旅游商业用地综合开发建设项目可行性研究报告

黄幔玉都旅游商业用地综合开发项目注册地址承德市围场县棋盘山镇甘沟门村本项目主要是设施建设将通过自筹资金形式筹集211国内外旅游发展趋势分析世界旅游业全球一体化趋势明显显示出市场细分化区域无障碍化等特点国际2007年我国继续保持世界上出游率高速增长2004年的全国人均出游率仅为8482006年就高达出现以观光为主的旅游方式正在被观光度假商务文化和专项旅游等多样化旅游方式所取代发展目标与空间组织的有机结合各种类型旅游目的地发展已成为地方政府努力发展的方向与目标212落实环京津休闲产业带与转变经济增长方式的需要全面审视中国旅游发展的大趋势站在环京津的国家战略高度对接京津冀区域相关规划跟踪并服务于京津冀都市圈目标客源市场本项目是新形势下围场县产业优化发展增强核心竞争力提高围场县旅游的综合效益的重要载体之一通过旅游产业的综合带动作用推动围场县产业的全面发展提供社会就业改善民生促进社会和谐黄幔玉都项目的建设能推动围场旅游资源的开发利用提升塞罕坝景区的旅游接待服务功能增加当地居民的就业能力提高围场的旅游综合效益建设黄幔玉都项目通过环湖生态景观中心与休闲游憩接待服务功能的空间分离能更有利于生态资源环境的整体保护亦有利于黄幔玉都景区型旅游目的地的构建通过以黄幔玉都接待服务基地的旅游服务功能的完善能提高景区在区域旅游中的资源整合与旅游组织能力形成以塞罕坝为核心吸引物的围场旅游目的地建设历史上项目所在的围场曾是著名的清代皇家猎苑有众多富有传奇色彩的历史文物古迹和自然景观围场县现存有康熙点将台乾隆七区和御道口草原三大景区的东中西三条旅游线已初步形成围场已成为京北黄金旅游线和承德避暑山庄及周围寺庙的重要组成部分先后被国家有关部门命名为全国生态示范区国家四A级景区被省政府命在基础设施建设方面可进入性为增加和人民生活水平的提高旅游消费群体正在形成并不断扩大构成了一个庞大的旅游需求和消费市场2规范旅游市场秩序的进程加快随着社会主义市场经济的建立和完善旅游市场体系也在逐步完善全国各地旅游行业和管理部门针对旅游市场中某些不合理不规范的行为正加大力度进行整治切实加强规范化管理市场需求呈现多样化多层次性我国旅游资源和旅游产品不断丰富旅游产品的替代效应极强对旅游者来说就增加了许多的可选择性市场需求随着旅游者要求的变化而变化并呈现出多样化和多层次性旅游市场竞争呈现多角化目前的竞争又表现为多方位和多角化竞争不仅有来自行业内部的竞争还有各行各业办旅游所带来的竞争有来自潜在竞争者的竞争替代产品的竞争等多个方面旅游市场格局出现新的变化从国际旅游业来看和替代性增强旅游者的选择性加大旅行的随意性增强国内旅游进入了一个新的发展时期供求两旺形势看好势头迅猛省旅游业继续呈现快速发展势头旅游市场些制约其发展的不利因素也是导致围场旅游业不能全面协调发展的从整体上来看围场的基础设施和服务设施建设水平现状不健全综合服务功能欠缺政府对基础设施的投资比例过低且服务设施设施水平和质量也处于较低水平特别是旅游区点开发与建设旅行代理旅游交通旅游信息旅游商品等旅游产业支持链条不完整例如一些道路设施的不完善例如有的地段缺乏路标导致了旅游者因看不到路标而找不到目的地的情况时有发生而道路的狭窄崎岖使驾车到围场各乡的旅游者在凹凸不平的道路上行走艰难农家乐的客房卫生条件差尤其是厨房和厕所的卫生条件与预期标准相差甚远322旅游产品过于单一缺乏特色和深度的农家乐提供的服务几乎相同即吃农家饭住农家院干乐产品模式雷同缺乏特色对于自身所在地区的旅游资源没有深度挖掘例如棋盘山镇哈里哈乡等有着丰富的非物质文化却没有有效转化受到北方地区以及当地气候条件的影响目前项仅夏季和秋季5个月左右的时间黄金旅游季节短其余长时期基本无法进行大规模的旅游活动季节性强适游期短这种客流特征作用于目的地市场限制了景区全年接待游客量的绝对值设施利用率和经济效邻近省份的观光休闲度假旅游需求将持续升温在全省旅游市场邻近省份自驾车出游需求将进一步增长自驾车营地和服务中心环渤海地区经济社会发展和居民生活水平的提高区域内各地旅浙江江苏四川等东南沿海市场对于围场的差异化需求将占主导对度假旅游文化旅游市场的需求成为差异化营销的核心要素黄幔玉都项目拥有良好的资源本底条件和发展环境随着环京津休闲产业带的不断发展本项目将具有相当巨大的现实市场和潜在市场2010年河北省提出加快旅游产业发展认真落实河北省与北京天与京津旅游领域合作集中打造环京津休闲旅游产业带培育一批国际国内知名旅游目的地河北省人民政府关于加快发展旅游业的实施意在河北省编制的《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划2008-2020》中围场位于京北皇家度假休闲区该区包括承德市规划提出要依托避暑草原温泉冰雪皇家狩猎等特色资源加上长城森林和历史文化形成多元组合突出皇家品味和生态优势以自驾车服务为特色构建面向京津重点辐射辽宁拓展全国市场和国际市场的生态文化休委十二届六次全会通过提出要以国际化为水准以大力发展休闲旅游产业为支撑努力打造产业发达的繁荣之都生态文明的绿色之都人民满意的幸福之都国际一流的休闲之都游客总数万人次旅游总收入亿元20014867187人次年均增速度在10左右见上表以此进行推算到2015年来承德市的金旅游线即北京避暑山庄围场围场作为黄金旅游线的组成部分其客共接待游客120万人次实现旅游收入84亿元同比分别增长538和100万游客量因此黄幔玉都项目的开发建设具有充足的客源基础和广阔项目所在的围场县地处内蒙古高原与冀北山地的过渡地带地势西北高东南低海拔在7002000米之间在西部御道口至白水一道自西南向东北蜿蜒的塞罕坝把全县分为围场高原和坝下冀北山地两部分围场高原地势平坦流水侵蚀微弱风蚀强烈多风蚀洼地地表呈波状起伏海拔均在1200-2000米坝下山地是阴山余脉大兴安岭余脉和七老图山的交接地带深山区山岭连绵不段山峰层峦叠嶂沟谷纵横北部的多样北部坝上地区属于温带大陆性蒙古高原季风气侯气温低降水少风大沙多无霜期短西北部和中南部属于北温带大陆性燕山山地季风445毫米由于临近冬季风源地围场受冬季季风影响特别强烈冬季寒冷降水多集中在七八月夏雨型和山地型河流特征可分为滦河和辽河水系伊逊河是县境内的一条主要河流在县境内长885公里流域内为主要经济区小滦河自北向南流经西部地区县境内长95公里该河源于塞罕坝上茂密的森林因汇入滦河故得名小滦河阴河源于北部接坝地区县境内长621公里也412社会经济发展概况发展方向薯牛菜电矿游为六大产业2010年围场县实现地413人文环境概况是旅游资源大县现在已经形成了以塞罕坝国家森林公园御道口森林草原风景区红松洼国家级自然保护区三景区为主东中西三大旅游环线协调发展的良好发展格局位于承德围场县的木兰围场自古就是一处水草丰沛禽兽繁集的战役现在围场还保留着东庙宫乾隆打虎洞和石刻古长城说碑等十几处清代皇帝行围狩猎和北巡围场的文物古迹以及点将台将军泡子十421供电条件项目区域内实行双回路供电现状电力线为架空敷设电力线路与电信线路相互交叉布置以网状向四边辐射故422给排水条件黄幔玉都项目是拟建项目地块已纳入上位规划中因而项目区域将来自来水给水管网建设将纳入到规划的基本用水要求其给水能力基本上满足本项目建设和运营的用水要求排水可以通过附近现有市政排水系统顺利排放因此本项目建材后给排水系统不存在问题423通讯有线电视条件本项目距离城镇较近通讯条件好有线电视接入城镇网络通讯设施比较完善电话总容量充足市政电话网中国联通移动通条件因此钢材水泥沥青装饰材料等建材的运输也能得到解决外部交通由京承高速国道111承围支线省道256等线路使北京到围场的时间大大缩短到2小时左右这些项目都为项目的旅游发展提425供热条件项目所在地区目前供热主要采用热水锅炉集中供热方式解决426工程地质及水文条件该地区工程地质条件较好无裂层滑坡等地质灾害本项目西南面水库水文条件稳定无涝渍情况综上所述本项目各项建设条件已经具备均能保证项目的顺利实施滨湖生态景观中心以湖水为核心以生态保育为主题以滨湖风光为依托以滨湖生态风光游览及滨水休闲为主要旅游项目于风景游赏角度而言该片区为项目的公共绿色空间其核心在于保护水域资源环境的基础上利用灌木乔木草地花坛等修饰水域岸线布置滨水观景点和滨水观景小径滨湖设施注重细节与水域景观协调集民族体验风土人情民俗体验于一体的特色商业区通过特色商街打造营造商业环境挖掘满族传统体育项目风俗民情等非物质文化遗产开发建设民族观光民俗体验文化休闲旅游购物等内容同时策划传统庙会民俗表演等旅游节事活动丰富景区活动内容将其打造成为项目景区最主要的游览片区打造黄幔玉都主题餐饮示范地营造滨湖生态与文化有机结合的餐厅专属优质生态环境建设以承德民俗文化为主题内涵滨湖幽境为特色环境汇集特色民俗文化及餐饮技艺融围场特色菜肴风情表演手工制品滨湖生态环境于一身的主题餐厅休闲度假公寓区突出绿色和低碳主题通过特色型主题化的度假设施建设和休闲娱乐活动的设计形成以生态度假为品牌的核心地段体现人与自然环境的和谐道路广场等配套设施与建筑风格协调格形成封闭性院落体现环境的清幽内部设计精致中凸显皇家文化底蕴配备禅修健康智慧沙龙等多种特色功能设施结合生态恢复及适当的景观环境营造注重街道绿地建筑小品小广场的协调配套以会议野餐自行车散步等为主要活动内容形成运动茶艺餐饮影院美容美发保健按摩桑拿足浴等多种服务功能的集合与滨湖绿心的静相呼应塑造为区内现代动文化主题的一个核心项目工作保持生物物种的多样性维护生态平衡及不可再生资源的永续利充分发挥滨水资源森林资源的优势突出项目的文化特色保持原始私密的自然情趣形成具有独特风格的旅游区在保证近期的基础上先易后难循序渐进留有余地实现滚动发展使黄幔玉都能够在较长的时期内保持良好的旅游环境从而也相对保持了游客市场规模的稳定和发展积极拓宽经济合理多种形式的投资渠道坚持谁投资谁受益的原则采取国家集体个人及多方吸纳资金边开发边建设边使用应充分发挥地方优势植被规划充分选用本地优良树种工程建设充分利用围场的人力物力做到规划设计施工运营阶段的社区充分参与建设位于滨湖风情餐饮区依托滨湖生态资源以承德民风民俗作内容是一座集承德传统木艺与现代时尚装饰为一体的现代化生态餐饮场所餐饮中心缩了围场生活的精华有茶楼客栈酒楼酒吧戏台风味小吃工艺品土特产充分展现了承德民风民俗的独特魅力建设依托围场的历史人文特色重点引进酒吧咖啡馆特色工艺品店创意工作室会所客栈等文化休闲商业旅游业态形成了以传统商街为肌理历史文化为底蕴安怡静雅为品位的人文环境成为一张项目乃至围场的特色名片采用传统商街建筑风格注重街道绿地建筑小品小建设以保护自然山水的原有格局为根本原则以规划好公寓特色项目的整体风格应与周边环境相统一围场山区的地脉特征和优美简约的园林绿化为背景通过滨湖特色休闲设施与园林建筑设计结合围场民俗形成具有典型围场地脉和文脉特征独具特色的度假公寓建设形成了以胡同四合院为肌理历史文化为底蕴建设以原始森林为背景充分依照地块特有的湿地沟壑打造球类练习场结合球类打造周边度假酒店及度假物业形成球类产业链建设建设提供各种康体娱乐活动的休闲综合体一般内设种娱乐设施有洗浴房桑拿健身房台球室网球场棋牌室室内游泳馆等建设环湖景观改造整体园林配置因地制宜配置灌木低树花坛等黄幔玉都项目服务设施的建设应有利于保护自然景观和森林环境同时为游人创造舒适安全便捷经济的服务条件以满足游客的吃住行游娱乐等六大旅游要素保障旅游活动的正常进行本着这一前提黄幔玉都服务设施的建设应遵循如下原则根据游客不同的消费水平和实际需要服务设施以中档为主高中低档相结合季节性和永久性相结合根据项目的地形条件因地因园布置服务项目充分利用周边环境各类设施的建设应与自然环境相协调实现其使用功能和项目整体风景构图的完美和谐同时保证游人安全舒适避免设计中单独突出从规划用地的角度住宿设施的客房数量及其面积标准是决定建设用地规模的重要指标参考我国目前星级酒店设计和建造的趋势结合黄幔玉都项目的环境特征和社会经济状况建议黄幔玉都项目建设饭店客房客用品质量与配备要求星级饭店客房客用品质量与配备要求星级饭店客房客用品质量与配备要求拟建设的主题公寓预计床位数达到300张可以满足中远期日益黄幔玉都项目的餐饮设施规划为三类根据黄幔玉都项目内景区景点的分布及功能区的设置主要餐饮施内具有规模和接待能力服务水平较高适应集中就餐需要同时对住宿游客提供餐饮方便另外可适应大型活动会议等就餐需求可旅游就餐服务和对外经营服务等小型餐饮服务设施设在风情商街游人较集中的休息处饭时方便食品方便游客就餐同时也可做为商服网点供应冷热饮品等建筑造型设计要与周边环境相协调避免影响景观环境突出地方特色满足现代人求新求异以及多样化饮食特点拟将黄幔玉都项目各餐饮点进行特色饮食服务规划提供满族特色菜系特色生态养生膳食系列各民族的民族特色餐饮系列及欧式菜系等同时倡娱乐设施服务体系成为黄幔玉都项目的特色旅游吸引物提高文化娱乐在旅游消费中的比重形成完善的旅游产业发展链针对市场的多元需求提供多主题多类型多层次的娱乐设施重点打造运动康乐设施特色文艺演出活动民俗风情娱乐设施时尚休闲设运动康乐设施重点建设康乐中心提供健身器材游泳池壁球桌球沙狐球等运动康乐设施此外可开展丰富多彩的水上冰上娱乐活动夏季可开展垂钓泛舟飞艇滑水等水上娱乐项目冬季开展雪橇冰帆冰爬犁冰雕等冰雪文化内容的游乐项目文艺演出活动策划以滨湖皇家狩猎等为主题的大型演艺节目在满足一般的休闲娱乐的同时要挖掘围场特定背景的文化元素通过歌舞传统仪式进行展示同时也可将游客纳入进来形成互动性的节目地方特色民俗文化活动深入挖掘满族民族中娱乐文化的内容和表现形式将民族民俗娱乐文化融入到旅游吸引物中增加夜间活动场所的建设策划多种夜间娱乐项目完善夜间服务系统构建夜间旅游产品业态基本遵循原汁原味围场的原则可重点在旅游购物主要集中分布于风情商街主题公寓餐饮中心等设施其风情商街是购物设施设置的重点地块旨在开发初期即定位在特色商业业态与品位对购物设施的进入关键是营造一种具有闲适氛围时尚潮流异域风格的商业空间其商品类型宜根据消费者的偏好进行适时更新但商品大类基本应为特色工艺品纪念品休闲商品与时尚商地方性土特产依托于项目所在围场的良好生态环境的山珍磨菇特色手工艺品依托围场当地的物产满族特色民族手工艺开发系纪念品黄幔玉都主题纪念品开发与此相关具有纪念意义的纪念品休闲时尚品皇家满族民族特色的装饰品艺术品等项目内的引导标识是为游客提供游览路线景点及服务设施位置保证游客安全提示游客遵守项目规章制度等吸引游客不可缺少的重各功能区和景点设立指示牌指示各景区和功能区的方向每个景点都设置简要的说明危险地段设置安全标志项目各种标识均有中英文两种文字公共设施标志均采用国际通基础设施工程是保证项目旅游者观光游览度假等活动正常进行的最基本工程主要包括道路交通给排水供电供热电信广播电视等基础设施的建设基础设施工程规划要以旅游者为主体根据黄幔玉都客观实际充分利用自然资源的优势合理布局远近结合从实际出发尽善1道路交通系统规划要满足旅游观光村内防火环境保护和建设多2交通道路的建设应结合地势景点及游乐设施进行3道路均采用环保路面并尽可能形成环路避免走4停车场的建设应与周围环境协调一致以生态型为主规划拟建内部主干线及次等级道路支线游人步行道等交通组织修建游步道连接主干道环路支线及各景区景点路面宽度2米为为保证项目旅游活动的正常进行除去步行系统外尚需要车辆支持拟第一期购置环保电瓶车3台环保垃圾车一台进行卡通式的改装4《生活日用水水质标准》CJT48-19995《污水综合排放标准》GB8978-966《风景名胜区规划规范》GB50298-1供水水源区内供水水源通过冷水井提供水压应满足村内规划五层楼房的压力要求经处理后符合旅游地用水标准的水质供水管网区内的供水管径为DN200-DN100mm在区内主要道路的供水管道上每隔120米布置消火栓井一座管材选用ABS工椐《风景名胜区规划规范》GB50298-1999景区内高级旅馆用水根据项目规划及自然地势确定黄幔玉都项目排水采用分流方式粪池污水池作初步沉淀后分别集中处理《城镇直埋供热管道工程技术规程》室外热力管道采用直埋敷设室外热力管道管材选用焊接钢管采《低压配电设计规范》GB50054-95《建筑照明设计标准》GB50034-2004《10Kv及以下变电所设计规范》GB50053-94《建筑物防雷设计规范》GB50057-94《建筑设计防火规范》GB50016-2006建设单位提供的设计资料和设计要求以及相关专业提供的设计拟建项目位置其供电电源可由市政高压线路接引来高压电源电后用电负荷需要全部沿道路铺设地下电缆体现旅游区的空间环境美化特点为确保度假区供电安全可靠应考虑自己配备发电机作为备用太阳能和风能这两种可再生能源的应用不仅能为度假区提供丰太阳能发电具有布置简便以及维护方便等特点应用面较广现在全球装机总容量已经开始追赶传统风力发电在德国甚至接近全国发球上的太阳能便足以供全球人类一年能量的消费我国的风力资源极为丰富绝大多数地区的平均风速都在每秒3米以上而围场地区平均风速很大在本地区发展风力发电十分具有可一般说来3级风就有利用的价值但从经济合理的角度出发风速速每秒为95米时机组的输出功率为55千瓦当风速每秒8米时功率为千瓦可见风力愈大经济效益也愈大在锅炉房内设400220V低压配电间内设低压配电装置选用固定式通信网络按甲级标准设计信号源由市政通信网络引入线路采用光缆沿地直埋在一层设设备间与消防控制中心合用本建筑设置公共安全防范监控系统监控屏设在消防控制中心设火灾自动报警系统系统保护对象等级为一级在地下一层设消防控制中心采用控制中心报警系统设置CRT显示和中文屏幕菜单直第五节防雷接地及等电位联接干线总水管金属干管总采暖管金属干管与接地网相连接在进户配电箱后保护线PE与工作零线N严格分开不得混接插座回路设漏电保1100KVA变压器台1S9-100102改造高压线视监控设备包括视频切换视频分割及录像机电源等直流3照明配电箱照明灯具导线及阻燃塑料管等《工业企业设计卫生标准》GBZ12002水上游乐区应设水上快艇并设专职救生员对落水人监护抢救漂深水及滨湖危险地段除设警示牌之外还应设置救生用具等确保锅炉房水泵站房污水处理站变电所及宾馆公寓等生产单位设工人服务人员更衣室值班室保证工人与噪音隔离锅炉房污水处理站等处按相关规定设置浴室锅炉房水泵站污水处理站的选址应避开游客的住宿区防止噪音1对度假区的生产垃圾设专职人员进行收集运输埋填度假区设固定的垃圾箱运输车做到日产日清度假区设专职保洁人员对游客随地抛弃的废物进行清理收集2集中设置生活垃圾填埋处理场按国家规定对生活垃圾进行填埋3度假区游人集中的风情商街等活动场所设室外公厕在有污水处理站的景点设水冲公厕污水集中处理4锅炉房的炉渣定期运到附近砖厂或作为垫路材料污水处理站的根据本项目的环境影响评价报告确定的标准及治理方案执行按二类区或优于二类区的标准进行管理大气环境质量主要指标常年稳定控制在环境空气质量GB3095-1996二级标准以内不得出现声平均值控制在70分贝以下黄幔玉都项目的噪声值应控制在60分贝812污染物排放标准＿＿本项目排放废气主要为旅游服务设施内排放的油烟执行GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》中相关排放标准见表8－2表8－2饮食业单位的油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施《城市区域噪声标准》GB3096－93项目建成以后主要的污染物有以下几种4噪声施工机械噪声和柴油发电机噪声以及各类车辆2加强项目周围的水土保持封山育林搞好水土流失综合原则加强对生活垃圾产生的全过程管理从源头减少垃圾的产生2每天及时将经收集的垃圾用垃圾运送车送往当地垃3项目施工期间的固体废物主要是建筑垃圾工程施工时应该边施工边进行现场的清理工作采用垃圾外运的方式运输到项目区以外的4对沙土堆放地应该进行覆盖防止大风天气产生扬沙现象2采用锅炉集中建立热电结合的供热方式以减少大气的烟尘污染并要求锅炉房建立烟尘处理设备对烟尘按国家标准达标排放3项目推广洁净能源优化调整燃料结构普及煤层气液化气沼气太交通线路附近逐步限制和禁止汽车鸣笛旅游区道路项目商业区826植被恢复土壤保护及绿化1在服务设施景点道路两旁植树种草净化空气防止水土流失合理2在棋塞公路旁建设以经济林木为主的绿色走廊用绿色廊道将绿场所的危险等级为中危险级灭火器配置将依据场所危险等级火灾种类保护面积灭火级别等确定灭火器的种类数量和形式灭火器要设置在明显和便于取用且不影响安全疏散的地点以有效扑灭初期火灾减1建筑物结构类别为钢筋混凝土框架结构与砖混结构相结合的建2建筑平面中设置多处出口作为疏散出口与场区各建筑有机联系各建筑内设置的安全出入口其疏散距离数量和宽度应满足防火规范5锅炉房按《建筑设计防火规范》要求进行防爆设计本项目的消防给水一般与公共服务生活给水管合并采用合流给水系统依据有关规范及现场条件本设计采用临时高压消防系统当采用高压给水系统消防时管道的压力应保证用水总量达到最大且水枪水量保证同时达到室内任何部位管道内压力保证水枪出口充实水柱依据现场条件本项目消防水源为市政管网水源消防水池供水水源按有关标准和规划设计设置室外消火栓室内消火栓建筑内设灭821总图工艺设备节能本项目中主题公寓和皇家四合院等体量较大的公共建筑采用中央空调系统较小的公共服务设施配备独立的空调装置起到节能环保1在供水系统的各个环节上均设水表计量以便分级核算成本达到2在设备选型上采用高效节能的用水设备以节约能源4污水处理站处理的达标废水回用作为绿化1根据负荷大小合理选用各级配电线路考虑变压器的运行经济合理能耗低的原则确定变压器型号2采用集中与分散相结合的电容补偿方式使功率因数提高到924照明灯具以节能型荧光灯为主光效高功率因数高节约能源消耗5将用电设备负荷均匀接在三相网络上供电网络的电流不平衡度为使节能工作落到实处建议确定一位专职领导负责节能节水领导工作项目设节能办公室负责节能节水日常管理工作项目等公共建筑在满足滨水风貌整体协调基础上采用部分节能能源供给除电气外积极开发风电和太阳能等清洁能源作为部分严格按照国家发展和改革委员会建设部关于建设项目管理办法的有关规定执行项目建设要专项管理提高资金的使用效率加强工程建设的领导实行项目法人责任制投标招标制工程监理制和竣工验收制确保工程质量防止资源浪费杜绝胡子工程和豆腐渣工程其中项目法人要对建设项目的工程质量工程投资工程进度工程建设项目的工程监理主体工程的设计和施工单位的选定必须依法进行招标择优选定有相应资质的中标单位确定项目达到国家规定的要求发挥资金的投资效益实现节约资金节省时间提高质量的目的项目组织机构与劳动定员的设置应该先进合理以促进项目的经营管理和效益因此必须科学的进行组织设计采用先进的劳动组织形式合理地使用劳动力正确处理劳动者之间的分工与协作充分发挥劳动者的技能和积极性使组织的所有人员协调地进行工作以保证企业为此在组织机构设置中应遵循以下组织设计原则因事设职与因人设职相结合原则权责对等原则命令统一原则黄幔玉都旅游假日有限公司公司负责项目的建设及日后的经营管理工作要求公司机构健全各职能部门职责明确各项规章制度健全公司除负责项目的建设及日常的经营管理工作外重点还要对区域内的旅游资源以及水域植被土壤等环境加强保护严格遵守国家的环境保护法水污染防治法森林法水土保持法等加强消防安全和卫生工作的管理严格遵守由此确定的各项规章制度保证项目开发达到国定年度培训计划必须使员工掌握旅游服务管理的操作技能和先进技术参与旅游接待服务人员要按国家要求定期检查身体使健康状况1对旅游从业人员的基本素质目标爱岗敬业遵纪守法热情服务精湛技能知识广泛礼貌待客重视信誉质量第一2全面推行持证上岗和资格认证制度旅游从业人员中80％以上4旅游从业人员的一线职工要掌握简单的英语会话5公司需制定质量管理目标须为全体员工所熟知员工服饰统一工号牌清晰醒目人员举止文明热情大方为项目增添一道亮丽的风景线结合本项目建设进度等具体情况项目招标活动拟采取委托招标组织形式邀请招标和面向社会进行公开招标两种形式其中地质勘察工程设计采取邀请招标形式工程监理工程施工以及设备采购等相关工作采取面向社会进行公开招标的形式成立以工程法人为组长的招标领导小组并委托有资质的单位制定标书并负责组织具体的招标工作以期达到公平公正评标办法在招标领导小组的主持下组织有关专家对所制定标书招评标监督邀请上级主管部门及公证部门对标书制定的保密性合理性以及开标的公平公正性进行全进程的跟踪监督招标形式建筑工程和消防工程实行公开招标其它项目实行邀请标书委托有资质的单位在保密的前提下制定标书招标代理机构在对投标单位进行资质审查合格以后交纳一定的保证金购买标书开标时间所有投标单位按规定时间交投标书并当场封存在确定的开标时间当众开标定读投标报价及标书标底并由评标专家当场评标打分按积分高低确定中标单位及辅助中标单位合同签定中标单位应按标书规定的时间与方式同建设单位签定合同严格履行标书规定的各项条款中标单位若不按标书规定办理则为规范项目的招标活动本项目招标活动中的招标范围招标组织形式以及招标方式应报项目审批部门核准经核准后建设单位如再作变更需重新向原审批部门办理审批手续项目审批部门将核准变更项目招标内容的意见抄送有关行政监督部门1严格按照建设工程程序办事统筹安排各项工作尽量避免由于各2认真做好建设期的质量工作确保工程各阶段各工序之间3项目建设必须严格按照设计要求和规定的方案进行任何人不得更改如有问题需与设计单位协商并由设计单位出具变更通知单解决4投资控制重点抓设计及前期工作在实施过程中应将质量控制与ormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFSelectionParagraphFormaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoints2