术指导，科学推进油松低效林水土保持、碳汇、生物多样性和水源涵养等功能的整体提升和可持续发展，同时对推进生态空间治理体系和治理能力现代化，推动美丽陕西建设具有重要的意义。3.主导单位规程制定工作由西北农林科技大学牵头组织，西北农林科技大学、延安市劳山国有林场管理局、延安市安塞区林业局、中国科学院水利部水土保持研究所、西安市长安区沣峪国有生态林场共同承担具体制定任务。4.主要工作过程本规程制定工作开展以来，西北农林科技大学联合延安市劳山国有林场管理局、延安市安塞区林业局、中国科学院水利部水土保持研究所、西安市长安区沣峪国有生态林场成立了标准起草组，明确了项目成员的职责分工。本标准主要起草人均为从事林学、森林培育、生态学、水土保持与荒漠化防治的研究人员和技术人员，具有长期从事造林绿化、森林抚育、生态恢复等工作的实践经验。起草组在标准草案形成过程中，认真学习了国家标准化工作的相关政策、法规文件以及相关标准技术资料，查阅了国内外有关造林技术的相关文献资料，并深入了解陕西省气候、土壤和树种等特征，经征求相关行业领域专家的意见修改完善后，于2024年11月形成了《油松低效林改造技术规程》（征求意见稿）。5.标准起草工作组成员王国梁、刘莹、白应飞、马玲、刘芳、王志波、刘国彬、高黎明、胡剑锋。6.任务分工试验验证：王国梁、白应飞、刘莹、王志波、刘芳、胡剑锋。规程起草：王国梁、刘莹、白应飞、马玲、刘芳、王志波、刘国彬、高黎明、胡剑锋、王兵。二、标准编制原则和标准主要内容1.标准编制原则（1）科学性原则本规程内容是基于课题组最新的科学研究成果，充分考虑林业生态系统的复杂性和特殊性，以及不同地区、不同树种的差异性，同时结合林业实践经验，以确保本规程的科学性、合理性和可操作性。另外，本规程编制过程中参考相关行业标准和地方标准。（2）实用性原则本规程符合林业生产实际需求，能有效解决林业实际问题，实现林业可持续性发展。本规程针对陕西省内油松低效人工林，并针对省内不同地区制定了相应的恢复措施，以提高油松林恢复效率并有助于森林可持续发展。本规程采用的油松林恢复措施具有可操作性，易于理解和执行。（3）先进性原则本规程的制定符合国家林业发展战略和政策，促进林业可持续发展，体现了先进的林业理念和技术。本规程内容与相关行业标准和国家标准体系相协调，内容无冲突。（4）经济性原则本规程的制定充分考虑林业生产成本和市场需求，制定了成本低、易推广、成效好的恢复措施，兼顾经济效益和生态效益。（5）可持续性原则本规程符合生态文明理念，有利于林业资源的永续利用。2.标准结构本规程包括前言、规程名称、适用范围、规范性引用文件、术语和定义、类型划分与评判标准、改造方式、作业设计、施工管理和监测与档案管理，规定了油松低效人工林改造的内容和相关要求。3.标准要素本规程目标是改善油松低效林质量、实现林业可持续性发展，规程制定遵循科学性、实用性、先进性、经济性、可持续性原则。改造对象为陕西省内油松低效林。根据陕西省内不同植被带分区域制定了相应恢复措施，主要包括：封育改造、补植改造、间伐改造、近自然经营等。本规程中改造方案的设计中，依据陕西省内自然环境差异，将油松低效林进行分类，明确了评判标准和相应恢复措施，分区域规定了适宜的林分密度等。油松低效林改造过程中的作业设计、施工管理和监测与档案管理执行LY/T1690低效林改造技术规程的相关规定。三、实证研究规程起草组成员长期从事黄土高原植被修复和森林管理方面的科学研究、试验示范和生产实践工作。先后承担了“十二五”国家科技支撑项目（课题）：陕北水蚀区生态恢复与植被功能优化技术与示范（2015BAC01B03）、“十三五”国家重点研发计划项目（专题）：水土保持林结构调整与功能提升技术（2017YFC0504605）、“十四五”国家重点研发计划项目：黄土高原低效人工林生态系统质量提升技术（2022YFF1300400）、国家自然科学基金面上项目：黄土高原土壤有效N对油松细根生产与周转的影响（42077456）和土壤有效氮通过影响油松根际沉积物和微生物改变根际有机碳分解的机制（408701150）、国家自然科学基金青年项目：氮沉降与干旱胁迫耦合影响油松生长过程和机制（42007062）和陕西省自然科学基础研究计划重点项目：土壤有效N升高对黄土高原油松生长特征的影响（2013JZ006）等。上述项目在执行过程中对本规程中的相关内容和技术参数做了大量的实证研究。具体内容如下：（1）长期的科研、试验和示范工作表明，将陕西省油松低效林分为森林区、森林草原和草原区分别制定改造技术，有利于油松低效林的精准恢复。规程制定组依托上述项目，通过对陕西省森林区（宁陕县、黄龙县、宜川县、富县等）、森林草原区（安塞县、吴起县、绥德县、米脂县）和草原区（神木县）油松低效林的林分结构、生长量、蓄积量、植物多样性、土壤理化性质、土壤微生物组成、气候、地形等因素的分析，研究了森林区、森林草原和草原区的油松低效林的现状、成因、分布格局和潜在恢复潜力。结果表明，森林区油松低效林退化程度最轻，造林密度过大是主要成因，恢复潜力最大。森林草原区油松低效林退化程度较严重，水分承载力不足和氮磷养分贫瘠是主要限制因素，通过林分结构调整可以恢复其生态功能。草原区油松低效林退化最为严重，水分不足和养分贫瘠导致严重退化，促进其向乡土灌草群落演替是治本的改造措施。在上述项目实施过程中，通过对间伐、开辟林窗、近自然管理等技术在延安、榆林等地进行了试验示范和推广，对相关技术参数和改造效果进行了验证，证明了分区制定技术参数的科学性和合理性。（2）通过实证研究，解析了油松林结构与生态功能之间的关系，为规程中补植树种类型、间伐密度技术参数的制定提供了科学依据。以上述项目为依托，通过对黄土高原森林区、森林草原和草原区不同密度油松林中林分蓄积量、水土保持、水源涵养、碳汇、植物多样性保育等功能的对比，发现森林区、森林草原区、草原区刺槐林整体生态功能最优的林分密度区间分别为900-1650株/h、750-1350株/ha和600-1200株/ha。在上述项目实施过程中，间伐、开辟林窗、补植等技术措施在延安、榆林等地进行了试验示范和推广，对上述结果的客观性进行了验证。此外，通过查阅陕西省油松林结构和功能关系的120余篇中英文文献，再次对林分密度区间进行印证。最终，根据国家标准、林业行业标准和陕西省相关低效林改造标准和生态修复等标准，结合陕西省的油松的分布和退化情况制定了本规程的改造技术参数。四、知识产权说明本文件不涉及知识产权问题。五、采标情况拟制订的地方标准《油松低效林改造技术规程》为陕西省首次制定。经过查阅和对比发现，目前同类国际、国家、行业和地方标准中均没有涉及油松低效林改造的技术规程。现行标准及规程为行业标准《低效林改造技术规程》和国家标准《造林技术规程》。对比情况如下：（1）国家林业局2017年10月27日颁布的《低效林改造技术规程(LY/T1690-2017)》。该标准规范涉及低效林改造类型划分与评判标准和改造方式，并未明确各地区、树种的改造方法和合理密度。与之相比，本规程根据陕西省油松低效林的现状、分布格局及退化原因制定改造规程。结合相关科研成果，细化了油松低效林的分类和评判标准，将油松低效林分为轻度、中度、重度退化林，并划分了各评判指标具体范围，满足森林改造的精细化的要求。（2）国家林业局2023年05月23日发布并实施《造林技术规程(GB/T15776-2023)》。该标准规范造林密度和造林方法，其中确定了全国各地均适用的造林方法，按用途确定了全国造林密度的范围。本规程综合考虑陕西省森林区和森林草原区在气候、水热条件、地形地貌和经营目标的差异，分别制定了合理的补植和间伐密度，能精准提升退化林质量。六、重大意见分歧的处理本规程在修订过程中征求了多家单位的意见，均无重大意见分歧。

附件：规程起草组培养的博士及硕士论文清单[1]巩晨.黄土高原不同造林模式生态功能特征及权衡/协同效应[D].中国科学院大学(中国科学院教育部水土保持与生态环境研究中心),2022.博士学位论文[2]王润超.模拟根系葡萄糖分泌物添加对油松林土壤生物化学转化的影响[D].西北农林科技大学,2021.博士学位论文[3]景航.氮添加影响油松林根际和非根际土壤温室气体释放的机制[D].西北农林科技大学,2021.博士学位论文[4]王忠禹.黄土丘陵区典型植被枯落物分布特征及其水文效应[D].西北农林科技大学,2019.博士学位论文[5]王云霞.干旱诱导油松幼苗死亡的生理响应[D].西北农林科技大学,2024.硕士学位论文[6]闫本帅.黄土高原人工和天然油松林群落特征比较[D].中国科学院大学,2020.硕士学位论文[7]张豆.氮添加对油松幼苗不同器官非结构性碳水化合物含量及δ13C的影响[D].中国科学院大学(中国科学院教育部水土保持与生态环境研究中心),2019.硕士学位论文[8]陈克利.氮添加对油松和辽东栎幼苗次生代谢过程的影响[D].西北农林科技大学,2019.硕士学位论文[9]段梦成.抚育间伐对油松人工林群落特征的影响[D].中国科学院大学(中国科学院教育部水土保持与生态环境研究中心),2018.硕士学位论文[10]景航.氮添加对人工油松林细根分解过程的影响[D].西北农林科技大学,2017.硕士学位论文[11]姚旭.氮添加对人工油松林叶凋落物分解的影响[D].西北农林科技大学,2017.硕士