煤矿“三违”管理制度

“三违”管理制度为加强生产作业现场的安全管理，有效遏制违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，引导和教育职工形成良好的行为习惯，避免发生人身伤亡和设备财产损失事故，根据国家安全生产法律法规及上级有关规定，并结合公司的实际，制定本制度。1.公司所有职工均适用于本制度。2.公司成立“三违”管理领导小组：领导小组下设办公室，由安全环保处兼任办公室主任，具体负责工作的开展与协调。办公室设在安全环保处，负责修订完善“三违”标准、考核办法；负责“三违”录入、定性、公示、考核、入档等，以月为时间单位，建立“三违”行为台账。3.“三违”的界定3.1“三违”指因违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，可能危及人身安全或可能造成一定经济损失和危害的行为。违章指挥：是指违反国家的安全生产方针、政策、法律、条例、规程、标准、制度、规定及公司规章制度指挥生产的行为。违章作业：是指职工在劳动过程中违反国家法律法规和公司制定的各项规章制度的行为，包括工艺技术、生产操作、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度以及有关安全生产的通知、决定等。违反劳动纪律：是指职工违反劳动生产过程中为维护集体利益并保证工作的正常进行而制定的要求每个职工遵守的规章制度的行为。3.2视“三违”行为的安全风险程度不同，“三违”行为可分为一般、较重“三违”、严重“三违”。4.“三违”查处程序4.1查出者现场告知三违责任人违章原因并制止；4.2查出者以文字形式告知安全环保处：三违人员姓名、三违时间、三违地点、三违原因、考核意见；4.3安全环保处出三违考核单，报相关领导审批签字、报送相关部门并存档；4.4安全环保处建立反三违统计台账；4.5属于考核的，按上述流程执行，属三违教育的，由查出者对三违责任人进行教育学习和建立教育台账，教育台账由查出者交于安全环保处进行存档和统计。5.“三违”教育规定“三违”行为是矿井安全生产的大敌，要抓好安全生产，必须将“反三违”工作始终贯穿于生产的全过程。为了强化安全管理，从“三违人员”日常教育抓起，逐步消除“三违”行为，真正做到安全文明生产，实现“零事故”安全生产管理目标，特制订对“三违人员”教育管理制度，望各部门严格执行。5.1“过五关”是指对一些较重“三违”人员（黄牌人员），教育活动必须经过以下这五关，方能正式上岗，如有一关未能通过，则重新接受“过五关”安全培训，直至结业。第一关：接到安全环保处三违教育通知单后，第一时间停工并前来安全环保处报到，接受安全教育培训。接单后，拒不参加培训的“三违”人员，按旷工处理。第二关：“三违”人员由工会从思想上认识到自身三违的严重性，危害性，做出深刻检讨，须包括事故分析，心得体会，安全承诺等。第三关：安全环保处组织“三违”人员进行相关专业安全理论及事故案例专题培训，参训人员须严格遵守培训纪律，按时上下课，并做好培训笔录。第四关：安全培训结束后，安全环保处组织专业人员编制考核试卷进行考试，考试合格后，进入下一关。第五关：“三违”人员持上岗意见单，经分管领导、安全副矿长签字同意后，方能正式上岗。5.2“三违”教育人员培训的主要内容为：工作环境及井下危险因素、所从事工种可造成的职业健康伤害和伤亡事故、该工种的安全职责、操作技能及强制性标准；拒绝违章指挥和强令冒险作业、紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、义务和权力；安全生产规章制度和劳动纪律；各专业反“三违”安全知识；典型事故案例分析等。5.3“三违”教育时间3天，三违教育期间无任何薪资。6.组织机构与教育职责为了加强对“三违”教育的管理，矿井成立“三违”教育管理工作领导小组。组长：矿长副组长：安全副矿长、机电副矿长、生产副矿长、总工程师、安全总监成员：机电副总、采掘副总、地测副总、安全副总、通防副总、防冲副总、安全环保处长、综掘队长、采煤队长、机械动力处长、机电队长、运输队长、通防处长、通防队长、地测防治水处长、防冲办主任、防冲队长领导小组下设教育中心，教育中心设在矿安全环保处，负责教育的日常工作、考核、总结、通报与推进。6.1明确矿教育管理机构和各级管理人员的职责6.1.1安全副矿长是全矿“三违”管理工作的重要领导者，对全矿“三违”管理负总责。负责全矿“三违”教育管理领导机构的建立，领导全矿“三违”管理工作领导小组，并对全矿“三违”管理工作做出重大决策和总体安排，安排制定“三违”教育管理制度，定期召开“三违”教育座谈会。6.1.2各分管副矿长是分管范围内“三违”管理工作的主要领导者，协助安全副矿长领导全矿“三违”管理工作。定期组织召开“三违”教育座谈会。6.1.3“三违”教育管理工作领导小组成员是协助、落实组长和副组长开展三违教育工作，对基层“三违”教育管理工作进行指导、检查和考核。6.1.4“三违”教育中心是全矿“三违”教育管理工作的具体实施机构，负责全矿“三违”教育的总体管理工作，执行领导小组的决定，制定和修改“三违”教育管理制度，具体负责“三违”教育的安全培训和存档备案工作，协调“三违”教育管理。6.1.5各专业职能科室具体负责“三违”教育培训中机电、运输、采掘、通防、地测、防冲等方面安全知识的宣讲，提供管理范围教育培训教材及考试题，配合好三违教育中心开展工作，定期参加矿井组织的“三违”教育座谈会。6.2“三违”的分级根据国家《安全生产法》、《矿山安全法》等相关法律法规、矿井有关奖考核规定、制度及对本矿井财产安全、职工人身安全、社会名誉的危害度和严重度将“三违”划分为一般“三违”、较重“三违”（黄牌），严重“三违”（红牌），其分级由安全环保处会同三违教育领导小组依据“三违”事实共同鉴定。一般“三违”按照矿井制定的《安全奖惩制度》执行考核；较重和严重“三违”划分按照《安全奖惩制度》红黄牌执行，较重“三违”直接进入三违教育流程。6.3“三违”教育流程为使“三违”教育制度化，规范化，特制定以下流程：6.3.1各级管理人员、安全员、群监员，包括所有职工在现场发现“三违”人员，及时制止并向安全环保处汇报。6.3.2安全环保处根据调查出的“三违”事实结果进行划分，