十三五消防事业发展规划

演讲人：日期：十三五消防事业发展规划contents消防事业发展现状及形势分析总体思路与目标任务加强消防法制建设创新消防安全管理机制提升灭火和应急救援能力深化消防安全宣传教育保障措施与政策支持目录01消防事业发展现状及形势分析

消防工作取得主要成效火灾防控能力显著提升通过加强消防设施建设、提高消防队伍素质、推广消防知识等措施，有效降低了火灾发生率，减少了火灾损失。应急救援能力不断增强消防队伍在应对自然灾害、事故灾难等突发事件中发挥了重要作用，应急救援能力得到了广泛认可。消防科技创新取得突破消防科研和技术创新取得了显著成果，推动了消防事业的科技进步和装备升级。03消防队伍建设有待加强部分地区消防队伍人员不足、素质不高、装备不精等问题依然存在，制约了消防事业的发展。01消防安全形势依然严峻随着城市化进程的加快和新兴产业的发展，火灾风险不断增加，消防安全形势依然严峻。02消防基础设施建设滞后一些地区的消防基础设施建设相对滞后，无法满足日益增长的消防安全需求。面临形势与存在问题国家对消防事业的高度重视和政策支持为消防事业的发展提供了良好机遇；科技创新和装备升级为消防事业的现代化提供了有力支撑。消防安全需求的不断增长对消防事业的发展提出了更高的要求；新兴产业的发展和城市化进程的加快给消防工作带来了新的挑战。发展机遇与挑战挑战发展机遇02总体思路与目标任务以科学发展观为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于加强消防工作的决策部署，坚持“预防为主、防消结合”的方针，深入推进消防工作社会化，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局。指导思想坚持政府主导，不断完善社会化消防工作网络；坚持改革创新，努力完善消防安全管理体制机制；坚持综合治理，着力夯实城乡消防安全基础；坚持科技支撑，大力提升防火和灭火应急救援能力；坚持以人为本，切实保障人民群众生命财产安全。基本原则指导思想与基本原则发展目标到规划期末，消防工作与经济社会发展基本适应，消防法规进一步健全，社会化消防工作格局基本形成，公共消防设施和消防装备建设基本达标，覆盖城乡的灭火应急救援力量体系逐步完善，公民消防安全素质普遍增强，全社会抗御火灾能力明显提升，重特大尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。主要任务一是创新消防安全管理，二是深化火灾隐患排查整治，三是加强公共消防设施和装备建设，四是加强灭火和应急救援能力建设，五是提升消防宣传教育水平。发展目标与主要任务战略布局根据国家区域发展战略和新型城镇化布局，结合全国城乡消防安全风险评估结果，将全国划分为不同消防安全风险等级区域，实施差异化消防发展战略。优先发展高风险区域和城乡接合部、“城中村”等薄弱区域的公共消防基础设施和消防装备，加强区域性灭火应急救援中心建设，构建与区域经济社会发展水平相匹配的消防安全保障体系。0102重点工程包括消防安全风险评估与监测工程、公共消防设施和装备达标建设工程、灭火和应急救援能力提升工程、消防宣传教育社会化工程等。通过这些工程的实施，全面提升消防工作水平，有效预防和减少火灾事故，保障人民群众生命财产安全。战略布局与重点工程03加强消防法制建设123针对当前消防工作面临的新形势、新任务，及时修订《消防法》及其配套法规，完善消防法律法规体系。修订《消防法》及相关法规鼓励各地根据本地实际情况，制定更具针对性的地方性消防法规，为消防工作提供更有力的法制保障。制定地方性消防法规加快消防标准的制修订进程，提高标准的科学性、合理性和可操作性，为消防工作提供技术支撑。加强消防标准制修订完善消防法律法规体系严格火灾事故调查处理对发生的火灾事故进行严肃调查处理，依法追究相关责任人的责任，切实起到警示教育作用。完善消防执法机制建立健全消防执法机制，规范执法行为，提高执法效率，确保消防法律法规得到有效实施。加强消防监督检查加大对各类场所的消防监督检查力度，切实发现和整改火灾隐患，确保消防安全。加大执法力度，严格责任追究加强消防宣传教育广泛开展消防宣传教育活动，提高人民群众的消防安全意识和自防自救能力。推进消防宣传进学校将消防知识纳入国民教育体系，推进消防宣传进学校、进课堂，培养学生的消防安全意识和技能。拓展消防宣传渠道充分利用各种媒体和宣传手段，拓展消防宣传渠道，扩大消防宣传覆盖面和影响力。提升普法宣传教育水平04创新消防安全管理机制完善消防法律法规体系修订完善消防法律法规，提高法律制度的针对性和可操作性。强化消防安全宣传教育深入开展消防安全宣传教育活动，提高公众消防安全意识和自防自救能力。建立健全消防安全责任制明确各级政府、部门、单位和个人的消防安全职责，形成齐抓共管的良好局面。构建社会化消防安全管理体系利用物联网技术，实现对消防设施、器材、人员等信息的实时感知和智能管理。建设消防物联网系统鼓励研发和推广智能消防产品，提高火灾防控和灭火救援的智能化水平。推广智能消防产品完善消防信息化基础设施，提高消防信息化应用水平，为科学决策和精准管理提供支持。加强消防信息化建设推广智慧消防技术应用加强基层消防力量建设01建立健全基层消防组织，加强消防队伍建设和管理，提高基层消防力量素质和能力。完善基层消防工作机制02推动基层消防安全管理网格化、精细化，加强基层消防安全自查、自改和应急处置能力。加强基层消防设施建设03加大基层消防设施建设投入，改善基层消防设施和装备条件，提升基层火灾防控能力。加强基层消防安全治理能力建设05提升灭火和应急救援能力按照标准建设各级消防救援队伍，提高队伍整体素质和战斗力。强化国家队和专职队建设鼓励和支持社会力量参与消防工作，发展志愿消防队伍和微型消防站，形成全社会共同参与的消防工作格局。推动多元力量发展完善队伍管理制度，加强思想政治教育和职业道德教育，提高队伍凝聚力和向心力。加强队伍管理和教育加强灭火和应急救援队伍建设制定科学合理的装备建设规划，明确各级消防救援队伍装备配备标准和要求。加强装备建设规划推动装备升级换代强化装备维护保养加快淘汰更新老旧、落后装备，引进新技术、新装备，提高灭火和应急救援效能。建立健全装备维护保养制度，加强装备日常检查和维护保养，确保装备始终处于良好状态。030201完善灭火和应急救援装备体系建设符合实战需要的训练设施，提高训练针对性和实效性。加强训练设施建设探索创新训练模式和方法，加强实战化、模拟化、基地化训练，提高队伍实战能力。推动训练模式创新建立科学有效的训练考核评估机制，对训练过程和结果进行全面评估，确保训练质量和效果。强化训练考核评估提高灭火和应急救援训练水平06深化消防安全宣传教育利用广播电视、报纸杂志等传统媒体，广泛宣传消防安全知识和逃生自救技能。借助互联网、社交媒体等新兴媒介，开展形式多样的在线消防安全教育。推广使用消防安全体验馆、消防教育主题公园等科普教育基地，提高公众参与度。拓展消防安全宣传教育途径

突出重点人群和领域宣传教育针对学校、幼儿园等教育机构，加强师生消防安全教育和应急疏散演练。面向社区居民，特别是老年人、儿童等弱势群体，开展针对性的消防安全宣传。加强对高层建筑、地下空间、人员密集场所等重点领域的消防安全宣传教育。03举办消防安全知识竞赛、文艺演出等活动，增强消防安全文化的吸引力和传播力。01鼓励创作消防安全题材的文艺作品，如电影、电视剧、歌曲、漫画等。02利用虚拟现实、增强现实等技术手段，开发消防安全互动体验产品。创新消防安全文化产品创作与传播07保障措施与政策支持建立健全消防工作领导机制各级政府要成立消防工作领导小组，明确各部门职责，加强统筹协调，形成工作合力。落实消防安全责任制各级政府要将消防工作纳入政府目标责任考核内容，逐级签订消防安全责任书，明确各级、各岗位的消防安全职责和任务。加强消防工作考核评估建立科学的消防工作考核评估体系，定期对各级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行考核评估，并强化结果运用。加强组织领导，落实工作责任加大经费投入，保障事业发展各级政府要按照国家规定，落实消防员职业保障政策，提高消防员待遇，增强消防员职业荣誉感和归属感。落实消防员职业保障各级政府要按照事权、财权划分原则，将消防经费纳入本级财政预算，并建立与经济社会发展水平相适应的消防经费保障机制。完善消防经费保障机制各级政府要加大对消防站、消防装备、消防训练设施等基础设施建设的投入力度，提升灭火和应急救援能力。加大消防基础设施建设投入加强规划实施监督各级政府要加强对消防事业发展规划实施